項目事前績(jì)效評估報告[常用12篇]
我們眼下的社會(huì ),報告有著(zhù)舉足輕重的地位,報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧,下面是小編為大家整理的項目事前績(jì)效評估報告,歡迎閱讀與收藏。
項目事前績(jì)效評估報告 篇1
一、基本情況
20xx年街頭綠地小游園綠化美化提升改造項目(峰嵐園)位于環(huán)湖路龍王廟旁,建設用地6945㎡,于8月27日正式投入開(kāi)工建設,20xx年11月1日完成建設,11月2日通過(guò)驗收。主要內容有:園路透水鋪裝、木樁駁岸、公共服務(wù)設施景觀(guān)、自然景石等。
二、項目單位績(jì)效報告情況。
已完成項目績(jì)效自評報告。
三、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
本次績(jì)效評價(jià)目的是考察項目實(shí)施的真實(shí)性,財政資金的到位率,以及項目實(shí)施的綜合效益。
。ǘ╉椖抠Y金情況
昆明市呈貢區20xx街頭綠地(峰嵐園)景觀(guān)提升改造項目,項目投資93.042萬(wàn)元。為區財政全額撥款項目,目前資金已按照合同約定及財務(wù)管理相關(guān)規定撥付給項目實(shí)施方。根據合同約定,已支付該項目經(jīng)費90%(83.737841萬(wàn)元),剩余10%待一年管養期滿(mǎn)后支付。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
1.前期準備:為保證項目有效實(shí)施,呈貢區園林綠化局編制了相關(guān)工作方案,成立了相關(guān)工作領(lǐng)導小組,按照工作方案要求組織實(shí)施相關(guān)項目,并配合中介機構制定評價(jià)方案,制定評價(jià)指標體系。
2.招標工作:有關(guān)項目的招投標工作按區財政局規定進(jìn)行,于20xx年8月進(jìn)行了公開(kāi)招標,中標單位為昆明一家人園林綠化有限公司。
3.竣工驗收:相關(guān)項目的竣工驗收工作在各分項工作完成后均予以驗收,驗收合格后5個(gè)工作日內予以付款。
4.項目管理情況分析:相關(guān)項目由呈貢區園林綠化局負責投資實(shí)施,由通過(guò)招投標確定的項目供貨商負責具體實(shí)施,呈貢區園林綠化局負責對項目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行管理,并負責相關(guān)項目日常管理、驗收及按照合同約定付款。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
街頭綠地小游園綠化美化提升項目,預算資金87.554982萬(wàn)元,中標價(jià)為:87.042046萬(wàn)元,按照合同約定,項目完成后,初驗結束一次性支付合同總價(jià)的90%給中標人,20xx年11月2日,初驗合格后,支付合同總價(jià)的90%給施工方,即837378.41萬(wàn)元。因一年管養期還未到期,剩余10%即還未支付。項目節約資金0.512936萬(wàn)元,節約率為0.0059%。項目于20xx年8月27日開(kāi)工,20xx年11月1日完工。項目完成后,20xx年11月2日組織了初驗,驗收為合格。項目建成后,該地段原本比較臟亂差的景觀(guān)面貌得到有效提升改善,不僅有效的改善城市環(huán)境,還進(jìn)一步增加我區建成區范圍內的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積,讓市民出門(mén)就能看到風(fēng)景!
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論(附相關(guān)評分表)。
六、績(jì)效評價(jià)結果應用建議(以后年度預算安排、評價(jià)結果公開(kāi)等)。
七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議。
通過(guò)在街頭綠地小游園綠化美化提升改造項目,使該地段原本比較臟亂差的'景觀(guān)面貌得到有效提升改善,不僅有效的改善城市環(huán)境,還進(jìn)一步增加我區建成區范圍內的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積。但因人為損壞以及自然因素導致的植物損失數量超過(guò)預期,后續補栽、管養成本較大,造成了較大的資金壓力。
項目事前績(jì)效評估報告 篇2
一、績(jì)效目標分解下達情況
1.20xx年農機購置補貼資金預算158.038萬(wàn)元,全部為中央財政農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,其中:
。1)提前下達60萬(wàn)元(川財農〔20xx〕197號)
。2)以前年度結轉結余資金98.038萬(wàn)元
2.下達年度績(jì)效目標為:
農機購置補貼機具數≥1500臺(套);農機購置補貼年度資金兌付率≥90%;資金使用無(wú)重大違規違紀問(wèn)題。
3.績(jì)效目標分解情況:
根據上級下達的績(jì)效目標,結合本地實(shí)際,分解績(jì)效目標為:
。1)數量指標:受益農戶(hù)數1400戶(hù)以上,補貼機具數1500臺(套)以上,兌現補貼資金90萬(wàn)元以上。
。2)質(zhì)量指標:大額補貼機具(800元以上)抽查率100 %。
。3)時(shí)效指標:資金兌付率90%以上。
。4)效益指標:帶動(dòng)農民投入資金150萬(wàn)元以上,增加農機總動(dòng)力3000千瓦以上,資金使用無(wú)重大違規問(wèn)題。
。5)滿(mǎn)意度指標:購機戶(hù)滿(mǎn)意度90%以上。
二、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析
該項目資金全部到位,共計158.038萬(wàn)元,其中:
20xx年12月提前下達60萬(wàn)元(川財農〔20xx〕197號)
以前年度結轉結余資金98.038萬(wàn)元。
2.項目資金執行情況分析
以上到位農機購置補貼資金150.038萬(wàn)元,截至20xx年末,共執行135.55萬(wàn)元,資金執行率85.77%,資金結轉22.488萬(wàn)元。全年共受理補貼申請2473份,補貼各類(lèi)農業(yè)機械2512臺(套),應兌付農機購置補貼資金135.55萬(wàn)元,已兌付農機購置補貼資金135.55萬(wàn)元,資金兌付率100%,受益農戶(hù)(含農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織)2162戶(hù),拉動(dòng)農民投資341.47萬(wàn)元。
3.項目資金管理情況分析
在縣農機購置補貼購置領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,嚴格按照政策要求實(shí)施農機購置補貼工作,執行省定農機購置補貼機具種類(lèi)范圍,實(shí)行補貼范圍內所有機具敞開(kāi)補貼。按照“自主購機、鄉鎮受理、縣級審批、直補到戶(hù)”的流程,通過(guò)系統平臺辦理補貼申請,核驗后將購機補貼通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放到購機戶(hù)賬戶(hù),無(wú)拖欠、截留、擠占、挪用農機購置補貼資金情況發(fā)生。
。ǘ┛(jì)效目標完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
。1)數量指標。
指標1:受益戶(hù)數≥1400戶(hù),完成2162戶(hù);
指標2:補貼機具臺數≥1500臺(套),完成2512臺(套);
指標3:兌現補貼資金≥90萬(wàn)元,完成49萬(wàn)元;
。2)質(zhì)量指標。
指標1:大額補貼機具(800元以上)抽查率100%,完成100%;
。3)時(shí)效指標。
指標1:資金兌付率≥90%,完成100%;
2.效益指標完成情況分析。
。1)經(jīng)濟效益
指標1:帶動(dòng)農民投入資金≥150萬(wàn)元,完成341.47萬(wàn)元。
。2)社會(huì )效益
指標1:增加農機總動(dòng)力≥3000千瓦,完成8000千瓦。
指標2:資金使用重大違規違紀問(wèn)題:無(wú),完成:無(wú)。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析
指標1:購機戶(hù)滿(mǎn)意度≥90%,完成95%。
三、存在問(wèn)題及下一步工作措施
。ㄒ唬┐嬖趩(wèn)題
1.鄉鎮受理農機購置補貼工作的經(jīng)辦人員大部分身兼數職,工作任務(wù)繁重,且人員更換也較為頻繁,不能較好地為申辦補貼農戶(hù)提供受理補貼服務(wù)。
2.雖然農民購買(mǎi)農機可以詢(xún)價(jià)、議價(jià),但定價(jià)的主動(dòng)權不掌握在農民手中,存在經(jīng)銷(xiāo)商變相加價(jià)、抬價(jià)現象,導致部分農機具在農民享受補貼后的.價(jià)格與實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格相關(guān)不大,使財政補貼“縮水”,農民受益減少。
。ǘ┫乱徊焦ぷ鞔胧
加大農機購置補貼政策的宣傳力度,強化經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓,認真組織實(shí)施補貼申報和核查,嚴格政策程序和項目資金使用監管,推進(jìn)項目實(shí)施進(jìn)度和預算執行進(jìn)度,完成項目任務(wù)內容和績(jì)效目標。
四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效自評結果報上級主管部門(mén)審核,作為以后年度專(zhuān)項轉移支付預算申請的重要依據?(jì)效自評結果擬通過(guò)購機補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄予以公開(kāi)。
項目事前績(jì)效評估報告 篇3
為落實(shí)好農機購置補貼政策,切實(shí)提高農機購置補貼工作績(jì)效,根據《內蒙古自治區農機購置補貼、深松整地試點(diǎn)補助、農機化專(zhuān)項資金項目績(jì)效考評辦法》的通知精神要求,結合海拉爾區農機購置補貼項目績(jì)效管理情況,現將自評工作報告如下:
制度建設
1、政策細化:海拉爾區財政局、農牧局聯(lián)合建立并印發(fā)了《海拉爾區20xx-2023年度農機購置補貼實(shí)施方案》。聯(lián)合多部門(mén)出臺了《海拉爾區農機購置補貼工作責任追究制度》
2、內控制度:嚴格按照補貼范圍、補貼分類(lèi)分檔及補貼額實(shí)際執行、補貼對象確認、重大事項集體研究、補貼申領(lǐng)所有程序均建立內部控制管理制度。對各崗位工作職責進(jìn)行公開(kāi),對補貼資金使用情況及受益對象的確定進(jìn)行公開(kāi)公示。
重點(diǎn)工作
1、關(guān)鍵環(huán)節工作規范化:在補貼資金分配、重點(diǎn)推廣機具種類(lèi)確定方面,我們根據海區的資金情況,按照上級要求,結合農民提出的申請,大型青飼料收獲機械、馬鈴薯種植及收獲機械、牧草收獲機械、噴灌機械、動(dòng)力機械等機具給與補貼;補貼工作自年初開(kāi)始,由農牧業(yè)局、財政局、紀委監察局參與,共同開(kāi)展工作。對申請補助的'購機戶(hù),按照全區統一規定的補貼申領(lǐng)材料,材料齊全的直接打印補貼確認通知單,一次即可辦理完成購機補貼所有程序。
信息公開(kāi)
在呼倫貝爾市農機產(chǎn)品質(zhì)量監督信息網(wǎng)上開(kāi)通補貼專(zhuān)欄,及時(shí)上傳公開(kāi)相關(guān)信息,并向上級部門(mén)提交了地址鏈接,向呼倫貝爾市及自治區農機化信息網(wǎng)站發(fā)布信息。全年補貼結束后,把補貼資金使用情況及受益戶(hù)信息公開(kāi)至村屯。
系統應用
補貼的全部程序均按照規定使用全國農機購置補貼管理軟件系統,錄入信息準確無(wú)誤,根據要求導出保存購機戶(hù)個(gè)人信息。
投訴處理
在這方面,只要是農民有投訴問(wèn)題,我們就及時(shí)調查,與經(jīng)銷(xiāo)商溝通解決問(wèn)題,同時(shí)建立投訴記錄檔案,及時(shí)上報工作動(dòng)態(tài)。
問(wèn)題整改
上年度延伸績(jì)效管理和當年部級、自治區農機購置補貼督導發(fā)現的問(wèn)題實(shí)行清單管理并整改到位。
廉政風(fēng)險防控
為了更好地加強廉政風(fēng)險防控工作,制定了《海拉爾區推進(jìn)農機購置補貼政策廉政風(fēng)險防控機制建設實(shí)施方案》。農牧業(yè)局紀檢部門(mén)及農機管理中心多次組織職工學(xué)習關(guān)于農機購置補貼反腐倡廉警示教育,利用觀(guān)看警示教育影片等方式加強廉政風(fēng)險防控機制。購機補貼工作人員認真核實(shí)購機戶(hù)提交申請補貼的材料,對符合要求的購機戶(hù)申請的同時(shí)即辦理補貼手續,并做到不參與、不插手、不變相為企業(yè)銷(xiāo)售出謀劃策。
宏觀(guān)引導
手機APP申領(lǐng)補貼海拉爾區已開(kāi)展,但使用很少。農牧民的補貼申請,對提交申請補貼材料齊全的用戶(hù),均可申請的同時(shí)一次直接辦理補貼確認,滿(mǎn)足購機戶(hù)的補貼需求。
工作經(jīng)費
海拉爾區未安排20xx年農機購置補貼工作經(jīng)費。
操作模式
海拉爾區全面實(shí)行補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、旗市區級結算、直補到卡(戶(hù))”方式實(shí)施;不存在游離于政策外及軟件系統外實(shí)施。
資金管理
截止12月24日,全年補貼資金78.39萬(wàn)元全部分配給購機戶(hù)。購機戶(hù)信息已上報財政部門(mén)準備撥付補貼資金到購機戶(hù)的“一卡通”賬戶(hù)。
項目事前績(jì)效評估報告 篇4
為全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》《中共青海省委青海省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》《中共西寧市委西寧市人民政府關(guān)于全面落實(shí)績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》的精神和嚴肅財經(jīng)紀律的要求,根據《青海省省級政策預算和項目預算事前績(jì)效評估管理暫行辦法》《西寧市市級政策預算和項目預算事前績(jì)效評估暫行辦法》《城西區區級政策預算和項目預算事前績(jì)效評估暫行辦法》的規定。事前績(jì)效評估作為年度預算安排的前置條件,是項目年度全過(guò)程預算績(jì)效管理的關(guān)鍵環(huán)節。區財政局在20xx年區本級部門(mén)預算中選取政府投資新建項目開(kāi)展事前績(jì)效評估。本次評估重點(diǎn)選取了社會(huì )關(guān)注度高、對經(jīng)濟社會(huì )具有重大影響、關(guān)系重大民生領(lǐng)域項目52個(gè),項目涉及20個(gè)區本級預算單位,在評估過(guò)程中為加強項目執行力及增加固定資產(chǎn)投資入庫,將城西區市政公用服務(wù)中心7個(gè)項目合并為3個(gè)項目,最終所涉及的評估項目為48個(gè),區級預算資金共計3.71億元。
