云南省關(guān)于人力資源社會(huì )保障工作服務(wù)城鎮化建設的意見(jiàn)
導讀：云南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于人力資源社會(huì )保障工作服務(wù)城鎮化建設促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的意見(jiàn)。以下是由應屆畢業(yè)生網(wǎng)小編J.L為您整理推薦的云南省出臺新戶(hù)籍制度改革配套措施，歡迎參考閱讀。
各州(市)人力資源和社會(huì )保障局，廳屬各部門(mén)、省公務(wù)員局：
根據《云南省新型城鎮化規劃(2014—2020年)》、《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2015〕35號)要求和省政府關(guān)于新一輪戶(hù)籍制度改革《重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，為適應全省新型城鎮化和新一輪戶(hù)籍改革新形勢、新要求，充分發(fā)揮人社工作服務(wù)和保障民生的積極作用，保障進(jìn)城落戶(hù)農民及其他常住人口平等享受人社公共服務(wù)，現就人力資源社會(huì )保障工作服務(wù)城鎮化建設，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化提出如下意見(jiàn)：
一、就業(yè)幫扶政策措施
第一條 城鎮落戶(hù)居民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)的，可由本人在就業(yè)創(chuàng )業(yè)地的縣(市、區)公共就業(yè)人才服務(wù)機構申報就業(yè)登記;城鎮落戶(hù)居民自主申報失業(yè)登記的，可由本人在戶(hù)籍所在地、常住地或受理其錄用登記手續的縣(市、區)公共就業(yè)人才服務(wù)機構辦理失業(yè)登記。公共就業(yè)人才服務(wù)機構受理就業(yè)失業(yè)登記申請后，在10 個(gè)工作日內對符合條件的申領(lǐng)者發(fā)放《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》。
第二條 城鎮落戶(hù)居民可按規定參加職業(yè)技能培訓，通過(guò)職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書(shū)或專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)的，可享受職業(yè)培訓補貼。通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)或專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)的，可申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。
第三條 進(jìn)城落戶(hù)農民符合勞動(dòng)預備制培訓條件的，可自愿選擇省內技工院校參加1-2個(gè)學(xué)期的勞動(dòng)預備制培訓，申請享受職業(yè)培訓補貼。培訓補貼標準參照國家涉農專(zhuān)業(yè)免學(xué)費的標準及學(xué)校在校生學(xué)習費用標準給予每學(xué)期培訓補貼1500元(每學(xué)年3000元)。培訓合格并通過(guò)職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書(shū)，6個(gè)月內實(shí)現就業(yè)的，按培訓補貼標準的100%給予補貼;6個(gè)月內未實(shí)現就業(yè)但取得初級以上職業(yè)資格證書(shū)的，按培訓補貼標準的80%給予補貼。對其中享受城市居民最低生活保障家庭的學(xué)員，給予生活費補貼，補貼標準為每學(xué)期750元(每人每月150元)。
二、創(chuàng )業(yè)扶持政策措施
第四條 鼓勵進(jìn)城落戶(hù)農民通過(guò)創(chuàng )業(yè)實(shí)現就業(yè)。自主創(chuàng )業(yè)的可申請享受不超過(guò)10萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款和“貸免扶補”創(chuàng )業(yè)小額貸款扶持。合伙經(jīng)營(yíng)、合伙創(chuàng )辦企業(yè)或創(chuàng )業(yè)成功后新吸納人員就業(yè)的，可根據合伙人數或吸納就業(yè)人數，按每人10萬(wàn)元，申請總額不超過(guò)30萬(wàn)元的小額擔保貸款。申請“貸免扶補”創(chuàng )業(yè)小額貸款自主創(chuàng )業(yè)的，可享受創(chuàng )業(yè)項目評審，創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)培訓、創(chuàng )業(yè)導師指導、跟蹤服務(wù)等“一條龍”創(chuàng )業(yè)幫扶。
第五條 進(jìn)城落戶(hù)農民自主創(chuàng )業(yè)從事微利項目(指建筑業(yè)、娛樂(lè )業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等以外的所有項目)的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，按規定據實(shí)給予全額財政貼息，貼息期限最長(cháng)不超過(guò)2年。
第六條 進(jìn)城落戶(hù)農民自主創(chuàng )業(yè)的，可在工商注冊地向縣級(含)以上就業(yè)服務(wù)機構、工商聯(lián)、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì )、教育行政部門(mén)等具體承辦單位申請“貸免扶補”創(chuàng )業(yè)小額貸款。
