項目工程財務(wù)治理題目探析

摘 要：加強施工企業(yè)工程項目的財務(wù)治理, 實(shí)施有效的本錢(qián)控制, 是科學(xué)細化施工企業(yè)治理的關(guān)鍵環(huán)節。對工程實(shí)行項目治理、獨立核算、全面預算治理, 加強工程項目本錢(qián)控制, 進(jìn)步資金使用效益, 實(shí)現企業(yè)價(jià)值最大化, 在競爭中不斷發(fā)展壯大。
　　關(guān)鍵詞：公路工程;財務(wù)治理; 全面預算; 本錢(qián)控制? ??
　　
　　1 項目工程治理存在的題目?
　　
　　目前，工程項目財務(wù)治理工作總體上看比較規范，但也存在一些題目。?
　　1.1 粗放經(jīng)營(yíng)，財務(wù)治理滯后?
　　經(jīng)營(yíng)治理工作還處于生產(chǎn)型、經(jīng)驗型階段，各級治理者對財務(wù)治理是財務(wù)治理說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，虎頭蛇尾。財務(wù)會(huì )計的反映、監視、參與決策的作用尚未發(fā)揮出來(lái)。?
　　1.2 資金治理分散?
　　施工企業(yè)的特點(diǎn)是點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、活動(dòng)作業(yè)，這使得活動(dòng)資金難于集中治理、同一調配。盡管這些年開(kāi)展了工程項目治理經(jīng)理負責制，實(shí)行“買(mǎi)料到現場(chǎng)，撥款到項目”的治理方式，但仍然發(fā)生資金分流、財權分離、治理分散的現象。?
　　1.3 工程本錢(qián)治理弱化?
　　在本錢(qián)治理和本錢(qián)核算上，缺乏相應的約束機制和內部控制制度。本錢(qián)意識淡薄，工程項目本錢(qián)治理的重要性被削弱，片面以為企業(yè)的各項支出就是本錢(qián)，什么樣的用度支出都可以列支，本錢(qián)科目成了“萬(wàn)能科目”，致使工程本錢(qián)開(kāi)支范圍擴大，造成本錢(qián)核算不正確，亂擠、亂列、亂攤工程本錢(qián)現象時(shí)有發(fā)生。?
　　1.4 工程價(jià)款結算清理困難，占用資金嚴重?
　　目前，施工企業(yè)工程價(jià)款清算難已成為老大難題目，并且呈快速上升趨勢。由于應收賬款不能及時(shí)收回，占用了大量活動(dòng)資金，使施工企業(yè)變現能力減弱，資金周轉困難，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。?
　　1.5 基礎工作薄弱，職員素質(zhì)亟待進(jìn)步?
　　一些工程項目的財務(wù)會(huì )計基礎工作粗放、不正規、不標準，會(huì )計職員是臨時(shí)借調的，甚至有的是未經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，無(wú)證上崗，從而出現了銀行、現金賬不能日清月結； 會(huì )計賬簿設置不公道、不齊全；本錢(qián)核算方式不科學(xué)，內容不全面等題目。?
　　
　　2 針對項目工程財務(wù)題目的對策?
　　
　　2.1 工程項目應實(shí)行獨立核算工程項目?
　　財務(wù)治理是指從項目接受到項目完工這一施工生產(chǎn)過(guò)程至工程保修期結束后的財務(wù)治理。項目部應根據項目規模的大小、施工組織特點(diǎn)、核算氣力強弱及項目的地理位置等因素, 采取獨立核算財務(wù)治理體制, 明確責任并授予相應權利, 進(jìn)行獨立的績(jì)效評價(jià)。由于每個(gè)工程項目都有其相對獨立的資金活動(dòng), 工程本錢(qián)的發(fā)生、工程價(jià)款的結算, 都能夠可靠地回集和確認, 完全能夠獨立考察其本錢(qián)效益情況。因此,施工企業(yè)對各工程項目應進(jìn)行獨立的財務(wù)核算, 在條件許可的情況下, 成立財務(wù)機構, 配備財會(huì )職員, 財務(wù)負責人由主管部分或施工企業(yè)委派, 項目經(jīng)理不得白行調換。項目財務(wù)負責人全面負責分管項目的財務(wù)治理和會(huì )計核算。?
　　2.2 工程項目資金應實(shí)行預算治理?
　　在獨立核算財務(wù)治理體制下, 工程資金回收與使用應建立科學(xué)的資金預算治理體制, 進(jìn)行本錢(qián)控制, 通過(guò)預算、控制、監視、分析、考核規范資金使用。項目資金使用應嚴格執行項目資金需求預算, 增強計劃性, 減少資金浪費和損失; 在保障項目施工正常進(jìn)行的條件下, 進(jìn)步資金使用效益, 努力減少資金的占用, 進(jìn)步資金周轉率。在項目開(kāi)工之前, 依據項目工程預算、施工組織設計等原始資料,選擇最優(yōu)施工方案, 按照工程項目各項用度支出種別、支出時(shí)間、支出數額編制項目資金需求預算。以工程規模確定項目部職員編制, 根據施工進(jìn)展情況對作業(yè)職員實(shí)行動(dòng)態(tài)治理, 適時(shí)安排職員進(jìn)退場(chǎng); 以工程進(jìn)度安排材料機械采購、租賃、使用和保養, 保證材料、機械的利用率, 避免浪費, 減少中轉, 節省本錢(qián), 為充分張羅、適時(shí)投進(jìn)資金提供基本依據。當客觀(guān)情況發(fā)生變化時(shí), 應及時(shí)調整資金需求預算。項目資金使用必須執行嚴格內部控制制度, 資金需求預算必須經(jīng)項目部行政辦公會(huì )議討論, 執行情況應及時(shí)向施工企業(yè)主要負責人和主管部分匯報。施工企業(yè)的財務(wù)治理負責人負責資金預算的審查和平衡, 然后報分管領(lǐng)導批準并撥付。? 　　2.3 正確核算工程項目本錢(qián), 加強本錢(qián)控制?