評估項目進(jìn)一步聚焦,力求實(shí)現注目社會(huì )熱點(diǎn),抓實(shí)民生焦點(diǎn)。評估采用資料收集與審核、現場(chǎng)與非現場(chǎng)評價(jià)、綜合評估、資金測算等方法,從立項必要性、投入經(jīng)濟性、績(jì)效合理性、方案可行性、籌資合規性、項目實(shí)際等六個(gè)方面入手進(jìn)行事前績(jì)效評估。本次評估核減區級預算資金2.05億元,核減率為55%,其中:建議予以支持的項目39個(gè);建議不予支持的項目5個(gè);涉密不參加評估的項目1個(gè);資料不足無(wú)法評估的'項目3個(gè)。
項目事前績(jì)效評估的深入實(shí)施,有效推動(dòng)項目支出預算安排,保障財政資金花在“刀刃上”,改變預算安排“基數+增長(cháng)”的固有格局,確保財政資金向區委、區政府重點(diǎn)關(guān)注項目?jì)A斜,優(yōu)先保障項目準備充分、資金效益及社會(huì )效益明顯的項目。
項目事前績(jì)效評估報告 篇5
一、部門(mén)概況
。ㄒ唬┎块T(mén)基本情況
1.主要職能懷化市中心特殊教育學(xué)校直屬懷化市教育局管理,主要擔負鶴城、中方、新晃、通道四縣市區殘障兒童少年和懷化各縣市區聽(tīng)障兒童少年的教育教學(xué)以及縣級特校教師培訓及業(yè)務(wù)指導工作,是一所集康復教育、學(xué)前教育、小學(xué)、初中、高中于一體的十二年一貫制特殊教育學(xué)校。
2.機構設置20xx年度本部門(mén)財政補助事業(yè)單位獨立核算機構1個(gè),內設辦公室、教導處、總務(wù)處、校安辦、督導室、德育室等處室。
3.在職人員情況20xx年核定事業(yè)編制數51人,年末實(shí)有在職人員48人,退休人員7人。
4.重點(diǎn)工作計劃
在新的一年中,我校的總體工作思路是:繼續立足校本促發(fā)展,求真務(wù)實(shí)創(chuàng )特色品牌。
、贅嫿ǔR幠J,扎扎實(shí)實(shí)地提高教育教學(xué)效率。
學(xué)校將進(jìn)一步加強教學(xué)常規管理,完善教學(xué)過(guò)程管理,強化教學(xué)要素和教學(xué)流程的監控,建立有效的教學(xué)工作運行機制,堅定不移地提高課堂教學(xué)效率。
、诶^續深化三類(lèi)殘疾兒童教育,并向兩頭延伸(即學(xué)前教育和職高教育)。
本年秋季我校將開(kāi)辦高中教育,擴大學(xué)校辦學(xué)規模。
、哿⒆阈1狙芯,提高教師職業(yè)道德與教學(xué)能力。
a.堅持“黨建”引領(lǐng),加強“立德樹(shù)人”。
b.加強干部和班主任隊伍建設。
c、進(jìn)行課題研究和校本教材開(kāi)發(fā)。
加大培訓提升教師教研水平,以開(kāi)展課題研究為核心,全面推進(jìn)教研工作,解決教育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題。
、芾^續發(fā)揮“大特教”思想,以中心特校為龍頭,深入推進(jìn)市轄縣級特校的發(fā)展。
、萑ν七M(jìn)學(xué)校項目建設,努力改善辦學(xué)條件。
a.《一期改擴建項目》已立項并馬上進(jìn)入全面建設階段,爭取于春節前完成學(xué)生公寓樓和教師周轉房的主體封頂,計劃于20xx年5月底6月初完成全部建設項目并交付使用。
b.進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校信息技術(shù)建設,以硬件基礎性信息建設為主體,適當完善教學(xué)配套軟件建設,爭取財政支持在20xx年完成建設任務(wù)。
、拊趫猿智趦辦學(xué)的基礎上加大校舍維修力度,加強校園安全基礎性建設,破除校園設備實(shí)施及校舍安全性隱患。
、卟粩嗵嵘厥饨逃,努力打造成為特色鮮明的,亮點(diǎn)突出的中心特校。
、嗳ν七M(jìn)學(xué)校后勤工作,進(jìn)一步搞好食堂管理,規范財務(wù)內控,想方設法盡早完成學(xué)校運動(dòng)場(chǎng)建設項目。
、崛孀ズ脤W(xué)校綜治和計生工作,進(jìn)一步提升師生安全意識,加強安全教育和安全措施,并把計生知識納入課程,開(kāi)設足量的健康教育課。
。ǘ┎块T(mén)整體支出規模、使用方向、主要內容和涉及范圍等
20xx年,我校以黨的十九大精神為指導,積極推進(jìn)學(xué)校各項工作,千方百計穩定生源,促進(jìn)特教事業(yè)穩定發(fā)展,確保不發(fā)生安全事件,保持著(zhù)特校發(fā)展的良好勢頭,主要抓了四個(gè)方面的工作:一是提高教育教學(xué)質(zhì)量;二是強化校園安全監管;三是改善校園硬件設施;四是完善健全內部控制制度,規范學(xué)校各項制度。
20xx年度整體收支情況為:懷化市中心特殊教育學(xué)校整體收入1073.55萬(wàn)【其中:財政撥款收入1056.55萬(wàn)元(項目收入118.86萬(wàn)元,基本支出937.69萬(wàn)元),政府性基金收入7萬(wàn)元,其他收入10萬(wàn)元,年初結余結轉1261.08萬(wàn)元】
本年整體支出2334.63萬(wàn)元(其中:基本支出952.69萬(wàn)元,項目支出1381.94萬(wàn)元。)
二、部門(mén)整體支出管理及使用情況
。ㄒ唬┗局С
基本支出是指行政事業(yè)單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計劃,內容包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費兩部分。本年度我;局С952.69萬(wàn)元,其中人員經(jīng)費797萬(wàn)元,日常公用經(jīng)費155.69萬(wàn)元。
20xx年我!叭(jīng)費”總支出:0.12萬(wàn)元,比上年0.26萬(wàn)元減少0.14萬(wàn)元,因我校厲行節約,嚴格控制“三公經(jīng)費”,公車(chē)已在上年度處置,本年度完成各項手續及資產(chǎn)賬務(wù)處置。招待費用共計3批次21人的公務(wù)招待費0.12萬(wàn)元。
。ǘ⿲(zhuān)項支出
專(zhuān)項支出是指行政事業(yè)單位為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標,在基本的預算支出以外,財政預算專(zhuān)款安排的支出。
專(zhuān)項資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實(shí)、總投入等情況分析。本年度我校專(zhuān)項收入總計128.86萬(wàn)元,其中財政資金118.86萬(wàn)元,其他收入10萬(wàn)元,上年結轉1253.08萬(wàn)元。主要包括8個(gè)項目:
、20xx年校舍維修結轉資金2.38萬(wàn)元;
、陲L(fēng)險防范經(jīng)費康復樓維修款10萬(wàn)元;
、20xx年校舍維修33.78萬(wàn)元;
、苘饺孛麕熃(jīng)費3.56萬(wàn)元;
、輰W(xué)生生活費補助78.46萬(wàn)元;
、匏徒躺祥T(mén)教師進(jìn)修培訓費3.05萬(wàn)元;
、咛匦8臄U建工程(一期)即上年的教師周轉房及學(xué)生公寓建設工程結轉金額1249.38萬(wàn)元;
、噘Y源教室建設結轉資金1.32萬(wàn)元。
2.專(zhuān)項資金(主要指財政資金)實(shí)際使用情況分析。本年度我校專(zhuān)項支出1381.94萬(wàn)元,與收入項目一致。
3.專(zhuān)項資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。我校對專(zhuān)項資金在單位內控手冊上專(zhuān)門(mén)制定了管理辦法,并嚴格按照此辦法執行。
三、部門(mén)專(zhuān)項組織實(shí)施情況
。ㄒ唬⿲(zhuān)項組織情況分析,主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。
我校20xx年結轉的4個(gè)基建項目中:中心特校一期改擴建工程(即原教師周轉房和學(xué)生公寓項目)、校舍維修(20xx年、20xx年維修資金)本年已經(jīng)竣工,并已交付使用,工程款已支付60%。資源教室建設已結清全部款項,另外4個(gè)非基建項目(風(fēng)險防范專(zhuān)項經(jīng)費用于康復樓心理咨詢(xún)室維修改造、芙蓉名師專(zhuān)項經(jīng)費、送教上門(mén)教師進(jìn)修培訓費、學(xué)生生活費補助)均已按年度計劃完成。
。ǘ⿲(zhuān)項管理情況分析,主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。
學(xué)校沒(méi)有設基建專(zhuān)干,項目建設由分管財務(wù)、后勤的副校長(cháng)羅明瓊按校務(wù)會(huì )議的決定負責實(shí)施,建設中的各項事宜暫由羅明瓊副校長(cháng)負責。20xx年由蔣少波校長(cháng)全權參與監督與管理?傊,學(xué)校的專(zhuān)項有專(zhuān)人負責,有專(zhuān)項制度與管理辦法。
四、資產(chǎn)管理情況
本年度,學(xué)校做好了學(xué)校的資產(chǎn)管理情況,由學(xué)?倓(wù)處副主任聶登國統一管理學(xué)校資產(chǎn),制定了資產(chǎn)管理制度,做好臺賬,教師認領(lǐng)及歸還資產(chǎn)均有登記。資產(chǎn)購置嚴格按照財政資產(chǎn)科規定的程序進(jìn)行,大批資產(chǎn)進(jìn)行招投標后,再進(jìn)行政府采購,單件或小件固定資產(chǎn)均進(jìn)行了嚴格的資產(chǎn)審批程序,由學(xué)校、市教育局、對口科室及資產(chǎn)科審核蓋章。
本年度,學(xué)校處置過(guò)期毀損資產(chǎn)115.45萬(wàn)元,其中通用設備77.26萬(wàn)元,專(zhuān)用設備17.44萬(wàn)元,課桌椅等家具20.75萬(wàn)元.
本年度,學(xué)校新增了1238.36萬(wàn)元的資產(chǎn),包括房屋、土地及建筑物1076.845萬(wàn)元,通用設備48.26萬(wàn)元,專(zhuān)用設備18.66萬(wàn)元,家具用具94.12萬(wàn)元,圖書(shū)0.47萬(wàn)元。均嚴格按資產(chǎn)配置程序辦理。主要用于學(xué)校一期改擴建工程的工程款及配套家具設施,所有資產(chǎn)與20xx年9月交互使用,進(jìn)一步完善了師生的住宿條件。
年底,財務(wù)室積極完成了20xx年資產(chǎn)報表。
五、部門(mén)整體支出績(jì)效情況
學(xué)校在做好殘障兒童、少年的義務(wù)教育和縣級特校教師培訓工作的同時(shí),不斷完善學(xué)校硬件建設,不僅超額完成了年初的重點(diǎn)工作計劃,還改善了學(xué)校學(xué)生的學(xué)習及生活環(huán)境,提高了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。我校20xx年工作開(kāi)展情況及主要事業(yè)成效如下:
。ㄒ唬┘訌妼W(xué)校項目建設,努力改善辦學(xué)條件
1.學(xué)校一期改擴建工程(教師周轉房和學(xué)生宿舍樓各50套)今年9月正式投入使用,大大改善了師生的生活環(huán)境,進(jìn)一步增強了師生的歸屬感。
2.學(xué)校推進(jìn)信息技術(shù)建設,以硬件基礎性信息建設為主體,進(jìn)一步完善了教學(xué)配套軟件建設。每間教室配備了教學(xué)一體機,讓每位學(xué)生享受信息化教育,教學(xué)環(huán)境得到了很大改善。
3.學(xué)校新修了田徑運動(dòng)場(chǎng),使師生運動(dòng)范圍更寬、更安全,視野更開(kāi)闊,運動(dòng)得到了進(jìn)一步保障,豐富了師生的課余文化生活。
4.加大校舍維修力度,做好了校園強電入地,溝蓋板鋪設,升旗臺改建等。
。ǘ┮幏秾W(xué)校管理、堅持依法治校
我校始終堅持依法治校、依法治教的辦學(xué)思路和治校方略,把學(xué)校管理納入科學(xué)化、規范化、法制化的軌道。
1.管理制度健全,管理體制完善。學(xué)校制度建設全面完善。進(jìn)一步完善了各項規章制度,抓好了制度的落實(shí)。要求我校師生員工嚴格執行學(xué)校章程、制度,依法行事、照章辦事,全面推進(jìn)依法治校工作。
2.工作機制健全,辦學(xué)活動(dòng)規范。我校以素質(zhì)教育為導向,全面貫徹黨的教育方針,有計劃地對學(xué)生進(jìn)行德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育,促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展。
3.執行收費政策,規范采購行為。學(xué)校嚴格執行上級文件精神,財務(wù)管理機構和制度健全,支付符合規定,報銷(xiāo)手續齊全,基建符合規定程序。學(xué)校無(wú)收費項目,學(xué)生全部免收學(xué)費、雜費、書(shū)本費、住宿費,特困生享受特困補助。
。ㄈ┖葑グ踩芾,強化安全意識
一是實(shí)行行政、保安、生活老師24小時(shí)值班制,時(shí)間上不留空白,嚴格值班記錄和詢(xún)問(wèn)登記制度,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。
二是定期排查校內安全隱患。每日巡查,定期排查,做到一周一小查,一月一大查,保證學(xué)校各項安全設施能正常運轉;每月對校園周邊環(huán)境進(jìn)行了整治,做到有方案,有過(guò)程,有圖片,及時(shí)總結。
三是強化教育,促進(jìn)學(xué)生自我保護能力。針對學(xué)生實(shí)際,利用班會(huì )課和集會(huì ),通過(guò)開(kāi)展《防校園欺凌》《全國中小學(xué)安全教育日》《國家安全教育日》《防災減災日活動(dòng)》《防電信詐騙》《安全生產(chǎn)月》《“學(xué)習未保法護航花季行”法制宣傳周》《國際減災日》《戴帽工程》《11.9消防安全月》、“憲法宣傳周”和“知路.愛(ài)路.護路”等安全教育活動(dòng),按要求進(jìn)行了主題教育、宣傳、應急演練(每月一次)等工作,對學(xué)生進(jìn)行防交通事故、防觸電、防運動(dòng)傷害、防騙和防火逃生等安全知識,提高了自我防護能力。
四是加強校園監控。為了堅決防止不法分子進(jìn)入校園制造事端,健全學(xué)校保衛組織,充實(shí)校園保衛力量,我校增加了監控攝像機,校園安防系統得到再提高,幾乎達到校園全覆蓋,真正做到了全方位監控無(wú)死角,從而確保重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)部位的校園安全,并增強了教師的責任感。
(四)重視隊伍建設,提高教師素質(zhì)
1.扎扎實(shí)實(shí)抓好校本培訓,每月對全校專(zhuān)任教師開(kāi)展以“培智學(xué)生能力評估”“培智課堂教學(xué)評估”“新課程標準”等校本培訓,全面提升了教師專(zhuān)業(yè)水平。
2.為了不斷加強校際的交流與教學(xué)研討,不斷提高各校教育教學(xué)質(zhì)量,在市教育局及學(xué)校領(lǐng)導的支持下,組織到各縣市七所特殊教育開(kāi)展送教(培)下縣活動(dòng);顒(dòng)的開(kāi)展,促進(jìn)了區域內的課堂教學(xué)交流,提高了課堂教學(xué)的有效性,在教育教學(xué)上得到了提升。讓大家在觀(guān)摩學(xué)習的同時(shí),使思想得到了轉化和進(jìn)步,收獲豐盛。
