談構建信用管理體系提供中小企業(yè)會(huì )計服務(wù)論文

　　摘要：在實(shí)證調查的基礎上，提出構建符合我國國情的中小企業(yè)會(huì )計服務(wù)系統，以解決我國中小企業(yè)由于信用問(wèn)題而導致的與資金供應者之間信息不對稱(chēng)存在的市場(chǎng)失效問(wèn)題。分析了中小企業(yè)會(huì )計管理的現狀、存在的問(wèn)題，提出了構建中小企業(yè)會(huì )計服務(wù)系統的思路、方法、途徑、措施等。

　　關(guān)鍵詞：信用 中小企業(yè) 會(huì )計服務(wù)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，特別是《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見(jiàn)》頒布以來(lái)，中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展。最新統計資料表明，中小企業(yè)數量已占全國企業(yè)總數的99．6％，創(chuàng )造的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占國民生產(chǎn)總值的58．5％，吸納了75％以上的城鎮就業(yè)人員，社會(huì )銷(xiāo)售額占58．9％，進(jìn)出口額占68％左右，上繳稅收占48％左右。中小企業(yè)發(fā)明的專(zhuān)利和研發(fā)的新產(chǎn)品分別占66％和82％。中小企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展、市場(chǎng)繁榮和擴大就業(yè)的生力軍。然而，一些中小企業(yè)的信用缺失，造成中小企業(yè)與金融機構的信息不對稱(chēng)而存在市場(chǎng)失效問(wèn)題，成為中小企業(yè)融資難的主要原因。構建我國中小企業(yè)信用體系，特別是解決中小企業(yè)的財務(wù)信用缺失問(wèn)題，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的當務(wù)之急。

　　在融資活動(dòng)中，資金的供給方需要對資金的需求方的資信狀況進(jìn)行詳細的調查了解、核實(shí)，為此要求存在一個(gè)規范的中小企業(yè)資信評估市場(chǎng)�？v觀(guān)中小企業(yè)財務(wù)信息狀況，大量的中小企業(yè)都曾提供過(guò)虛假的財務(wù)報告，企業(yè)為了逃稅避稅，與審計機構串通一氣，制造虛假的財務(wù)數據。虛假財務(wù)信息也欺騙戰略投資者和銀行，造成大量資本金的誤投和流失。由此看來(lái)，要解決中小企業(yè)財務(wù)信用缺失問(wèn)題，首要的基礎性工作是提高財務(wù)信息的披露質(zhì)量，從根本上解決銀行與企業(yè)信息不對稱(chēng)的問(wèn)題。這種信息不對稱(chēng)問(wèn)題既與企業(yè)有關(guān)，也與整個(gè)會(huì )計師行業(yè)有關(guān)。所以，提供中小企業(yè)的會(huì )計服務(wù)，解決財務(wù)信息不真實(shí)、不準確、不及時(shí)的問(wèn)題，才能促進(jìn)中小企業(yè)的健康持續發(fā)展。

　　一、中小企業(yè)會(huì )計的現狀

　　(一)會(huì )計基礎工作薄弱

　　在被調查的20家中小企業(yè)中，有70％的調查對象會(huì )計機構與會(huì )計人員不符合會(huì )計規范的要求。在會(huì )計機構設置上，有的獨資小企業(yè)干脆不設置會(huì )計機構，有的企業(yè)即使設置會(huì )計機構，一般也是層次不清、分工不明確。

　　在會(huì )計人員的任用上，小企業(yè)最常見(jiàn)的做法是任用自己的親屬當出納，外聘“高手”作兼職會(huì )計，一般定期來(lái)做賬。有些企業(yè)管理者也愿意聘請能力強的會(huì )計人員，但是，中小企業(yè)由于其發(fā)展前景不好、社會(huì )認可程度較低以及較差的工作保障等原因，對優(yōu)秀會(huì )計人員的吸引力較弱。在中小企業(yè)中，會(huì )計從業(yè)人員資格認定及規范考核方面存在很多問(wèn)題，不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人較多，會(huì )計人員的后續教育培養工作幾乎沒(méi)有進(jìn)行。

　　(二)不依法規范建賬會(huì )計核算違規操作

　　有些中小企業(yè)賬目設置混亂，有相當一部分中小企業(yè)設兩套賬或多套賬。有關(guān)人士問(wèn)卷調查結果發(fā)現，中小企業(yè)存在兩套賬的比率高達78．36％，這表明我國中小企業(yè)會(huì )計信息嚴重失真。

　　(三)知識老化難以適應新的業(yè)務(wù)工作

　　本次調查結果表明，中小企業(yè)管理者在起用會(huì )計人才時(shí)，有85％的企業(yè)傾向于聘用有經(jīng)驗的老會(huì )計，有些會(huì )計人員知識結構老化、專(zhuān)業(yè)知識水平較低，使得許多理論上完善的會(huì )計方法與復雜的會(huì )計技術(shù)無(wú)法應用。

　　(四)沒(méi)有履行內部會(huì )計監督職責

　　會(huì )計的基本職責之一就是實(shí)行會(huì )計監督，保證會(huì )計信息的真實(shí)準確，保證會(huì )計行為的合理、規范。內部會(huì )計監督要求會(huì )計人員對本企業(yè)內部的經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行會(huì )計監督，但是，中小企業(yè)的管理者常干預會(huì )計工作，會(huì )計人員受制于管理者或受利益驅使，往往按管理者的意圖行事，使會(huì )計的監督職能形同虛設。

