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研究財務(wù)管理和服務(wù)在社會(huì )保障工作中的作用論文
財務(wù)管理和服務(wù)屬于兩種不同的概念，但是兩者關(guān)系緊密、相輔相成、缺一不可，這一關(guān)系在社會(huì )保障體系中體現得尤為明顯。社會(huì )保障資金不僅數量龐大，而且具有很強的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。為此，要想發(fā)揮出社會(huì )保障資金的服務(wù)功能，需要加強對財務(wù)的有效管理與監督。由此可以看出，服務(wù)功能的實(shí)現離不開(kāi)健全的財務(wù)管理機制。此外，社會(huì )保障工作屬于服務(wù)性工作，主要面向的是廣大的社會(huì )群眾，而財務(wù)管理必須以服務(wù)于社會(huì )保障體系作為總目標，并順利開(kāi)展工作，才能真正實(shí)現財務(wù)管理的作用�？偠灾�，就社會(huì )保障系統中的財務(wù)管理工作來(lái)看，服務(wù)是財務(wù)管理的重要前提，而財務(wù)管理為服務(wù)提供重要保障，妥善處理二者之間的關(guān)系，對于提升社會(huì )保障中財務(wù)工作質(zhì)量有著(zhù)重要的作用。
一、財務(wù)管理方面
近些年，改革開(kāi)放的進(jìn)程日益推進(jìn)，財務(wù)工作的形式發(fā)生重大轉變，實(shí)現由以往的核算型向管理型的轉變。其中，社會(huì )保障工作中開(kāi)展財務(wù)管理的目的是實(shí)現對各類(lèi)資金的管理與監督，從而提升資金運轉的規范化、科學(xué)化與制度化水平。財務(wù)管理主要包括兩個(gè)方面的重點(diǎn)工作：第一，加強對社會(huì )保障各類(lèi)資金的專(zhuān)項管理；二是實(shí)現對公用經(jīng)費的日常管理。
�。ㄒ唬┘訌妼�(zhuān)項資金的管理
對于職工群眾而言，社會(huì )保障專(zhuān)項資金可謂是“養命錢(qián)”，其重要性不言而喻，遂有必要加強對其的管理，切實(shí)保障社會(huì )保障專(zhuān)項資金的安全。在開(kāi)展實(shí)際的財務(wù)工作過(guò)程中，可從以下“四個(gè)強化”上入手。
第一，強化社會(huì )保障資金的年度預算管理。為此，作為社會(huì )保障的重要經(jīng)辦機構，應當在每年年初之際做好基金收、支、余的報送工作，并在收入數、計劃數與支出數等方面以季報與年報為單位，做出對照與比較，對增加與減少的原因予以科學(xué)的分析，以便于把握資金動(dòng)態(tài)情況。此外，按照國家財務(wù)部關(guān)于財務(wù)點(diǎn)算化軟件所提出的各項要求，對于符合工作特征的各項財務(wù)軟件進(jìn)行大力的推廣。除此之外，加快對網(wǎng)絡(luò )功能的開(kāi)發(fā)與研究，從而讓公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò )便可以實(shí)現對各項政策法律法規與部門(mén)執行、預算與結余等情況的查詢(xún)，使公眾可以方便快捷地了解并監督相關(guān)的財務(wù)信息。
第二，強化財政專(zhuān)戶(hù)的管理。建立和健全社會(huì )保障資金管理方式，堅持“收支兩條線(xiàn)”這一重要原則，實(shí)現經(jīng)辦機構經(jīng)費與基金收支的分離。加強對財政的監督與管理，增加財政專(zhuān)戶(hù)的覆蓋范圍，將養老保險、失業(yè)保險、醫療保險、生育保險以及各種扶貧救困等資金納入至用財政專(zhuān)戶(hù)管理，采取分類(lèi)建賬的方式，并經(jīng)由專(zhuān)業(yè)人士負責，從而建立各項資金管理的重要基礎。
第三，強化對社會(huì )保障基金的收入戶(hù)管理。為此，需在實(shí)際管理工作中采取一系列的措施，包括提升財政專(zhuān)戶(hù)的轉入效率、促進(jìn)經(jīng)費和經(jīng)辦機構費用以及業(yè)務(wù)開(kāi)支費用相結合。在規定的時(shí)限內，將上級經(jīng)辦機構所用費用以及用戶(hù)收入存款的部分及時(shí)轉入財政專(zhuān)用賬戶(hù)，從而實(shí)現對社會(huì )賬戶(hù)的管理，保障管理的科學(xué)性以及安全性。
第四，強化對社保資金的檢查與監督。采取專(zhuān)項檢查與日常監督相互結合的方式，以就業(yè)資金的年度支出計劃與社會(huì )保險基金為單位，做好各筆支出的核撥工作，保障各項支出的合理性與合法性。與此同時(shí)，制定計劃并開(kāi)展針對各種保險基金缺口經(jīng)費補助的專(zhuān)項檢查，從而保障基金的完整性與安全性。
�。ǘ┘訌妼觅M用的管理
