摘 要：財務(wù)預算管理作為現代企業(yè)的重要管理工具之一發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。強化企業(yè)的財務(wù)預算管理，可以達到增收節支目的，從而提高企業(yè)資產(chǎn)的使用效率，提高經(jīng)濟效益。主要從我國企業(yè)財務(wù)預算管理的現狀入手，著(zhù)重分析了我國財務(wù)預算管理中存在的諸多不足，并提出了相應的改?

 

　　關(guān)鍵詞：財務(wù)預算管理；控制；考核

 

　　一、財務(wù)預算管理概述

 

　　企業(yè)財務(wù)預算管理是企業(yè)管理中重要的組成部分，是企業(yè)在一定的戰略目標指導下，對于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和投、融資活動(dòng)實(shí)施有計劃、協(xié)調運作的各項財務(wù)管理活動(dòng)。中外學(xué)者對預算有著(zhù)不同的定義，比較有代表性的觀(guān)點(diǎn)是：企業(yè)財務(wù)預算是在科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預測和覺(jué)粗基礎上用數量、金額的形式反映下一年度痆企業(yè)供、產(chǎn)、銷(xiāo)及財務(wù)等方面的經(jīng)營(yíng)策略，是內部控制的重要組成部分。

 

　　財務(wù)預算主要包括現金預算，預計利潤表，預計資產(chǎn)負債表和預計現金流量表。所以，財務(wù)預算是在預測和決策的基礎上，圍繞企業(yè)戰略目標，對一定時(shí)期內（一般作為新的一年或幾年）資金的取得和投放、各項收入和支出、經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運作所作的具體安排�？梢�(jiàn)，財務(wù)預算圍繞企業(yè)的戰略要求和發(fā)展規劃，以業(yè)務(wù)預算、資本預算為基礎，以經(jīng)營(yíng)利潤為目標，以現金流為核心進(jìn)行編制，并主要以財務(wù)報表形式予以充分反映。一般情況下，企業(yè)按年度編制財務(wù)預算，而業(yè)務(wù)預算、資本預算、籌資預算則是分季度、月份落實(shí)。財務(wù)預算是企業(yè)管理的重要依據，同時(shí)也是制定、落實(shí)內部經(jīng)濟責任制的依據。因此，財務(wù)預算又被稱(chēng)為“企業(yè)總預算”。

 

　　二、財務(wù)預算管理的重要意義

 

　　在我國，財務(wù)預算管理還沒(méi)有得到廣泛的推廣，即使已經(jīng)開(kāi)展預算管理的企業(yè)，在預算的編制和執行過(guò)程中也存在著(zhù)諸多的問(wèn)題。有不少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者對于財務(wù)預算管理心存疑慮，認為預算管理并不是一種有效的管理辦法，正如一些民營(yíng)企業(yè)的老總所說(shuō)，這么多年來(lái)沒(méi)搞預算管理，照樣掙錢(qián)，那些搞預算管理的企業(yè)也有不少倒閉虧損。也有一些學(xué)者把國外所謂最新的管理理論引進(jìn)，證明預算管理不僅是過(guò)時(shí)的，而且是無(wú)用的。

 

　�。�1）財務(wù)預算管理能夠使相關(guān)人員各司其職，提高效率。

 

　　財務(wù)預算管理明確規定了企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的責任以及目標，是相關(guān)人員心中有數，并且有效地激勵機制能夠調動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的積極性，減少企業(yè)的費用水平，提高企業(yè)的運營(yíng)效率。

 

　�。�2）幫助企業(yè)管理者制定決策。

 

　　企業(yè)財務(wù)預算管理將企業(yè)的現有資源和企業(yè)的未來(lái)發(fā)展目標有效地結合起來(lái)，在預算管理體系中，各種指標被重新分類(lèi)整理，并且通過(guò)向擁有決策權的管理人員傳遞這些信息，從而有效地幫助企業(yè)管理者制定決策。

 

　　三、企業(yè)財務(wù)預算中普遍存在的問(wèn)題

 

　�。�1）企業(yè)的預算往往與企業(yè)的長(cháng)期發(fā)展目標不一致。

 

　　預算應該與企業(yè)的戰略相結合，企業(yè)進(jìn)行預算的目的就是要努力實(shí)現企業(yè)的戰略目標�，F實(shí)中很多企業(yè)沒(méi)有明確的戰略指導，企業(yè)的預算與企業(yè)的長(cháng)期發(fā)展目標不一致。企業(yè)編制預算與企業(yè)集團的發(fā)展目標不一致，就容易導致預算的“近視”，而使公司的長(cháng)期利益受損。

