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論文工程項目全過(guò)程預算績(jì)效管理

時(shí)間:2024-08-27 11:59:35 管理畢業(yè)論文 我要投稿
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論文工程項目全過(guò)程預算績(jì)效管理

  1什么是項目全過(guò)程預算績(jì)效管理

論文工程項目全過(guò)程預算績(jì)效管理

 。保惫こ添椖款A算管理中存在的問(wèn)題

 。ǎ保╊A算編制不夠全面,缺乏全局性。目前,不少企業(yè)的預算編制部門(mén)和工程項目實(shí)施部門(mén)之間缺乏有效的溝通,導致企業(yè)在編制工程項目預算時(shí),未能全面考慮各個(gè)工程項目的特殊性。因此編制出來(lái)的預算不準確,致使某些工程項目在施工過(guò)程中出現成本、預算失控的現象。

 。ǎ玻╊A算執行過(guò)程缺乏監控,不同工程項目之間有混用預算的現象。工程項目在實(shí)施前都進(jìn)行了嚴格的可研論證、立項審批、概算批復。但是在施工過(guò)程中由于建設管理單位、監理單位的監管不到位,同時(shí)施工單位缺乏相應的預算意識、對建筑標準的把握,投資額度的控制和設計深度的復查也不嚴格,造成了施工過(guò)程中隨意變更項目要求和內容。而這個(gè)過(guò)程中缺乏對預算的監控,因此對由于變更產(chǎn)生的額外費用并沒(méi)有有效的監督。同時(shí)也就出現了為避免調整預算而在不同工程項目之間混用預算的現象。

 。ǎ常╊A算控制不嚴格,未進(jìn)行分項控制。工程項目由于投資金額較大、實(shí)施內容較多,我們在編制概預算時(shí)是對其進(jìn)行了詳細的分項預算。但目前還有不少項目的預算控制只實(shí)現了預算總額的控制,對于分項并沒(méi)有嚴格按照預算來(lái)實(shí)施。這樣一來(lái),經(jīng)過(guò)科學(xué)合理測算的項目預算就形同虛設了。

 。ǎ矗╊A算執行結果考核不嚴。很多企業(yè)只要項目順利完成竣工驗收就認為項目已經(jīng)完結,缺乏對預算的考核和激勵機制。這實(shí)際就是對預算管理的不重視。財務(wù)人員預算管理認識不到位,其工作往往被認為是收款、報銷(xiāo),對預算管理存在錯誤認識;業(yè)務(wù)部門(mén)只負責技術(shù)、施工等,缺少預算管理意識,甚至認為預算管理約束了他們;還有些項目部門(mén)的領(lǐng)導對預算不重視,在執行過(guò)程中敷衍了事。這種種情況使得工程項目預算管理浮于表面,落不到實(shí)處。

 。保岔椖咳^(guò)程預算績(jì)效管理的作用

 。ǎ保⿲(shí)施項目全過(guò)程預算績(jì)效管理可以改進(jìn)預算管理模式、優(yōu)化資源配置、提高項目投入資金的使用效益。通過(guò)預算編制、預算執行監控、預算完成評價(jià)、預算績(jì)效管理,改變“重工程輕預算”的狀況。更加合理的評估項目所需資金,使資源的配置達到效益最大化。

 。ǎ玻⿲(shí)施項目全過(guò)程預算績(jì)效管理可以建立起一批高效率、負責任的項目管理團隊。預算績(jì)效評價(jià)將會(huì )使項目負責人及相關(guān)管理人員對項目預算高度重視,進(jìn)而更加用心的跟進(jìn)項目執行過(guò)程中的每一步。而這種以項目預算為導向、以項目建設目標為中心的管理團隊必將是強大高效的團隊。

 。ǎ常⿲(shí)施項目全過(guò)程預算績(jì)效管理可以提高項目投入資金使用的透明度。全過(guò)程預算績(jì)效管理從項目的立項、審批、建設、入賬支付,到最后的項目竣工、決算進(jìn)行全過(guò)程的預算執行對比。凡是非預算內的資金使用將會(huì )及時(shí)被發(fā)現、反饋和禁止。資金使用的透明度就大大提高了。

