資產(chǎn)管理論文
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資產(chǎn)管理論文1
1油公司改革對資產(chǎn)管理的新要求
油公司是指取得一定采礦權,以油氣勘探開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)為核心業(yè)務(wù),專(zhuān)業(yè)化管理、市場(chǎng)化運作、效益化經(jīng)營(yíng)的能源公司。在石油行業(yè)內,油公司就是指以上游板塊為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)公司。油公司管理模式實(shí)現由產(chǎn)量計劃型向經(jīng)營(yíng)管理型的重大轉變,建立起以效益最大化為核心的勘探開(kāi)發(fā)投資決策管理體系,以市場(chǎng)配置資源為主要形式的市場(chǎng)化運行體系,以資源資產(chǎn)效率最大化、運行成本最優(yōu)化為中心的經(jīng)營(yíng)管理體系。由此可見(jiàn),注重質(zhì)量和效益,加強資產(chǎn)管理是油公司建設的必然選擇和基本要求。采油廠(chǎng)固定資產(chǎn)主要包括直接生產(chǎn)原油、天然氣的油氣設施,油氣設施包括油水井、儲罐、油氣管道等,固定資產(chǎn)占資產(chǎn)比重較大[1]。
因此,采油廠(chǎng)需要加強固定資產(chǎn)管理,促進(jìn)效率提高,突出固定資產(chǎn)管理質(zhì)量和效益,進(jìn)一步提升油田企業(yè)核心競爭力。改變傳統的粗放式資產(chǎn)管理方式,采油廠(chǎng)在成本和投資已經(jīng)完全下達和既定的情況下,必須轉向內部的挖潛。這就要求采油廠(chǎng)的各級管理人員對固定資產(chǎn)管理的內涵有新的理解和認識,加強增量管理;盤(pán)活現有資產(chǎn),充分發(fā)揮資產(chǎn)使用性能,降低固定資產(chǎn)維修費用。資產(chǎn)管理的核心是合理運營(yíng)資產(chǎn)。在油公司體制下,固定資產(chǎn)管理賦予了新的要求,固定資產(chǎn)管理的內容必須由單純的實(shí)物與數據管理向信息與核算等全面管理過(guò)渡。
2采油廠(chǎng)固定資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題
2.1存量固定資產(chǎn)管理有待提高
1)存量資產(chǎn)基礎資料不齊全。采油廠(chǎng)長(cháng)期以來(lái)一直存在著(zhù)各下級單位之間固定資產(chǎn)調動(dòng)實(shí)物與卡片轉移不同步的問(wèn)題,往往是固定資產(chǎn)轉走了,但是保管卡還留在原處,造成賬面虛增資產(chǎn)。2)資產(chǎn)的現場(chǎng)管理不規范。固定資產(chǎn)的現場(chǎng)管理停留在表面上,沒(méi)有深入到生產(chǎn)現場(chǎng),不能準確掌握固定資產(chǎn)的使用情況、維修情況,不能及時(shí)把資產(chǎn)的技術(shù)狀況、使用效率、用途變化的有關(guān)信息反饋更新。3)閑置報廢資產(chǎn)處置不及時(shí)。資產(chǎn)的處置權在收歸油田分公司財務(wù)資產(chǎn)處后,采油廠(chǎng)任何單位和個(gè)人無(wú)權處置報廢資產(chǎn),從上報審批,到評估處置,由于存在時(shí)滯,管理和保管跟不上,造成管理上混亂。
2.2增量固定資產(chǎn)管理不完善
1)設備購置上,部分設備的購置選型缺乏科學(xué)的分析,存在著(zhù)盲目性,造成不必要的損失。選型不合理,造成技術(shù)先進(jìn)的設備用不上,形成積壓浪費;不考慮設備維修的難易性,造成故障維修困難,延誤生產(chǎn);不重視節能,造成后期追加投資;不考慮安全環(huán)保,給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患[2]。
2)基建項目上,項目的決策、設計、實(shí)施缺乏科學(xué)的控制,造成投資失控,三個(gè)階段不能連續的全過(guò)程的加以控制,只是間斷性地進(jìn)行某一個(gè)階段的某種形式的控制,缺乏連貫性;在各自的控制階段抓不住控制的重點(diǎn),沒(méi)有側重,使得控制的效果不顯著(zhù)。
3)在固定資產(chǎn)的管理中,由于企業(yè)內部資產(chǎn)的無(wú)償占有,存在著(zhù)“重增量投入,輕存量管理”的傾向。企業(yè)在爭投資,領(lǐng)導在跑計劃。投入的資產(chǎn)有的重復,有的利用率不高,沒(méi)有在盤(pán)活存量的高度上考慮增量的投入,從而造成增量資產(chǎn)管理與存量資產(chǎn)管理脫節。
2.3激勵約束機制不健全
任何游離于考核之外的措施都缺乏約束力,資產(chǎn)管理停滯不前的主要原因是缺乏有效的考核獎懲機制和有效的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制。缺少對于單位資產(chǎn)保值增值的考評體系,也沒(méi)有相應的獎懲機制來(lái)促使各單位開(kāi)展閑置資產(chǎn)的調劑和低效、無(wú)效資產(chǎn)的處置?己说募钭饔貌幻黠@,雖然考核結果與員工的績(jì)效獎金相結合,但效果不顯著(zhù)。
3提升固定資產(chǎn)管理效益的相應對策
3.1完善固定資產(chǎn)基礎工作管理
1)訂正數據庫基礎資料。建立資產(chǎn)管理中心定期資產(chǎn)清查制度,匯報新增、改擴建、調撥、報廢、丟失等資產(chǎn)實(shí)物各種形式的變化,徹底摸清資產(chǎn)現狀,為以后開(kāi)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析做好準備工作。2)強化資產(chǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤。實(shí)行資產(chǎn)例會(huì )報告制度,通過(guò)定期組織例會(huì ),進(jìn)行季度總結,發(fā)現問(wèn)題,解決問(wèn)題,通報考核結果,部署下季度工作安排。3)做好資產(chǎn)人員培訓配備,使資產(chǎn)管理工作為采油廠(chǎng)生產(chǎn)的安全平穩生產(chǎn)保駕護航。
3.2強化固定資產(chǎn)現場(chǎng)控制管理
首先,在現場(chǎng)管理中,確立目標保證體系,明確責權關(guān)系,將各項指標縱向分解到底,橫向分解到邊,將指標落實(shí)到下級單位,資產(chǎn)使用及保養落實(shí)到具體崗位,真正做到資產(chǎn)全員管理。其次,加大監查力度,提高現場(chǎng)資產(chǎn)的管理水平。再次,做好信息反饋,實(shí)現現場(chǎng)管理的過(guò)程控制。嚴格按照制定的標準,對實(shí)際的工作進(jìn)行衡量,對實(shí)際與標準之間的差距進(jìn)行分析,找出問(wèn)題的原因。
3.3實(shí)現資產(chǎn)有效運營(yíng)管理
1)建立完善的運營(yíng)管理體系。將資產(chǎn)管理的權利進(jìn)行合理劃分,對下級授權、分權,規定各級人員處理某些事務(wù)的權利。在授權、分權范圍內,授權者或分權者有權處理有關(guān)事務(wù)。未經(jīng)批準和授權,不得處理有關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。建立內部資產(chǎn)管理制度時(shí),必須將每個(gè)單位或個(gè)人按其所授權利或所分權利與應負的責任相聯(lián)系,制定“崗位責任制”,明確崗位應予履行的任務(wù)及其應負的責任,作到事事有人管,人人有專(zhuān)責,辦事有標準,工作有檢查,從而對各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)進(jìn)行控制。
