公共安全危機管理論文

　　公共管理是一種很好的管理模式，但是同時(shí)也存在安全隱患，大家看看下面的公共安全危機管理論文吧！

　　公共安全危機管理論文

　　[摘要] 隨著(zhù)我國高等教育改革的不斷深入及高校擴招，頻發(fā)的高校危機事件突顯出高校危機管理能力的不足，也反映出我國高校安全教育的不到位。筆者認為，高校公共安全教育機制與危機管理計劃是一種互補的關(guān)系，通過(guò)二者的有機結合，可以提高高校的危機管理能力，完善公共教育機制，本文將就這一問(wèn)題展開(kāi)論述。

　　[關(guān)鍵詞] 高校 公共安全教育 危機管理

　　引言

　　近年來(lái)，隨著(zhù)我國高等教育改革的不斷深入及高校擴招，一個(gè)學(xué)校多個(gè)校區、一個(gè)校區多個(gè)學(xué)校已成為普遍現象，學(xué)校規模不斷擴大，但辦學(xué)條件、教學(xué)及生活設施建設卻遠跟不上學(xué)校擴招的步伐，校園公共安全需求與資源緊缺之間的矛盾日益凸顯，加上高校公共安全教育體制還存在很多不完善的地方，發(fā)生在高校校園內或以高校學(xué)生為主體的突發(fā)事件接連不斷，影響著(zhù)高校正常的教學(xué)、工作秩序，也考驗著(zhù)高校的危機管理能力。目前頻發(fā)的高校危機事件突顯出高校危機管理能力的不足，而危機事件中高校師生暴露出的安全意識淡漠、缺少自我保護技能等問(wèn)題，又反映出我國高校安全教育的不到位。如何提高高校的危機管理能力，完善公共教育機制，是值得我們探討的問(wèn)題，本文的論述也將就這一問(wèn)題展開(kāi)。

　　一、高校危機管理的概念及內容

　　高校危機通常指由于高校內外部自然或人為的因素影響，使高校正常的運行秩序被打破，從而不得不面對和處理這一緊張事件的狀態(tài)。危機的形式多種多樣，除了高校常規安全教育提到的火災、地震、食物中毒等以外，還包括了安全事故、自殺自殘、校園暴力、師生沖突、社會(huì )性事件影響等，隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展，新的不平衡因素也會(huì )越來(lái)越多，校園環(huán)境會(huì )越來(lái)越復雜，新的不確定因素的增加也會(huì )使危機的形式發(fā)生新的變化。

　　高校危機管理就是高校調動(dòng)各種可利用的資源，采取各種可能或可行的方法和方式，預防、限制和消除危機以及因危機而產(chǎn)生的消極影響，從而使危機得以解決的方法和行為。根據國際經(jīng)驗，當代的危機管理一般都是由危機預防、準備、應對、恢復四個(gè)階段構成的。前兩個(gè)階段重在預防，減少危機發(fā)生的機率及降低危機產(chǎn)生時(shí)可能產(chǎn)生的危害程度；后兩個(gè)階段重在應對，采取措施消除危機及恢復因危機帶來(lái)的聲譽(yù)損失、重塑自身形象。

　　二、目前高校公共安全教育及危機管理存在的問(wèn)題

　　結合危機管理理論來(lái)審查高校實(shí)際情況，可以發(fā)現目前高校公共安全教育及危機管理存在以下的幾個(gè)問(wèn)題：

　　1、重視危機應對，輕視事前預防。目前我國高校危機管理理念和制度還存在很多空缺，主要表現為學(xué)校管理的危機意識淡薄。不僅學(xué)校的各種管理培訓、安全教育中很少涉及危機管理的內容，就連日常工作制度中也缺少一套完整的危機管理計劃。往往是危機發(fā)生時(shí)才動(dòng)員一切力量去應對危機，使危機的應對帶有較大的隨意性，而且付出的代價(jià)很高。

　　2、危機的事前準備不足。最主要的體現是思想準備不足。長(cháng)久以來(lái)，由于高校一直被稱(chēng)為“社會(huì )的一方凈土”、“象牙塔”，認為人際關(guān)系簡(jiǎn)單、環(huán)境穩定，因而高校師生普遍缺少危機意識。再加上高校公共安全教育不到位，存在著(zhù)很多“走過(guò)場(chǎng)”的行為，師生普遍缺乏安全意識，缺少危機應對的常識與技能。事前準備的不足，使危機造成的損失加大。

　　3、危機發(fā)生時(shí)缺少統一的指揮、缺乏迅速及時(shí)的信息溝通。目前高校中普遍缺少一個(gè)獨立和常設的危機管理部門(mén)。常規做法是，每次危機發(fā)生后，根據危機發(fā)生的原因、地點(diǎn)、性質(zhì)等成立臨時(shí)的危機處理小組來(lái)進(jìn)行危機處理工作。這種做法的缺點(diǎn)是：臨時(shí)小組成員分別是來(lái)自不同的部門(mén)，而且都是各部門(mén)主管，彼此之間沒(méi)有上下級管理權限，因此每次都需要花費很多的時(shí)間去相互協(xié)調工作，此外部門(mén)之間的信息溝通也不夠迅速及時(shí)，因而容易錯過(guò)危機處理的黃金時(shí)間，致使危機升級。