3.為了提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和個(gè)人修養,學(xué)校通過(guò)開(kāi)展“推普周”“書(shū)香潤特校閱讀伴成長(cháng)”讀書(shū)節等系列活動(dòng),培養“愛(ài)讀書(shū),讀好書(shū)”的習慣,積極踐行“閱讀生活化,學(xué)習終生化"的學(xué)習理念,開(kāi)展“打造書(shū)香校園”的讀書(shū)活動(dòng),激發(fā)師生讀書(shū)的興趣,不斷形成讀書(shū)的高潮,使全體師生在活動(dòng)中體驗,在活動(dòng)中學(xué)習,并將這種影響力推及社會(huì )和家庭,形成教育的合力,取得了良好的'效果。
4.注重師德師風(fēng)建設,塑造教師為人師表的良好形象。學(xué)校有針對性地提出了幾點(diǎn)要求,一是要求全體教師愛(ài)護關(guān)心學(xué)生,蹲下走近學(xué)生的心靈,和學(xué)生做知心朋友、和學(xué)生的家長(cháng)交朋友,不準冷嘲熱諷傷害家長(cháng),更不準教師訓斥家長(cháng);二是嚴禁教師體罰和變相體罰學(xué)生;學(xué)校將師德師風(fēng)建設與年度考核、教育教學(xué)管理等師資隊伍建設的其他內容有機結合起來(lái),以促進(jìn)師德師風(fēng)建設的各項措施落到實(shí)處。通過(guò)開(kāi)展師德師風(fēng)自查活動(dòng),學(xué)校領(lǐng)導、教師進(jìn)一步轉變了工作作風(fēng),提高了辦事效率,文明執教,優(yōu)質(zhì)服務(wù)于學(xué)生。
(五)遵循特苗特育,凸顯特色教學(xué)
特殊教育學(xué)校的學(xué)生有其自身的特點(diǎn),因此,學(xué)校首先根據學(xué)生實(shí)際情況制定了個(gè)別教育教學(xué)計劃,實(shí)行個(gè)別化教育,其次根據為學(xué)生的特長(cháng)、愛(ài)好開(kāi)展活動(dòng),最大限度地挖掘學(xué)生潛能。
1.深入推進(jìn)漆畫(huà)、手鼓、藝術(shù)等特色課程,形成教育特色和亮點(diǎn),著(zhù)力提升教育質(zhì)量。學(xué)校在努力提升教學(xué)水平的基礎上,重點(diǎn)加強對學(xué)生藝術(shù)特長(cháng)和興趣的培養,充分利用課內課外時(shí)間訓練學(xué)生,使大部分學(xué)生都能參與藝術(shù)才能展示。特別是漆畫(huà)、手鼓、書(shū)畫(huà)組的成員,在元月初,30多幅作品參與學(xué)校第二次藝術(shù)節展出,受到上級領(lǐng)導、社會(huì )各界人士及家長(cháng)的一致好評,為學(xué)校營(yíng)造了一個(gè)良好的藝術(shù)氛圍。
2.持之以恒落實(shí)送教上門(mén)工作!八徒躺祥T(mén)”是一項長(cháng)期的特殊教育工作,在教育面向“每一個(gè)少年兒童”的觀(guān)念指導下,我們本著(zhù)“一個(gè)都不能放棄”的教育理念,進(jìn)行特殊教育送教上門(mén)工作。本年度學(xué)校送教對象共35名,每月送教次數不少于2次,每次送教上門(mén)的時(shí)間不少于2個(gè)小時(shí)。在我們的持續努力下,送教上門(mén)工作得到了進(jìn)一步完善,送教孩子也得到了快樂(lè )。
五、今后努力的方向
1.改善辦學(xué)條件,進(jìn)一步加大特殊教育經(jīng)費投入,確;A建設和設施符合特殊教育學(xué)校的建設標準和要求,努力為學(xué)校二期改擴建工程能夠得以實(shí)施創(chuàng )造條件。
2.加強師資建設,深入進(jìn)行課程改革,全面提高教師隊伍整體素質(zhì),全面提高辦學(xué)條件和辦學(xué)水平,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
3.繼續深化三類(lèi)殘疾兒童教育,并向兩頭延伸(即學(xué)前教育和職高教育),進(jìn)一步擴大高中招收范圍。
六、存在問(wèn)題與建議
我校非常重視預算執行工作,能夠按照國家的法律法規加強預算與資產(chǎn)管理,不斷完善內控制度,認真地完成了20xx年預算和決算工作,能夠按照主管部門(mén)批復的預算組織實(shí)施,學(xué)校財務(wù)管理和會(huì )計基礎工作日益完善。但是也存在預算編制不科學(xué)、不完整等問(wèn)題,須在今后加以糾正和改進(jìn)。
20xx年,學(xué)?偨Y各項工作后發(fā)現,學(xué)校還存在以下困難:
1.學(xué);A設施未完善,設施設備不達標
隨著(zhù)學(xué)生逐年增加,學(xué),F有的教學(xué)用房嚴重欠缺,目前19個(gè)教學(xué)班已將教學(xué)用房基本用完。學(xué)校于20xx年秋季開(kāi)辦了高中教育,教學(xué)用房更為緊張。個(gè)訓室、康復室、職培室等功能教室存在空白,現有教室不能滿(mǎn)足基本教育教學(xué)需求。
學(xué)校教學(xué)樓的消防設施、啟智部學(xué)生專(zhuān)用的塑膠地面、扶手等設施設備均未配套完備,存在較大的安全隱患。
2.學(xué)校教師數量不夠,隊伍配備欠規范
根據《湖南省第一期特殊教育提升計劃實(shí)施方案》規定,特殊教育學(xué)校教師編制按聾生1:3.5、智力障礙學(xué)生按1:2的師生比配備,同時(shí)按教師總數的25%配備生活輔助教師。按上述要求,我校聾班教師應配備19人,培智班教師應配備75人,教輔人員應為24人,學(xué)校應配備教職員工總人數118人,而現有實(shí)際工作人員總人數只有82人,不能滿(mǎn)足學(xué)校的日常教育、教學(xué)工作需求。
學(xué)校建議如下:
1.逐步加大特殊教育經(jīng)費投入,確保我;A建設和設施符合市級中心特殊教育學(xué)校的建設標準和要求。
2.隨著(zhù)學(xué)校學(xué)生大幅增加,增加教師編制,擴充教師隊伍;
3.盼望學(xué)校二期改擴建工程能夠如期實(shí)施。
七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
我校財務(wù)管理一直嚴格依法依規依程序,盡量做到公開(kāi)公平公正。在嚴格執行財政有關(guān)法律法規的同時(shí),嚴格按照政府采購、國庫集中支付、公務(wù)卡支付等有關(guān)規范執行。但在學(xué)校各項管理中,難免出現不到位的情況,因此,以后一定在各方面學(xué)校行政領(lǐng)導做到事前多思考、多討論、多研究;事中多監管、多反思、多揣摩;事后多總結、多改進(jìn)。學(xué)校教師集思廣益,共謀學(xué)校發(fā)展,爭取辦成一所讓家長(cháng)滿(mǎn)意、學(xué)生滿(mǎn)意、社會(huì )滿(mǎn)意的懷化市中心特殊教育學(xué)校。
項目事前績(jì)效評估報告 篇6
青島市嶗山區教育和體育局對20xx年度學(xué)前教育發(fā)展資金項目進(jìn)行部門(mén)績(jì)效評價(jià)工作。對其提供的項目資料、財務(wù)會(huì )計資料及其他相關(guān)資料的真實(shí)性和完整性負責。
一、績(jì)效目標設置情況
20xx年我區計劃補助普惠性民辦幼兒園44處,其中普通普惠性民辦幼兒園22處,按照3600元/生/年的補助標準,預算補助資金1188萬(wàn)元;新型普惠性民辦幼兒園22處,按照11000元/生/年的補助標準,預算補助資金5390萬(wàn)元,普惠性民辦幼兒園補助資金共計預算6578萬(wàn)元。學(xué)前公用經(jīng)費1425萬(wàn)元,農村幼兒教師工資2113萬(wàn)元,總計10116萬(wàn)元。
二、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.資金到位和執行情況分析。
20xx年普惠性民辦幼兒園補助資金撥付及時(shí)。為緩解疫情造成的幼兒園經(jīng)費困難,第一、二季度資金都提前下達,對新認定的普惠性民辦園即認即補。由于新型普惠性民辦幼兒園認定受居住區配套幼兒園整治工作限制,必須與整治工作保持同步,因此,20xx年有17處新型普惠性民辦幼兒園進(jìn)行了補助,另有5處受不可控因素影響,尚不具備認定及補助條件,造成預算資金未能全部撥付。學(xué)前公用經(jīng)費1425萬(wàn)元,實(shí)際撥付1373.4萬(wàn)元。農村幼兒教師工資2113萬(wàn)元已足額撥付。
2.資金管理情況分析。
嚴格普惠補助資金撥付、申請制度。區財政局將各街道辦事處所屬的普惠性民辦幼兒園的'普惠補助經(jīng)費等均按時(shí)撥付到各街道,各街道辦事處根據轄區內普惠性民辦幼兒園的實(shí)際情況將普惠補助經(jīng)費等撥付至街道教育中心,由街道教育中心將普惠補助經(jīng)費等撥付至普惠性民辦幼兒園,專(zhuān)款專(zhuān)用。普惠補助經(jīng)費等主要用于改善辦園條件、教師培訓、提高教職工待遇、租賃園舍等,不得用于清償債務(wù)、回報舉辦者、贊助投資、支付捐款和罰款等其他用途。
資金使用符合規定用途,無(wú)違法違規使用問(wèn)題。
。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析
通過(guò)本項目實(shí)施,大幅擴增普惠幼兒園學(xué)位,確保普惠性民辦幼兒園持續實(shí)行普惠收費標準,降收費不降質(zhì)量。普惠補助資金注入,使普惠性民辦幼兒園師資隊伍穩定,辦園條件不斷改善,群眾滿(mǎn)意度不斷提高。
。ㄈ┚唧w績(jì)效指標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
。1)數量指標:撥付生均經(jīng)費的學(xué)前教育人數為9156人,完成率96.38%。以補助資金惠及的普惠學(xué)位數為考量指標,計劃惠及普惠學(xué)位數4400個(gè),實(shí)際普及學(xué)位數6208個(gè),完成率100%。
。2)質(zhì)量指標:以普惠性民辦幼兒園合格率和達標率為考量指標,合格率指資金惠及的幼兒園是否符合普惠性民辦幼兒園資格,計劃指標100%,實(shí)際完成100%,達標率指普惠性民辦幼兒園在全區民辦幼兒園中占比,計劃指標61%,實(shí)際完成85%,完成率100%。
。3)時(shí)效指標:以普惠資金撥付是否及時(shí)為考量指標,資金實(shí)際撥付及時(shí),普通普惠補助資金下半年一次性撥付,新型普惠補助資金一年分兩次撥付,20xx年為解決幼園疫情停課導致的經(jīng)費運轉困難,前兩個(gè)季度的補助資金均提前下達。
。4)成本指標:學(xué)前教育生均經(jīng)費標準為1500元/生/年。以生均定額補助標準為考量指標,普通普惠性民辦幼兒園生均定額補助標準為3600元/生/年,按照評定標準每年分為A-E五個(gè)等級予以補助,該標準為C級,20xx年實(shí)際評定等級均在C級以上;新型普惠性民辦幼兒園補助標準為11000元/生/年,按照標準分為A(12000元/生/年)、B(10000元/生/年)兩個(gè)等級予以補助,17處新型普惠性民辦幼兒園中僅1處未達到A等級。補助標準均達標。
2.效益指標完成情況分析。
。1)經(jīng)濟效益。無(wú)。
。2)社會(huì )效益。以幼兒園普惠達標率為考量指標,即公辦及普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比,計劃指標不低于82%,實(shí)際達到指標為96%。
。3)生態(tài)效益。無(wú)。
。4)可持續影響。無(wú)。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。
學(xué)前教育發(fā)展資金項目支出獲得普惠性幼兒園和學(xué)生家長(cháng)的一致好評,整體滿(mǎn)意度不低于95%。
根據評價(jià)指標體系和評價(jià)標準,從投入、過(guò)程、產(chǎn)出和效果四個(gè)方面分四級指標評價(jià)績(jì)效目標的實(shí)現程度。評價(jià)結論:根據20xx年度學(xué)前教育發(fā)展資金支出績(jì)效評價(jià)體系打分結果,該項目綜合得分為95分,總體評價(jià)等級為“優(yōu)”。明細見(jiàn)下表:
略
三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
普惠性民辦幼兒園補助經(jīng)費屬于學(xué)前教育發(fā)展資金項目,預算6578萬(wàn)元,實(shí)際執行3713.69萬(wàn)元,執行率56.5%。主要原因如下:
1.我區居住區配套幼兒園整治工作必須通過(guò)新型普惠性民辦幼兒園認定的形式完成,即整治一處、認定一處、補助一處,新型普惠性民辦幼兒園補助資金撥付視整治完成情況而定。
2.為確保小區配套幼兒園整治任務(wù)順利完成,年初預算必須給予足夠資金保障,按全部完成整治、全年度全學(xué)位資金保障進(jìn)行預算,實(shí)際資金執行情況存在整治進(jìn)度等不可控因素,完成幼兒園整治的時(shí)間不確定、補助月份不確定、在園幼兒數不確定等,且20xx年12月份部分幼兒園才完成整治,致部分補助資金滯留。
下一步,小區配套幼兒園整治任基本完成,普惠性民辦幼兒園大部分將全年度撥付補助資金,同時(shí)對新開(kāi)辦小區配套幼兒園及時(shí)認定、及時(shí)撥付經(jīng)費,確保預算資金執行到位。
四、績(jì)效自評結果擬應用
通過(guò)績(jì)效自評,普惠性民辦幼兒園補助資金項目完成情況較好,充分體現了教育的公共服務(wù)價(jià)值。扶持發(fā)展的普惠性民辦幼兒園實(shí)現了降收費不降質(zhì)量,群眾滿(mǎn)意度高,項目資金安排十分必要,20xx年將進(jìn)一步提高項目資金執行率。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
1.普惠性民辦幼兒園補助資金安排十分必要,全部用于扶持轉型后幼兒園發(fā)展,確保幼兒園降收費不降質(zhì)量。
2.普惠性民辦幼兒園補助資金申報審核嚴格,等級評定、人數核查、資金使用都經(jīng)過(guò)嚴格核查監督,發(fā)現問(wèn)題監督整改,確保幼兒園在無(wú)違規行為前提下?lián)芨妒褂醚a助資金。
項目事前績(jì)效評估報告 篇7
一、評估對象
項目(政策)名稱(chēng):司法局辦公業(yè)務(wù)用房缺口資金
項目(政策)概況:為從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務(wù)功能用房緊張問(wèn)題,積極適應新時(shí)代司法行政工作任務(wù)的新要求,在上級司法部門(mén)和縣政府的關(guān)心支持下,20xx年10月實(shí)施了同德縣司法局辦公用房建設項目,項目投資150萬(wàn)元,其中中央投資128萬(wàn)元,地方自籌剩余資金。
主管部門(mén)(項目實(shí)施單位):同德縣司法局
項目(政策)屬性(新增/延續):新增
項目(政策)績(jì)效目標:本項目同德縣辦公業(yè)務(wù)用房缺口資金。目前,主樓主體已封頂,主樓工程款127.45萬(wàn)元,因縣財政自籌資金22萬(wàn)元未到位,造成項目資金不足,拖欠施工單位工程款16.6萬(wàn)元。
申請資金總額:16.6萬(wàn)元其中申請財政資金:16.6萬(wàn)元
二、績(jì)效目標
1.總績(jì)效目標