2)實(shí)行固定資產(chǎn)的歸口分級管理。歸口分級管理就是在廠(chǎng)長(cháng)(經(jīng)理)領(lǐng)導下,按照固定資產(chǎn)的類(lèi)別,由廠(chǎng)部各職能部門(mén)負責歸口管理;按照各類(lèi)固定資產(chǎn)的使用地點(diǎn),由各級使用單位負責具體管理,并且進(jìn)一步落實(shí)到班組和個(gè)人,實(shí)行誰(shuí)用誰(shuí)管,把固定資產(chǎn)管理納入崗位責任制。使用單位應對廠(chǎng)部有關(guān)職能部門(mén)負責,嚴格執行各項財產(chǎn)管理制度,搞好日常管理,保證固定資產(chǎn)完整無(wú)缺,并充分發(fā)揮其效能。
3)盤(pán)活低效資產(chǎn)和無(wú)效資產(chǎn)。建立廠(chǎng)級資產(chǎn)調劑中心,實(shí)現信息共享,加快盤(pán)活速度。采油廠(chǎng)的閑置資產(chǎn)實(shí)行集中統一調劑,及時(shí)溝通信息,擴寬閑置資產(chǎn)的調劑利用范圍,使閑置固定資產(chǎn)重新發(fā)揮作用。詳細研究,周密部署,拓寬盤(pán)活途徑,提高盤(pán)活效果。如對閑置資產(chǎn)設備進(jìn)行技術(shù)改造。通過(guò)市場(chǎng)調研,進(jìn)行經(jīng)濟技術(shù)論證,并花費較少的資金,改造閑置設備,滿(mǎn)足生產(chǎn)的`需要,達到以少量的增量激活大量存量的目的。制定和完善有關(guān)盤(pán)活閑置資產(chǎn)的獎勵辦法,促進(jìn)該項工作的開(kāi)展。對于國家政策規定淘汰、強制性報廢和確因技術(shù)落后或損壞的部分閑置資產(chǎn)設備,在經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)嚴格鑒定審批后,應堅決予以報廢,不再繼續使用。
3.4構建資產(chǎn)管理考核體系
1)加大定量考核和客觀(guān)考核的力度。盡量用具體明確的考核指標和考核結果科學(xué)準確地評價(jià)每一名資產(chǎn)管理者的工作績(jì)效和每一項資產(chǎn)的效益,提高績(jì)效考評的可信度和有效度。
2)建立資產(chǎn)考核機制?己酥笜俗饔玫陌l(fā)揮依賴(lài)于多層次,全方位考核壓力傳遞機制。資產(chǎn)管理中心負責制定本單位存量資產(chǎn)的日常管理制度,健全各類(lèi)固定資產(chǎn)的技術(shù)檔案,定期清查存量資產(chǎn),動(dòng)態(tài)掌握資產(chǎn)增減變動(dòng)情況,并對各歸口部門(mén)的管理情況進(jìn)行考核。各歸口部門(mén)對負責資產(chǎn)的實(shí)際使用單位進(jìn)行考核,各采油管理區和班組要建立健全和嚴格執行崗位責任制,誰(shuí)用誰(shuí)管,要求物物有人管,人人有專(zhuān)職,及時(shí)維護檢修,提高完好率。通過(guò)這樣多層次、全方位的考核機制,使考核結果和獎懲掛鉤,實(shí)現資產(chǎn)管理工作制度化、標準化、科學(xué)化。
4結語(yǔ)
對照油公司管理模式,針對采油廠(chǎng)存量固定資產(chǎn)的基礎資料不完善、現場(chǎng)管理不規范、報廢處置不及時(shí),激勵約束不健全的諸多問(wèn)題,從完善基礎工作、強化現場(chǎng)管理、實(shí)現運營(yíng)和構建考核體系入手,多層次、全方位打造油公司體制采油廠(chǎng)固定資產(chǎn)管理模式,實(shí)現歸口管理,保全固定資產(chǎn)完整性、盤(pán)活低效無(wú)效的存量資產(chǎn),建立資產(chǎn)管理考核機制,從而在思想、組織、制度、信息、激勵支持下提升固定資產(chǎn)管理效益。
資產(chǎn)管理論文2
摘 要:從目前實(shí)際情況來(lái)看,行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理普遍存在一種“重投入、輕管理,重貨幣資產(chǎn)、輕固定資產(chǎn)” 的現象,衛生監督系統單位對固定資產(chǎn)管理的會(huì )計監督相對弱化,這直接影響到衛生監督系統單位執法監督業(yè)務(wù)的開(kāi)展、行政運轉效率的提高以及國有資產(chǎn)的安全保值等方面。造成這種弱化的原因主要有:一是目前使用的《事業(yè)單位會(huì )計制度》較為陳舊,不能適應事業(yè)單位財務(wù)現狀發(fā)展的需要;二是財政部門(mén)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的積壓、盤(pán)盈、盤(pán)虧處理缺乏實(shí)際的解決方案和指導性意見(jiàn);三是衛生監督單位固定資產(chǎn)專(zhuān)業(yè)性強,種類(lèi)較多,人員調動(dòng)頻繁,固定資產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)人員編制不足、人員素質(zhì)不高,難以應對復雜現狀。本文針對衛生監督系統單位為代表的行政事業(yè)單位,從審計角度出發(fā),就其固定資產(chǎn)管理存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析、梳理,提出在審計過(guò)程中應該抓住的幾個(gè)關(guān)節點(diǎn),并在此基礎上建議加強固定資產(chǎn)管理應在核算方法、管理機制及人員配備等方面進(jìn)行改進(jìn)。
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn); 內部審計;行政事業(yè); 衛生監督
衛生監督系統單位固定資產(chǎn)的管理問(wèn)題直接影響到執法監督業(yè)務(wù)的開(kāi)展、行政運轉效率的提高以及國有資產(chǎn)的安全保值等方面。然而,從目前實(shí)際情況來(lái)看,對固定資產(chǎn)管理的會(huì )計監督相對弱化,還存在一些薄弱環(huán)節。這是在審計工作中需要抓住的關(guān)節,也是今后固定資產(chǎn)管理需要逐步解決的問(wèn)題。
一、固定資產(chǎn)管理的現狀及原因分析
作為國家行政執法單位,衛生監督單位固定資產(chǎn)管理中存在著(zhù)行政事業(yè)單位普遍存在的問(wèn)題,同時(shí)也因其固定資產(chǎn)專(zhuān)業(yè)性強,人員調動(dòng)頻繁等工作上的特殊性,造成其固定資產(chǎn)管理面臨新問(wèn)題新挑戰,在實(shí)際業(yè)務(wù)中主要表現為:
1、固定資產(chǎn)采用歷史成本記賬、不計提折舊,不能真實(shí)反映單位固定資產(chǎn)的使用和消耗情況,造成固定資產(chǎn)總值虛增
衛生監督系統單位采用行政事業(yè)單位會(huì )計準則,對所屬固定資產(chǎn)采用歷史成本核算、不提折舊,也就是說(shuō),衛生監督系統單位賬面所反映的固定資產(chǎn)的價(jià)值都是購置固定資產(chǎn)時(shí)的原始成本,這往往與現實(shí)中固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值相差甚遠,不能考慮到各種因素造成的價(jià)值減值,導致單位財務(wù)狀況的嚴重不實(shí),同時(shí)也給固定資產(chǎn)的采購申請造成困難,使工作中的真實(shí)需求得不到滿(mǎn)足。例如,20__年購置的臺式電腦,每臺單價(jià)6800元,而到20__年,各項配置都更高的電腦需要5800元左右,而在20__—20__年的5年間,舊臺式機由于使用磨損、科技更新的影響,會(huì )迅速貶值,但由于會(huì )計制度對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊沒(méi)有做進(jìn)一步規定,在賬面上反映的還是6800元的價(jià)值,從而造成固定資產(chǎn)價(jià)值虛高,并不能體現固定資產(chǎn)本身的價(jià)值。這是行政事業(yè)單位財務(wù)管理中亟待解決的問(wèn)題,不符合預算會(huì )計制度改革的要求,進(jìn)而影響財政資金的準確、及時(shí)配置,阻礙單位的健康發(fā)展。