　　4、不注意危機后期評估總結。由于高校危機處理的領(lǐng)導機構大多是臨時(shí)成立的，危機結束后各部門(mén)就回歸日常工作軌道，因此危機結束后各高校往往不注意危機損失的評估及經(jīng)驗的總結，也不注意利用危機事件對全體師生進(jìn)行思想教育、增強師生的安全意識。使危機處理后的經(jīng)驗不能有效保留，也無(wú)法建立起危機培訓和教育的機制。

　　三、高校危機管理機制建設的途徑

　　1、成立高校危機管理的常設機構。高校應該認識危機管理的重要性，重視危機預防，成立危機管理的獨立常設機構，從上至下的形成合力。危機管理機構中領(lǐng)導層的參與是保證危機統一管理、有效實(shí)施的關(guān)鍵，危機管理中十分強調領(lǐng)導層的作用，就像丘吉爾曾談到的經(jīng)驗那樣：“在危機中，人們希望目睹領(lǐng)袖的容顏，直接接受他的指揮�！睂W(xué)校領(lǐng)導層必須起到帶頭作用，成立以學(xué)校領(lǐng)導為首的危機管理小組，統一協(xié)調各部門(mén)主管，才能真正建立起強有力的合作關(guān)系，提高應對危機的能力。

　　2、 制訂并不斷完善危機管理計劃。危機管理的一個(gè)關(guān)鍵就是能夠迅速從正常狀態(tài)轉變到緊急狀態(tài)，這種轉變的實(shí)現需要建立在危機管理計劃的基礎之上。制訂危機管理計劃不僅是為了處理危機，而是盡可能不要讓危機發(fā)生。通過(guò)危機管理計劃讓危機不發(fā)生，才是危機管理的最高境界。通過(guò)危機管理計劃，高�？梢詫Ω黝�(lèi)可能發(fā)生的危機事件做出預測和評估，制訂應對的策略并做好危機的預防工作，一旦危機發(fā)生，高校就可以按照事先制訂的危機管理計劃迅速轉變?yōu)榫o急狀態(tài)，為處理危機取得主動(dòng)權。此外，每次危機結束以后，及時(shí)評估危機造成的損失，總結經(jīng)驗，在此基礎上不斷完善危機管理計劃，就能讓危機管理計劃更具有科學(xué)性、合理性、針對性，保持時(shí)效性。

　　3、根據計劃加強對全體師生的安全教育，增強危機意識。高校危機管理的`一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節就是預防，預防是應對危機的最好策略，因為預防可以減少危機發(fā)生的可能性，降低危機帶來(lái)的損失，而增強全體師生的安全意識、提高自我保護能力是預防的基礎。高校在制訂危機管理計劃時(shí)客觀(guān)的評價(jià)分析自身的公共安全狀況，分析各類(lèi)危機發(fā)生的強度、頻率、范圍、特征及危害等，通過(guò)公共安全教育機制，將危機管理計劃內容納入公共安全教育環(huán)節。要加大宣傳力度，設置課程及特定的危機訓練，使校園中的每個(gè)人都熟悉自己在危機中的行為方式，培養師生的憂(yōu)患意識，使師生在公共安全教育環(huán)節里增強自我保護的能力。

　　4、建立暢通公開(kāi)的信息網(wǎng)絡(luò )平臺。危機的發(fā)生往往帶有突發(fā)性、嚴重危害性等特點(diǎn)，因此建立暢通的信息網(wǎng)絡(luò )很重要，首先它能夠讓高校各部門(mén)第一時(shí)間了解危機發(fā)生的相關(guān)情況，彼此互通信息，形成合力應對危機。其次，危機的發(fā)生也伴隨著(zhù)輿論的高度關(guān)注，危機發(fā)生時(shí)通過(guò)暢通公開(kāi)的信息網(wǎng)絡(luò )，向事件相關(guān)人員、媒體通報事情的發(fā)生、處理的進(jìn)展等情況，可以搶占輿論至高點(diǎn)，能減少不利于學(xué)校的消息、傳聞、報道等的傳播，同時(shí)爭取有關(guān)方面的同情、支持，為高校順利處理危機提供一個(gè)良好、輕松的環(huán)境。

　　綜合來(lái)看，通過(guò)制訂一套完整的危機管理計劃，建立危機管理常設機構，可以使高校各部門(mén)形成合力應對危機，提高危機處理能力。而高校公共安全教育機制與危機管理計劃又是一種互補的關(guān)系。公共安全教育與危機管理計劃的有機結合，可以使公共安全教育的目標更明確，內容更充實(shí)，更具有針對性。而通過(guò)公共安全教育的大力宣傳，可以提高師生的危機意識，增強師生自我保護能力，從而有效減少危機發(fā)生的可能性、減小危機發(fā)生帶來(lái)的損失，為高校正常、有序的運行提供一個(gè)良好的環(huán)境，為社會(huì )穩定貢獻力量。

　　參考文獻：

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