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論造價(jià)員在施工成本管理過(guò)程中的作用
摘 要：施工項目成本管理貫穿于施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，其中造價(jià)人員直接或間接的參與了成本預測、計劃、控制、核算、分析和考核等各個(gè)環(huán)節，其工作也貫穿了整個(gè)成本管理的全過(guò)程，因此造價(jià)人員在成本管理中的作用和地位顯得非常重要。
關(guān)鍵詞：成本管理;成本控制;造價(jià)員;項目經(jīng)理;施工項目
施工企業(yè)的成本管理控制工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的核心內容，必須貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。其基本任務(wù)是：通過(guò)預測、計劃、控制、核算、分析和考核，反映施工項目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和成果，挖掘降低施工成本潛力，努力降低成本提高效益。對于建筑施工項目來(lái)說(shuō)，造價(jià)人員的工作顯得尤其重要，現從以下幾個(gè)方面簡(jiǎn)要分析工程造價(jià)人員在成本管理中的作用和地位。
1 做好施工成本管理，企業(yè)應貫徹“兩條主線(xiàn)”“兩級負責”的成本管理模式
項目管理模式宜采用矩陣式管理模式，即造價(jià)人員既接受企業(yè)部門(mén)的管理又要接受項目經(jīng)理的管理支配。必須作到責任內容清楚，職權范圍明確，考核獎懲分明，貫徹責、權、利三結合�？傮w說(shuō)來(lái)要推行 “兩條主線(xiàn)”、“兩級負責”的成本管理模式。“兩條主線(xiàn)”是指：項目部每位成員都接受項目經(jīng)理的管理和調配;公司機關(guān)各部門(mén)相應成員對項目部的工作質(zhì)量進(jìn)行審核把關(guān)，為項目部服務(wù)，檢查其工作質(zhì)量及執行情況并提出糾偏一件。防止出現責任不明，互相推委，項目經(jīng)理也可對公司部門(mén)提出的意見(jiàn)進(jìn)行答復或磋商解決。“兩級負責制”是指項目部各成員對項目經(jīng)理負責，項目經(jīng)理和部門(mén)經(jīng)理對總經(jīng)理負責。各個(gè)部門(mén)對項目部成員的工作質(zhì)量承擔指導、把關(guān)責任，項目經(jīng)理對成員承擔管理、支配、把關(guān)責任。在成本管理方面，項目經(jīng)理及造價(jià)部門(mén)負責人要具備下列三項條件：
1)項目經(jīng)理能了解各個(gè)造價(jià)員的成本管理任務(wù)，掌握并能評判其工作質(zhì)量;部門(mén)負責人需檢查糾正其造價(jià)員的工作。
2)能了解造價(jià)員所分管成本費用指標的實(shí)際執行情況和計算依據;
3)準確把握造價(jià)員統計、總結和制定成本費用指標的經(jīng)驗數值。
2 造價(jià)人員要編制企業(yè)定額和企業(yè)材料消耗指標數據庫
企業(yè)對每個(gè)項目各種材料、機械、人工的消耗，以及設備利用、物資儲備、流動(dòng)資金占用、費用開(kāi)支等，都要制訂先進(jìn)、合理的指標數據庫，并定期進(jìn)行檢查、分析、考核和修訂。
各項指標的制訂，是一項復雜細致的工作，需要在統一領(lǐng)導下，由各職能部門(mén)密切配合進(jìn)行，在此過(guò)程中造價(jià)人員的作用不容忽視，造價(jià)員在相關(guān)成本指標制訂過(guò)程中應遵循以下原則：
1)要考慮企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理水平提高的要求，同時(shí)兼顧企業(yè)目前的生產(chǎn)能力和管理現狀，使其既先進(jìn)又可行。
2)要保持消耗指標相對可行、穩定，以利調動(dòng)職工積極性，使分析和考核建立在可比基礎上。但隨著(zhù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高，對已不適應的指標應適時(shí)地進(jìn)行補充和修訂。
3)要注意各種部門(mén)指標間的內在聯(lián)系，防止相互脫節，彼此矛盾的情況出現。
4)要采取相應的組織措施，定期檢查分析，保證貫徹執行。
3 成本管理工作執行過(guò)程中造價(jià)人員的主要工作
項目部必須通過(guò)成本計劃管理和控制經(jīng)濟活動(dòng)，以實(shí)現有效的成本管理，包括預測、計劃、控制、核算、分析、考核等管理工作，達到有效地降低成本的目的。項目部首先要掌握人工、材料、機械的市場(chǎng)價(jià)格信息，包括產(chǎn)品品種、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)量等各種數據信息，決定產(chǎn)品結構的優(yōu)化組合，在此基礎上，進(jìn)行產(chǎn)品成本預測，確定目標成本。
成本預測與控制：分為計劃制訂階段的成本預測和計劃實(shí)施階段的成本控制，在此造價(jià)人員需要根據工程設計文件、規范規程、地方標準、企業(yè)消耗量指標等完成一系列計劃數據。主要包括：
1)制訂計劃階段成本預測的主要工作：從招標、投標開(kāi)始，根據招標文件、市場(chǎng)信息及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標確定投標報價(jià)。中標后收集、整理、查閱歷史成本數據和資料，分析可能影響項目總成本水平的社會(huì )風(fēng)險因素，比如人工、材料價(jià)格上漲指數，制定內部利潤指標，為簽定內部承包合同提供有力的依據。
