制度倫理環(huán)境下的道德建設
[摘 要]一個(gè)現實(shí)社會(huì )的道德水準，主要不是由它所倡導的道德規范體系進(jìn)步和完善與否來(lái)衡量，而是由其成員在社會(huì )交往活動(dòng)中所體現的道德風(fēng)尚如何來(lái)確定。因此，加強社會(huì )道德建設不僅需要有一套能夠反映社會(huì )發(fā)展要求的道德規范體系，而且更需要有一個(gè)能夠在社會(huì )生活的各個(gè)方面支持和保障道德規范得到真正落實(shí)的制度倫理環(huán)境。
[關(guān)鍵詞]制度倫理環(huán)境 道德建設 基礎工程
一個(gè)社會(huì )的道德建設根本目的就是要全面提高公眾的道德自覺(jué)性以形成整個(gè)社會(huì )的良好的道德風(fēng)尚。如果一個(gè)社會(huì )所倡導的道德規范是高度文明和進(jìn)步的，但是其公眾的行為選擇普遍是不道德的，整個(gè)社會(huì )的道德風(fēng)氣是不健康的，那么這個(gè)社會(huì )的道德建設不可能是成功的和有效的。因此，加強社會(huì )的道德建設必須有一個(gè)能夠在社會(huì )生活的各個(gè)方面支持和保障道德規范得到真正落實(shí)的制度倫理環(huán)境。
一、道德建設優(yōu)化制度倫理環(huán)境的必要性
制度倫理環(huán)境就是指一定的制度建設或制度安排給社會(huì )成員所提供的道德養成和道德遵守的社會(huì )生活空間。它由一定的體制和制度所設定和規范，通過(guò)一系列由專(zhuān)門(mén)機關(guān)正式頒布的政策、法規、條例和非正式頒布的管理規章、社會(huì )公約等等所構成的制度體系體現出來(lái)。制度倫理環(huán)境的內容由兩方面構成：一方面是各種政治、經(jīng)濟和文化的體制、制度、法規、政策、典章本身所具有的道德原則和價(jià)值導向，給社會(huì )成員提供的道德選擇和價(jià)值判斷；另一方面是把一定社會(huì )的倫理原則和道德要求提升為制度乃至法律的規定，以強制性的力量保證社會(huì )成員對道德規范的共同遵守。制度倫理環(huán)境對于維護社會(huì )秩序、規范人們的社會(huì )行為具有絕對優(yōu)先的地位。
首先，制度倫理環(huán)境決定人們道德人格的養成。道德建設不是抽象的、純粹理性的道德立法，而是現實(shí)的、與感性世界相聯(lián)系的道德選擇和道德人格的建構。一個(gè)人的道德人格的形成并非像康德所言，“僅僅遵循他自己給自己頒布的法則”。[1](P14)從早期以習慣、風(fēng)俗、禁忌等形式表現的行為規范，到較為普遍的、取得自覺(jué)形態(tài)的準則系統，道德法則都與生活世界、歷史過(guò)程具有內在的聯(lián)系。如儒家所倡導的綱常禮教，無(wú)疑是一種比較自覺(jué)的規范系統，然而，它同時(shí)又是以宗法制度為其存在背景的，不可能、也沒(méi)有離開(kāi)具體的歷史過(guò)程。即使在康德所舉的不守諾言或說(shuō)謊的例子中，同樣可以看到它與社會(huì )生活的聯(lián)系。因為事實(shí)上，不說(shuō)謊之成為一種道德規范，相應地在于它是信用關(guān)系及信用制度得以維護的必要條件，而并非僅僅由于它違反了形式邏輯的矛盾律或理性的先天形式。[2]道德理想的確立、道德意識的培養、道德人格的養成都是現實(shí)社會(huì )生活和實(shí)踐的產(chǎn)物。在社會(huì )公共生活、家庭生活，特別是職業(yè)生活中，制度所規定的內容成為人們反復踐履的行為要求，其中所包含的道德內容也在反復實(shí)踐的過(guò)程中得到普遍的共識、認可和遵守，這樣，一個(gè)社會(huì )的“道德立法”即道德責任和義務(wù)的確立才能成為可能。換言之，如果離開(kāi)制度的倫理環(huán)境的熏陶，一個(gè)人就不可能真正養成現實(shí)社會(huì )所要求的良好品質(zhì)和道德人格。
