探析提升中小學(xué)財務(wù)管理水平的有效途徑

  關(guān)鍵詞 中小學(xué) 財務(wù)管理 提升

　　論文摘 要 財務(wù)管理工作是關(guān)系著(zhù)學(xué)校正常運轉和可持續的基礎性工作。財務(wù)管理水平的高低直接制約著(zhù)學(xué)校財務(wù)工作的開(kāi)展。因此，中小學(xué)必須高度重視財務(wù)管理工作，想方設法提高財務(wù)管理水平。本文從工作實(shí)際出發(fā)，淺析了提升中小學(xué)財務(wù)管理水平的有效途徑，旨在與同行交流，達到共同提高的目的。

　　一、實(shí)施全面預算，規范財務(wù)管理

　�。ㄒ唬┮幏敦攧�(wù)預算審批程序

　　在中小學(xué)財務(wù)管理中，經(jīng)常出現的問(wèn)題就是預算超支，究其主要原因就是：財務(wù)預算審批程序不夠規范。因此，必須規范財務(wù)預算審批程序。一是各中小學(xué)的經(jīng)費預算必須經(jīng)過(guò)嚴格的審批程序，沒(méi)有通過(guò)審批的堅決不能擅自執行，所有的經(jīng)費開(kāi)支必須在預算金額和預算時(shí)間的范圍內；二是核算中心在進(jìn)行預算審核時(shí)，必須采用電算化審核和實(shí)際核對相結合，確保財務(wù)預算申請的真實(shí)性、準確性和性；會(huì )計核算中心必須根據申請單位的相關(guān)原始憑證和資金運行情況進(jìn)行核算和審批，對所發(fā)生的業(yè)務(wù)是否合法，資金運作是否正常，原始憑證是否符合要求負責。一旦出現問(wèn)題，必須追究相關(guān)責任人的責任；三是嚴格控制預算超支。一般情況下不允許預算超支，確實(shí)需要追加資金的，必須由相關(guān)學(xué)校的校長(cháng)和主管財務(wù)的副校長(cháng)同時(shí)簽字，由相關(guān)學(xué)校的財務(wù)部門(mén)專(zhuān)門(mén)作出書(shū)面申請報告，經(jīng)批準后方可按規定執行；四是嚴格執行財務(wù)預算審批責任追究制。校長(cháng)是財務(wù)管理的第一責任人，主管財務(wù)的副校長(cháng)是主要責任人，相關(guān)執行人員是直接責任人。各中小學(xué)負責人必須對經(jīng)費申請業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、及預算執行情況負責。

　�。ǘ�）注重財務(wù)預算執行結果的分析和處理

　　一是各中小學(xué)應高度重視學(xué)校財務(wù)預算執行的分析和處理，把財務(wù)預算執行結果分析和處理作為學(xué)校領(lǐng)導年終考核評價(jià)的重要指標之一；二是各預算單位的財務(wù)預算執行情況，由學(xué)校組織有關(guān)人員和會(huì )計核算中心進(jìn)行檢查考核評價(jià)，對于經(jīng)費預算執行得比較好的學(xué)校，可以用其正常經(jīng)費的結余按一定的比例進(jìn)行獎勵；對執行不力的單位有關(guān)責任人將給予批評通報；三是對于財務(wù)預算執行不力而造成巨大的經(jīng)濟損失，嚴重影響學(xué)校正常運轉的，應給予相應的行政處分或一定的經(jīng)濟處罰。

　�。ㄈ�）強化采購過(guò)程管理

　　一是各中小學(xué)應根據自己的實(shí)際配備專(zhuān)門(mén)負責財務(wù)管理的采購員；二是采購員對于學(xué)校所需的大宗物資采購項目負責做好招（投）標、合同的簽訂、入賬及監督工作；三是嚴格執行采購預算申報制度，必須按照財務(wù)預算規定進(jìn)行申報，建立詳細的采購申報清單；四是采購申報清單必須對于申購物資的明細進(jìn)行詳細地說(shuō)明，一般至少應包括如下幾種：設備或物資名稱(chēng)、規格型號、數量、預算及經(jīng)費來(lái)源等；對大型設備的采購，必須組織有關(guān)部門(mén)對設備的用途、利用率、添置的必要性及維護費用等進(jìn)行科學(xué)地論證。五是學(xué)校的財務(wù)部門(mén)做好詳細的采購臺賬，嚴把設備及物資的報賬關(guān)，確保驗收、登記、入庫等方面手續齊全，賬目和實(shí)物相符合。