對于公用經(jīng)費的管理，主要包括以下三點(diǎn)內容：第一，加強對現金的管理，依照現金管理的要求與規定，嚴格實(shí)行對現金存量與個(gè)人公款借用的控制。由于工作需要所產(chǎn)生的各項個(gè)人借款，務(wù)必要全面執行按期清帳制度與領(lǐng)導審批制度。
第二，加強對日常經(jīng)費的有效管理。對于平時(shí)出現的各種會(huì )議費、招待費與車(chē)輛費，應進(jìn)行嚴格的控制與管理，避免造成資金的浪費。比如，對于車(chē)輛維修所產(chǎn)生的支出應予以嚴格控制，并對此推行財務(wù)審批制度與車(chē)輛定點(diǎn)維修制度，從而強化彼此間的監督。
第三，加強對差旅費的管理，采取事前監督與事后監控相結合的方式，嚴格做好審批工作，運用“發(fā)”與“報”相結合的方式，以制度形式對出差人員的公事路線(xiàn)進(jìn)行規定，實(shí)現差旅費的經(jīng)濟節約化。針對其他部分難以監管的經(jīng)費，如住宿費、交通費與伙食補助費等，采取“超支不補”方式，督促工作人員形成勤儉節約的習慣。
二、服務(wù)工作方面
社會(huì )保障屬于服務(wù)性的工作，主要面向的服務(wù)對象是廣大人民群眾。此外，社會(huì )保障系統中的各項財務(wù)工作應當科學(xué)地進(jìn)行職責定位，提升服務(wù)理念，切實(shí)保障服務(wù)對象的權益，從而奠定社保工作正常運轉的基礎。
�。ㄒ唬┙∪攧�(wù)規章制度
依照會(huì )計法對于財務(wù)制度的相關(guān)規定，為保障各項財務(wù)收支，需要實(shí)現以下幾點(diǎn)工作要求：構建完善的規章制度、形成規范的制約機制、確定財務(wù)人員與其他人員的職責、制定紀律要求與工作制度，以確保責任清晰且程序規范。應重視對基金的規范，加強對撥付程序的控制，采取由經(jīng)辦機構造冊、主管部門(mén)核查并由財政審核與撥付的手續制度，堅持先清后撥、先審后用以及先報后支順序開(kāi)展工作。明確支付的范圍，確定社會(huì )保障基金用于保障以下人員生活，一是離退休的人員；二是醫�；颊�；三是下崗失業(yè)人員，禁止對社會(huì )保障基金進(jìn)行濫用挪用，應始終堅持公平、公正、公開(kāi)的原則，確定財務(wù)支出的權限，推行關(guān)于財務(wù)開(kāi)支集中審批制度。對于各類(lèi)大項目的開(kāi)支，應做到事前請示、事中監督與事后審計三條工作準則。只有始終堅持在日常工作中落實(shí)以上幾點(diǎn)，才可以保障財務(wù)工作的透明與公開(kāi)。
�。ǘ┨嵘攧�(wù)人員的綜合素質(zhì)
財務(wù)人員個(gè)人素質(zhì)的高低，不僅會(huì )影響財務(wù)管理的質(zhì)量與水平，還會(huì )影響職能發(fā)揮的狀況。為此，單位領(lǐng)導應要求財務(wù)工作人員嚴格按照國家相關(guān)的法律法規政策開(kāi)展工作，并且對于財務(wù)人員提出的建議，應認真的聽(tīng)取。同時(shí)，財務(wù)工作人員應提高自身的職業(yè)道德水平，在工作中要堅守自己的原則與底線(xiàn)，積極反映真實(shí)的問(wèn)題，并且在平時(shí)工作與生活中不斷的加強學(xué)習，掌握國家的各項大政方針，廣泛涉獵多方面的知識，如管理科學(xué)、財務(wù)制度、財經(jīng)紀律與實(shí)務(wù)操作等，這樣不僅可以提自身的業(yè)務(wù)水平，更可以增強自己解決實(shí)際問(wèn)題的能力，從而發(fā)展成為高素質(zhì)的復合型人才。
在信息技術(shù)快速發(fā)展背景下，財務(wù)工作人員應加強對計算機技術(shù)的學(xué)習，不斷的豐富與完善自身知識結構體系。除此之外，應定期或不定期的加強對財務(wù)工作人員的考核，不斷的提升財務(wù)工作人員職業(yè)道德水平與誠實(shí)守信意識，從而滿(mǎn)足時(shí)代與發(fā)展的需要。
三、結語(yǔ)
一直以來(lái)，社會(huì )保障為廣大人民群眾的生活提供重要的“安全網(wǎng)”，在促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟建設與和諧發(fā)展方面起著(zhù)巨大的作用。我國在推進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )構建過(guò)程中，對于社會(huì )保障工作提出全新要求。為此，在全新發(fā)展形勢下，社會(huì )保障面臨著(zhù)更加艱巨的任務(wù)與挑戰。其中，資金是社會(huì )保障事業(yè)的重要物質(zhì)基礎，這也就使得財務(wù)工作在社會(huì )保障中占據重要位置。因此，在開(kāi)展社會(huì )保障工作中，應正確處理好財務(wù)管理與服務(wù)二者關(guān)系，達到二者相輔相成、相互促進(jìn)的效果，充分發(fā)揮出社會(huì )保障資金的作用，從而促進(jìn)我國社會(huì )主義保障事業(yè)發(fā)展。
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