其次，制度倫理環(huán)境決定道德踐行的價(jià)值取向。按照麥金太爾的說(shuō)法，當代人們的道德觀(guān)念從總體上說(shuō)是混亂的，不可能在價(jià)值層次的內容上取得共識，而尋求倫理之基礎之所以這樣困難，原因即在于僅憑理性并不能帶來(lái)道德，至少不能帶來(lái)具體的道德。他說(shuō)：“現代道德哲學(xué)有三個(gè)根本特點(diǎn)，首先它表現為各種自覺(jué)；其次是理性概念的運用；最后即是在各種對立的道德判斷之間處理問(wèn)題的優(yōu)先性方面的無(wú)能�！盵3]因此，為了克服理性對于道德的無(wú)能，就需要在社會(huì )實(shí)踐當中為道德建設尋找合理性的基礎。其中，道德建設最直接、最有效的基礎就是現實(shí)社會(huì )的制度倫理環(huán)境。因為制度倫理環(huán)境是按照行業(yè)、部門(mén)的特點(diǎn)把道德規范、道德目標化為工作的具體要求，它告訴人們該做什么、該怎么做和不該做什么、不該怎么做，使人們的行為從工作范圍、標準、程度到工作態(tài)度、責任、義務(wù)都有明確的具體規定。這既為人們的社會(huì )行為提供了道德價(jià)值的具體指向，同時(shí)也在理性之外為消解道德觀(guān)念上的混亂和困惑找到了實(shí)踐的鑰匙。
再次，制度倫理環(huán)境決定社會(huì )道德秩序的遵守。個(gè)體的道德自覺(jué)總是自律和他律共同起作用的結果。盡管自律能使人獨善其身，但是從道德社會(huì )化的大視角來(lái)看，他律對社會(huì )道德秩序的共同遵守更為重要。因為揚善必須抑惡，扶正需要祛邪，只有通過(guò)制度對惡的有效懲治才能弘揚道德正氣。一個(gè)社會(huì )如果對那些嚴重缺德的行為或由于無(wú)德而引發(fā)的'無(wú)序行為不給予及時(shí)的、有力的制裁，那么惡人和惡行就會(huì )因為缺乏約束而肆意橫行，導致社會(huì )道德失范日趨嚴重和道德風(fēng)氣不斷惡化。正如鄧小平所說(shuō)：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至會(huì )走向反面�！盵4]制度的“好”與“不好”其實(shí)就是對制度的倫理評價(jià)，它既包括單項制度的“好”與“不好”，也包括若干制度所構成的制度環(huán)境的“好”與“不好”。顯然，以制度建設為內容的制度倫理環(huán)境是維護一個(gè)社會(huì )道德秩序的根本，或者說(shuō)它從根本上決定一個(gè)社會(huì )總體的道德水平和道德風(fēng)貌。
二、建設和完善制度倫理環(huán)境的規則與路徑
第一，要完善倫理的制度安排，為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的健康運行提供制度保證。市場(chǎng)經(jīng)濟需要倫理的制度安排，以實(shí)現社會(huì )的公平與正義。美國學(xué)者穆蒂莫·艾德勒對此曾作過(guò)精辟的闡述：“在經(jīng)濟領(lǐng)域里，正義的第一原則是，根據自然權利屬于大家的東西還給他們自己。所有人都有一種自然權利去得到過(guò)好日子所需的經(jīng)濟物資，使他們不因某種程度的經(jīng)濟損失而貧困潦倒�！薄霸诮�(jīng)濟領(lǐng)域內，對正義的第二項原則的運用，我們可以這樣說(shuō)：把每個(gè)人生產(chǎn)的財富歸還他本人”，或者更準確地說(shuō)，“按照每個(gè)人對大家協(xié)同生產(chǎn)創(chuàng )造財富所作貢獻的大小，進(jìn)行分配”。[5]艾德勒這里講的兩個(gè)原則實(shí)際上就是機會(huì )平等的公平原則和結果平等的公平原則。按照機會(huì )平等原則，人人都應具有平等的勞動(dòng)就業(yè)和謀求發(fā)展的參與權；按照結果平等原則，人人都應該擁有根據自己的勞動(dòng)貢獻獲取物資財富的分配權，并保證獲得起碼的能夠維持生存的物質(zhì)生活條件。但是，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制畢竟剛剛從計劃經(jīng)濟體制轉軌而來(lái)，它的制度框架還很不健全，各種制度安排還很不到位，所能體現的公平與正義還十分有限。如就業(yè)制度不健全，導致社會(huì )就業(yè)存在大量的地方保護主義和行業(yè)保護主義，平等就業(yè)還存在諸多限制，其中最突出的就是原有的戶(hù)籍制度嚴重不適應市場(chǎng)配置人力資源的客觀(guān)需要，導致人才流動(dòng)難、農民進(jìn)城就業(yè)難等等；又如分配制度不健全，使收入分配在不同地區、不同行業(yè)、不同部門(mén)之間存在巨大差別，加上各種超額壟斷利潤的存在和一些權力參與分配，導致許多嚴重的分配不公；再如社會(huì )保障制度不健全，導致許多下崗失業(yè)者和各種弱勢群體得不到社會(huì )福利的及時(shí)救濟而面臨生活水平不斷惡化的趨勢。所有這些都與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟良性運行的客觀(guān)要求不相適應。所以，社會(huì )主義條件下制度倫理環(huán)境建設面臨的首要問(wèn)題是解決制度安排不健全的問(wèn)題。