第七條 進(jìn)城落戶(hù)農民申請“貸免扶補”創(chuàng )業(yè)小額貸款首次創(chuàng )業(yè)的可按規定減免相關(guān)稅費，且創(chuàng )業(yè)穩定1年以上的依據招用云南省戶(hù)籍勞動(dòng)者就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同的情況，可享受1000元至3000元一次性創(chuàng )業(yè)補貼。
第八條 進(jìn)城落戶(hù)農民參加創(chuàng )業(yè)能力培訓，通過(guò)考試取得國家認可的'培訓合格證書(shū)之后，取得工商營(yíng)業(yè)執照實(shí)現創(chuàng )業(yè)的，可按規定享受創(chuàng )業(yè)培訓補貼。
三、社會(huì )保險政策措施
第九條 與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系簽訂勞動(dòng)合同的城鎮落戶(hù)居民，由用人單位依法辦理養老、醫療、工傷、生育、失業(yè)保險等參保手續，并依法享受相應社會(huì )保險待遇。各級社保經(jīng)辦機構應積極做好參保和轉移接續工作。
第十條 年滿(mǎn)16周歲以上(不含全日制在校學(xué)生)至法定退休年齡、在云南省境內從事個(gè)體工商戶(hù)、自謀職業(yè)者以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員，經(jīng)本人自愿申請，可持戶(hù)籍資料在戶(hù)籍所在地或憑云南省《居住證》在居住地以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養老保險。
第十一條 未參加企業(yè)職工基本養老保險的城鎮落戶(hù)居民可在戶(hù)籍轉入地參加和接續城鄉居民基本養老保險，按規定享受當地政府補貼，轉入前后的繳費年限合并計算。但已按規定領(lǐng)取城鄉居民養老保險待遇的，無(wú)論戶(hù)籍是否遷移，養老保險關(guān)系不轉移，仍在原參保地領(lǐng)取待遇。
第十二條 未建立勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)城落戶(hù)農民可參加屬地城鎮居民醫療保險，享受相應醫療保險待遇，符合計劃生育政策生育的，享受生育醫療費待遇;也可以靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶(hù)身份參加城鎮職工醫療保險，并享受相應醫療保險待遇。
第十三條 參加失業(yè)保險的城鎮落戶(hù)居民失業(yè)后，符合失業(yè)保險金申領(lǐng)條件的按規定領(lǐng)取失業(yè)保險金。領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，可按一定比例給予醫療補助;領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，一次性發(fā)給其家屬喪葬補助金和撫恤金;領(lǐng)取失業(yè)保險金期間自謀職業(yè)的，按規定給予創(chuàng )業(yè)補助，參加職業(yè)培訓和求職的，按規定給予職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼。
四、人社綜合服務(wù)政策措施
第十四條 對留學(xué)回國人員安置、博士后出站、“三支一扶”大學(xué)生等人員落戶(hù)需人社部門(mén)出具相關(guān)紙質(zhì)材料的，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續，縮短時(shí)間，5個(gè)工作日內辦結。
第十五條 流動(dòng)人口專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考評的，可不受戶(hù)籍或《居住證》限制，在工作地或居住地參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和職(執)業(yè)資格考試與評審。
第十六條 凡符合國家軍轉安置政策、選擇在云南省范圍內安置的軍隊轉業(yè)干部，各地各部門(mén)按照戶(hù)籍制度改革后的要求和條件進(jìn)行接收安置。軍隊轉業(yè)干部、隨調隨遷配偶和未參加工作子女憑軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門(mén)的通知按新調整的戶(hù)籍遷移政策，到轄區派出所辦理遷移和落戶(hù)手續。
第十七條 軍隊轉業(yè)干部隨調隨遷配偶、子女在安置落戶(hù)前已經(jīng)參加醫療、養老、失業(yè)等社會(huì )保險的，其社會(huì )保險關(guān)系和社會(huì )保險基金，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構按照國家有關(guān)規定一并轉移或者繼續支付。未參加社會(huì )保險的，在安置落戶(hù)地按照國家和云南省有關(guān)規定，參加相應社會(huì )保險。
第十八條 加快建立省級集中的參保人員信息庫和省集中統一的社會(huì )保險信息系統，實(shí)現“一數一源、一人一數”，方便戶(hù)籍轉移人員辦理各項人社業(yè)務(wù)和各項社會(huì )保險銜接轉移。加快發(fā)行加載金融功能的社會(huì )保障卡，實(shí)現人手一卡，持卡在全省辦理各項人社業(yè)務(wù)、享受人社服務(wù)。建立省級持卡人員數據庫，并與國家持卡人員數據庫聯(lián)網(wǎng)，在國家異地用卡平臺建成后，實(shí)現持卡全國使用。
云南省人力資源和社會(huì )保障廳
2016年1月26日
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