　　二、完善財務(wù)臺賬，規范收支管理

　�。ㄒ唬┩晟剖罩�臺賬，夯實(shí)管理基礎

　　1.規范學(xué)�，F金管理

　　各中小學(xué)財務(wù)部門(mén)應嚴格執行現金管理暫行條例，嚴防違規使用現金現象的發(fā)生。根據有關(guān)規定核準后的庫存現金限額，開(kāi)戶(hù)單位必須嚴格保管，防止不良的財務(wù)行為，嚴防財務(wù)管理漏洞。

　　2.完善收入財務(wù)管理

　　一是對各中小學(xué)財務(wù)收入管理實(shí)施全程監控，對其合法性、合理性、完整性實(shí)行嚴格地督查，嚴防存在于核算外的資金，杜絕私設小金庫，搞真假帳、賬外賬等瞞天過(guò)海的手段；二是著(zhù)力對學(xué)校收費項目、收費標準和收費票據等進(jìn)行嚴格地檢查。三是搞好清產(chǎn)核資，嚴防資產(chǎn)非法運行或非法資產(chǎn)合法化。

　　3.加強支出財務(wù)管理

　　一是嚴格管理各種支出經(jīng)費的真實(shí)性、完整性、合法性，嚴防虛列開(kāi)支名目、高發(fā)票低開(kāi)支、冒領(lǐng)等財務(wù)違法違規現象的發(fā)生；二是核查賬目與實(shí)物是否相符合。特別是各種原始票據、憑證、工程合同、審計結論、會(huì )議等，必須相互符合；三是在進(jìn)行基建工程有關(guān)的核算時(shí)，必須與實(shí)物相匹配；四是搞好核退、支出事項的監督，嚴防用虛假的發(fā)票回流沖抵，弄虛作假。

　　4.強化往來(lái)賬目管理

　　一是中小學(xué)應建立詳細的往來(lái)臺賬，對往來(lái)款項的合法性、真實(shí)性進(jìn)行監控， 嚴防出現收支賬目掛靠成往來(lái)賬目，以逃避預算監督管理的行為，建立健全學(xué)校往來(lái)款項常規清算制度，確保結算及時(shí)。二是重點(diǎn)查看業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性、合理性；三是做好借款管理工作，原則上一般不允許個(gè)人向單位借款，要嚴防借款不還或超出追溯時(shí)效等現象的發(fā)生，避免出現呆賬、死賬等經(jīng)濟損失。

　�。ǘ�）完善資產(chǎn)臺賬，提升資產(chǎn)管理水平

　　一是加強工程核算，工程結算后應及時(shí)計入固定資產(chǎn)賬目；二是落實(shí)固定資產(chǎn)臺賬管理，嚴防賬實(shí)不符造成國有資產(chǎn)流失；三是完善固定資產(chǎn)管理入、出庫手續，加強固定資產(chǎn)的清理、盤(pán)點(diǎn)工作。檢查產(chǎn)生的固定資產(chǎn)是否及時(shí)入賬，固定資產(chǎn)總賬、明細賬以及與學(xué)校內部資產(chǎn)備查賬是否相符，賬實(shí)是否一致。四是做好固定資產(chǎn)的申報、處置流程及有關(guān)部門(mén)審批。

　　三、堅持有效監控，確保管理制度落實(shí)到位

　　財務(wù)管理監督是確保財務(wù)管理制度落實(shí)到位的有效措施。一是構建領(lǐng)導監控負責制；二是構建群眾監控負責制，特別是要強化學(xué)校內部的民主理財，提高學(xué)校教師參與的積極性；三是堅持社會(huì )監督負責制，構建立體監控管理。

　　四、加強財務(wù)管理隊伍建設，提高財務(wù)管理水平

　　一是要加強學(xué)校財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高其財務(wù)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；二是要鼓勵廣大教職工積極參與財務(wù)管理，促進(jìn)學(xué)校財務(wù)管理水平的提高；三是加強廣大教職員工和財會(huì )人員的理論，不斷提高其政治素質(zhì)；四是要加強財務(wù)方面的、紀律教育，不斷增強守法意識。

　　資料：

　　[1]陳靜.淺談提升中小學(xué)財務(wù)管理水平的途徑.商業(yè).2010.

　　[2]馬淑珍.試論新形勢下中小學(xué)財務(wù)管理.魅力.2009.

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