第二，要加強道德法制化建設，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下倫理的制度基礎。一個(gè)社會(huì )的制度倫理環(huán)境是否是文明的、健康的，主要取決于它所包含的道德原則、規范和要求是否具有社會(huì )進(jìn)步性和被人們普遍認同的倫理精神�；蛘哒f(shuō)，一個(gè)社會(huì )的制度體系所內含的道德原則、規范和要求，決定著(zhù)其社會(huì )成員整體道德素質(zhì)和道德水平所構成的現實(shí)狀態(tài)，并反映其文明程度的高低。為此，制度倫理環(huán)境建設的根本任務(wù)是要將一個(gè)社會(huì )最基本的道德原則和規范納入制度建設的框架，把道德要求提升為制度要求，把主要依靠自我人格和良心的力量來(lái)維系的行為自律轉化為主要依靠制度的強制力來(lái)保證的社會(huì )約束。從這個(gè)意義而言，道德法制化是制度倫理建設的核心內容�？v觀(guān)古今中外道德文明的發(fā)展歷史，道德法制化是提高人們遵守道德規范的自覺(jué)性的一種重要手段，也是世界各國在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的加強道德建設所走的一條成功路子。如當今歐美國家的法律都有許多規定人們道德行為的條款，對違反道德的行為科以嚴厲的刑罰處罰，以伸張社會(huì )正義。其中最典型的是新加坡，他們通過(guò)嚴密的道德立法和嚴格的執法，對不文明或破壞文明的行為，輕則罰款，重則起訴，從而形成具有較高法治水平的制度倫理環(huán)境，為道德建設提供強有力的法律后盾和制度支持，結果極大地推動(dòng)了整個(gè)社會(huì )的道德建設，使新加坡的社會(huì )文明水準得到長(cháng)足的進(jìn)步和提高。
第三，要加大制度規約的執行力度，增強社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟下制度遵守的權威。制度倫理環(huán)境是各項制度安排和制度執行的統一。任何制度都必須與關(guān)于制度執行的“實(shí)踐意識”和“實(shí)踐自覺(jué)”相結合，通過(guò)發(fā)揮對相對人的具體行為所產(chǎn)生的規范、引導和調節，才能發(fā)揮應有的效力，才具有其存在的意義和價(jià)值。若制度僅僅寫(xiě)在紙上、貼在墻上、掛在口頭上，不予執行，或不認真執行，那再好的制度安排也是無(wú)效的。如果被制度禁止、防范的行為在制度實(shí)施后照樣大量發(fā)生，甚至有增無(wú)減，那么這種制度倫理環(huán)境是不起作用的。因此，加強制度執行的力度是制度倫理環(huán)境建設的必要手段。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，加強制度倫理環(huán)境建設的重要任務(wù)就是要在建立健全法律法規和各地區、各部門(mén)、各行業(yè)的規章制度的基礎上，通過(guò)制度的執行來(lái)調整人們的行為習慣，為公民的道德建設提供有效的制度保障。如果惡人和惡行得不到應有的制裁，惡行就會(huì )因為缺乏約束而橫行無(wú)忌，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟也就不可能有正常的經(jīng)濟秩序、公共秩序和生活秩序。正如經(jīng)濟學(xué)家劉偉所說(shuō)：“在這里，制度的建立、健全和嚴守尤為重要。只有在制度上使欺詐者必自欺，無(wú)信者必自損，才能夠保證新的道德秩序的真正確立�！盵6]因此，必須通過(guò)運用各種手段，把提倡與反對、引導與約束結合起來(lái)，通過(guò)嚴格科學(xué)的管理，培養文明行為，抵制消極現象，才能促進(jìn)扶正祛邪、揚善懲惡社會(huì )風(fēng)氣的形成、鞏固和發(fā)展。
參考文獻
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