 。ǎ矗⿲(shí)施項目全過(guò)程預算績(jì)效管理是構建全面預算管理體系的內在要求。

  2如何實(shí)施全過(guò)程預算績(jì)效管理

 。ǎ保┚幹瓶茖W(xué)有效、覆蓋全局的項目績(jì)效預算。將績(jì)效管理理念引入預算編制,強化項目資金使用的績(jì)效管理。項目發(fā)展計劃部門(mén)在立項審批時(shí)需要充分考慮項目的資金預算,并做好項目事前預期績(jì)效審核評定工作,確定項目需達到的預期績(jì)效?(jì)效目標必須具體、科學(xué)、可量化。項目預算的編制要圍繞項目績(jì)效,以實(shí)現最優(yōu)績(jì)效為目標,使有限的項目資金發(fā)揮最大的效益。在預算具體編制當中必須明確項目每一階段的績(jì)效信息及相關(guān)的評價(jià)措施。

 。ǎ玻┤⌒兄行У娜^(guò)程監控手段。全過(guò)程預算績(jì)效管理要真正達到全過(guò)程的管理控制就必須實(shí)現預算執行有監控。首先要在項目的實(shí)施過(guò)程中建立一套系統的管理控制制度,用以規范項目預算執行和監督;其次可以充分利用現代信息管理技術(shù)手段,開(kāi)展全過(guò)程預算管理信息化工作。對項目預算編制、執行進(jìn)行全過(guò)程、全方位的網(wǎng)絡(luò )信息化管理。采用預算編報軟件、預算審核軟件、預算管理軟件、預算績(jì)效評價(jià)軟件等信息化手段,形成預算報告、預算執行情況報告、預算超支預警、預算控制、預算績(jì)效評分等管理分析文件。落實(shí)貫徹“目標控制,分級實(shí)施,細化到月”;“權責明確,嚴格管理”的預算管理基本原則。通過(guò)這些手段來(lái)全面監控項目預算的執行和績(jì)效完成情況。

 。ǎ常┙⑷^(guò)程的績(jì)效報告制度。各項目管理部門(mén)需要定期向財務(wù)管理部門(mén)及上級主管部門(mén)提交預算績(jì)效報告,說(shuō)明項目預算績(jì)效的完成進(jìn)度、存在問(wèn)題、糾正措施和下一步的工作重點(diǎn)。使企業(yè)領(lǐng)導層能及時(shí)了解項目實(shí)施進(jìn)度、目標完成情況;如果出現偏差也能及時(shí)得到更正。

 。ǎ矗┩晟乒こ添椖靠(jì)效評價(jià)。根據項目實(shí)施進(jìn)度的不同,我們可以將績(jì)效評價(jià)分為階段評價(jià)和完工評價(jià)。階段評價(jià)是針對跨年實(shí)施項目,即需要2年及以上才能完成的項目。在年度結束時(shí),對項目在這一年內完成的情況做出評價(jià)。完工評價(jià)是對項目已完工,項目預算已不再使用的項目做出的整體評價(jià)。項目績(jì)效評價(jià)指標包括效果指標、產(chǎn)出指標、效率指標、成本效益指標、使用對象滿(mǎn)意度指標等。重點(diǎn)考察績(jì)效目標是否實(shí)現、資金預算使用是否合理合規?(jì)效評價(jià)結果得出后,財務(wù)管理部門(mén)要根據績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題,及時(shí)調整和優(yōu)化以后項目支出的方向和結構,合理配置資源,加強財務(wù)管理,提高資金的使用效益。項目主管部門(mén)要根據績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題,提出項目實(shí)施的改進(jìn)計劃并督促落實(shí)。

 。ǎ担┙⒖(jì)效考核機制。對于項目績(jì)效評價(jià)得分高的項目團隊給予表彰和獎勵。對由于故意或者過(guò)失導致預算績(jì)效管理未達標,以致企業(yè)資金配置和企業(yè)目標未能實(shí)現的,以及出現項目預算嚴重偏差的,需要對相關(guān)責任人進(jìn)行績(jì)效問(wèn)責。通過(guò)嚴格的考核制度來(lái)約束項目管理人,從而減少項目預算執行的問(wèn)題。

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