為從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務(wù)功能用房緊張問(wèn)題。
2.產(chǎn)出數量指標
此次項目建設規模數量456平方米
3.產(chǎn)出質(zhì)量指標
工程質(zhì)量達到國家標準。
4.產(chǎn)出進(jìn)度指標
撥付拖欠施工單位工程款16.6萬(wàn)元。
5.產(chǎn)出成本指標
總缺口資金16.6萬(wàn)元,合理安排預算支出。
6.效果指標
。1)社會(huì )效益指標:提升辦公環(huán)境,俱全辦公設備。
。2)服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標:通過(guò)調查,使同德縣司法局工作人員對優(yōu)化工作環(huán)境滿(mǎn)意度達到90%以上。
三、評估方式和方法
。ㄒ唬┰u估程序
。1)確定評估對象,同德縣司法局辦公業(yè)務(wù)用房缺口資金。
。2)成立評估組。
評估組長(cháng):
成員:
。3)制定評估計劃,按照評估對象概況、評估依據和目的`、評估組織和方法、評估內容與重點(diǎn)開(kāi)展評估工作。
。ǘ┱撟C思路及方法
。1)組織階段
分解并下達評估任務(wù),做好人、財、物方面的資源配置,激勵和健全有效的管理措施。
。2)實(shí)施階段
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執行、政策影響和政策效益以及與項目有關(guān)的數據資料等方面的相關(guān)信息。
2.開(kāi)展綜合評估。評估組對有關(guān)資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析,運用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見(jiàn),得出評估結論。
。ㄈ┰u估方式
本次評估采用召開(kāi)局務(wù)會(huì )成員與評估小組成員參與事前評估,對缺口資金問(wèn)題給予咨詢(xún)建議及指導。
三、評估內容與結論
。ㄒ唬┩度虢(jīng)濟性。
投入產(chǎn)出及效果較匹配,成本測算依據較充分,測算相對合理,應補充完善成本控制措施。
。ǘ┛(jì)效目標合理性。
貫徹落實(shí)中央“過(guò)緊日子”要求,本著(zhù)厲行節約、精打細算、專(zhuān)款專(zhuān)用、提高資金使用效率的原則用款,申報20xx年同德縣司法局辦案業(yè)務(wù)用房缺口資金16.6萬(wàn)元。
四、總體結論
從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務(wù)功能用房緊張問(wèn)題,積極適應新時(shí)代司法行政工作任務(wù)的新要求,在上級司法部門(mén)和縣政府的關(guān)心支持下,20xx年10月實(shí)施了同德縣司法局辦公用房建設項目,項目投資150萬(wàn)元,其中中央投資128萬(wàn)元,地方自籌剩余資金。
目前,主樓主體已封頂,主樓工程款127.45萬(wàn)元,因縣財政自籌資金22萬(wàn)元未到位,造成項目資金不足,拖欠施工單位工程款16.6萬(wàn)元。
五、附件
包括:同德縣人民政府《關(guān)于海南州同德縣司法局建設項目配套資金的承諾函》同政【20xx】136號文件,海南州發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于海南州同德縣司法局建設項目可行性研究報告的批復》【20xx】259號文件。重大政策和項目資金預算事前評審意見(jiàn)表。政策預算和項目預算績(jì)效目標申報表。
項目事前績(jì)效評估報告 篇8
受元謀縣財政局委托,根據《元謀縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(元政發(fā)〔20xx〕7號)、《元謀縣財政局中共元謀縣委組織部元謀縣審計局關(guān)于印發(fā);元謀縣全面實(shí)施預算績(jì)效管理工作推薦方案>的通知》(元財字〔20xx〕60號)、《元謀縣財政局關(guān)于轉發(fā)楚雄州財政局轉發(fā);云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知>的通知》(元財績(jì)〔20xx〕4號)、《云南省項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》等文件規定,為強化部門(mén)預算績(jì)效管理責任,提高財政資金使用效益和管理水平。中興財光華會(huì )計師事務(wù)所(特殊普通合伙)云南分所組成工作組對元謀縣城市管理綜合行政執法局20xx年度城市清掃保潔費項目資金支出的管理、使用及效益情況進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。元謀縣城市管理綜合行政執法局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城管局”)對所提供評價(jià)資料的真實(shí)性、完整性負責,F將情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目設定背景目的
為了進(jìn)一步創(chuàng )新縣城環(huán)境衛生管理機制,建立環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化運營(yíng)新機制,實(shí)現環(huán)境衛生“管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì )化、運作市場(chǎng)化”的長(cháng)效管理目標,不斷提升城市形象,努力改善人居環(huán)境,鞏固好省級衛生縣城成果,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式,元謀縣城區道路全部納入環(huán)衛保潔范圍,實(shí)施道路清掃保潔和垃圾清轉運作業(yè)。環(huán)衛保潔作業(yè)市場(chǎng)化是人居環(huán)境服務(wù)作業(yè)的最終選擇,將過(guò)去的“直接作業(yè)服務(wù)”變?yōu)椤罢ㄥX(qián)買(mǎi)服務(wù)”。政府的職能從原來(lái)的既當“裁判員”又當“運動(dòng)員”,轉變?yōu)楣ぷ髻|(zhì)量的“監督員”。政府部門(mén)負責制定工作的目標和標準,負責對工作質(zhì)量的日常監督考核和驗收,企業(yè)負責具體工作的實(shí)施,分工明確,有利于提高政府工作效率,保證工作質(zhì)量。
2.項目立項依據
。1)元謀縣人民政府會(huì )議紀要第14期《十七屆縣人民政府第54次常務(wù)會(huì )議紀要》第十一項關(guān)于公園及新區道路清掃保潔市場(chǎng)化運作有關(guān)事項。
。2)元謀縣人民政府會(huì )議紀要第28期《十七屆縣人民政府第63次常務(wù)會(huì )議紀要》第十二項關(guān)于將老城區道路清掃保潔進(jìn)行市場(chǎng)化運作。
。ǘ╉椖抠Y金安排情況
根據《元謀縣財政局關(guān)于下達20xx年公園及新區道路清掃保潔服務(wù)經(jīng)費的通知》(元財建〔20xx〕3號)、《元謀縣財政局關(guān)于下達1至3月縣城老城區道路清掃保潔工作經(jīng)費通知》(元財建〔20xx〕39號)、《元謀縣財政局關(guān)于下達20xx年1至3月縣城公園及新區道路清掃保潔服務(wù)經(jīng)費的通知》(元財建〔20xx〕40號)、《元謀縣財政局關(guān)于下達4至9月縣城老城區道路清掃保潔工作經(jīng)費通知》(元財建〔20xx〕71號)、《元謀縣財政局關(guān)于下達4至9月縣城老城區道路清掃保潔工作經(jīng)費通知》(元財建〔20xx〕72號)、《元謀縣財政局關(guān)于下達縣級補助資金的通知》(元財建〔20xx〕118號)等文件,項目預算資金為7,059,568.00元,根據項目支出臺賬,截至20xx年12月31日,城管局共計支付濱南城市環(huán)境服務(wù)集團有限公司相關(guān)費用7,059,568.00元,城管局賬戶(hù)上無(wú)項目結余資金。
。ㄈ╉椖繉(shí)施內容
元謀縣城區道路、公園清掃保潔,包括車(chē)行道、護欄、非機動(dòng)車(chē)道、人行道、街頭空地、廣場(chǎng)、綠化帶和路燈、路牌、公交車(chē)站亭、橋欄條凳等及清掃保潔范圍內所設垃圾桶(箱)點(diǎn);公園路面(含所有廣場(chǎng)、道路、綠化地、人工附屬設施設備、停車(chē)場(chǎng)、體育健身區域、兒童游樂(lè )場(chǎng)等)及河道河堤道路、園內附屬設施(各類(lèi)燈、音響、指示牌、宣傳欄、休閑座椅、健身器材、橋面、欄桿、扶手、涼亭、走廊、花架、園林小品、垃圾桶及果皮箱等)、湖面水體;機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、市場(chǎng)等所設垃圾桶(箱)點(diǎn)的垃圾及時(shí)清運;定時(shí)沿街巡回收集清運垃圾,垃圾中轉站的垃圾轉運至指定的垃圾處理場(chǎng)。
。ㄋ模╉椖靠(jì)效目標設定情況
城管局20xx年城市清掃保潔項目未進(jìn)行預算申報,未設定績(jì)效目標,未細化分解通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現的績(jì)效指標。
根據《20xx年元謀縣道路清掃保潔上半年工作計劃》、《20xx年元謀縣道路清掃保潔下半年工作計劃》,設定了項目總體目標和年度目標。
總體目標:本著(zhù)“政府主導、市場(chǎng)運作、社會(huì )參與”的原則,通過(guò)市場(chǎng)化運作,引入先進(jìn)的企業(yè)化管理模式,逐步實(shí)現“管、干”分離,著(zhù)力破解行業(yè)受體制局限導致的系列問(wèn)題;推進(jìn)環(huán)衛作業(yè)集中化、規;、專(zhuān)業(yè)化、規范化進(jìn)程,提升環(huán)衛作業(yè)質(zhì)量和水平。改善城區環(huán)境衛生,提高環(huán)衛作業(yè)的機械化水平,促進(jìn)環(huán)衛事業(yè)的發(fā)展。
年度目標:為提升縣城人居環(huán)境,確保鳳儀公園、鳳凰湖公園及周邊道路的環(huán)衛保潔工作有序開(kāi)展,為群眾提供休閑場(chǎng)所,市民對城市環(huán)境衛生質(zhì)量的要求和呼聲也越來(lái)越高,將兩個(gè)公園及周邊道路納入縣城清掃保潔服務(wù)范圍,清掃保潔率達100%,做到無(wú)暴露垃圾、無(wú)磚頭石塊、無(wú)雜草樹(shù)葉、無(wú)污泥穢水、無(wú)衛生死角;路面干凈、路牙干凈、下水道進(jìn)水口干凈、行道樹(shù)圈及綠化隔離帶周?chē)蓛、護欄干凈、果皮箱外觀(guān)干凈的“五無(wú)、六凈”。
。ㄎ澹┙M織管理情況
1.項目實(shí)施主體
項目以城管局為主管部門(mén),以濱南城市環(huán)境服務(wù)集團有限公司為具體實(shí)施單位,制定實(shí)施方案,組織實(shí)施,確保項目任務(wù)的完成。
2.保障措施
按照招標程序進(jìn)行公開(kāi)招標,嚴格按中標通知書(shū)要求履約,甲、乙雙方簽訂了《元謀縣公園及新區道路清掃保潔服務(wù)承包合同》、《元謀縣老城區道路清掃保潔服務(wù)承包合同》,確認了《元謀縣公園及新區道路面積統計表》、《老城區道路清掃保潔面積統計表》。制定了《元謀縣城市道路清掃保潔和垃圾清轉運作業(yè)規范標準及考核辦法》、《元謀縣城市管理綜合行政執法局衛生巡查督查表》,安排專(zhuān)人進(jìn)行日?己硕讲,業(yè)務(wù)股室負責人、分管領(lǐng)導或局領(lǐng)導不定期進(jìn)行抽查考核。
3.資金安排程序
服務(wù)承包費由甲方根據每月考評結果(含記分情況、扣減款項金額等)按月支付,于次月17日前撥付給乙方。如乙方工作根據考核結果達不到履約條件,在合同履行期間的所有損失由乙方自行承擔,甲方概不負責承包期間乙方產(chǎn)生的任何費用。
4.資金安排標準或依據
項目資金根據中標價(jià),服務(wù)期為五年,承包金每?jì)赡暝鲩L(cháng)一次,每次按每平方米0.5元上調。
5.財務(wù)管理
城管局制定了《元謀縣城市管理綜合行政執法局財務(wù)管理制度》等財務(wù)管理指導。規定了嚴格的審批制度,加強專(zhuān)項資金管理,嚴格執行財務(wù)管理制度,切實(shí)提高財政資金的使用效率。
二、績(jì)效自評情況
。ㄒ唬┛(jì)效自評概述
根據《元謀縣財政局關(guān)于對20xx年縣級預算安排專(zhuān)項資金開(kāi)展績(jì)效評價(jià)的通知》(元財績(jì)7號)》等文件的規定,元謀縣城管局成立了20xx年清掃保潔經(jīng)費項目支出績(jì)效自評組,并于20xx年10月形成了《元謀縣城市管理局清掃保潔經(jīng)費項目支出績(jì)效自評報告》。
。ǘ┛(jì)效自評結論
根據城管局提供的清掃保潔經(jīng)費項目支出績(jì)效自評報告,城管局20xx年清掃保潔經(jīng)費項目支出的管理、使用及效益情況績(jì)效自評綜合得分為93分,自評結果為“優(yōu)”。
部門(mén)自評綜合結論是:通過(guò)實(shí)施此項目,縣城城區范圍內的衛生條件得到有力保障,垃圾得到及時(shí)有效的處理,方便了人民群眾的生活,為群眾創(chuàng )造了一個(gè)清潔的城市環(huán)境,有力的提升了人民群眾的幸福感。
同時(shí),績(jì)效自評提出以下問(wèn)題:一是政府對環(huán)衛事業(yè)資金投入力度不夠,表現在城市管理維護資金投入不足,按照環(huán)衛工作要求,垃圾收集設施分布不合理,數量不夠,不符合要求;二是對保潔公司的監管不到位,清掃保潔質(zhì)量一般;三是職工文化素質(zhì)不高,學(xué)習不夠,業(yè)務(wù)水平有待提高。
三、績(jì)效評價(jià)組織情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)依據
1.《中華人民共和國預算法》(20xx年修訂);
2.《云南省省級財政預算績(jì)效管理暫行辦法》(云財預〔20xx〕295號);
3.《云南省項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(云財預〔20xx〕11號);
4.《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(云發(fā)〔20xx〕11號);
5.《元謀縣財政局關(guān)于對20xx年財政預算安排城市清掃保潔費開(kāi)展績(jì)效評價(jià)的通知》(元財績(jì)〔20xx〕8號);
6.《元謀縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(元政發(fā)〔20xx〕7號);
7.《元謀縣財政局關(guān)于轉發(fā)楚雄州財政局;云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知﹥的通知》(元財績(jì)〔20xx〕4號);
8.其他相關(guān)依據文件。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)方法
