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現代企業(yè)制度下的財務(wù)成本管理模式探析
現代企業(yè)制度的特點(diǎn)是產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)。成本管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要方面，通過(guò)對成本管理模式的研究，一方面促進(jìn)了成本管理的進(jìn)一步發(fā)展；另一方面，也有利于企業(yè)各項改革措施協(xié)調配合，齊步前進(jìn)，推動(dòng)企業(yè)各項專(zhuān)業(yè)管理朝著(zhù)科技化方向發(fā)展。
一、現代企業(yè)制度下成本管理模式的設想
長(cháng)期以來(lái)，我國企業(yè)實(shí)行的是一種以計劃價(jià)格為基礎，以事后核算為重點(diǎn)，以完全成本法為內容的算帳報帳型的成本管理模式。這種模式可以說(shuō)是過(guò)去高度集中的計劃經(jīng)濟體制的產(chǎn)物，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不相適應。主要表現在：一是盈虧同企業(yè)無(wú)關(guān)，企業(yè)成本意識淡薄，損失浪費驚人，甚至不少企業(yè)虛盈實(shí)虧；二是成本管理方法和手段落后，沒(méi)有真正形成科學(xué)的成本管理體系，缺乏適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制需要的管理方法和現代化的管理手段；三是成本管理的現狀不利于企業(yè)轉換經(jīng)營(yíng)機制，不利于企業(yè)成為市場(chǎng)競爭的主體，也不利于企業(yè)成本的宏觀(guān)調控。這就要求對現行成本管理的方式、方法和手段進(jìn)行改革，并建立新的成本管理模式。
建立新的成本管理模式，首先，要弄清楚社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和現代企業(yè)制度的特征和具體要求。只有對此有了深刻了解，才能很好地把握市場(chǎng)經(jīng)濟規律，自覺(jué)擺脫舊的觀(guān)念，適應新的形勢。其次，要學(xué)習西方國家應用市場(chǎng)經(jīng)濟規律，建立現代企業(yè)制度的成功經(jīng)驗，借鑒其關(guān)于社會(huì )化大生產(chǎn)的現代成本管理方法和經(jīng)驗，為我所用。第三，要保持鮮明的中國特色，要認清社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟的異同，要從我國國情出發(fā)，創(chuàng )造具有中國特色的成本管理模式。
筆者認為，新的成本管理模式可以概括為：在微觀(guān)管理上，要建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)價(jià)格 為基礎，以制造成本法為內容，以低成本、高效益為目標，以全面成本管理為核心的現代成本管理體系；在宏觀(guān)管理上，要建立以財務(wù)成本法規為引導，以合理利用和配置資源為目標，行政、法律和經(jīng)濟手段并用的宏觀(guān)間接調控管理體系。
二、成本微觀(guān)管理要建立現代成本管理體系
成本微觀(guān)管理即企業(yè)成本管理。在我國，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的基層單位，是國家經(jīng)濟建設資金的主要來(lái)源。國有企業(yè)管理水平的高低，對于增強我國經(jīng)濟實(shí)力，促進(jìn)四化建設，具有重要意義。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，企業(yè)要生存和發(fā)展，就要求產(chǎn)品有競爭力，技術(shù)有開(kāi)發(fā)力，資產(chǎn)有增值力，在市場(chǎng)上有應變力，特別要從根本上改變我國企業(yè)素質(zhì)低、產(chǎn)品質(zhì)量差和成本高的現狀，要具有現代化的技術(shù)和管理水平。企業(yè)管理現代化，就要求企業(yè)各項專(zhuān)業(yè)管理現代化。主要表現為以下五個(gè)方面：
1、成本管理思想革新化。傳統的算帳報帳型成本管理模式只計算財務(wù)成本，不計算管理成本；只重視事后算帳，不重視事前預測和決策；只采用手工操作，不考慮先進(jìn)的管理手段；只依靠企業(yè)財務(wù)部門(mén)，不注意發(fā)揮廣大員工的積極性，因而難以適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。這就需要在成本管理觀(guān)念上革新，要樹(shù)立競爭觀(guān)念、效益觀(guān)念、經(jīng)營(yíng)觀(guān)念、法制觀(guān)念和開(kāi)拓觀(guān)念等新的觀(guān)念。
2、成本管理組織合理化。這是管理現代化的保證。沒(méi)有組織上的保證，企業(yè)就很難把現有的人力、物力和財力組織好，就不可能發(fā)揮最大的總體效益。成本管理組織化就是要求實(shí)行統一領(lǐng)導、分級管理的原則，要建立成本管理責任制度，保證目標成本的順利實(shí)現。同時(shí)，還要按照成本管理的職能，建立科學(xué)的成本指標體系、成本核算體系、成本決策體系、成本控制體系和成本考核體系。
