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2016我國工程項目管理模式分析
一、我國的工程項目管理模式的變遷歷史
(1)受我國特定歷史發(fā)展背景的影響和社會(huì )主義經(jīng)濟發(fā)展條件的帶動(dòng),國內的工程項目管理在實(shí)際實(shí)施中帶有中國特色法律形態(tài)和宗教文化背景,發(fā)展到今天,已經(jīng)形成了一套中國式項目管理模式。(2)項目管理實(shí)際上起源于遠古時(shí)代、可以追溯到秦始皇建設的萬(wàn)里長(cháng)城、四川都江堰水利工程、以及一些古代建筑的修建。真正地將項目管理作為一種理論概念是在近代的建國初期。按照項目管理模式的變遷規律可以認定項目管理模式基本上經(jīng)歷了傳統的政府主導模式、三項制度制約模式和自由模式發(fā)展三個(gè)大階段:①建國初期,由于工程項目管理還未作為一個(gè)正式的概念被獨立對待,所有的項目都靠政府進(jìn)行全過(guò)程的設計和施工等項目管理工作,出現問(wèn)題,也由政府部門(mén)直接出面處理和協(xié)調解決,特別是國內初期許多大中型工程的建設,政府會(huì )通過(guò)專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)項目建設指揮調度部門(mén),由其來(lái)負責項目運作期間具體的設計、施工、進(jìn)料和驗收管理,待項目建成后再交給生產(chǎn)單位進(jìn)行使用。這種管理模式使得項目進(jìn)行中協(xié)調順暢,帶有政府強制性主導色彩。②到了1982年,我國首次對云南一個(gè)水電項目進(jìn)行了公開(kāi)的投標承包項目管理模式,兩年后,在人大會(huì )議上使工程項目管理進(jìn)入了招標承包制,隨后的幾年里,我們國家又連續不斷地圍繞項目管理推出了一些相關(guān)制度和措施,到1999年,我國工程建設行業(yè)形成了以招投標制、項目監理制和項目責任制為主的三項管理制度。由傳統政府主導型管理模式到三項制度模式過(guò)渡中,大部分還是靠?jì)烧叩慕M合或者互相牽制的模式進(jìn)行。③工程項目管理發(fā)展到三項制度階段已經(jīng)標志著(zhù)我國的項目管理模式開(kāi)始走向市場(chǎng)化發(fā)展道路,但畢竟這種模式還是受到政府管控的力度比較大,與此同時(shí),國際市場(chǎng)上已經(jīng)開(kāi)始出現了DBB等先進(jìn)的管理模式,這就對我國的全程靠國家監理監督的模式形成了鮮明的反差,好在我國相關(guān)部門(mén)及時(shí)地出臺了加強與世界先進(jìn)管理模式接軌的政策,在2001年我們就大膽地引進(jìn)了PMC和EPC等國際上通用的先進(jìn)管理模式,此次變遷實(shí)現了政府主導和市場(chǎng)靈活調控的有效結合,從而使得我國的項目管理模式逐步走向了相對自由的發(fā)展模式。
二、國內現有項目工程管理的主要模式
(1)根據項目管理服務(wù)過(guò)程中的時(shí)間段跨度分為全過(guò)程模式和階段性模式兩種,全過(guò)程指的是從項目立項、施工到項目竣工驗收和交付使用整個(gè)過(guò)程的跟蹤管理。階段性管理指的是根據項目建設周期的不同階段進(jìn)行特定環(huán)節的項目管理工作,比如是設計階段還是施工階段還是驗收階段等。(2)根據項目管理過(guò)程中所擔負的責任分工不同可以分為咨詢(xún)調度型和項目模塊承包型,項目的咨詢(xún)調度指的是項目管理方根據項目用戶(hù)的授權委托進(jìn)行項目的建設管理,整個(gè)過(guò)程項目管理主要進(jìn)行項目工期、成本等綜合協(xié)助調度處理,不參與項目的建設,不承擔對應的建設安全責任。而帶有責任的項目模塊承包模式,是目前使用較為廣泛的一種模式,它根據自己所承擔的責任目標直接進(jìn)行工程項目的全方位管理。(3)按照項目管理中的所負責的專(zhuān)業(yè)范圍不同,可分為全方位服務(wù)型和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)型兩種模式,全方位服務(wù)模式指在工程項目管理中對整個(gè)項目周期內的施工技術(shù)、工程質(zhì)量、項目投資、工程進(jìn)度、施工安全和商務(wù)協(xié)調所有的專(zhuān)業(yè)性事物都要進(jìn)行統籌管理來(lái)提供專(zhuān)業(yè)全方位的項目管理模式,專(zhuān)業(yè)服務(wù)型管理模式則就工程項目的具體某一個(gè)環(huán)節或者某個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域提供專(zhuān)業(yè)的項目管理服務(wù),如工程項目中的施工管理、竣工驗收管理、風(fēng)險管控管理等服務(wù)模式。
三、我國工程項目管理模式發(fā)展的方向