　　(五)制度缺失

　　中小企業(yè)內部牽制、稽核、定額管理、計量驗收、財務(wù)清查、成本核算、財務(wù)收支審批等基本制度，總的來(lái)說(shuō)殘缺不全，或者雖有其中幾項制度，在實(shí)際工作中也不能認真執行。部分中小企業(yè)管理者也認識到這些問(wèn)題，但是依靠現有的管理水平和人員素質(zhì)無(wú)法建立健全這些制度。

　　(六)現行會(huì )計法規體系容易造成會(huì )計信息混亂

　　我國為了加入世界貿易組織，已經(jīng)修改了部分會(huì )計法規。目前，我國會(huì )計法規體系主要包括《憲法》、《稅法》、《證券法》、《公司法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《會(huì )計法》、《企業(yè)會(huì )計準則》等現行的13個(gè)行業(yè)會(huì )計制度。我國現行的13個(gè)行業(yè)會(huì )計制度規定，不同行業(yè)的企業(yè)，可按不同的制度來(lái)提供會(huì )計信息，這使得會(huì )計信息出現混亂，中小企業(yè)也不例外。由上述中小企業(yè)會(huì )計管理的現狀，我們不難看出，為了增強中小企業(yè)提供會(huì )計資料的真實(shí)性、準確性，提高會(huì )計信息質(zhì)量，完全依賴(lài)其內部管理越來(lái)越難以應對外部市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)濟業(yè)務(wù)的變化，所以，筆者提出會(huì )計工作的業(yè)務(wù)外包，借助于會(huì )計服務(wù)提供方來(lái)加強監督，提高信息透明度，完善中小企業(yè)的信用體系建設。

　　二、中小企業(yè)會(huì )計服務(wù)現狀

　　目前，我國的會(huì )計服務(wù)提供者，主要是會(huì )計師事務(wù)所。會(huì )計服務(wù)的審計市場(chǎng)，呈現出三個(gè)市場(chǎng)的競爭格局。三個(gè)市場(chǎng)分為高端、中端和低端，高端市場(chǎng)是指到美國、香港和新加坡上市的公司，這些公司的審計費用較高，審計成本較低，這個(gè)市場(chǎng)為“四大”壟斷(即德勤、安永、畢馬威和普華永道)；中端市場(chǎng)指國內大型企業(yè)、滬深上市公司和優(yōu)質(zhì)高科技企業(yè)；低端市場(chǎng)是指中小企業(yè)，這種市場(chǎng)被國內中小事務(wù)所把持�？梢�(jiàn)，中小會(huì )計師事務(wù)所是中小企業(yè)會(huì )計服務(wù)的主要提供方。

　　中小會(huì )計師事務(wù)所的現狀。1)市場(chǎng)化發(fā)展步伐緩慢。由于我國中小會(huì )計師事務(wù)所多數來(lái)源于原來(lái)的掛靠單位，有其歷史淵源，其生存和發(fā)展的關(guān)鍵依賴(lài)于業(yè)務(wù)量的大小，而業(yè)務(wù)量受當地財政、稅務(wù)、工商等行政部門(mén)的控制，如此形成的由行政部門(mén)壟斷的會(huì )計服務(wù)市場(chǎng)本身是與會(huì )計師事務(wù)所整體市場(chǎng)化發(fā)展相違背的。2)規模小，人才匱乏。中小會(huì )計師事務(wù)所普遍存在執業(yè)人員素質(zhì)不高和后續人力資源匱乏的問(wèn)題。在與大事務(wù)所進(jìn)行人才選拔的爭奪中，中小事務(wù)所存在著(zhù)明顯的劣勢。3)業(yè)務(wù)范圍。中小企業(yè)會(huì )計報表審計，不同于上市公司的信息披露目的，一般是為了報稅或者籌資需要。中小事務(wù)所的廉價(jià)收費，更容易滿(mǎn)足中小企業(yè)實(shí)力不足、節約資金的服務(wù)需求。另外，中小事務(wù)所以相對低廉的勞動(dòng)力成本提供的代理記賬服務(wù)填補了大事務(wù)所不能為或不屑為的業(yè)務(wù)空白，是其另外一個(gè)利潤來(lái)源。4)執業(yè)質(zhì)量。目前，中小事務(wù)所的整體審計質(zhì)量不高。盤(pán)點(diǎn)、函證、現場(chǎng)勘察、分析性復核等諸多重要而最有效的審計程序常常被省略了。大部分中小事務(wù)所都有提高審計質(zhì)量的愿望，但這種愿望受到市場(chǎng)、收費和市場(chǎng)環(huán)境的諸多限制。首先，受市場(chǎng)和收入狀況的影響，中小事務(wù)所的人、財、物有限，審計的方案設計、程序設計、證據搜集就免不了會(huì )簡(jiǎn)化。而人力資源數量、質(zhì)量的欠缺，往往又使它所承擔的審計方案實(shí)施效益大打折扣。同時(shí)，審計人員面對低廉的審計收費，心理上已缺乏專(zhuān)業(yè)信心和熱情。其次，對于中小事務(wù)所的審計，社會(huì )各界的關(guān)注度相對較弱。因此，執業(yè)質(zhì)量自然不會(huì )很理想。中小事務(wù)所想提高質(zhì)量，缺少內外部的驅動(dòng)力，缺乏實(shí)力。5)內部無(wú)序競爭。

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