 

　�。�2）預算的反饋不及時(shí)，很多企業(yè)只是按期報送預算的執行分析。

 

　　由于企業(yè)在編制預算時(shí)不可能預測到所有可能發(fā)生的事情，當市場(chǎng)狀況發(fā)生重大變化或其他原因使得預算不能實(shí)現時(shí)還不及時(shí)做出調整，就會(huì )使預算脫離實(shí)際，變成空洞的過(guò)時(shí)數字，失去了預算應有的作用。

 

　�。�3）預算的執行過(guò)程缺乏有效的監督機制。

 

　　對于預算中需要處理的相關(guān)支出，應該有公司領(lǐng)導集體討論決定如何處理，而不再是主要領(lǐng)導一人說(shuō)了算。這樣會(huì )扭曲公司內部的資源配置，使資源向預算寬余的部門(mén)流動(dòng)；預算的寬余還會(huì )影響公司的業(yè)績(jì)評價(jià)，不合理的預算指標使得考核缺乏客觀(guān)性和公正性。

 

　　四、完善企業(yè)財務(wù)預算管理的建議

 

　�。�1）建立科學(xué)的財務(wù)預算考評體系，提高對財務(wù)預算的監督力。

 

　　傳統的考評體系過(guò)于簡(jiǎn)單，在指標上和方法上都不能正確反映相關(guān)人員的努力程度，容易打消相關(guān)人員的積極性，產(chǎn)生負面影響。這種設置過(guò)于狹隘，一方面，不能準確地評價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，另一方面也容易迫使執行人行為短期化，影響企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。

 

　�。�2）根據以往有效的財務(wù)預算的經(jīng)驗，編制科學(xué)的財務(wù)預算方案，嚴格界定企業(yè)的基本支出與項目支出。

 

　　嚴格界定企業(yè)的基本支出與項目支出，合理調整基本支出定額核定方法，使預算資金的分配更加公正、公平、透明。在對項日支出進(jìn)行適當分類(lèi)、排序和嚴格審核的同時(shí)，切實(shí)增強項目預算編制的計劃性和前瞻性，實(shí)現項目預算安排與部門(mén)事業(yè)發(fā)展規劃的緊密結合。各業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)應負責組織編制并執行本部門(mén)相關(guān)預算，在預算內業(yè)務(wù)事項發(fā)生時(shí)負責審批，對預算執行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控并及時(shí)反饋、評價(jià)；對業(yè)務(wù)預算的執行偏差進(jìn)行分析，并以此為基礎實(shí)施日常管理控制。

 

　�。�3）企業(yè)應建立科學(xué)的考評體系，并且不斷完善。

 

　　在財務(wù)預算期末，應對各部門(mén)預算執行情況進(jìn)行考核。在確定考核獎懲時(shí)，為了避免編制先進(jìn)預算的單位完不成預算受懲罰，編制保守預算單位完成預算受獎勵的現象，可以在考慮實(shí)績(jì)與預算的差異方向及大小的同時(shí)根據各部門(mén)預算的先進(jìn)性決定獎勵方案的系數。對于預算難度大的部門(mén)獎勵系數大一些，對于預算難度小的部門(mén)獎勵系數小一些。以此鼓勵員工盡可能編制科學(xué)準確的預算方案。

 

　�。�4）轉變審計思路，把審計監督貫穿于預算的全過(guò)程。

 

　　根據財務(wù)預算管理的要求，把審計監督貫穿于預算的全過(guò)程。既要抓好預算編制審計，又要抓好預算執行審計；從預算收入入手，著(zhù)力于預算支出審計；從預算執行結果出發(fā)，著(zhù)力于預算執行全過(guò)程審計，逐步健全和完善財務(wù)預算管理，促進(jìn)財務(wù)管理的法制化和規范化。其次，要有明確的目標，促進(jìn)財務(wù)預算的合理、準確，規范和有效，促進(jìn)財務(wù)預算的執行和經(jīng)營(yíng)目標的實(shí)現。特別是加大支出結構調整的審計， 增強預算的透明度和約束力；通過(guò)對材料采購過(guò)程的審計，有效抑制財務(wù)資金使用中的不合理現象。

 

　　參考文獻：

 

　　[1]刑崢.《全面預算》 中國水利水電出版社.

 

　　[2]楊曄.財務(wù)預算管理與企業(yè)管理創(chuàng )新[J].經(jīng)濟視角（上），2008（12）.

 

　　[3]戴維.亞克森.《預算與管理報表》 機械工業(yè)出版社.