(1)工程項目管理呈現明顯的國際化發(fā)展趨勢,隨著(zhù)世界各國之間經(jīng)濟和貿易的不斷往來(lái),我國的建筑企業(yè)也希望走出國內的圈子,邁入更廣闊的國際市場(chǎng)去承接國外的工程項目,與此同時(shí),中國的建筑市場(chǎng)也被國外的一些專(zhuān)業(yè)項目管理公司定位,這就使得一些國外公司進(jìn)駐中國市場(chǎng)后利用國際先進(jìn)的項目管理模式進(jìn)行管理。從而使得項目管理在自然而然的情況下就逐步進(jìn)入了國際化的發(fā)展領(lǐng)域。(2)工程項目管理需要一個(gè)能進(jìn)行動(dòng)態(tài)信息互動(dòng)的信息交流平臺,隨著(zhù)社會(huì )信息時(shí)代的到來(lái)以及工程項目規模和領(lǐng)域的拓展,工程項目管理中設計的信息量也非常大,在這種情況下,新型項目管理信息交流平臺呼之而出,通過(guò)將信息技術(shù)與項目管理的有效結合,使得項目管理工作更趨于先進(jìn)性。(3)隨著(zhù)工程項目管理模式的不斷更新和市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷變革,要想使我國工程項目管理模式與國際軌道完美結合,國家相關(guān)部門(mén)就必須建立健全項目管理法制法規,確保項目管理有章可循。(4)項目管理要充分重視人才培養和利用,通過(guò)專(zhuān)業(yè)性人才的帶動(dòng)作用使工程項目管理走向信息化和網(wǎng)絡(luò )化,以不斷進(jìn)行項目管理的創(chuàng )新和改進(jìn)。(5)作為項目管理型企業(yè),要不斷地進(jìn)行咨詢(xún),管理,資金融資等深度領(lǐng)域的業(yè)務(wù)拓展,并重視營(yíng)銷(xiāo)管理工作,提高國內項目管理在國際市場(chǎng)領(lǐng)域的競爭能力。
四、對國內工程項目管理企業(yè)的幾點(diǎn)建議
(1)全過(guò)程的工程項目管理是一種帶有高附加價(jià)值的服務(wù)形式,項目管理中必須想盡一切辦法提高管理的核心競爭能力,核心競爭能力提升應該重點(diǎn)圍繞核心的技術(shù)操作能力、高效的組織協(xié)調能力、很強的對外影響力和實(shí)時(shí)應變能力,其中精湛的技術(shù)能力是項目管理的核心要素,只有通過(guò)增強自身技術(shù)水平、不斷創(chuàng )新管理模式、提升服務(wù)能力,才能使得我國的工程管理模式在國際市場(chǎng)上處于優(yōu)勢水平,并逐步走向不可替代的先進(jìn)管理模式。(2)工程項目管理單位必須明確在企業(yè)價(jià)值鏈中起到主導地位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理,企業(yè)在對項目管理服務(wù)中的優(yōu)勢主要體現在為企業(yè)實(shí)現高價(jià)值的戰略性環(huán)節管理上,為此,管理型企業(yè)必須緊緊將戰略環(huán)節掌握在內部體系,而對于其他的非戰略性環(huán)節則可以進(jìn)行適當地外放,通過(guò)市場(chǎng)化運作增加其靈活性。工程管理公司因此必須對自身在設計、施工還是管理上進(jìn)行主導定位,從而確定企業(yè)明確的價(jià)值鏈管理。(3)工程項目管理應該充分考慮施工力量的分散性,通過(guò)重視優(yōu)勢資源的整合來(lái)捋順項目管理體系,按照國際項目管理標準要求,建立以項目管理為核心的結構式管理體系,提升管理的市場(chǎng)競爭能力,打造具有真正高效管理能力的項目管理企業(yè)。(4)項目管理模式的創(chuàng )新離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才的培養,為了適應項目管理國際化的需求,國家必須考慮培養一批新型管理模式的優(yōu)秀管理人才,新型人才要求在合同審核、項目計劃、項目設計、采購施工、材料預算、風(fēng)險管控、安全生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節都要能有操控和管理能力,同時(shí)國家也應該優(yōu)化用人機制,通過(guò)國內外人才交流來(lái)提高從業(yè)人員的管理能力。
五、結語(yǔ)
我國現有的項目管理模式是現代化建設和經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物,也是國家建設政策帶動(dòng)和剛性需求的拉動(dòng)相互作用下出現的。隨著(zhù)我國工程項目領(lǐng)域的改革開(kāi)放和國際市場(chǎng)體制的建設統籌,我國現有的工程項目管理模式必須朝著(zhù)多元化、綜合性發(fā)展,只有不斷地探索適合時(shí)代發(fā)展的新型模式,才能使項目管理模式適應社會(huì )經(jīng)濟與政治的變革,才能在項目利潤、項目技術(shù)創(chuàng )新等方面實(shí)現共同進(jìn)步。
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