本次績(jì)效評價(jià)中采取定量與定性相結合的方式,具體實(shí)施了審閱、實(shí)地踏勘、檢查、分析復核、計算、交換和反饋意見(jiàn)、專(zhuān)家會(huì )審等程序。通過(guò)資料收集、數據填報、案卷研究、實(shí)地調研、座談會(huì )、問(wèn)卷調查等方式,開(kāi)展實(shí)地評價(jià)。對20xx年城市清掃保潔經(jīng)費項目相關(guān)檔案資料進(jìn)行查閱,結合現場(chǎng)核實(shí)情況和資金到位使用及結余情況的分析,進(jìn)行數據分析和取證。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)指標體系
1.績(jì)效評價(jià)指標
本項目績(jì)效評價(jià)以100分計,設項目決策、項目執行過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效益4個(gè)一級指標,權重分別為:19%、20%、30%、31%。在此基礎上設定13個(gè)二級指標(項目立項、績(jì)效目標、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、社會(huì )效益、生態(tài)效益、可持續性、滿(mǎn)意度),設22個(gè)三級指標(詳見(jiàn)后附“元謀縣城市管理綜合行政執法局城市清掃保潔經(jīng)費項目支出績(jì)效評價(jià)指標體系及評分表”)。
2.評價(jià)標準
。1)項目支出評價(jià)得分滿(mǎn)分為100分。
。2)由審計評價(jià)組根據評價(jià)情況,對各單項指標分別進(jìn)行獨立打分。
。3)總評價(jià)分為各單項指標得分總和。
。4)評價(jià)結果:根據最終得分情況將評價(jià)結果分為四個(gè)等級:優(yōu)(得分≥90分);良(80分≤得分<90分);中(60≤得分<80分);差(得分<60分)。
3.數據來(lái)源
績(jì)效評價(jià)評數據由元謀縣城管局和濱南城市環(huán)境服務(wù)集團有限公司提供。
四、績(jì)效評價(jià)結論
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)綜合結論
20xx年清掃保潔項目績(jì)效評價(jià)綜合評分82分,評價(jià)等級“良”。綜合評價(jià)結論:20xx年清掃保潔經(jīng)費項目已實(shí)施完成,實(shí)施效果良好,一定程度上改善了城市環(huán)境,提高了居民生活質(zhì)量。
。ǘ┛(jì)效自評與評價(jià)差異分析
一是評價(jià)程序存在差異?(jì)效自評由城管局匯總相關(guān)資料,得出自評結論,未進(jìn)行現場(chǎng)抽查?(jì)效評價(jià)通過(guò)收集與項目相關(guān)資料、編制實(shí)施方案、開(kāi)展實(shí)地評價(jià)、數據匯總分析、撰寫(xiě)報告的方式開(kāi)展。二是評價(jià)完善了績(jì)效指標,提高了量化指標的比例,評價(jià)指標將自評的定性指標設置為定量指標,使評價(jià)的范圍、尺度更加明確。
五、績(jì)效評價(jià)情況分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策分析
項目決策指標滿(mǎn)分19分,綜合評分16分(占該項滿(mǎn)分值的89.4%),具體情況分析如下:
1.項目立項
項目立項指標滿(mǎn)分6分,評價(jià)綜合評分6分。
。1)立項依據充分性
立項依據充分性指標滿(mǎn)分3分,得3分。
項目立項依據充分,符合國家法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃、行業(yè)發(fā)展規劃和相關(guān)政策要求,與部門(mén)職能職責等相匹配、適應,屬于部門(mén)履職所需。屬于公共財政支持范圍,符合中央、地方事權支出責任劃分原則,未與相關(guān)部門(mén)同類(lèi)項目或部門(mén)內部相關(guān)項目重復。
。2)立項程序
立項程序規范性指標滿(mǎn)分3分,得3分。
城管局按照政府采購管理規定通過(guò)公開(kāi)招投標,確定濱南城市環(huán)境服務(wù)集團有限公司為項目的中標單位,并簽訂《承包合同》,項目立項程序基本規范。
2.績(jì)效目標
績(jì)效目標指標滿(mǎn)分7分,評價(jià)綜合評分4分。
。1)績(jì)效目標合理性
績(jì)效目標合理性指標滿(mǎn)分4分,扣1分,得3分。
項目所設定的績(jì)效目標與實(shí)際工作內容具有相關(guān)性,與預算確定的項目投資額或資金量相匹配,符合客觀(guān)實(shí)際、國家相關(guān)法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和黨委政府決策等。但根據提供的績(jì)效目標申報表,設定的績(jì)效目標不能完整反映項目產(chǎn)出效益和效果。
。2)績(jì)效指標明確性
績(jì)效指標明確性指標滿(mǎn)分3分,扣2分,得1分。
部分績(jì)效目標未通過(guò)清晰、可衡量的指標及指標值予以體現,未設定最能體現項目績(jì)效目標實(shí)現程度和項目實(shí)施部門(mén)職能履職情況的關(guān)鍵的、核心的績(jì)效指標。
3.資金投入指標滿(mǎn)分6分,評價(jià)綜合評分6分。
。1)預算編制科學(xué)性
預算編制科學(xué)性指標滿(mǎn)分4分,得4分。
項目預算依據充分、合理,與項目實(shí)際實(shí)施內容相匹配,確定的項目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配。
。2)資金分配合理性
資金分配合理性指標滿(mǎn)分2分,得2分。
預算資金分配依據充分,資金分配額度合理,與項目單位或地方實(shí)際相適應。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
項目管理滿(mǎn)分20分,評價(jià)綜合評分15分(占該項滿(mǎn)分值的75%),具體情況分析如下:
1.資金管理指標滿(mǎn)分10分,評價(jià)綜合評分10分。
。1)資金到位率
資金到位率指標滿(mǎn)分2分,得2分。
20xx年安排清掃保潔經(jīng)費項目預算資金7,059,568.00元,根據城管局項目支出臺賬,20xx年清掃保潔經(jīng)費項目實(shí)際到位資金7,059,568.00元,資金到位率100%。
。2)預算執行率
預算執行率指標滿(mǎn)分2分,得2分。
項目支出預算依據充分、合理,基本能夠與預算確定的項目投資額相匹配;20xx年項目預算收入7,059,568.00元,根據城管局提供項目支出臺賬,截至20xx年12月31日,共計支付相關(guān)費用7,059,568.00元,預算執行率為100%。20xx年項目不存在調整。
。3)資金使用合規性
資金使用合規性指標滿(mǎn)分6分,得6分。
項目預算資金7,059,568.00元,實(shí)際到位資金7,059,568.00元,城管局提供項目支出臺賬實(shí)際使用資金7,059,568.00元。根據檢查資金撥付文件,項目資金的使用符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定,資金的撥付基本有完整的審批程序和手續;資金使用基本符合預算批復的用途。抽查未發(fā)現虛列支出、擠占、挪用等情況。
2.組織實(shí)施指標滿(mǎn)分10分,評價(jià)綜合評分5分。
。1)管理制度健全性
管理制度健全性指標滿(mǎn)分2分,扣1分,得1分。
項目財務(wù)管理執行《元謀縣城市管理綜合行政執法局財務(wù)管理制度》等有關(guān)規定。但項目實(shí)施單位的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度不健全。
。2)制度執行有效性
制度執行有效性指標滿(mǎn)分8分,扣4分,得4分。
項目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設備、執行能力、信息支撐等落實(shí)到位。項目合同管理基本規范,政府采購程序基本合法合規等。但項目實(shí)施單位的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度不健全,項目績(jì)效跟蹤執行方面不到位,項目實(shí)施不符合相關(guān)規定,未按合同規定內容每月提供公司運營(yíng)情況給甲方,相關(guān)管理制度的有效性一般。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況分析
項目產(chǎn)出指標滿(mǎn)分61分,綜合評分51分(占該項滿(mǎn)分值的.83.6%),具體情況分析如下:
1.項目產(chǎn)出
項目產(chǎn)出指標滿(mǎn)分30分,評價(jià)綜合評分25分。
。1)產(chǎn)出數量
產(chǎn)出數量指標滿(mǎn)分10分,得10分。
實(shí)際完成率:根據《元謀縣公園及新區道路清掃保潔服務(wù)承包合同》、《元謀縣老城區道路清掃保潔服務(wù)承包合同》,完成合同規定的城區道路清掃面積公園及新區道路清掃保潔面積558415.62平方米,老城區道路清掃保潔面積651909.68平方米。
。2)產(chǎn)出質(zhì)量
產(chǎn)出質(zhì)量指標滿(mǎn)分10分,扣5分,得5分。
質(zhì)量達標率:城管局每月對清掃保潔區域的巡查監督表,存在道路清掃不到位、垃圾清運不及時(shí)等情況。
。3)產(chǎn)出時(shí)效
產(chǎn)出時(shí)效指標滿(mǎn)分5分,得5分。
完成及時(shí)性:根據對濱南城服保潔公司環(huán)衛保潔考核獎懲方案,產(chǎn)出時(shí)效完成基本及時(shí)。
。4)產(chǎn)出成本
產(chǎn)出成本指標滿(mǎn)分5分,得5分。
成本節約率:本著(zhù)“少花錢(qián)、多辦事、辦好事”的原則,支出資金未超過(guò)批復方案概算,項目總概算7,059,568.00元,項目實(shí)際使用7,059,568.00元,成本節約率為100%。
2.項目效益
項目效益指標滿(mǎn)分31分,評價(jià)綜合評分26分。
。1)社會(huì )效益
社會(huì )效益指標滿(mǎn)分16分,扣4分,得12分。
通過(guò)項目的實(shí)施,營(yíng)造了干凈整潔的衛生環(huán)境,提升了縣城人居環(huán)境,一定程度改善了生態(tài)環(huán)境,給縣城環(huán)境清潔度提高帶來(lái)可持續性影響。
垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理,建設臨時(shí)生活垃圾中轉站,按照生活垃圾實(shí)際收運量,將縣城新生垃圾運輸至楚雄生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)處置。20xx年共計運輸處置生活垃圾16454噸,日平均垃圾處理量約45噸,保障垃圾運輸處理率達100%,垃圾無(wú)害化處理率達90%。
新、老城區27條市政道路、10個(gè)片區道路、4個(gè)廣場(chǎng)、2個(gè)公園共計清掃保潔面積121.03萬(wàn)平方米,實(shí)現了城區道路清掃保潔和垃圾清轉運服務(wù)全覆蓋。每天人機配合沖洗作業(yè)8余臺次,水車(chē)沖水降塵作業(yè)用水192余噸,機械作業(yè)使用率達70%以上,城區道路灑水降塵率達到85%。
。2)生態(tài)效益
生態(tài)效益指標滿(mǎn)分5分,扣1分,得4分。
項目實(shí)施后,衛生環(huán)境得到了改善,對生態(tài)環(huán)境有一定改善。
。3)可持續性
可持續性指標滿(mǎn)分5分,得5分。
與保潔公司的合約期5年,縣城環(huán)境清潔度提高帶來(lái)了可持續性影響。
。4)滿(mǎn)意度
滿(mǎn)意度指標滿(mǎn)分5分,得5分。
通過(guò)對20份社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度調查問(wèn)卷統計分析,服務(wù)對象對元謀縣城管局清掃保潔經(jīng)費項目開(kāi)展情況比較滿(mǎn)意。
六、主要經(jīng)驗及做法
1.繼續深入開(kāi)展愛(ài)國衛生“7個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”暨創(chuàng )建國家衛生縣城工作,對標對表,分解落實(shí)各項環(huán)境整治工作。
2.做好對承包服務(wù)清掃保潔公司的監督管理,創(chuàng )新督查機制,加強日常巡查檢查,完善城區巡回收運垃圾系統,有計劃的增設垃圾桶點(diǎn),建設分類(lèi)垃圾收集示范點(diǎn),督促企業(yè)開(kāi)展好各自業(yè)務(wù)工作。
3.加大對城區垃圾亂扔亂倒行為的處罰力度,強化宣傳教育,通過(guò)加強輿論引導和開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛生意識,營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)境,人人尊重環(huán)衛工人勞動(dòng)成果良好氛圍,以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)讓政府放心,群眾滿(mǎn)意。
七、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┠繕斯芾砺穆毑坏轿
城管局提供清掃保潔項目存在績(jì)效目標表填列不規范,項目預算內容與項目實(shí)際實(shí)施內容存在部分偏差,預期績(jì)效不合理,部分績(jì)效目標未通過(guò)清晰、可衡量的指標及指標值予以體現,未設定最能體現項目績(jì)效目標實(shí)現程度和項目實(shí)施部門(mén)職能履職情況的關(guān)鍵的、核心的績(jì)效指標,多數績(jì)效指標及指標值不便于監控和評價(jià),無(wú)法提供該指標值的設定依據及數據來(lái)源。
上述做法與《關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的指導意見(jiàn)》(財預〔20xx〕416號)中“推進(jìn)預算績(jì)效管理的主要內容……預算單位在編制下一年度預算時(shí),要根據國務(wù)院編制預算的總體要求和財政部門(mén)的具體部署、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、部門(mén)職能及事業(yè)發(fā)展規劃,科學(xué)、合理地測算資金需求,編制預算績(jì)效計劃,報送績(jì)效目標。報送的績(jì)效目標應與部門(mén)目標高度相關(guān),并且是具體的、可衡量的、一定時(shí)期內可實(shí)現的……!币幎ú环。
。ǘ┛(jì)效跟蹤履職不到位
城管局未提供績(jì)效跟蹤相關(guān)資料,無(wú)法判斷是否進(jìn)行績(jì)效跟蹤有關(guān)工作。
上述做法與《關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的指導意見(jiàn)》(財預〔20xx〕416號)中“推進(jìn)預算績(jì)效管理的主要內容……預算單位在編制下一年度預算時(shí),要根據國務(wù)院編制預算的總體要求和財政部門(mén)的具體部署、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、部門(mén)職能及事業(yè)發(fā)展規劃,科學(xué)、合理地測算資金需求,編制預算績(jì)效計劃,報送績(jì)效目標。報送的績(jì)效目標應與部門(mén)目標高度相關(guān),并且是具體的、可衡量的、一定時(shí)期內可實(shí)現的……各級財政部門(mén)和預算單位要建立績(jì)效運行跟蹤監控機制,定期采集績(jì)效運行信息并匯總分析,對績(jì)效目標運行情況進(jìn)行跟蹤管理和督促檢查,糾偏揚長(cháng),促進(jìn)績(jì)效目標的順利實(shí)現。跟蹤監控中發(fā)現績(jì)效運行目標與預期績(jì)效目標發(fā)生偏離時(shí),要及時(shí)采取措施予以糾正……!钡囊幎ú环。
