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加強國土事業(yè)單位財務(wù)管理工作思路分析論文
在國土事業(yè)單位內部管理中，財務(wù)管理是重要內容之一。多年來(lái)，財務(wù)管理部門(mén)一直僅擔著(zhù)單純的會(huì )計職能。而實(shí)際上，財務(wù)職能應該涵蓋會(huì )計、財務(wù)(融資、投資)和管理(預算、控制)三方面的職能�，F代國土信息技術(shù)的發(fā)展和國土市場(chǎng)競爭的加劇推動(dòng)了財務(wù)部門(mén)職能的發(fā)展和變化。在積極應對這種變化和挑戰的過(guò)程中，越來(lái)越多的財務(wù)部門(mén)和財務(wù)管理者全面融人到了業(yè)務(wù)流程中，通過(guò)事前計劃、決策、事中監督到事后稽核等財務(wù)管理手段，全程參與國土單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為單位的發(fā)展創(chuàng )造了價(jià)值。通過(guò)財務(wù)管理，在經(jīng)營(yíng)層面，財務(wù)通過(guò)與業(yè)務(wù)部門(mén)的深度融合和互動(dòng)可以極大地改善單位的績(jì)效，使單位保持健康的管理狀態(tài)，幫助單位控制成本，提升管理能力;在資本層面，幫助單位進(jìn)行投、融資管理;在決策層面，單位的各類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)決策行為都將更加依賴(lài)財務(wù)分析得出的結果。因此，各國土事業(yè)單位對財務(wù)工作越來(lái)越重視。
國土技術(shù)在數字國土向信息化國土轉變過(guò)程中，產(chǎn)品不斷轉型、業(yè)務(wù)復雜度不斷提高，單位市場(chǎng)競爭壓力越來(lái)越大;經(jīng)濟危機正在蔓延，實(shí)體經(jīng)正在萎縮，對國土單位經(jīng)濟管理和財務(wù)管理提出更高要求;基礎國土按項目管理要求越來(lái)越高;市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資金回籠越來(lái)越困難等。因此，國土事業(yè)單位如何適應新形勢，充分利用各種資源，加強單位財務(wù)管理工作，保持單位快速健康、可持續的發(fā)展，是財務(wù)管理工作面臨的一項重要任務(wù)。該文結合國土事業(yè)單位的實(shí)際，初步分析了目前財務(wù)管理中存在的一些問(wèn)題，并提出了一些具體的改進(jìn)措施。
1目前國土事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題
1 .1財務(wù)管理制度不健全，財務(wù)管理工作缺乏標準，無(wú)權威性
財務(wù)管理制度是單位財務(wù)管理工作的重要基礎，是預防問(wèn)題出現的重要環(huán)節。目前存在的主要問(wèn)題有:(1)業(yè)務(wù)流程標準化程度差，財務(wù)處理流程常因人而變。(2)合法性控制差。(3)已制定的制度形同虛設，執行不嚴。(4)制定修訂不及時(shí)、不完善。(5)對票據等重要性認識不足，管理不嚴。(6)財務(wù)人員受企業(yè)法人干擾嚴重，獨立自主的開(kāi)展財務(wù)工作和履行財務(wù)監督職責和困難。
1.2財務(wù)人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平較低，與單位實(shí)際管理要求有差距
(1)財務(wù)人員知識結構不合理。在現代經(jīng)濟條件下，財務(wù)政策和財務(wù)知識變化很大，而財務(wù)人員知識更新速度明顯滯后，知識結構陳舊老化，遠遠不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展需要。(2)財務(wù)人員的職業(yè)道德觀(guān)念淡薄。在國家社會(huì )公眾利益與單位利益發(fā)生沖突時(shí)，有些財務(wù)人員不能堅持原則，不照章辦事，反而討好領(lǐng)導，睜只眼閉只眼，揣著(zhù)明白裝糊涂，領(lǐng)導咋交代就咋辦。(3)財務(wù)人員參與經(jīng)營(yíng)管理能力差。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，財務(wù)信息要求更加及時(shí)、靈敏、準確，而當前財務(wù)人員普遍不能很好的適應經(jīng)濟發(fā)展需要，仍然認為財務(wù)工作就只是算賬、記賬、報賬。只要自己的工作不發(fā)生賬務(wù)差錯就心安理得，財務(wù)人員還沒(méi)能突破傳統的報賬型財務(wù)思維定勢，沒(méi)有充分發(fā)揮管理型財務(wù)的職能。
1.3預算編制不完善，經(jīng)費使用缺乏計劃性
因受傳統計劃經(jīng)濟等因素的影響，在單位預算編制過(guò)程中，普遍存在:(1)預算編制缺乏單位發(fā)展戰略的明確指導，缺乏前瞻性。(2)預算編制的時(shí)間晚、周期短、內容簡(jiǎn)單、項目資金預算編制不細致、預算外資金與預算內資金相脫節、編制不全面，缺乏科學(xué)性。(3)預算工作缺乏整合思想，缺乏整體性。(4)預算編制與單位實(shí)際運行相脫節，缺乏客觀(guān)性。
1.4單位資產(chǎn)管理不清晰、不全面
(1)固定資產(chǎn)管理不規范，普遍存在“重購買(mǎi)、輕管理”現象。固定資產(chǎn)的使用、維護、處置、出租、調撥、報廢等方面不規范。有些單位長(cháng)期不對固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)和復查，一些固定資產(chǎn)不人帳，存在帳面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)不相符等問(wèn)題。(2)通過(guò)虛列開(kāi)支、資金返還等方式將單位資金轉移到本單位財務(wù)部門(mén)帳外，私設小金庫，工款私存，大額開(kāi)支使用現金，白條抵庫等違反財務(wù)規定的問(wèn)題。
1.5國土工程項目很少做成本分析
(1)領(lǐng)導不重視，財務(wù)人員水平不高，許多國土單位本著(zhù)省人、省事目的沒(méi)有按財務(wù)管理規定進(jìn)行成本核算。(2)國土單位基礎國土、市場(chǎng)國土交叉進(jìn)行，目前的財務(wù)記帳方式不細，分類(lèi)不全，無(wú)法開(kāi)展成本核算。
2加強單位財務(wù)管理工作的具體措施
不斷轉變觀(guān)念，開(kāi)拓思路，創(chuàng )新管理體制，推進(jìn)財務(wù)工作思路的轉變 在記帳方式上，由記帳性財務(wù)、報帳財務(wù)、事務(wù)性財務(wù)向管理性財務(wù)進(jìn)行轉變。
傳統財務(wù)管理主要是核算、記帳、算帳、報銷(xiāo)等事務(wù)性工作，現代財務(wù)管理人員要適應現代企事業(yè)單位發(fā)展要求，除了具備基本的技術(shù)能力外，還應具備協(xié)調能力與控制能力，具備綜合，分析，判斷的能力，積極參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。通過(guò)熟練運用各項賬表中的數據財務(wù)信息，對數據進(jìn)行分析和對比，分析評價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，對經(jīng)濟趨勢進(jìn)行預測，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供更多、更全面的財務(wù)信息，為領(lǐng)導決策和經(jīng)營(yíng)管理提供科學(xué)依據，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理型的財務(wù)職能。
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