行政事業(yè)單位會(huì )計核算制度的規定,使少計、漏記固定資產(chǎn)成為可能
固定資產(chǎn)購置僅在支出中反映,并沒(méi)有計入到固定資產(chǎn)科目,從會(huì )計核算上也可以達到試算平衡。例如:行政事業(yè)單位的`固定資產(chǎn)在購置時(shí),現行的會(huì )計準則要求做如下分錄:
借:事業(yè)支出 同時(shí)要做分錄: 借:固定資產(chǎn)
貸:銀行存款 貸:固定基金
固定資產(chǎn)金額只與固定基金的金額相對應,與銀行存款不存在借貸對應關(guān)系,這就使得少計、漏記第二筆分錄,在會(huì )計核算賬面中仍然能夠保持平衡,特別是在會(huì )計人員同時(shí)負責固定資產(chǎn)核算時(shí),這種漏記很難被發(fā)現,造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。
大多數單位無(wú)專(zhuān)職固定資產(chǎn)管理人員或人員素質(zhì)不高
由于衛生監督系統單位執法工作的性質(zhì),其人員編制向執法職能科室傾斜,后勤、財務(wù)人員相對較少,有的單位甚至不設專(zhuān)職的固定資產(chǎn)管理崗位編制,由財務(wù)或是辦公室的人員兼職管理。這也造成了固定資產(chǎn)管理人員對固定資產(chǎn)管理的時(shí)間少,缺乏培訓,業(yè)務(wù)素養不高,有的甚至不能保證每年的定期盤(pán)點(diǎn),使得固定資產(chǎn)混亂無(wú)序。
4、固定資產(chǎn)種類(lèi)較多、人員調動(dòng)頻繁,增加了固定資產(chǎn)管理的困難
由于衛生監督系統單位開(kāi)展監督執法業(yè)務(wù)的特殊性,其固定資產(chǎn)的種類(lèi)按使用人分,可以分為三類(lèi):一是共用型固定資產(chǎn),如值班室床柜、會(huì )議室桌椅等;二是科室用固定資產(chǎn),如每科的相機等執法取證設備;三是個(gè)人配備的固定資產(chǎn),如為監督員配備的執法手持機等監督執法設備。固定資產(chǎn)的范圍種類(lèi)較多,日常業(yè)務(wù)交叉使用頻繁。其次,由于監督執法崗位的特殊性,監督人員實(shí)行輪崗制,相對其他行政事業(yè)單位人員的流動(dòng)性較大,這些都給管理增加了難度。
5、管理流程疏于規范,賬實(shí)匹配有待加強
由于衛生監督工作的需要,執法設備專(zhuān)業(yè)性較強,在不滿(mǎn)足政府采購條件的情況下,都由職能部門(mén)自行申報需求,進(jìn)行分散采購,有時(shí)會(huì )出現發(fā)票對實(shí)物的指向性不明確,例如,在相機采購時(shí),發(fā)票上僅顯示“項目:相機”、“數量:1臺”、“金額:20__元”,并無(wú)具體的型號及其他參數;或由于某種原因,實(shí)物是與發(fā)票上所開(kāi)名目在型號、功能、價(jià)格上都相當的另外一款設備,這就使得固定資產(chǎn)的入庫登記環(huán)節變得更加的重要,若疏忽這一核對入賬環(huán)節,就會(huì )給固定資產(chǎn)管理造成更大的困難。
6、盤(pán)盈盤(pán)虧處理困難,造成部分資產(chǎn)賬外流轉
由于行政事業(yè)單位大多使用財政性資金的特殊性,財政對資金的使用進(jìn)行監管,特別是固定資產(chǎn)對采購和報都進(jìn)行了嚴格的控制,在實(shí)際業(yè)務(wù)中,固定資產(chǎn)報時(shí)需要提供物品采購年度的購買(mǎi)憑證、報實(shí)物、單位申請等材料,申請審批后才能進(jìn)場(chǎng)報。這大大提高了財政性資金的使用效率,確保了單位在采購、使用、報固定資產(chǎn)時(shí)的謹慎性,有效延長(cháng)了固定資產(chǎn)的服務(wù)周期。但這對盤(pán)盈固定資產(chǎn)來(lái)說(shuō),缺少購買(mǎi)憑證,報只能根據具有相應資質(zhì)的文件進(jìn)行;而盤(pán)虧的固定資產(chǎn),>文秘站-您的專(zhuān)屬秘書(shū)!<也由于沒(méi)有實(shí)物而只能長(cháng)期掛賬得不到處理。這就增加了盤(pán)盈、盤(pán)虧固定資產(chǎn)賬務(wù)上處理的難度,造成部分資產(chǎn)賬外流轉。>
固定資產(chǎn)管理存在上述問(wèn)題主要有三方面的原因:一是目前執行的《事業(yè)單位會(huì )計制度》是財政部1997年頒布的,對固定資產(chǎn)的核算要求較為簡(jiǎn)單,已經(jīng)不能滿(mǎn)足當今固定資產(chǎn)管理的眾多需要。①不提折舊,使得固定資產(chǎn)賬面價(jià)值虛高,單位成立的越久,則與單位固定資產(chǎn)的價(jià)值現狀相差越大,單位的資產(chǎn)購置的改善性需求就越受到制約;②資產(chǎn)購置僅在事業(yè)支出中反映,與銀行存款相對,而固定資產(chǎn)的入賬需要另外做一筆分錄來(lái)增加固定基金,在實(shí)際操作時(shí)很容易忽略,且不易被發(fā)現。這是行政事業(yè)單位會(huì )計制度亟待完善與改進(jìn)的兩大弊端;二是財政部門(mén)對購置固定資產(chǎn)的資金管理的重心都放在了取得和報兩個(gè)源頭,只規范了采購和報的方法制度,相對于固定資產(chǎn)的復雜現狀來(lái)說(shuō)較為簡(jiǎn)單,對實(shí)際工作中出現的具體問(wèn)題,例如盤(pán)盈盤(pán)虧的處理,沒(méi)有可以參照執行的制度規范或是指導意見(jiàn);三是單位的固定資產(chǎn)內部控制制度不盡完善,或是有制度而執行困難,固定資產(chǎn)專(zhuān)業(yè)管理人員缺乏,素質(zhì)不高,無(wú)以應對目前行政事業(yè)單位越來(lái)越復雜的固定資產(chǎn)變動(dòng)現狀。
二、在審計過(guò)程中應抓住的幾個(gè)關(guān)節點(diǎn)
按照衛生部第51號部長(cháng)令《衛生系統內部審計工作規定》的要求以及衛生局東衛審字[20__]62號《20__年內部審計工作要點(diǎn)》的指示,內部審計作為單位自身內部的管理行為,是單位自身建設發(fā)展“免疫系統”的有機組成部分,有效的內部審計監督為促進(jìn)單位管理日趨完善提供了有力的支撐。內審工作的監督、評價(jià)、控制職能服務(wù)于單位經(jīng)濟發(fā)展的大局,做好監督的同時(shí)也為領(lǐng)導的決策提供可靠的依據。固定資產(chǎn)審計是財政收支審計的一項重要內容,根據以上行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中容易發(fā)生的問(wèn)題,我們在審計過(guò)程中應該抓住以下幾個(gè)關(guān)節點(diǎn):
1、固定資產(chǎn)管理制度是否完善,運轉是否合理
通過(guò)查閱相關(guān)制度信息,檢查固定資產(chǎn)管理制度是否健全,并對其有效性做出評估,領(lǐng)導層及相關(guān)的固定資產(chǎn)內部管理部門(mén)的職責與任務(wù)是否形成有效的分工和制衡機制,并對其執行效果進(jìn)行定期、不定期的檢查。
2、固定資產(chǎn)人員崗位設置是否合理,執行是否到位