八、建議
。ㄒ唬┘訌婎A算績(jì)效管理。在編制年度績(jì)效目標時(shí),應結合部門(mén)中長(cháng)期規劃、部門(mén)職能職責及年度的主要工作任務(wù),梳理完善部門(mén)總體績(jì)效目標和年度績(jì)效目標,根據績(jì)效目標確定具體的績(jì)效指標,并設定明確可考核的績(jì)效指標值;預算管理部門(mén)應加強預算編制的審核工作。
。ǘ┘訌娍(jì)效運行監控。按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負責”的原則,完善用款計劃管理,建立部門(mén)績(jì)效運行監控機制,對績(jì)效目標實(shí)現程度和預算執行進(jìn)度實(shí)行“雙監控”。逐步建立重大政策、項目績(jì)效跟蹤機制,按照項目進(jìn)度和績(jì)效情況撥款,確保財政資金安全。加強預算執行監測,切實(shí)提高預算執行效率。
項目事前績(jì)效評估報告 篇9
根據市財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作的通知》(宿財績(jì)〔20xx〕1號)要求,20xx年6月至20xx年11月,市財政局委托第三方機構對市直管綠地綠化管養項目資金進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),并向市住建局反饋了評價(jià)結果,市住建局積極組織了整改。按照《宿遷市市級預算績(jì)效管理成果應用暫行辦法》(宿財績(jì)〔20xx〕9號)有關(guān)要求,現將整改情況予以公布。
一、績(jì)效評價(jià)整改落實(shí)總體情況
。ㄒ唬┥罨枷胝J識,堅持問(wèn)題導向。我局緊緊圍繞反饋的具體問(wèn)題和整改工作意見(jiàn)建議,結合工作職責和實(shí)際,逐條研究,逐一制定整改措施,明確整改時(shí)限,做到事事有著(zhù)落,件件有回音。并對照問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保整改效果。目前,3類(lèi)8項問(wèn)題已基本整改到位。
。ǘ┳⒅卣膶(shí)效,堅持長(cháng)效管理。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí),及時(shí)總結整改經(jīng)驗,不斷建立健全相關(guān)制度,制定科學(xué)、長(cháng)效的工作機制,嚴格專(zhuān)項資金管理,加強綠化養護監督,全面提升市直管綠地綠化管養水平,確保問(wèn)題整改做到標本兼治。
二、相關(guān)問(wèn)題整改情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)指標分析方面
1.關(guān)于“根據項目單位提供的《關(guān)于印發(fā);宿遷市住房和城鄉建設局財務(wù)管理制度>(修訂版)的通知》(宿建發(fā)〔20xx〕217號),項目單位未建立專(zhuān)項資金管理辦法”問(wèn)題。
整改措施:我局已研究編制專(zhuān)項資金管理辦法文件,明確專(zhuān)項資金管理辦法和市財政專(zhuān)項資金具體使用要求,進(jìn)一步規范專(zhuān)項資金使用流程。目前該文件正在履行報審手續,計劃20xx年2月底前印發(fā)實(shí)施。
2.關(guān)于“項目單位提供的部分合同簽訂日期在合同履約期開(kāi)始后,可能影響合同生效時(shí)間的確認,產(chǎn)生不必要的糾紛”問(wèn)題。
整改措施:我局對合同簽訂審批工作流程進(jìn)行優(yōu)化調整,將招標文件審查表與合同審批表合二為一,同步進(jìn)行項目招標文件審查與項目合同審批工作,項目中標單位確定后及時(shí)簽訂合同,保證先簽訂合同后服務(wù),防止產(chǎn)生不必要的糾紛。
3.關(guān)于“經(jīng)核查現場(chǎng)確認資料,部分合同缺少現場(chǎng)確認單”問(wèn)題。
整改措施:一是對合同履行過(guò)程資料回頭看,全面進(jìn)行梳理排查,發(fā)現因部分資料未及時(shí)整理歸檔,導致部分合同缺少現場(chǎng)確認單,現已整理完善、歸檔到位。二是加強對合同資料管理,對新簽訂的綠化養護合同中需現場(chǎng)確認的內容及時(shí)現場(chǎng)確認,及時(shí)整理資料歸檔。
4.關(guān)于“根據項目單位提供的考核簿等資料,其日常監督檢查記錄完整、月度考核工作匯總及時(shí),但專(zhuān)項考核工作未能按規定每月匯總,考核次數較少”問(wèn)題。
整改措施:加強專(zhuān)項考核工作,自20xx年起,對履約期內的綠化養護合同,全部按照合同要求進(jìn)行專(zhuān)項考核,并及時(shí)匯總歸檔。
5.關(guān)于“服務(wù)期間內,因同一事項被重復投訴的如下:①河濱公園附近保潔問(wèn)題;②微山湖路段樹(shù)木未修剪;③宿城區海天翡翠城西側樹(shù)木過(guò)高超過(guò)高壓線(xiàn)、下水管道破損等問(wèn)題;④發(fā)展大道附近綠化未修剪問(wèn)題;⑤世紀大道路段綠化未修剪”問(wèn)題。
整改措施:一是針對被重復投訴的問(wèn)題,堅持源頭治理,督促相關(guān)綠化管養單位逐一整改,確屬管養單位未履行合同責任的,除整改外同時(shí)予以考核扣分處理。二是篩選各類(lèi)投訴,對綠地保潔、修剪等市民關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題集中研究,重點(diǎn)解決,加強綠地保潔、綠化修剪等考核,強化長(cháng)效監管,嚴格防范同一事項被重復投訴情況發(fā)生。
。ǘ╉椖慨a(chǎn)出情況分析方面
1.關(guān)于“部分景觀(guān)效果有待改善,如人民大道、黃河南路、發(fā)展大道、宿支路、迎賓大道等地段存在綠籬不同品種交接邊線(xiàn)修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等”問(wèn)題。
整改措施:一是加強綠化管養考核,加大日常巡查考核交辦力度,并跟蹤交辦問(wèn)題確保整改到位。二是對照合同要求和管養標準對養護標段開(kāi)展全面排查,逐一整改綠籬不同品種交接邊線(xiàn)修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等問(wèn)題。自接到績(jì)效考評結果以來(lái),排查整改問(wèn)題232個(gè),有效提升市直管綠地管養效果。三是建立長(cháng)效機制,完善日?己、定期考核、專(zhuān)項考核等考核體系,考核結果與管養經(jīng)費掛鉤,督促管養單位從細節抓起,按標準不折不扣開(kāi)展綠化養護工作。
2.關(guān)于“群眾投訴事項、日?己丝鄯质马椪穆鋵(shí)不到位”問(wèn)題。
整改措施:一是優(yōu)化考核方法,充分運用開(kāi)發(fā)的軟件進(jìn)行綠地管養工作考核,將群眾投訴、日常巡查問(wèn)題納入考核內容,保證每個(gè)扣分事項都有交辦、有落實(shí)、有回復,有效防止有交辦無(wú)落實(shí)現象發(fā)生。二是完善整改復查機制,對已整改反饋的事項,安排跟蹤復查,對經(jīng)核實(shí)未整改到位的問(wèn)題,進(jìn)行加倍考核扣分并再次交辦,直至整改落實(shí)到位,在考核軟件上逐一銷(xiāo)賬,防止落實(shí)不到位現象發(fā)生。
。ㄈ⿲(zhuān)業(yè)化和機械化水平有待提高方面
關(guān)于“一是管養標段分散,參與管養的作業(yè)單位較多,綠化管養市場(chǎng)對綠化公司無(wú)門(mén)檻限定,作業(yè)單位隊伍參差不齊,中標單位多為規模較小、技術(shù)水平較低的企業(yè),難以充分體現工程設計思想。二是養護管理人員普遍年齡偏大、文化水平偏低、缺乏全面養護知識和專(zhuān)業(yè)技術(shù),導致在園林綠化管養工作中,管養措施、管養的工藝水平不能達到要求。三是綠化養護設備的老化陳舊,很多地方的'養護主要還是依靠人力,機械化程度不高。四是少數企業(yè)為了在競標中脫穎而出,通常以低價(jià)取得標的,而低價(jià)中標又會(huì )導致后續管養過(guò)程中機械和人員跟不上,從而產(chǎn)生惡性循環(huán)”問(wèn)題。
整改措施:為解決作業(yè)單位隊伍參差不齊以及中標單位多為規模較小、技術(shù)水平較低的企業(yè)等問(wèn)題,我局積極推進(jìn)市直管綠地一體化管養工作,招標引進(jìn)1家高水平、技術(shù)優(yōu)、機械自動(dòng)化作業(yè)水平較高的綠化企業(yè),目前中標單位已確定,為上海園林綠化建設有限公司。該單位進(jìn)場(chǎng)后,有序開(kāi)展已到期綠化項目移交,目前已移交水景公園、雄壯河灣公園、迎賓大道、人民大道、發(fā)展大道等23塊公園、道路、庭院綠地,投入管養人員500余人,購置園林灑水車(chē)、登高作業(yè)車(chē)、垃圾車(chē)、綠籬機等專(zhuān)業(yè)養護車(chē)輛及設備170余輛(套)。該公司加強對管理人員業(yè)務(wù)培訓,提高整體素質(zhì),定期組織項目負責人、片區負責人及主要技術(shù)人員培訓,學(xué)習園林綠化導則規范,精準培訓管養技術(shù)及相關(guān)標準,提升管養隊伍業(yè)務(wù)能力。配備了景觀(guān)、園林、林業(yè)、病蟲(chóng)害等8名技術(shù)專(zhuān)家,隨時(shí)解決管養中遇到的難題,提升綠化管養質(zhì)量。建立了園林綠化智慧管理系統,開(kāi)展動(dòng)態(tài)監管考核,做到及時(shí)動(dòng)態(tài)可監督,歷史軌跡可查詢(xún),全面監管管養質(zhì)量,促進(jìn)管養質(zhì)量提升。
三、鞏固整改成效
在市財政局的指導幫助下,我局認認真真查原因,實(shí)實(shí)在在抓整改,經(jīng)過(guò)前一階段的努力,取得了較好成效,我們將繼續鞏固成效,壓實(shí)工作責任,切實(shí)做好市直管綠地園林綠化養護管理工作。一是統籌抓好綠化養護監督、檢查工作,計劃20xx年制定《宿遷市城市園林綠化分級管養標準》,針對綠化管理環(huán)節明確標準及要求,狠抓綠地養護管理。二是不斷優(yōu)化管養考核,大力加強精細化養護管理,切實(shí)提升全市園林綠化景觀(guān)品質(zhì)。
在后續工作推進(jìn)中,我局將進(jìn)一步緊扣績(jì)效評價(jià)報告整改,把績(jì)效評價(jià)報告指出問(wèn)題整改擺在工作重要位置,堅持目標不變、標準不降、力度不減地抓出成效,為有效推動(dòng)市直管綠地綠化管養工作再上新臺階夯實(shí)基礎。歡迎廣大干部群眾對績(jì)效評價(jià)整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議,請及時(shí)向我們反映。
項目事前績(jì)效評估報告 篇10
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目單位基本情況。
為全市水利的可持續健康發(fā)展,《湖南省財政廳關(guān)于下達20xx年第一批省級新增水利預算資金的通知》(湘財農指〔20xx〕16號)下達我市“水安全”規劃前期工作費700萬(wàn)元,按照省廳計劃項目和市政府領(lǐng)導批示精神,結合我市實(shí)際該項目主要是做好“十四五”水安全相關(guān)的規劃編制工作。
2、項目實(shí)施依據
、佟逗鲜∝斦䦶d關(guān)于下達20xx年第一批省級新增水利預算資金的通知》(湘財農指〔20xx〕16號)。
、凇稇鸦兴株P(guān)于做好水利系列規劃相關(guān)工作的請示》(懷水〔20xx〕48號)及《懷化市水利局“十四五”水利重點(diǎn)專(zhuān)項編制及重大項目前期經(jīng)費安排表》(已報市政府審批同意)
3、項目的基本性質(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍
省廳以湘財農指〔20xx〕16號下達“水安全”規劃前期工作費700萬(wàn)元,為20xx年第一批省級新增水利預算資金。經(jīng)報市人民政府批準,此資金主要用于三個(gè)方面:一是4個(gè)重點(diǎn)規劃項目的編制安排404萬(wàn),即:①懷化市水利基礎設施空間布局規劃(含水利工程標后評估)計劃安排169.20萬(wàn),②懷化市水安全戰略規劃(20xx-20xx)計劃安排100萬(wàn),③懷化市超標準洪水防御方案,計劃安排54.80萬(wàn),④懷化市智慧水利專(zhuān)項規劃(20xx-20xx)計劃安排80萬(wàn)元;二是12個(gè)系列規劃編制支出安排226萬(wàn);三是統籌用于我市水利發(fā)展資金績(jì)效評價(jià)、小水庫加固攻堅行動(dòng)工作方案編制、全市主要河流生態(tài)流量方案編制等前期工作其他支出安排70萬(wàn)。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1、項目績(jì)效總目標
總體目標有三個(gè)方面:一是完成4個(gè)重點(diǎn)規劃項目的編制,即:懷化市水利基礎設施空間布局規劃(含水利工程標后評估)、懷化市水安全戰略規劃(20xx-20xx)、懷化市超標準洪水防御方案、懷化市智慧水利專(zhuān)項規劃(20xx-20xx);二是完成12個(gè)系列規劃的編制;三是統籌完成我市水利發(fā)展資金績(jì)效評價(jià)、小水庫加固攻堅行動(dòng)工作方案編制、全市主要河流生態(tài)流量方案編制等前期工作。
2、預期主要效益
“十四五”水利前期工作經(jīng)費專(zhuān)項為全市水利事業(yè)的可持續健康發(fā)展做好相關(guān)規劃工作,預期主要效益體現如下:該項目開(kāi)展水利基礎設施空間布局規劃、水安全戰略規劃、智慧水利專(zhuān)項規劃等前期工作,對于提高全市水資源開(kāi)發(fā)和利用的經(jīng)濟效益具有重要意義;為水庫除險加固、城市堤防建設、山洪災害防御等各類(lèi)水旱災害防御進(jìn)行了規劃,對于確保我市城鄉人民生命財產(chǎn)安全具有重要意義;為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線(xiàn)保護等水生態(tài)項目進(jìn)行了規劃,對推進(jìn)水生態(tài)效益提高具有積極意義;通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)水利項目前期規劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長(cháng)時(shí)期的健康持續發(fā)展。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
