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農村財務(wù)管理工作存在的問(wèn)題與解決措施論文
摘要：農村財務(wù)管理是農村基層管理工作的重要組成部分, 該項工作的高效合理開(kāi)展會(huì )為農村經(jīng)濟的發(fā)展、農村自主創(chuàng )業(yè)環(huán)境的構建以及當地的和諧穩定產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。為了適應農村財務(wù)管理內外環(huán)境的變化, 本文對農村財務(wù)管理現狀進(jìn)行闡述, 分析農村財務(wù)管理工作中存在的不足, 并提出妥善應對的措施, 旨在為特定環(huán)境下的農村財務(wù)管理工作的開(kāi)展提供幫助。
關(guān)鍵詞：特定環(huán)境; 農村財務(wù); 管理;
1 農村財務(wù)管理困境及原因
1.1 困境
農村財務(wù)管理是對農村集體經(jīng)濟和集體資產(chǎn)進(jìn)行核算、監督和控制, 以提高農村經(jīng)濟效益的手段。目前, 我國農村財務(wù)管理的困境:一是基礎會(huì )計工作薄弱, 還有部分會(huì )計記帳憑證不齊全, 對審批人、證明人等要素記載不清的現象, 這會(huì )導致集體資金流失。如果會(huì )計在記帳過(guò)程中憑證不規范, 對原始憑證保存不完善, 會(huì )導致會(huì )計檔案的流失和損毀;二是資產(chǎn)管理相對混亂。一些村集體在收到資金后會(huì )出現延后記帳的現象, 這種現象會(huì )導致個(gè)別人受利益驅使挪用集體資產(chǎn);三是財務(wù)管理法律意識相對淡薄。目前農村的會(huì )計基礎工作已經(jīng)有流程和制度進(jìn)行管理, 但在具體實(shí)踐中還有一部分村領(lǐng)導對財務(wù)制度和流程認識不到位, 使制度執行起來(lái)有一定困難, 法律條文沒(méi)有起到應有的作用。
1.2 原因
農民民主意識的缺失使農村財務(wù)管理有一定局限性。農民在自身身份認同和鄉土文化觀(guān)念上的弱化, 使其參與到財務(wù)管理的熱情減少。農村人口多數外出務(wù)工, 在務(wù)工的環(huán)境中他們對自身的農民身份定位不準確, 使自己脫離了農民群體, 對農村財務(wù)的認可和參與度大大降低。財務(wù)管理涉及到干群關(guān)系, 農民務(wù)工后經(jīng)濟水平提高, 對財務(wù)管理不再關(guān)心。其對財務(wù)管理的監督力度也降低, 農民的民主發(fā)揮不了作用, 導致了財務(wù)管理存在一定的問(wèn)題。
2 農村財務(wù)管理工作存在的問(wèn)題
2.1 財務(wù)管理工作不規范
農村財務(wù)管理工作不規范主要體現在以下幾個(gè)方面:一是預算管理不規范。預算管理工作是一項十分重要的工作, 該項工作可以大大提高資金的使用效率, 但現在大多數農村的財務(wù)管理工作都不會(huì )進(jìn)行支出預算, 大都秉持著(zhù)“收多少支出多少, 進(jìn)多少花多少”的原則, 導致財務(wù)資金的使用效率降低;二是財務(wù)制度未能?chē)栏駡绦�。沒(méi)有健全的財務(wù)制度就無(wú)法實(shí)現農村基層財務(wù)工作的有效落實(shí), 現在大多數農村存在沒(méi)有健全制度約束, 盲目開(kāi)支、隨意開(kāi)支的現象隨處可見(jiàn);三是負債問(wèn)題長(cháng)期得不到解決。很多行政村盲目追求新農村建設, 興建辦公樓、招商引資, 舉借了大量的外債, 已經(jīng)嚴重超出了自身的償還能力, 日益嚴重的負債問(wèn)題嚴重影響著(zhù)農村財務(wù)管理工作的開(kāi)展, 阻礙著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)程。
2.2 民主參與財務(wù)管理僅限于形式
我國農村基層財務(wù)管理工作一定要做到支出公開(kāi)化, 并且成立監督委員會(huì ), 民主參與理財。但大多數行政村都將這一要求形式化了, 雖然成立了監督委員會(huì ), 但監督委員會(huì )的作用卻沒(méi)有得到完全發(fā)揮, 一些不良的財務(wù)管理行為仍然存在。造成這種現象的主要原因在于監督委員會(huì )的成員沒(méi)有認清村集體利益與自身利益之間的關(guān)系, 本著(zhù)“多一事不如少一事”的原則來(lái)進(jìn)行監督工作, 最終導致民主參與財務(wù)管理僅限于形式。
2.3 公開(kāi)透明性差
為加快我國新農村建設, 全面升級農村財務(wù)管理水平, 各個(gè)村的財務(wù)賬目一定要透明公開(kāi), 以方便廣大村民的監督。但是卻有很多行政村鉆了空子, 其財務(wù)賬目公開(kāi)透明性較差, 公布內容比較模糊, 只公開(kāi)一些不重要的日常事務(wù), 沒(méi)有達到透明公開(kāi)的目的, 大量使用一些會(huì )計專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ), 農民們很難理解, 達不到監督的目的。
3 農村財務(wù)管理妥善對策
3.1 健全財務(wù)管理制度的建立、執行反評估
要想能夠做好農村財務(wù)管理工作, 一定要有健全的財務(wù)管理制度進(jìn)行嚴格約束, 為農村財務(wù)管理工作的順利實(shí)施打下基礎。一是要根據不同地區的形式特點(diǎn)來(lái)制定合理健全的財務(wù)管理制度, 確保有制可依, 有彰可循;二是要嚴格要求, 加強管理, 無(wú)論是日常的管理事物還是一些重要的農村財務(wù)賬目, 都要進(jìn)行嚴格規范, 準確記錄;三是要定期地檢查財務(wù)制度的執行情況, 對待違反制度規定的行為要嚴肅處理。
3.2 建立完善的監督體系
群眾的監督可以在很大程度上規范農村財務(wù)管理工作, 如果沒(méi)有監督體系, 財務(wù)活動(dòng)很容易受到其他因素的干擾, 財務(wù)管理工作也無(wú)法保質(zhì)保量的完成。監督委員會(huì )一定要發(fā)揮出其應有作用, 委員會(huì )成員要充分行使自己的監督職能, 完成好自己的本職工作, 確保農務(wù)監委會(huì )監督職能的長(cháng)期有效性。
3.3 加強農村財務(wù)隊伍建設
農村財務(wù)管理人員的選用一定要嚴格, 選用的人員一定要有較強的學(xué)習能力及過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平, 還要有嚴格的職業(yè)觀(guān)念與法制觀(guān)念。財務(wù)工作人員要定期參加培訓, 不斷更新會(huì )計知識, 提高業(yè)務(wù)水平。對違反財務(wù)制度的工作人員一定要做到嚴肅處理。
4 結語(yǔ)
農村財務(wù)管理工作的全面提升是新農村建設的重要組成部分, 該項工作離不開(kāi)法律的支持, 更離不開(kāi)廣大人民群眾的支持。任何一個(gè)村民都有監督的權利和義務(wù), 村民們要充分利用法律的武器保護自已的合法權益, 共同促進(jìn)農村財務(wù)管理水平提升。
參考文獻
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