固定資產(chǎn)管理要注意不相容崗位相分離,對固定資產(chǎn)的采購、記錄、保管、使用、維修、處置等,都應明確劃分責任。在檢查時(shí)應注意各固定資產(chǎn)管理人員分工是否恰當,不能出現只有控制者或只有控制權力而不受別人控制或是沒(méi)有控制責任的崗位或人員。就本單位而言,要注意固定資產(chǎn)的采購和處置的執行與相關(guān)會(huì )計記錄進(jìn)行分離,責任明確,層次清晰,運轉流暢。
3、固定資產(chǎn)賬目建立是否完整,核算是否真實(shí)
行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì )計核算的最基本要求是要建立真實(shí)、完整的固定資產(chǎn)總賬和明細賬。在審計過(guò)程中,要注意是否賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。賬面反映的固定資產(chǎn)是否真實(shí)、完整,避免將固定資產(chǎn)建造和購置長(cháng)期不轉入固定資產(chǎn),應列支出不列支出,長(cháng)期掛賬往來(lái)款項;長(cháng)期不進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),應入賬而不入賬,應銷(xiāo)賬而不銷(xiāo)賬,有賬無(wú)物或有物無(wú)賬的情況存在。在實(shí)際工作中,主要通過(guò)核對法、實(shí)際盤(pán)點(diǎn)法等審計方法,抽查單位一部分容易出現問(wèn)題的固定資產(chǎn),如車(chē)輛、電腦、建筑物等資金較大的資產(chǎn),進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)即可,而在年終或年初進(jìn)行一次整體的清查盤(pán)點(diǎn)。
4、固定資產(chǎn)購置是否合法,處置是否合規
政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置和處置,向來(lái)都是財政部門(mén)監管的重要環(huán)節之一。在審計中,一是要檢查固定資產(chǎn)購置手續是否完備,是否遵從政府采購的規定;二是要檢查資金來(lái)源是否合規,有無(wú)擠占、挪用專(zhuān)項資金,有無(wú)利用賬外資金購置固定資產(chǎn)的行為,有無(wú)亂拉贊助或將財政資金應收不收,變相轉為固定資產(chǎn)購置資金等問(wèn)題,審計時(shí)特別要關(guān)注一些單位賬外固定資產(chǎn)且無(wú)法說(shuō)明資金來(lái)源的問(wèn)題;三是要檢查固定資產(chǎn)購置中手續合法,實(shí)質(zhì)違法,超標準購置,揮霍浪費國家資財的問(wèn)題;四是要檢查固定資產(chǎn)的核算計價(jià)是否準確,對于應計入固定資產(chǎn)賬的資產(chǎn),不能只記支出,忽略入賬的重要環(huán)節,造成賬外資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的處置中,應注意報程序是否經(jīng)過(guò)財政或國資部門(mén)批準或評估,不能擅自變賣(mài)固定資產(chǎn),隨意報固定資產(chǎn)。
注重固定資產(chǎn)的使用效益,提高資金利用率
關(guān)注固定資產(chǎn)使用的效益性,努力提高財政性資金的利用率。在審計中,一要審查單位固定資產(chǎn)規模是否與本單位的工作量大小相適應;二是要審查固定資產(chǎn)的幾個(gè)重要比率:固定資產(chǎn)實(shí)際使用率、固定資產(chǎn)閑置率、固定資產(chǎn)損毀率、固定資產(chǎn)丟失率、固定資產(chǎn)更新率;三是要審查固定資產(chǎn)維護費用水平是否與固定資產(chǎn)規模相一致,有無(wú)損失浪費現象。
三、強化固定資產(chǎn)管理的措施及建議
固定資產(chǎn)管理作為對財政性資金在實(shí)物形態(tài)上的管理,直接反映一個(gè)單位財務(wù)管理的嚴謹性以及行政管理的效率性,因此,應切實(shí)提高對固定資產(chǎn)管理工作的重要性認識,加大領(lǐng)導重視力度,加強管理,做到權責明確,對固定資產(chǎn)的管理及改進(jìn)措施建議如下:
改革固定資產(chǎn)會(huì )計核算方法,從源頭理順固定資產(chǎn)管理機制
對于現行行政事業(yè)單位會(huì )計制度只著(zhù)重反映體現預算執行情況和結果的資金流入及流出,不反映財政支出所形成的資產(chǎn)和權益、固定資產(chǎn)賬面不反映固定資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值的問(wèn)題,可以借鑒現行企業(yè)會(huì )計制度中固定資產(chǎn)的核算辦法,取消“固定基金”科目,增設“累計折舊”科目,對固定資產(chǎn)計提折舊,并作為固定資產(chǎn)原值的減項列入資產(chǎn)負債表中。因此,行政事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時(shí),分錄為:
借:固定資產(chǎn) 在計提折舊時(shí),分錄為: 借:事業(yè)支出—折舊費
貸:銀行存款 貸:累計折舊
這樣對固定資產(chǎn)都按照實(shí)際情況進(jìn)行合理的折舊,使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值更能反映真實(shí)實(shí)物價(jià)值,報表更具有準確性,對于提供決策的建設性更強。特別是對于價(jià)值大、折舊快、普遍使用的資產(chǎn),如電腦等資產(chǎn)管理的有效性更加突出。同時(shí),還能使固定資產(chǎn)與銀行存款科目直接相對應,也避免了固定資產(chǎn)入賬時(shí)漏記的可能,還可以適當加入成本核算,提高資金使用效率。
增加財政監管力度,制定細致有效的固定資產(chǎn)管理方案
完善財政監督制約機制,逐漸做到單位資產(chǎn)管理質(zhì)量與財政撥款相結合。通過(guò)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)系統對單位的固定資產(chǎn)變動(dòng)情況進(jìn)行時(shí)時(shí)監控,并在每年的固定資產(chǎn)清查時(shí),對單位非日常用積壓的特定固定資產(chǎn)、盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行回收、入賬、報處理。例如,20__年非典時(shí)期購置的呼吸機,回收后可向其他需用單位進(jìn)行調撥使用,使賬面資金與實(shí)際使用情況相吻合。對于單位確實(shí)存在的盤(pán)盈、盤(pán)虧的狀況,各單位應查明原因,再財政進(jìn)行核實(shí)后,組織有關(guān)技術(shù)鑒定,填報盤(pán)盈、盤(pán)虧詳細材料,并根據財政確認及現行價(jià)格作為盤(pán)盈、盤(pán)虧的入賬、銷(xiāo)賬依據。
3、建立固定資產(chǎn)內部控制制度,實(shí)行臺賬管理
用制度管人?茖W(xué)、規范、合理并行之有效的固定資產(chǎn)管理制度,成為固定資產(chǎn)管理的可靠指南,包括:固定資產(chǎn)采購與驗收制度、登記與審核制度、保管使用及維護保養制度、定期盤(pán)點(diǎn)制度、資產(chǎn)變動(dòng)及調撥制度、財產(chǎn)清查制度、損失賠償制度、報報損制度、監督檢查制度等。在實(shí)際工作中,應保證實(shí)物的定期盤(pán)點(diǎn)與重點(diǎn)抽查相結合,定期盤(pán)點(diǎn)一般應保證一年一次,及時(shí)掌握資產(chǎn)的毀損盈余情況;對重點(diǎn)部門(mén)及重點(diǎn)資產(chǎn)如金額大、常用資產(chǎn),進(jìn)行不定期抽查。嚴格實(shí)行固定資產(chǎn)臺賬管理,凡是新取得的固定資產(chǎn),將其名稱(chēng)、品牌、型號、采購日期、存放地點(diǎn)、使用人、責任人等信息一一填寫(xiě)齊全,注重入庫、出庫的資產(chǎn)核查和登記環(huán)節,使實(shí)物與賬面準確對應,對于金額大,專(zhuān)業(yè)性強的儀器設備,可以采用照相管理。