我市“十四五”水利前期工作經(jīng)費專(zhuān)項由市水利局規計科牽頭,其他業(yè)務(wù)科室配合實(shí)施進(jìn)行。通過(guò)對20xx年該項目績(jì)效目標和任務(wù)完成情況自評,我們認為項目年度績(jì)效目標和任務(wù)基本完成,確保全市水利今后五年乃至更長(cháng)時(shí)期的健康發(fā)展,達到了水利部關(guān)于“水利工程補短板,水利行業(yè)強監管”的要求。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析。該項目計劃資金700萬(wàn),實(shí)際到位資金700萬(wàn)元,資金到位率為100%,均為省級撥款資金。
2、項目資金使用情況分析。我局按照財務(wù)管理辦法及相關(guān)規定進(jìn)行嚴格的資金審核,確保資金使用合法合規,嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容,不準擅自調項、擴項、縮項,更不準拆借、挪用、擠占。截止20xx年底,已簽各類(lèi)規劃及前期工作合同及意向協(xié)議695.66萬(wàn),已使用經(jīng)費387.40萬(wàn)元,結轉312.60萬(wàn)元至下一年度繼續實(shí)施。
3、項目資金管理情況分析。我局嚴格按照會(huì )計核算制度管理項目資金,按照《湖南省財政廳關(guān)于下達20xx年第一批省級新增水利預算資金的通知》的計劃范圍進(jìn)行開(kāi)支,并根據《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利建設項目管理制度》、《懷化市水利局政府采購管理制度》等要求實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,資金撥付按專(zhuān)項資金的要求執行,無(wú)超標準開(kāi)支情況。
。ǘ╉椖繉(shí)施情況分析
1、項目組織情況分析。在項目實(shí)施過(guò)程中,明確了業(yè)主單位與相關(guān)責任人,明確了項目建設所要達到的具體任務(wù)和目標。市水利局規計科為水利前期工作經(jīng)費實(shí)施牽頭單位,水防中心、水資源科、水管站、水?频炔块T(mén)為配合單位。通過(guò)前階段工作,目前多個(gè)項目已列入湖南省“十四五”水安全保障規劃,并在省水利廳的大力支持下,作為20xx-20xx年湖南省擬實(shí)施重大水利項目向水利部進(jìn)行了申報。
2、項目管理情況分析。為切實(shí)加強省級專(zhuān)項資金的管理,確保資金使用安全及項目質(zhì)量和效果,根據《湖南省財政廳關(guān)于下達20xx年第一批省級新增水利預算資金的通知》要求,我局高度重視專(zhuān)項資金管理使用情況監督檢查工作,精心組織,認真落實(shí),并確定開(kāi)展規劃編制的部門(mén)為項目具體實(shí)施單位,負責項目前期工作的監管,確保資金使用規范。
。ㄈ╉椖啃б娣治
1、項目經(jīng)濟性分析。20xx年度預算總支出700萬(wàn)元,實(shí)際支出387.4萬(wàn)元,尚有資金312.6萬(wàn)元為規劃編制的進(jìn)度款及項目尾款,結轉到20xx年繼續實(shí)施,整個(gè)項目實(shí)施控制在預算范圍內。該工作經(jīng)費涉及的水利基礎設施空間布局、水安全戰略、智慧水利規劃等前期工作,將推進(jìn)全市水資源利用和開(kāi)發(fā),為我市后續爭取中央和省級的水利投資打下了基礎。
2、項目的`效率性分析。截止20xx年4月,我局已簽定8項規劃編制合同。20xx年底,4個(gè)重點(diǎn)項目即懷化市水利基礎設施空間布局規劃(含水利工程標后評估)、懷化市水安全戰略規劃(20xx-20xx)、懷化市超標準洪水防御方案、懷化市智慧水利專(zhuān)項規劃(20xx-20xx)完成驗收;12個(gè)系列專(zhuān)項工作階段性完工,其他水利前期工作也在積極推進(jìn),截止20xx年底,該項目涉及的整體工作完成85%。
3、項目的效益性分析。經(jīng)濟效益方面,該項目開(kāi)展了水利基礎設施空間布局規劃、水安全戰略規劃、智慧水利專(zhuān)項規劃等前期工作,對于提高全市水資源開(kāi)發(fā)和利用的經(jīng)濟效益具有重要意義;社會(huì )效益方面,該項目為水庫除險加固、城市堤防建設、山洪災害防御等各類(lèi)水旱災害防御進(jìn)行了規劃,對于確保我市城鄉人民生命財產(chǎn)安全具有重要意義;生態(tài)效益方面,該項目為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線(xiàn)保護等水生態(tài)項目進(jìn)行了規劃,對推進(jìn)我市水生態(tài)效益提高具有積極意義;可持續影響方面,該項目通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)水利項目前期規劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長(cháng)時(shí)期的健康持續發(fā)展。
四、綜合評價(jià)情況及結論
總體來(lái)說(shuō),“十四五”水利前期專(zhuān)項工作全面按期實(shí)施,基本符合省廳要求,達到預期效果,共性指標自評得分85分,總體評價(jià)結論為優(yōu)良。
五、基本經(jīng)驗及主要做法
1、績(jì)效自評是一項綜合性工作,我局加強內部各部門(mén)間的合作,項目由規計科牽頭,其他業(yè)務(wù)科室配合,做到各負其責,協(xié)調同步,以確保評價(jià)工作及時(shí)完成。
2、領(lǐng)導重視、制度健全、規范有序是做好項目管理的關(guān)鍵因素。前期規劃工作的順利有序開(kāi)展,離不開(kāi)領(lǐng)導的重視和健全的機構加以保障。同時(shí)我局制定了《懷化市水利局建設項目管理制度》、《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利局政府采購管理制度》等內部控制制度,通過(guò)制度進(jìn)行規范,嚴格審核、層層把關(guān),確保資金合理合規有序使用。
3、該項目主要內容為水利前期工作規劃編制,為此我局積極與上級發(fā)改、水利等部門(mén)銜接匯報,全力爭取項目進(jìn)入全國和省級水利規劃籠子,通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)水利項目前期規劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長(cháng)時(shí)期的健康持續發(fā)展。
項目事前績(jì)效評估報告 篇11
為加強和完善財政支出專(zhuān)項資金管理,強化項目單位責任意識,提高財政資金使用效益,根據財政部《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(財預【20xx】10號)文件和臨澧縣財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年第三方評價(jià)和運行監控工作的通知》(臨財發(fā)【20xx】22號)文件精神,湖南天平正大有限責任會(huì )計師事務(wù)所常德分所受臨澧縣財政局委托,對20xx年度臨澧縣發(fā)展和改革局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)改局)重點(diǎn)項目前期經(jīng)費專(zhuān)項資金進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),F將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景
根據臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)指揮部關(guān)于印發(fā)《臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)20xx年工作要點(diǎn)》通知(臨產(chǎn)業(yè)指【20xx】1號)的相關(guān)精神,為保障全縣重點(diǎn)項目前期工作順利開(kāi)展,從20xx年起,臨澧縣財政開(kāi)始設立重點(diǎn)項目前期工作經(jīng)費項目。20xx年項目財政預算為75萬(wàn)元,項目主管部門(mén)為發(fā)改局。
2、項目主要內容及項目實(shí)施情況
項目前期工作是指從項目提出到開(kāi)工建設前的各個(gè)工作環(huán)節,主要包括項目建議書(shū)(商業(yè)計劃書(shū))、可行性研究(項目申請報告)、環(huán)境影響、規劃選址、土地利用、初步設計、施工圖設計、開(kāi)工報告以及其他專(zhuān)題報告的編制、評估、論證、申報等一系列銜接工作。20xx年發(fā)改局共完成43個(gè)重點(diǎn)項目的前期工作,支付重點(diǎn)項目前期經(jīng)費75萬(wàn)元。
3、項目資金投入和使用情況
項目年度預算為75萬(wàn)元,20xx年可用資金為75萬(wàn)元,實(shí)際使用項目資金為75萬(wàn)元。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1、項目績(jì)效總目標
通過(guò)加強重點(diǎn)項目前期工作,推動(dòng)項目成功引進(jìn),促進(jìn)本地經(jīng)濟發(fā)展。
2、20xx年績(jì)效目標
、艛盗磕繕
、偻苿(dòng)新增工業(yè)企業(yè)個(gè)數達13個(gè);
、谕苿(dòng)新增農業(yè)企業(yè)個(gè)數達3個(gè);
、弁苿(dòng)新增服務(wù)業(yè)企業(yè)個(gè)數達6個(gè);
、芡苿(dòng)新增基礎設施類(lèi)企業(yè)個(gè)數達9個(gè);
、萃苿(dòng)新增生態(tài)環(huán)保類(lèi)企業(yè)個(gè)數達4個(gè);
、尥苿(dòng)新增社會(huì )民生類(lèi)企業(yè)個(gè)數達8個(gè)。
、瀑|(zhì)量目標
、夙椖繋鞌祿攲(shí),項目庫數據完整性90%以上,項目信息詳實(shí),清晰完整;
、陧椖恳M(jìn)完成率90%以上。
、羌皶r(shí)性目標
20xx年完成推動(dòng)43個(gè)項目的前期工作準備。
、瘸杀灸繕
重點(diǎn)項目前期經(jīng)費專(zhuān)項資金控制在預算范圍內。
、尚б婺繕
、偕鐣(huì )效益目標:加快項目前期工作進(jìn)程,帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì )效益穩步提升;
、诮(jīng)濟效益目標:保證43個(gè)前期工作順利開(kāi)展,促進(jìn)當地經(jīng)濟穩固發(fā)展;
、垌椖靠沙掷m性目標:加速臨澧縣可持續發(fā)展,提升臨澧縣整體實(shí)力;
、軡M(mǎn)意度績(jì)效目標:服務(wù)對象對發(fā)改局工作滿(mǎn)意度達90%以上。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
把“20xx年重點(diǎn)項目前期經(jīng)費專(zhuān)項資金”列為20xx年重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)項目是為了深入了解該項目立項、投入、產(chǎn)出情況,考察項目實(shí)施是否達到預期績(jì)效目標,從而為來(lái)年資金預算提供重要依據。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)對象及范圍
此次績(jì)效評價(jià)對象為20xx年重點(diǎn)項目前期經(jīng)費專(zhuān)項資金?(jì)效評價(jià)范圍為項目的決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果四個(gè)方面。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)原則和指標體系
本次績(jì)效評價(jià)遵循科學(xué)公正、統籌兼顧、合規合法、分級分類(lèi)的原則。
本次績(jì)效評價(jià)指標體系,采用最新項目績(jì)效評價(jià)評分表。本次評價(jià)未對共性指標進(jìn)行調整,但針對項目特點(diǎn)制定了產(chǎn)出、效益個(gè)性指標。根據《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(財預[20xx]10號)文件精神,績(jì)效評價(jià)小組對項目評分表的共性指標的分值定為40分,產(chǎn)出效益個(gè)性指標分值定為60分。(詳見(jiàn)附件3)
。ㄋ模┛(jì)效評價(jià)方法和評價(jià)標準
績(jì)效評價(jià)方法包括:績(jì)效評價(jià)技術(shù)方法和工作方法。本次績(jì)效評價(jià)技術(shù)方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評判法等。
本次績(jì)效評價(jià)工作方法主要采用資料收集整理、項目資料研究、座談會(huì )、實(shí)地核查、問(wèn)卷調查、綜合分析等方法。
為了對績(jì)效指標完成情況進(jìn)行比較,本次績(jì)效評價(jià)標準采用了計劃標準(任務(wù)定量指標)、歷史標準(增量標準)。
。ㄎ澹┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
本所接到臨澧縣財政局委托后,成立了績(jì)效評價(jià)小組,并制定了《20xx年重點(diǎn)項目前期經(jīng)費專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)方案》。根據擬定方案評價(jià)小組于20xx年7月20日至7月31日進(jìn)駐發(fā)改局,根據確定的績(jì)效目標,評價(jià)小組采取座談聽(tīng)取情況匯報,查閱相關(guān)資料,審查賬簿憑證等方式初步了解績(jì)效目標完成情況。鑒于項目實(shí)際情況,評價(jià)小組采取現場(chǎng)實(shí)地考察的方式,對項目績(jì)效情況進(jìn)行了問(wèn)卷調查,收回有效調查問(wèn)卷40份。8月3日至8月10日績(jì)效評價(jià)小組匯總項目資料,對20xx年重點(diǎn)項目前期經(jīng)費項目實(shí)施效果及存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,同時(shí)參考發(fā)改局的自評報告,撰寫(xiě)成績(jì)效評價(jià)初稿,在與縣發(fā)改局就初稿交換意見(jiàn)后,最終形成本次績(jì)效評價(jià)報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
經(jīng)綜合評價(jià),該項目得分80分,評價(jià)結果為“良”(詳見(jiàn)附件3)。評分情況如下:
。ㄒ唬Q策總分19分,實(shí)得19分。
。ǘ┻^(guò)程總分21分,實(shí)得13分,扣分明細:
1、專(zhuān)項資金財務(wù)核算未設置專(zhuān)門(mén)賬戶(hù),扣1分;
2、存在擠占專(zhuān)項資金情況,扣3分;
3、未制定業(yè)務(wù)管理制度,扣3分;
4、會(huì )計憑證記賬人、復核人、制單人簽字均為同一人,扣1分。
。ㄈ┊a(chǎn)出總分32分,實(shí)得22分,扣分明細:
1、產(chǎn)出數量指標中有四項指標未完成(工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎設施類(lèi)),扣4分;
