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我國現行老年人監護制度的構建
人口老齡化是社會(huì )自然規律的體現,是世界普遍存在的現象,下面是小編搜集整理的一篇探究現行老年人監護制度的論文范文,供大家閱讀參考。
老年人隨著(zhù)年齡的增長(cháng),各項機能體質(zhì)不斷下降,身體和腦力都處于社會(huì )弱勢地位,應得到應有的監護保護。世界各國在此方面均制定了相應的法律條款,對維護和保障老年人利益起著(zhù)重要的促進(jìn)作用。
一、老年人監護制度相關(guān)法律條款的不足
(一)立法觀(guān)念較為陳舊
目前,我國的成年人監護制度是在維護社會(huì )中的交易模式,宗旨是保護交易。犧牲身心障礙者和老人年等弱勢群體的剩余行為能力此立法所呈現出現的宗旨,法定監護人可以代替被監護者的自我決定權利、忽略其進(jìn)入平等社會(huì )的權利,過(guò)于偏重保護被監護人因其思想能力欠缺對他人和社會(huì )造成的影響。
(二)缺乏監護監督機制
我國民法中某條例中曾提到過(guò),被監護人在受到監護人帶來(lái)的身心傷害時(shí)?偨Y出有以下幾點(diǎn):①被監護人和其他具有監護資格的人不常待在一起,當監護人侵犯被監護人利益時(shí),其他監護人不能第一時(shí)間了解情況并幫助老年人維護利益,即便后來(lái)知道了所做的行為也是亡羊補牢,并沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的作用。我國的監護體制要求老年人不能根據自己所愿選取監護人,后續也不能變更或撤銷(xiāo),因為老年人只要一被納入被監護的范圍中,就失去了獨立實(shí)施民事行為的權利,喪失自主決定權。②也有可能其他監護人和被監護人離的很近,甚至當被監護人利益受到侵犯時(shí),可以較快的發(fā)現問(wèn)題。然而,現行法律中對監督權行使的實(shí)質(zhì)性并沒(méi)有規定,因此,在一定意義上,這樣的監督權是不起任何成效的。
二、我國現行老年人監護制度的構建
(一)更新成年人監護立法理念
日本東京大學(xué)一名教授在日本成年監護法學(xué)會(huì )上曾說(shuō)過(guò),“在激烈的市場(chǎng)社會(huì )中,人直到生命的最后一刻能保持自己的尊嚴不是一件簡(jiǎn)單的事情,人必定會(huì )死,但保持尊嚴的死是每一個(gè)人的愿望,成年監護制度就是為了實(shí)現人類(lèi)愿望而存在的。”長(cháng)期以來(lái),我國的監護制度一直圍繞著(zhù)“子女”利益,在成年人方面是處于比較模糊的狀態(tài),導致老年人在監護方面缺乏法律的保護,可以說(shuō)這種法律的缺失加劇著(zhù)老年人矛盾惡化。
(二)明確監護人的職責和權利
具體有以下幾點(diǎn):在未得到被監護人同意的情況下,禁止無(wú)償轉讓或讓放棄財產(chǎn),監護人不得代理被監護人放棄繼承、受遺贈和拒絕無(wú)負擔的贈予。監護人在管理被監護人財產(chǎn)時(shí),需開(kāi)具詳細的個(gè)人財產(chǎn)清單,如銀行存款或名下房產(chǎn)等,此舉措是為了監督監護人侵犯被監護人的利益。
監護人應妥善管理被監護人的財產(chǎn),應將此事當成分內事情,管理被監護人的一切動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)。
其次,權利包括①代理權:老年人監護中一項重要的權利則是代理權,代理范圍可根據老年人的實(shí)際精神狀態(tài)進(jìn)行設置。如老年人有一定的行為能力,身體狀況和意識能力可以進(jìn)行相適應的民事活動(dòng),超出此范圍,需由代理人行使權力。如老年人喪失行為能力,不能進(jìn)行民事行為能力和訴訟能力,一切則全權由代理人行使權力。除此之外,法律還限制的代理權的權限,其目的為了更好的保護老年人的合法權益,一些老年人專(zhuān)有的人身權或財產(chǎn)權力的處分權屬于代理人和老年人兩者的,代理人不能擅自享有,需經(jīng)法院或監護監督人批準。②報酬請求權:有關(guān)監護人報酬請求權的規定我國目前并沒(méi)有規定,日本采取的是有償原則,我國只是明確義務(wù),無(wú)報酬可言,這樣在一定程度上會(huì )加重監護人的負擔。
(三)明確成年人監護的初始和終止程序
構建老年人監護制度的目的上述內容已經(jīng)明確論述是,參照國外老年人監護制度的規定,我國的老年人監護程序可走“申請”和“職權”主義兩者相結合的道路。其中申請的主體包括:①未成年的監護人及監護監督人;②本人、配偶等親屬;③一定情況時(shí),可有相關(guān)機構如居委會(huì )、村委會(huì )等負責人提出,法院只行使選擇的職權。一些喪失行為能力或癡呆老年可由相關(guān)人員提出申請,其監護的開(kāi)始就是法院。監護終止稱(chēng)為結束監護關(guān)系,具體指監護人與被監護者中間發(fā)行矛盾或事件而不得不終止,各國關(guān)于監護終止均作出了規定,然而我國只是簡(jiǎn)單的規定了撤銷(xiāo)監護人資格,只字未提監護終止,所以,應補充和完善老年人監護制度中的終止程序,使其真正發(fā)揮效應,保障老年人權利。
三、結語(yǔ)
綜上所述,人口老齡化是社會(huì )自然規律的體現,是世界普遍存在的現象。我國的人口基數較為龐大及計劃生育的實(shí)施,導致人口老齡化現象非常嚴重。目前,我國對老年人監護制度方面也逐漸暴漏出許多問(wèn)題,如缺乏監督機制,無(wú)法滿(mǎn)足老年人個(gè)體需求等,所以,監護制度應在現有的基礎上加以改善設計,明確監護人的職責和權利,改變觀(guān)念,完善相關(guān)監督制度,切實(shí)維護老年人利益。
參考文獻:
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[2]劉慧蘭。我國老年監護制度的法律重審---以<老年人權益保障法>為視角[J].山西農業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會(huì )科學(xué)版),2014,13(2):119-124.
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