提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì),注重業(yè)務(wù)培訓
注重固定資產(chǎn)管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,有條件的單位設置專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理崗位,明確職責,專(zhuān)人管理。對在職管理人員要按時(shí)進(jìn)行后續教育,提高專(zhuān)業(yè)技能,同時(shí)加強計算機知識及其他專(zhuān)業(yè)知識的更新,真正使固定資產(chǎn)管理工作從簡(jiǎn)單的出庫入庫登記向完善的行政管理工作轉變,作為體現財務(wù)嚴謹性以及行政效率性的一個(gè)重要方面來(lái)抓。
完善固定資產(chǎn)管理信息化建設平臺,實(shí)現動(dòng)態(tài)管理效能最大發(fā)揮
固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統中的固定資產(chǎn)電子卡片,相當于為每個(gè)固定資產(chǎn)加上了一個(gè)“電子身份證”,對固定資產(chǎn)的取得、變動(dòng)、減少等變動(dòng)情況進(jìn)行登記,按時(shí)、完全的錄入動(dòng)態(tài)系統,發(fā)揮計算機高效、便捷的網(wǎng)絡(luò )化管理,有效降低運行成本,準確、及時(shí)的反映固定資產(chǎn)的增減、調配等變動(dòng)情況。今后,應進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)管理信息化建設,實(shí)現使用部門(mén)之間的信息共享,便于財務(wù)核算部門(mén)、管理部門(mén)、使用者之間的協(xié)調與溝通,提高管理質(zhì)量,并為單位高層管理者的決策提供參考依據。
參考文獻:
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資產(chǎn)管理論文3
摘要:本文結合實(shí)踐中資產(chǎn)管理和內部控制方面的經(jīng)驗和教訓,探索確立單位資產(chǎn)管理模式的一般框架以及完善單位資產(chǎn)管理模式的具體措施。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)管理;內部控制
一、企業(yè)內部控制存在的問(wèn)題
(一)高管人員規則意識淡薄、風(fēng)險意識不足。隨著(zhù)國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模小斷擴大、多元化結構發(fā)展及“走出去”戰略的實(shí)施,風(fēng)險也在增加。但是很多國有企業(yè)對此認識不足,認為擴大發(fā)展規模、拓寬經(jīng)營(yíng)渠道就能取得回報,實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中往往存在投資缺乏有效評估和審批、資產(chǎn)閑置、投資回報率較低甚至虧損等情況,導致巨大的浪費和損失。
(二)內部控制表象化嚴重。各級管理人員都認為內控很重要,但只是給予形式上的支持,思想上卻不以為然,高級管理人員甚至凌駕于內控之上,使內控更多地體現為形式。其實(shí)內控是一個(gè)全面覆蓋的過(guò)程,從有關(guān)機構公布的數據可以看出,企業(yè)在重大經(jīng)營(yíng)決策、招投標、授權審批和資產(chǎn)保護等領(lǐng)域都存在內控缺陷,這在很大程度上與管理者不重視內控、甚至躲避內控有效運行和監督考核!逼鋵(shí)國有企業(yè)的內控制度設計非?茖W(xué),涵蓋業(yè)績(jì)考核、招投標、投資管理、財務(wù)核算、信息化等多方面內容。從審計署發(fā)布的報告來(lái)分析,雖然內控體系設計合理,但是內控的運行出現了問(wèn)題。
(三)受制于人力資源因素。目前國有企業(yè)都已經(jīng)實(shí)施了信息化系統,內部控制設計的比較完善,但是再好的系統也是人工設計的,也小能離開(kāi)人力執行、監督。有的國有企業(yè)管理人員認為經(jīng)營(yíng)即使有損失也能夠自行消化,不需要國家額外買(mǎi)單;人員能力素質(zhì)小能適應管理要求,責任心小強、主動(dòng)性小夠,往往滿(mǎn)足于形式上完成內控各種表象工作;甚至有各級人員內外勾結,設立“小金庫”,還將資產(chǎn)轉移出企業(yè),給國家造成了損失。如審計署公告顯示中國煙草總公司行業(yè)核心業(yè)務(wù)信息系統存在對卷煙生產(chǎn)環(huán)節部分節點(diǎn)控制無(wú)效等問(wèn)題。
(四)內部監管不到位。國有企業(yè)每年都要開(kāi)展自上而下的內部審計,但受制于內審獨立性、人力資源等因素,內部審計多流于形式,重大的問(wèn)題很少能被發(fā)現。即使內部審計發(fā)現了問(wèn)題,出于家丑不可外揚的心理,導致成果不能得到充分運用,問(wèn)題也一直未能得到整改,直至性質(zhì)越來(lái)越嚴重,甚至事態(tài)已經(jīng)不可控制,損失也無(wú)法挽回。財務(wù)監督作為內控的一種方式,在企業(yè)的運營(yíng)過(guò)程中力度更是有限。財務(wù)處于整個(gè)業(yè)務(wù)鏈的末端,能做到的多是對不合法、不合規業(yè)務(wù)不予處理,但這樣的業(yè)務(wù)往往形式上是合理合規的,財務(wù)地位、監督手段等不足以支持發(fā)現重大問(wèn)題。從審計署發(fā)布的'公告來(lái)看,國有企業(yè)的內控管理還存在小小的漏洞,國有企業(yè)代表國家管理龐大的資產(chǎn)、涵蓋面廣、管理層級多、海內外投資項目復雜,有些問(wèn)題是年年提年年存在,長(cháng)此以往將給國家帶來(lái)一定的損失。如何加強內控管理實(shí)現依法治企、國有資產(chǎn)保值增值,已經(jīng)成為擺在國資委等國家機關(guān)和國有企業(yè)管理者面前的一個(gè)重要的課題。
二、加強內部控制管理建議
(一)加強對高管人員的培訓,建立規則意識和風(fēng)險意識。一要建立規則意識。國有企業(yè)管理的是國家資產(chǎn),屬于全體人民,管理者只是受托管理資產(chǎn),必須依法合規經(jīng)營(yíng),按照國家規定辦理業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)。在企業(yè)管理過(guò)程中要保證內控的權威性,要講規矩、有程序、有流程,使內控得到有效實(shí)施。二要建立風(fēng)險意識。特別是在全球經(jīng)濟不景氣的情況下,把企業(yè)業(yè)績(jì)增長(cháng)點(diǎn)放在高風(fēng)險高回報的業(yè)務(wù)上而忽視高風(fēng)險,為企業(yè)健康持續發(fā)展埋下隱患。要通過(guò)已經(jīng)發(fā)生的案例進(jìn)行培訓,使其對收益與風(fēng)險有正確的認識。
(二)優(yōu)化強化內部控制。一是優(yōu)化內部控制的設計。國有企業(yè)的內控一般都是由上而下進(jìn)行,下級單位的內控建設受制于上級單位,上級單位在進(jìn)行內控體系設計、制定制度時(shí)要符合實(shí)際情況。而隨著(zhù)社會(huì )環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展的變化,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、方式等相應變化,內部控制也要與時(shí)俱進(jìn),要及時(shí)修訂內控設計,提高實(shí)用性。二是強化內控執行的考核。要加大內控執行評價(jià)力度,可以通過(guò)集團內資源共享等方式進(jìn)行互查,必要時(shí)還可以通過(guò)聘請中介機構進(jìn)行內控自查、審計并考核。加大對員工特別是高級管理層故意違反內控行為的處理,真正做到任何人都小能凌駕于內控之上,樹(shù)立內控的權威性。