3、成本管理方法科學(xué)化。要總結我國成本管理的好經(jīng)驗，引進(jìn)國外現代化成本管理方法，相互融合，發(fā)展提高。主要有目標成本管理、責任成本管理、廠(chǎng)內經(jīng)濟核算、本量利分析、價(jià)值工程、成本——效益分析、成本預測、成本決策、成本控制、班組成本管理、作業(yè)成本管理等多種方法。
4、成本管理手段電子化。在成本管理中，應用電子計算機，不但可替代一些繁重的事務(wù)性勞動(dòng)，而且可以加速信息處理，便于建立成本管理信息系統，使管理人員及時(shí)作出正確決策。同時(shí)，還應推廣應用先進(jìn)的檢測手段和顯示監控裝置，加強對物質(zhì)消耗和流向的控制，為成本控制和計算創(chuàng )造條件。
5、成本管理人才專(zhuān)業(yè)化。要培養一支能夠適應成本管理現代化需要的專(zhuān)業(yè)干部隊伍。只有這樣，才能推動(dòng)成本管理工作不斷前進(jìn)，保證成本現代化早日實(shí)現。
總之，管理思想是靈魂，管理人才是關(guān)鍵，管理組織是保證，管理方法和管理手段是條件。這五個(gè)方面的內容應該配套，并同步進(jìn)行，才能共同推動(dòng)成本管理向著(zhù)現代化方向邁進(jìn)。
三、成本宏觀(guān)管理要建立間接調控體系
成本宏觀(guān)管理即成本的國民經(jīng)濟管理。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制上，對于成本管理仍然需要從宏觀(guān)上加強調控。
1、要建立成本法規體系，促進(jìn)成本管理工作規范化。為了適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，1992年，財政部發(fā)布了《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì )計準則》和行業(yè)財務(wù)制度與會(huì )計制度，對原來(lái)的成本核算和管理方法進(jìn)行了部分改革。近年來(lái)，又頒布了一些具體會(huì )計準則，其中不少涉及成本管理的內容�，F在應該盡快把成本法規體系建立和完善起來(lái)，使今后成本管理有法可依，力求做到制度化和規范化。
2、要通過(guò)社會(huì )審計，糾正成本計算不實(shí)和弄虛作假行為。當前成本管理上存在不少問(wèn)題，成本計算不實(shí)，財經(jīng)法紀松馳，亂攤亂擠成本現象普遍存在，有的甚至弄虛作假，偷稅漏稅，這就給成本管理增加了很多障礙。為了解決這個(gè)問(wèn)題，國家要逐步建立財稅監督、國家審計監督和社會(huì )審監督三者并立的經(jīng)濟監督體系。注冊會(huì )計師審計要重點(diǎn)對成本法規制度的執行情況進(jìn)行檢查，糾正企業(yè)中成本計算不實(shí)和亂攤、亂擠成本等違法亂紀現象。
3、要有合理的經(jīng)濟布局，促使資源配置更加有效。我國各地自然資源條件不同，經(jīng)濟發(fā)展又不平衡，這就要求生產(chǎn)要合理布局，充分地利用自然資源和勞動(dòng)力資源，減少不合理的運輸費用，努力節約社會(huì )勞動(dòng)。同時(shí)，還要考慮各地區工業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和各產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的正確結合。
4、要調整產(chǎn)業(yè)結構，促使生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和協(xié)作化。我國產(chǎn)業(yè)結構尚不夠合理，主要是農業(yè)基礎比較薄弱，基礎工業(yè)和基礎設施發(fā)展滯后，加工工業(yè)規模偏大技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)化程度低，一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩。有些行業(yè)盲目發(fā)展，產(chǎn)大于需；有些行業(yè)產(chǎn)量低，不能發(fā)揮規模效益。這就要求宏觀(guān)上加速產(chǎn)業(yè)結構調整，要以市場(chǎng)為導向，使社會(huì )生產(chǎn)適應國內外市場(chǎng)需求的變化。要重視生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和協(xié)作化，以促使生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和降低產(chǎn)品成本。
5、要培育市場(chǎng)體系，鼓勵公平競爭，不斷降低物質(zhì)消耗水平。建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系，要大力發(fā)展各類(lèi)市場(chǎng)，并著(zhù)重發(fā)展資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)，健全市場(chǎng)規則，清除市場(chǎng)障礙，要盡快形成全國統一開(kāi)放的市場(chǎng)體系。鼓勵公平競爭，優(yōu)勝劣汰，及時(shí)各種經(jīng)濟信號傳遞出去，引導資源配置更加合理，降低物質(zhì)消耗，節約產(chǎn)品成本。
6、要深化經(jīng)濟體制改革，為企業(yè)加強成本管理創(chuàng )造良好的外部
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