　　工程本錢(qián)是由人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費、分包工程支出組成。其中,“其他直接用度”包括臨時(shí)設施攤銷(xiāo)費、施工工具費、項目設備與物資的進(jìn)退場(chǎng)費。間接用度包括治理用度、財務(wù)用度。項目部應按照收進(jìn)與支出種別, 制定本錢(qián)用度計劃, 落實(shí)治理責任, 盡量降低消耗、減少支出。接到施工任務(wù)之后, 要細化本錢(qián)和用度核算, 要從實(shí)際出發(fā), 制定嚴格的項目本錢(qián)計劃表、降低本錢(qián)措施計劃表、降低項目本錢(qián)計劃表、間接用度計劃表, 作為對本錢(qián)控制、分析和考核的重要依據。對于直接費支出建議主要運用定額控制。對于間接費支山建議用包干預算, 一次性包死預算總額, 全年不變。爭創(chuàng )節約型企業(yè), 創(chuàng )建節約型項目部, 杜盡在物資采購、工程結算、設備材料使用中治理混亂;杜盡各種非生產(chǎn)性經(jīng)費開(kāi)支, 如電話(huà)費、招待費、差旅費等方面的浪費。項目部的資金、物資實(shí)行財務(wù)負責人、技術(shù)負責人和經(jīng)理“三支筆”聯(lián)批制度( 資金支付還要執行施工單位同一的審批程序)。除項目經(jīng)理授權之外, 未經(jīng)項目經(jīng)理終批的經(jīng)濟業(yè)務(wù)一律不得報銷(xiāo)進(jìn)賬, 違反聯(lián)批制度的支出, 將視為違規題目查處。項目利潤總額是項目承包兌現的依據, 兌現承包獎金之后, 項目?jì)衾麧櫛仨毴�部及時(shí)上交, 不得作其他開(kāi)支。要制定同一的會(huì )計政策,保證工程項目利潤口徑的相對一致。?
　　
　　3 工程項目財務(wù)治理實(shí)施過(guò)程中應留意的要點(diǎn)?
　　
　　由于工程項目具有價(jià)值量大、建設周期長(cháng)、價(jià)格構成比較繁雜等特點(diǎn)，因此在工程價(jià)格的確定、控制和治理過(guò)程中存在著(zhù)眾多復雜多變、甚至是不可預見(jiàn)的因素。為避免造價(jià)的失控和“三超”現象， 就必須建立一整套科學(xué)有效的工程項目財務(wù)治理控制措施， 并使其貫串于項目建設的全過(guò)程。具體說(shuō)來(lái)，工程項目進(jìn)行財務(wù)治理?
　　可著(zhù)重從以下幾個(gè)方面來(lái)展開(kāi)工作:?
　�。�1）抓好設計階段的財務(wù)治理控制。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟公道的設計是項目建設進(jìn)步效益、節省投資、縮短工期的重要保證，捉住設計階段的造價(jià)控制, 就捉住了造價(jià)控制的核心。 ?
　�。�2）做好項目資金治理工作。以項目經(jīng)理為首的項目部應根據項目規模的大小、性質(zhì)、施工組織特點(diǎn)、核算氣力強弱及項目的地理位置等因素，公道安排項目部的資金治理。?
　�。�3）建立有效地同一領(lǐng)導、回口治理、責任到人的監視體系，逐步培訓建立一支高素質(zhì)的固定資產(chǎn)治理隊伍。通過(guò)建立一套完整的財務(wù)治理制度，靠制度來(lái)規范開(kāi)支，靠監視來(lái)約束開(kāi)支。?
　�。�4）企業(yè)應建立健全工程項目預算和定額治理等制度。如可建立材料訂單治理和訂單審批制度，從而形成責任約束機制。結合工程項目預算治理和財務(wù)治理的方法，年末根據預算編制情況編制設備購置計劃，做到設備采購事先有安排、財務(wù)有預算，籌資有計劃，這樣既可節約資金又能保證工程項目施工進(jìn)度的需要。?
　�。�5）運用科技手段實(shí)現工程項目的各項資產(chǎn)和職員的優(yōu)化配置，實(shí)現工程項目的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的最大使用效率。?
　　
　　參考文獻?
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　�。�3］?安靜．淺談工程造價(jià)的全過(guò)程治理［J］.科技情報開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟,2000,10(4):27-28.?
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