(三)加強人力資源和制度管控。一要通過(guò)培訓提高員工認識。通過(guò)培訓使員工視野開(kāi)闊,能夠以全局的、發(fā)展的眼光來(lái)看待內控,使內控真正為企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,創(chuàng )造價(jià)值。二要建立相應的內控保障制度。建立關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵人員崗位交流制度。通過(guò)對高風(fēng)險崗位人員進(jìn)行不定期交流來(lái)降低內部舞弊風(fēng)險,進(jìn)一步提高風(fēng)險防范能力。同時(shí)要建立配套的內控激勵機制。
(四)加大自身“免疫”。一是強化內部審計。內部審計是企業(yè)免疫系統中非常重要的環(huán)節,國有企業(yè)的內審機構設置比較合理,但受獨立性的制約,內審的威力還是有限,要加強人力配置和培訓,國有企業(yè)可以進(jìn)行集團內交叉審計來(lái)減少獨立性的限制,可以由總部進(jìn)行招投標采取業(yè)務(wù)外包形式進(jìn)行審計,并由總部進(jìn)行審計質(zhì)量評價(jià)。二是加強財務(wù)監督。提高總會(huì )計師或財務(wù)總監的地位,授予財務(wù)人員介入經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)全鏈條的權力,給予財務(wù)人員話(huà)語(yǔ)權。在進(jìn)行對外投資或銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)要做好預測、分析、后評價(jià)等等。
(五)強化外部監管。在制定、執行、考核、評價(jià)等環(huán)節都必須加強外部監管。一要加大國家審計的力度。審計署可以通過(guò)加大頻率的方式進(jìn)行任期經(jīng)濟責任審計或專(zhuān)項項目審計,還可以利用信息系統對國有企業(yè)的一些重要指標、流程或領(lǐng)域進(jìn)行預警,發(fā)現問(wèn)題后再安排力量進(jìn)行審計。二是通過(guò)招標選定中介機構進(jìn)行檢查。三要加大對違反內控行為的責任追究。不管是否造成損失還是帶來(lái)盈利,對違反內控的行為都要進(jìn)行責任追究,有利于樹(shù)立警示作用,維護內控的權威性。
三、結束語(yǔ)
社會(huì )經(jīng)濟體制的變革,使大家對國有企業(yè)的關(guān)注,很大程度的表現在國有資產(chǎn)管理方面。文章中對國有資產(chǎn)管理中存在問(wèn)題的論述,成為亟待解決的問(wèn)題。為此,作為擔負國家公共服務(wù)職能的國有企業(yè),應對其國有資產(chǎn)的管理引起足夠的重視,強化內部控制建設,提升管理水平,重視內部審計,切實(shí)提升管理效率,為社會(huì )創(chuàng )造更多財富。
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資產(chǎn)管理論文4
摘要:行政事業(yè)單位在新時(shí)代環(huán)境下實(shí)現資產(chǎn)管理和預算管理的有機結合,可使單位有效提升資產(chǎn)管理效果,切實(shí)發(fā)揮資產(chǎn)使用效益,充分發(fā)揮資產(chǎn)預算管理的巨大價(jià)值,并在此基礎上提高單位財務(wù)管理水平及工作效率,更好地為人民群眾提供社會(huì )公共服務(wù)。而目前行政事業(yè)單位在實(shí)施資產(chǎn)及預算融合管理過(guò)程中,仍然存在一些不足,難以充分發(fā)揮資產(chǎn)預算管理的重要價(jià)值。為此,本文對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預算管理相結合進(jìn)行深入探析,為相關(guān)管理工作者提供一定參考。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;資產(chǎn)管理;預算管理;結合
在新時(shí)期環(huán)境下,行政事業(yè)單位加快了改革進(jìn)程,需要單位及時(shí)調整和創(chuàng )新工作模式。行政事業(yè)單位開(kāi)展財務(wù)管理工作期間,將資產(chǎn)管理和預算管理有機結合,有助于提升管理效率,促進(jìn)行政事業(yè)單位健康有序發(fā)展。而目前行政事業(yè)單位針對資產(chǎn)進(jìn)行預算管理期間,還未樹(shù)立正確的結合意識,配合制度也不夠完善,管理期間缺乏必要的監管考核,預算編制和執行效果存在偏差,難以充分發(fā)揮兩者結合的重要價(jià)值。因此,有必要對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預算管理相結合中存在的不足和相關(guān)對策進(jìn)行深入探究。
一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預算管理相結合的現存問(wèn)題
。ㄒ唬┪礃(shù)立正確的結合意識。在行政事業(yè)單位不斷深化改革過(guò)程中,單位各部門(mén)工作都或多或少地受到一定影響,而實(shí)現資產(chǎn)管理和預算管理有機結合,有助于單位突破改革瓶頸,加快創(chuàng )新與發(fā)展步伐。而目前很多行政事業(yè)單位還未深刻認識到資產(chǎn)管理和預算管理密切結合的重要價(jià)值,在具體工作中缺乏良好的結合意識,不能將二者結合理念滲透到日常決策環(huán)節,也不夠注重梳理資產(chǎn)和預算兩者的關(guān)系,不管是工作中還是思想中,都將兩者當作獨立工作開(kāi)展,難以促進(jìn)兩項工作的順利融合。很多單位在開(kāi)展預算編制工作中,得不到充足的資產(chǎn)信息支持,導致資產(chǎn)預算目標與實(shí)際情況不相吻合,這種預算脫節現象直接制約著(zhù)資產(chǎn)管理工作順利開(kāi)展,也不利于合理分配,資產(chǎn)使用效率受到嚴重影響,同時(shí),資產(chǎn)管理工作中,資產(chǎn)采購、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)保管等細節工作都保持相互獨立關(guān)系,未和預算管理建立密切聯(lián)系,也不注重為預算編制傳遞真實(shí)、準確的數據,對資產(chǎn)預算管理工作開(kāi)展造成一定影響[1]。(二)缺乏完善的制度配合。行政事業(yè)單位目前對資產(chǎn)和預算實(shí)現結合管理尚處于初級探索階段,很多工作和內容還未有效落實(shí),同時(shí)受到工作人員內在傳統工作思維影響,單位內部未建立起完善的資產(chǎn)預算結合管理制度,導致實(shí)踐中存在諸多問(wèn)題,影響了工作成效的發(fā)揮。另外,一些單位未明確內部各部門(mén)職能分工,又缺乏相關(guān)的規章制度,導致資產(chǎn)預算管理期間存在隨意性、重合性等問(wèn)題,進(jìn)而導致資產(chǎn)預算管理方法缺乏科學(xué)性,整個(gè)資產(chǎn)預算在缺乏配套制度約束下存在一定混亂,不利于資產(chǎn)預算管理工作價(jià)值的全面發(fā)揮。(三)管理中缺乏有效的監管考核。行政事業(yè)單位要有效落實(shí)資產(chǎn)管理和預算管理的有機結合,就要對相關(guān)結合工作加強監管考核,而現實(shí)是很多行政事業(yè)單位并未針對有關(guān)工作開(kāi)展嚴格的監管考核。