2)成本計劃實(shí)施階段成本預測的基本內容：項目部按照承包經(jīng)濟指標與項目預算提出降低成本的方案，造價(jià)管理人員要根據目標利潤、生產(chǎn)發(fā)展及消耗水平測算目標成本�？偨Y分析上一階段成本計劃完成情況，制訂下一階段生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟措施，調查市場(chǎng)物價(jià)等社會(huì )因素，預計施工期內生產(chǎn)發(fā)展水平和降低成本計劃的實(shí)施效果，按月分解成本管理指標，預測項目成本目標完成程度。
人工費管理：區分承包制與計日工，結合勞動(dòng)合同，做好各分項工作的人工實(shí)際費用與預算費用對比分析，及時(shí)反映偏差情況。
材料采購管理：材料的采購，現場(chǎng)根據制定的下個(gè)月的進(jìn)度計劃，預算人員首先根據消耗量指標按月制定材料進(jìn)場(chǎng)計劃，根據進(jìn)度計劃，計算出工程量，套用定額提出下月的材料計劃，如果發(fā)現由于定額數據消耗量指標與現場(chǎng)實(shí)際不一致，項目經(jīng)理組織相關(guān)人員(工長(cháng)、材料員、技術(shù)員)進(jìn)行調整。如果是周轉材料或輔材不容易進(jìn)行理論計算，應首先由項目負責人和相關(guān)人員(工長(cháng)、材料員、技術(shù)員)做出初步的材料使用計劃，然后再與項目預算比照修正。預算人員定期總結和匯總數據為企業(yè)定額的編制和更新提供積累資料。
為滿(mǎn)足質(zhì)量、安全管理需要而要采取相應措施使用的相關(guān)材料，可直接提取計劃，如果此部分沒(méi)有明確的定額，預算員需要做好登記分類(lèi)，以便于將來(lái)進(jìn)行相應措施費用的分析核算對比。從下圖“材料管理流程”中可以看出造價(jià)人員在整個(gè)過(guò)程中都參與材料成本管理的各個(gè)環(huán)節。
機械采購及租賃，開(kāi)工前由項目經(jīng)理提出需求計劃，實(shí)施過(guò)程中造價(jià)人員根據實(shí)際發(fā)生的機械成本和機械費預測成本定期對比分析，找出偏差，為項目管理糾偏提供指導。
材料管理流程圖
4 造價(jià)人員負責成本偏差、進(jìn)度偏差的記算
成本、進(jìn)度偏差基礎數據統計，月初產(chǎn)值計劃制定：預算員根據月初制定的進(jìn)度計劃和預算價(jià)格、合同等相關(guān)文件，制定本月擬完工程計劃成本(BCWS)，根據月末實(shí)際進(jìn)度和預算價(jià)格、合同等相關(guān)文件，計算已完工程計劃成本(BCWP)，項目經(jīng)理審查認可后作為項目偏差計算依據。期間實(shí)際成本支出ACWP(已完工程實(shí)際成本)，根據會(huì )計實(shí)際核算為準，區分不同科目按照材料、機械、人工進(jìn)行歸類(lèi)，與施工預算成本進(jìn)行對比分析，為偏差糾正提供數字依據�！ 〕杀酒�=已完成工程預算產(chǎn)值-已完工程實(shí)際成本 CV =BCWP-ACWP
進(jìn)度偏差=擬完成工程預算產(chǎn)值-已完成工程預算產(chǎn)值 SV = BCWS -BCWP
5 成本核算與分析
核算分析按照時(shí)間跨度分為：
1)月成本核算與分析，每月按照偏差統計核算分析后，有初步的月度經(jīng)營(yíng)結論。由于賬面成本中有一部分材料是處于周轉狀態(tài)，或者仍然有庫存材料，還需要材料保管員根據進(jìn)料、出料情況定期盤(pán)店庫存，因為庫存材料不能記入當期成本。在此階段由于施工一直進(jìn)行，材料存放盤(pán)店精確難度較大，預算進(jìn)度計量準確度也有偏差，因此月經(jīng)營(yíng)結論偏差較大。
2)階段性成本核算與分析，大體工程施工可分為基礎、主體、二次結構、裝修、收尾等階段。對各個(gè)階段工程不同部位其主要材料比較集中，因此階段性經(jīng)營(yíng)結論偏差較小。
3)年度成本核算與分析，年底進(jìn)行庫存盤(pán)點(diǎn)，工程已經(jīng)停工人工費、機械、材料消耗量都較為準確，因此年度經(jīng)營(yíng)結論準確度較高。
4)施工項目壽命經(jīng)營(yíng)結論。工程施工完畢后，甲乙雙方工程結算完畢，發(fā)包方承包方對于工程做法、材料價(jià)格、洽商變更、工程結算等一系列造價(jià)文件也簽字完畢，財務(wù)帳目核算準確，此時(shí)得出真正的經(jīng)營(yíng)結論，施工項目壽命經(jīng)營(yíng)結論最終確定。
6 結語(yǔ)
項目成本管理是個(gè)系統性的管理工作，造價(jià)人員參與了整個(gè)成本管理執行過(guò)程和環(huán)節。施工成本管理工作涉及到公司經(jīng)營(yíng)體制、人力資源管理、財務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、材料采購、市場(chǎng)調查、團隊合作精神、公司承包經(jīng)營(yíng)機制、績(jì)效考核管理制度等綜合性工作于一體。企業(yè)要結合經(jīng)營(yíng)責任，貫徹成本管理責任制。企業(yè)總負責人要組織項目經(jīng)理、會(huì )計師、造價(jià)師、總工程師等各部門(mén)負責人，依靠全體工程技術(shù)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員，組成成本管理(考核)體系。同時(shí)也要注意學(xué)習借鑒國內外同行業(yè)成本管理的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)行對比分析，找出差距，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平在市場(chǎng)競爭中不斷螺旋式提高。
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