2、項目引進(jìn)完成率未達到90%,僅為74.42%,扣2分;
3、20xx年中43個(gè)重點(diǎn)項目的前期工作準備沒(méi)有全部完成,僅完成32個(gè),扣4分。
。ㄋ模┬б婵偡28分,實(shí)得26分,扣分明細:
1、經(jīng)濟效益有待提升,扣1分;
2、可持續性影響有待提升,扣1分。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
根據臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)指揮部關(guān)于印發(fā)《臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)20xx年工作要點(diǎn)》的通知(臨產(chǎn)業(yè)指【20xx】1號)精神,為確保臨澧縣20xx重點(diǎn)項目前期工作順利完成,經(jīng)臨澧縣委、縣人民政府研究批準,并報縣人大會(huì )議審議通過(guò),從20xx年起臨澧縣財政下達重點(diǎn)項目前期經(jīng)費專(zhuān)項資金預算75萬(wàn)元,由縣發(fā)改局負責組織與實(shí)施,項目立項規范。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
1、資金到位。
、刨Y金到位率
專(zhuān)項資金預算75萬(wàn)元,實(shí)際到位75萬(wàn)元。資金到位率為100%。
、祁A算執行率
實(shí)際下?lián)茴A算為75萬(wàn)元,項目資金使用75萬(wàn)元,預算執行率為100%。
、琴Y金使用合規性
不能?chē)栏駡绦袑?zhuān)項資金管理的相關(guān)規定,存在專(zhuān)項資金未設立專(zhuān)賬核算、擠占專(zhuān)項資金的情況。
、裙芾碇贫冉∪
管理制度不健全,未制定業(yè)務(wù)管理制度。
、芍贫葓绦杏行
不能?chē)栏駡绦胸攧?wù)管理制度,會(huì )計憑證記賬人、復核人、制單人簽字均為同一人。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
1、數量績(jì)效目標
、磐苿(dòng)新增工業(yè)企業(yè)項目個(gè)數達13個(gè),實(shí)際完成8個(gè),未完成績(jì)效目標;
、仆苿(dòng)新增農業(yè)企業(yè)項目個(gè)數達3個(gè),實(shí)際完成1個(gè),未完成績(jì)效目標;
、峭苿(dòng)新增服務(wù)業(yè)企業(yè)項目個(gè)數達6個(gè),實(shí)際完成3個(gè),未完成績(jì)效目標;
、韧苿(dòng)新增基礎設施類(lèi)企業(yè)項目個(gè)數達9個(gè),實(shí)際完成8個(gè),未完成績(jì)效目標;
、赏苿(dòng)新增生態(tài)環(huán)保類(lèi)企業(yè)項目個(gè)數達4個(gè),實(shí)際完成4個(gè),完成績(jì)效目標;
、释苿(dòng)新增社會(huì )民生類(lèi)企業(yè)項目個(gè)數達8個(gè),實(shí)際完成8個(gè),完成績(jì)效目標。
2、質(zhì)量績(jì)效目標
、彭椖繋鞌祿暾裕喉椖繋鞌祿攲(shí),項目信息詳實(shí),清晰完整,項目庫數據完整性達100%,完成績(jì)效目標;
、祈椖恳M(jìn)完成率:項目引進(jìn)完成率未達到90%以上,僅為74.42%,未完成績(jì)效目標。
3、時(shí)效績(jì)效目標
20xx年需要完成推動(dòng)43個(gè)項目的前期工作準備,實(shí)際完成推動(dòng)32個(gè)項目的前期工作準備,未完成績(jì)效目標。
4、成本績(jì)效目標
該專(zhuān)項預算成本75萬(wàn)元,實(shí)際支出75萬(wàn)元,成本預算控制率達100%,完成績(jì)效目標。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
1、社會(huì )效益
20xx年縣發(fā)改局積極推廣應用項目庫數據管理信息系統,項目的實(shí)施,推動(dòng)了臨澧縣重點(diǎn)項目前期工作的進(jìn)程,加快了項目引進(jìn)的速度。重點(diǎn)項目的投產(chǎn)帶動(dòng)了本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升了當地整體形象,維護社會(huì )穩定。
2、經(jīng)濟效益
全縣共爭取各類(lèi)項目資金26.5億元,為縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了有力資金保障。但由于11個(gè)前期項目工作準備未完成,完成率僅達到74.42%,造成一定程度的經(jīng)濟損失,經(jīng)濟效益未達最佳。
3、項目可持續性。
項目的實(shí)施,加速了臨澧縣可持續發(fā)展,提升了臨澧縣整體實(shí)力。43個(gè)項目中兩個(gè)項目已終止建設:天然氣分布式能源站建設項目由于國家電價(jià)等政策調整原因,影響項目投資效益,投資方終止項目建設;同時(shí),整體衛浴生產(chǎn)線(xiàn)項目因用地手續等原因項目已停,項目可持續性未達最佳。
4、滿(mǎn)意度
通過(guò)推動(dòng)項目企業(yè)對縣發(fā)改局工作滿(mǎn)意度調查,滿(mǎn)意度為91.67%,完成了績(jì)效目標。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1、重視項目的前期工作,延展深度,降低項目的運作風(fēng)險,提高項目建設成功率。同時(shí),考慮到前期工作時(shí)效問(wèn)題,避免出現決策時(shí)間過(guò)長(cháng)、手續辦理時(shí)間過(guò)長(cháng)、錯失最佳經(jīng)濟效益期等問(wèn)題。
2、項目的前期工作在項目管理中占據著(zhù)至關(guān)重要的地位,前期管理工作決定了項目的可持續性,也基本預測了項目實(shí)施后的投資效果。同時(shí)還為項目的實(shí)施提供了理論依據。
3、對于編制計劃、設計、采購、施工及機構設置、資源配置的具體工作展開(kāi),前期工作起到了不可替代的作用。為項目提供了一個(gè)條件、資源、協(xié)作關(guān)系的.初步設想,多角度論證項目的先進(jìn)性、合理性、經(jīng)濟性以及相關(guān)方面的可行性,并在實(shí)現項目目標的眾多備選方案中,選出最佳方案,從而為今后項目的設計、計劃、組織、控制、實(shí)施奠定了一個(gè)良好的基礎,建立一個(gè)優(yōu)化整體框架。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題及原因分析
1、資金使用不規范
、艑(zhuān)項資金未設立專(zhuān)戶(hù)核算,不利于專(zhuān)項資金的歸集與核算,也不便于專(zhuān)項資金的監督和控制。
、拼嬖跀D占專(zhuān)項資金現象。經(jīng)核查:以下項目均與本專(zhuān)項無(wú)關(guān),不屬于本專(zhuān)項資金使用范圍。同時(shí),這些項目屬于行政支出(差旅費、印刷費、公務(wù)接待費),但是在該專(zhuān)項中予以列示:差旅費中(20xx.8,3#:業(yè)務(wù)活動(dòng)費用-項目費用-差旅費-產(chǎn)業(yè)辦)有19334元費用(用途:赴國家發(fā)改委對接革命老區規劃編制工作)等六筆差旅費項目;公務(wù)接待費中(20xx.11,50#:業(yè)務(wù)活動(dòng)費用-項目費用-公務(wù)接待費-產(chǎn)業(yè)辦)中有1363元費用(用途:洞庭湖生態(tài)整治工作檢查)等六筆公務(wù)接待費項目;印刷費中(20xx.1,30#:業(yè)務(wù)活動(dòng)費用-項目費用)中有(用途:臨澧縣開(kāi)泰山汽車(chē)露營(yíng)公園項目)等十一筆印刷費項目;以上三類(lèi)費用(23筆)共計擠占該專(zhuān)項資金11.04萬(wàn)元(包括印刷費6.58萬(wàn)元、差旅費3.60萬(wàn)元、公務(wù)接待費0.86萬(wàn)元)。
2、管理制度不健全
未制定項目業(yè)務(wù)管理制度。
3、不能?chē)栏駡绦胸攧?wù)管理制度
所有記賬憑證中記賬人、復核人、制單人均為徐欣一人。
4、未按時(shí)完成重點(diǎn)項目前期工作
43個(gè)項目的前期工作準備僅完成32個(gè)。例如:糧食物流產(chǎn)業(yè)園項目由于機構改革后項目劃轉問(wèn)題,未完成項目的前期工作準備。
5、效益有待提升
經(jīng)濟效益和項目可持續性有待提升。
、沤(jīng)濟效益方面:尚未完成43個(gè)前期工作準備,存在11個(gè)前期項目工作準備由于各種原因未得以落實(shí),完成率未達100%,造成經(jīng)濟一定程度的經(jīng)濟損失,經(jīng)濟效益未達最佳;
、祈椖靠沙掷m性方面:①合口鎮新明發(fā)梅菜產(chǎn)業(yè)基地及深加工建設由于梅菜合作社的銷(xiāo)售市場(chǎng)波動(dòng)和當季產(chǎn)量減產(chǎn),導致籌資困難,因此推遲基地施工設計及場(chǎng)地三通一平;②普康愿保健品生產(chǎn)線(xiàn):仍在與哈康源公司商談;③青山副壩水閘除險加固工程:航道建設延后問(wèn)題未解決;④果特色小鎮創(chuàng )建示范工程:已完成規劃選址,但資金問(wèn)題未解決;⑤中節能風(fēng)力發(fā)電:國家政策有變,正在與縣委、政府溝通;⑥櫻花谷開(kāi)發(fā):用地指標和手續問(wèn)題;⑦櫻花谷開(kāi)發(fā):用地指標和手續問(wèn)題;⑧湘北美食文化商貿中心:投資者擬優(yōu)化方案,正在重新組織設計,因此推遲簽約及場(chǎng)地三通一平。項目可持續性未達最佳。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┮幏妒褂觅Y金
嚴格遵守《專(zhuān)項資金管理辦法》,實(shí)行專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項使用、嚴格監管,精準核算專(zhuān)項資金收、支、余情況。嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復用途,杜絕擠占、挪用專(zhuān)項資金。對于擠占的11.04萬(wàn)專(zhuān)項資金,根據(中發(fā)[20xx]34號《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理意見(jiàn)》第十五條規定),建議縣財政收回,用于下一年度的本項目支出。
。ǘ┙⒔∪珮I(yè)務(wù)管理制度
應建立一套科學(xué)規范的業(yè)務(wù)管理制度,規范行政單位工作流程,加強各部門(mén)對相關(guān)規章制度的學(xué)習,確保單位工作的順利開(kāi)展。
。ㄈ┙⒇攧(wù)監控制度
加大財務(wù)監控力度,嚴格復核、審核制度,提升財務(wù)公正性。
。ㄋ模┘訌婍椖壳捌诠ぷ鞴芾
當地政府應出臺相應扶持政策,緩解企業(yè)籌資困難,避免項目中斷問(wèn)題,進(jìn)一步提高重點(diǎn)項目成功簽約的可能性,確保項目順利落成。
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建議縣發(fā)改局建立一套合理、完整、高效的管理制度。
在經(jīng)濟效益方面,鼓勵當地政府對困難項目給予支持,以融資性質(zhì)的形式扶持前期項目提高項目簽約成功率,有利于拉動(dòng)經(jīng)濟的增長(cháng),維護當地經(jīng)濟發(fā)展;在項目可持續性方面,及時(shí)跟蹤項目進(jìn)度,實(shí)時(shí)掌握項目最新動(dòng)態(tài),保障項目可持續性的長(cháng)久運作。
綜上所述,本項目的建設是重點(diǎn)項目開(kāi)工前的必要工作環(huán)節。建議臨澧縣發(fā)展和改革局嚴格把關(guān)重點(diǎn)項目前期發(fā)展經(jīng)費規范使用資金、建立健全業(yè)務(wù)管理制度、建立財務(wù)監控制度、加強項目前期工作管理以及建立效益管理制度。確保專(zhuān)項資金如期發(fā)揮效益,對提高臨澧縣的整體形象具有重要的意義。
項目事前績(jì)效評估報告 篇12
為健全完善區級新增重大政策和項目事前績(jì)效評估機制,提高部門(mén)預算編制的科學(xué)性和精準性,濂溪區財政局進(jìn)一步強化事前績(jì)效評估,著(zhù)力做好20xx年區級新增重大政策和項目事前績(jì)效評估報告審核工作,切實(shí)把好預算第一關(guān)。
明確評估范圍。對20xx年擬新出臺通過(guò)預算資金安排、金額在100萬(wàn)元及以上的重大政策和項目,全部納入事前績(jì)效評估范圍,做到應評盡評,實(shí)現事前評估全覆蓋。
夯實(shí)預算編制基礎。將事前績(jì)效評估工作要求和內容作為20xx年預算編制的組成部分,與部門(mén)預算編制通知同步印發(fā),通過(guò)預算管理一體化系統,實(shí)現事前績(jì)效評估項目全覆蓋,從嚴把控項目庫“準入關(guān)”。
推進(jìn)績(jì)效和預算一體化。事前績(jì)效評估按照分級管理方式,統一在預算一體化系統中組織開(kāi)展,實(shí)現新增項目事前評估、績(jì)效目標和預算同步編制、同步報送、同步審核、同步評估,從源頭上推進(jìn)績(jì)效管理和預算一體化。
細化責任分工,嚴把審核質(zhì)量。為提高評估審核質(zhì)量和時(shí)效,進(jìn)一步細化具體職責分工。一是厘清部門(mén)職責時(shí)限,明確預算部門(mén)、財政部門(mén)的職責分工,圍繞“誰(shuí)申報、誰(shuí)評估”要求,壓實(shí)預算部門(mén)申報責任;按照“誰(shuí)分配、誰(shuí)審核”,壓實(shí)財政部門(mén)的審核責任,從立項必要性、投入經(jīng)濟性、績(jì)效目標合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規性等方面予以審核。審核中主要分析論證評估報告內容是否完整、數據是否準確、預算測算依據是否充分、結論是否客觀(guān),并逐一提出審核意見(jiàn),形成書(shū)面審核結論,作為預算安排的參考依據。
強化評估結果應用。完善事前績(jì)效評估結果運用機制,進(jìn)一步夯實(shí)預算編制管理基礎。一是實(shí)行評估結果運用導向。堅持把事前績(jì)效評估結果作為項目立項、項目入庫以及安排預算和改進(jìn)管理的`重要依據,用足用好評估結果,進(jìn)一步加強對新增項目實(shí)施中期的跟蹤評估,提升政策效能和資金效益。二是優(yōu)化部門(mén)預算支出結構。根據評估結果,相應調整和優(yōu)化部門(mén)預算支出結構,切實(shí)提升結果運用導向性。三是強化績(jì)效優(yōu)先理念。通過(guò)評估結果運用,引導預算部門(mén)加強績(jì)效管理,樹(shù)立“績(jì)效優(yōu)先”思維,強化“無(wú)效核減”意識,將“花錢(qián)必問(wèn)效”的績(jì)效理念貫穿到項目主管部門(mén),形成預算安排評估先行的長(cháng)效機制。不斷提高財政資金使用效益,推動(dòng)財政預算管理朝著(zhù)科學(xué)化和精細化水平發(fā)展。
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