由于一些行政事業(yè)單位對預算管理和資產(chǎn)管理結合工作缺乏足夠重視,對兩者結合涉及的具體工作缺乏關(guān)注度,導致預算和資產(chǎn)結合中存在的問(wèn)題不能被及時(shí)發(fā)現,結合進(jìn)程受到制約,整個(gè)資產(chǎn)管理和預算管理難以獲得良好的融合效果。一些行政事業(yè)單位受到傳統行政化思維影響,很多部門(mén)在開(kāi)展工作過(guò)程中還是圍繞領(lǐng)導意志進(jìn)行,而單位既有監管部門(mén)長(cháng)期以來(lái)缺乏權威性和獨立性,很難落實(shí)對各部門(mén)尤其是對管理層的監管職責,導致監管過(guò)于形式化,難以有力監督和管理資產(chǎn)預算融合工作,進(jìn)而無(wú)法獲得理想的融合效果[2]。另外,很多行政事業(yè)單位未及時(shí)地將資產(chǎn)預算相結合工作納入績(jì)效考核體系,導致對各部門(mén)相關(guān)工作人員缺乏足夠的約束力,在工作中容易出現怠慢心理,這種消極的工作狀態(tài)也影響了資產(chǎn)預算結合進(jìn)度。(四)預算編制與執行效果存在偏差。行政事業(yè)單位要有效地將資產(chǎn)管理和預算管理相結合,一個(gè)關(guān)鍵步驟就是科學(xué)編制并嚴格執行資產(chǎn)預算。但通過(guò)有關(guān)調查研究,發(fā)現很多行政事業(yè)單位并未有效地將預算編制和執行建立同步關(guān)聯(lián),實(shí)際預算執行效果和預算編制存在較大差距,進(jìn)而在預算執行期間無(wú)法達到理想的資產(chǎn)管理控制效果,同時(shí)也使資產(chǎn)管理及購置環(huán)節存在諸多問(wèn)題。比如行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理過(guò)程中,所擁有資產(chǎn)實(shí)物量、資產(chǎn)維護及日常消費中存在矛盾,這種情況下不能對各項經(jīng)費實(shí)現合理化安排,而由于單位監管部門(mén)未嚴格監督資產(chǎn)預算具體執行情況,一定程度上降低了預算管理嚴肅性。針對這一情況,單位財務(wù)部門(mén)要向預算收支活動(dòng)提出更加嚴格的要求,并有效收集和科學(xué)分析多方面資產(chǎn)信息,為后續相關(guān)預算的編制和執行提供科學(xué)參考,而領(lǐng)導階層也可根據有關(guān)數據制定與單位實(shí)際情況相符的決策。
二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預算管理相結合的對策
。ㄒ唬⿲θ诤瞎ぷ鹘⒄_認識。行政事業(yè)單位要實(shí)現預算管理和資金管理的充分融合,一個(gè)重要前提就是單位要樹(shù)立正確的融合理念,高度重視二者融合工作。行政事業(yè)單位在實(shí)際運行管理過(guò)程中,管理層需要積極學(xué)習資產(chǎn)預算融合相關(guān)知識,掌握有關(guān)融合理念,在日常決策中滲透預算資產(chǎn)融合思維,并在以身作則前提下向單位基層傳遞兩者融合理念[3]。行政事業(yè)單位可定期針對預算資產(chǎn)融合開(kāi)展相關(guān)培訓教育工作,使基層員工構建正確的知識架構,充分認識到資產(chǎn)管理和預算管理相互融合在單位日常運營(yíng)及未來(lái)發(fā)展中的重要作用,積極主動(dòng)地參與到二者融合工作中。行政事業(yè)單位在預算編制期間,要基于實(shí)際的資產(chǎn)管理情況,確保預算目標符合單位實(shí)際狀況及發(fā)展需求,促進(jìn)資產(chǎn)優(yōu)化配置,最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)價(jià)值。同時(shí),行政事業(yè)單位要科學(xué)構建資產(chǎn)配置管理系統,高效使用和保管資產(chǎn),對資產(chǎn)使用年限實(shí)現科學(xué)的核定。另外,資產(chǎn)管理部門(mén)要和預算編制工作緊密結合,針對資產(chǎn)購置活動(dòng)制定購置時(shí)間表,提升資產(chǎn)購置科學(xué)性,在此基礎上充分發(fā)揮資產(chǎn)預算管理的作用,促進(jìn)行政事業(yè)單位健康發(fā)展。(二)健全有關(guān)管理體制。資產(chǎn)管理及預算管理均為財務(wù)管理范疇,兩項工作本身就具有一定交叉,而要深入實(shí)現兩項工作的有機結合,還要依靠相關(guān)規章制度來(lái)推進(jìn)。行政事業(yè)單位在對資產(chǎn)實(shí)行預算管理過(guò)程中,要針對有關(guān)崗位職責,制定相關(guān)管理制度,保證資產(chǎn)預算工作具有規范化的運行程序,合理配置資產(chǎn),防止資產(chǎn)預算存在隨意性問(wèn)題。資產(chǎn)預算管理期間,要建立統一化運行標準,健全相關(guān)審批手續,科學(xué)創(chuàng )新管理方法,基于行政事業(yè)單位相關(guān)財務(wù)管理工作實(shí)際情況,合理調整資產(chǎn)預算管理模式,在各部門(mén)協(xié)調配合基礎上,提升資產(chǎn)預算管理水平[4]。由于行政事業(yè)單位涉及較多的資產(chǎn)金額,要求財政部門(mén)、監管部門(mén)、審計部門(mén)等做好協(xié)同配合工作,對資產(chǎn)預算管理工作加大檢查和監督力度,嚴禁發(fā)生腐敗現象,確保資產(chǎn)管理工作的合理性和規范性。同時(shí),資產(chǎn)預算要立足資產(chǎn)管理理念,創(chuàng )新資產(chǎn)預算管理方式,嚴謹、全面的構建相關(guān)管理條例,對行政事業(yè)單位涉及的預算資金要實(shí)現嚴格審核,對多報、漏報等不良行為進(jìn)行嚴厲懲治,確保預算管理的'可靠與準確。(三)完善監管考核機制。行政事業(yè)單位要高效促進(jìn)資產(chǎn)管理和預算管理相結合,就需要健全監管考核機制,為相關(guān)管理工作提供重要保障。在實(shí)際管理期間,行政事業(yè)單位需要將單位內部考核管理方法和地方國有資產(chǎn)管理部門(mén)所出臺的相關(guān)考核管理辦法建立密切結合,基于實(shí)際情況,健全、科學(xué)地構建監管考核機制,對實(shí)際工作狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)關(guān)注,及時(shí)發(fā)現資產(chǎn)預算管理期間存在的一系列問(wèn)題,針對性的采取必要措施加以解決,以有效提升資產(chǎn)預算管理質(zhì)量[5]。同時(shí),行政事業(yè)單位要專(zhuān)門(mén)的建立監管考核機構,并適度下放權力,提升該機構的權威性和獨立性,為監管工作的有序開(kāi)展奠定堅實(shí)基礎,促使相關(guān)監管機構更充分的發(fā)揮監管工作的約束力,促使資產(chǎn)預算管理工作更順利、有序地開(kāi)展。另外,行政事業(yè)單位還要針對資產(chǎn)預算管理科學(xué)制定配套獎懲機制,將資產(chǎn)預算編制及執行效果和獎金發(fā)放、人事調動(dòng)、績(jì)效考核等掛鉤,通過(guò)相應的獎懲措施,激發(fā)員工內在工作積極性,主動(dòng)參與到資產(chǎn)預算管理環(huán)節。(四)預算編制和執行效果密切結合。行政事業(yè)單位在日常工作中要及時(shí)記錄各項支出情況,合理安排各項工作經(jīng)費,通過(guò)合理化措施,確保資產(chǎn)預算優(yōu)化配置。資產(chǎn)預算編制人員必須要實(shí)地考察并全面考量資產(chǎn)管理工作,結合單位實(shí)際資產(chǎn)運行情況,合理編制資產(chǎn)預算。單位監管部門(mén)在日常工作中也要加強關(guān)注預算編制及預算執行各環(huán)節,通過(guò)有效監管,規范管理工作開(kāi)展,提升資產(chǎn)預算執行效果。
行政事業(yè)單位實(shí)現資產(chǎn)管理和預算管理的有機結合,能夠使資產(chǎn)配置更加科學(xué)和合理,提升資產(chǎn)利用率,保護國有資產(chǎn)的安全與完整,為行政事業(yè)健康持續發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。所以,行政事業(yè)單位在實(shí)際運營(yíng)管理過(guò)程中,要建立正確的資產(chǎn)預算結合理念,健全配套管理制度和監管考核機制,保證資產(chǎn)預算編制和相關(guān)執行效能之間的緊密結合,在此基礎上促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康可持續發(fā)展。
參考文獻
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作者:鄧璐璐 單位:常州市兒童福利院
資產(chǎn)管理論文5
摘要:
固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要勞動(dòng)資料,占企業(yè)總資產(chǎn)的絕大部分,固定資產(chǎn)的安全、完整對于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。但現階段企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題,本文通過(guò)對現有固定資產(chǎn)概念和理論進(jìn)行系統梳理,從企業(yè)固定資產(chǎn)管理現狀著(zhù)手,認真分析了企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及其形成的原因,并結合企業(yè)現狀對固定資產(chǎn)的購置、日常管理維護、核算等問(wèn)題提出了相應的解決對策。
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)管理;采購;折舊;資產(chǎn)處置
一、固定資產(chǎn)的概述
(一)固定資產(chǎn)的定義及特征
1、固定資產(chǎn)的定義。固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營(yíng)管理而持有的、使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì )計年度的有形資產(chǎn),包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的設備、器具、工具等。固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動(dòng)手段,也是企業(yè)賴(lài)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要資產(chǎn)。從會(huì )計角度劃分,固定資產(chǎn)一般分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)、接受捐贈固定資產(chǎn)等。
2、固定資產(chǎn)的特征。固定資產(chǎn)具有下列特征:
(1)固定資產(chǎn)是有形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)有一個(gè)實(shí)體存在,這與企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)、應收賬款、其他應收款等資產(chǎn)不同。如果固定資產(chǎn)的價(jià)值很高,并符合固定資產(chǎn)定義和確認條件的,應當確認為固定資產(chǎn),如民用航空運輸企業(yè)持有的高價(jià)周轉件等。(2)固定資產(chǎn)的使用年限超過(guò)1年。固定資產(chǎn)是企業(yè)長(cháng)期使用的資產(chǎn),其使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì )計年度。固定資產(chǎn)雖然可以長(cháng)期使用,但實(shí)物形態(tài)卻不會(huì )因為使用而發(fā)生變化或顯著(zhù)損耗,其賬面價(jià)值通過(guò)計提折舊方式而逐漸減少,這也有別于存貨等流動(dòng)資產(chǎn)。(3)固定資產(chǎn)是指為了生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的資產(chǎn)。企業(yè)取得各種固定資產(chǎn)的目的是為了服務(wù)于企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(二)固定資產(chǎn)的分類(lèi)
1.按經(jīng)濟用途分類(lèi):
(1)經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)。是指直接參加或直接服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的各種固定資產(chǎn),如用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機器設備、運輸設備、工具器具等。
(2)非經(jīng)營(yíng)固定資產(chǎn)。是指不直接服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的各種固定資產(chǎn),如用于職工住宅、公共福利設施、文化娛樂(lè )、衛生保健等方面的房屋、建筑物、設施和器具等。
2.按使用情況分類(lèi):(1)使用中固定資產(chǎn)。是指企業(yè)正在使用的經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)。如企業(yè)的房屋及建筑物是否在實(shí)際使用;季節性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或進(jìn)行修理等原因而暫時(shí)停止使用以及固定資產(chǎn)存放在生產(chǎn)車(chē)間或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備用、輪換使用等。(2)未使用固定資產(chǎn)。是指已構建完成但尚未交付使用的新增固定資產(chǎn)以及進(jìn)行改建、擴建等暫時(shí)脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的固定資產(chǎn)。(3)不需用固定資產(chǎn)。是指本企業(yè)多余或不適用、待處置的固定資產(chǎn)。在會(huì )計實(shí)務(wù)中,企業(yè)為了更好地滿(mǎn)足固定資產(chǎn)管理和核算的需要,往往將幾種分類(lèi)標準結合起來(lái),采用綜合的標準對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)。
(三)固定資產(chǎn)的計量
1、固定資產(chǎn)的計價(jià)基礎(1)按歷史成本計價(jià)。采用這種計價(jià)方法,主要適用于企業(yè)新購建固定資產(chǎn)的計價(jià)、確定計提折舊的依據等方面。歷史成本計價(jià)的優(yōu)點(diǎn)是:具有客觀(guān)性、可驗證性。(2)按重置完全價(jià)值計價(jià)。企業(yè)采用這種方法僅在確定清查財產(chǎn)中盤(pán)盈固定資產(chǎn)的價(jià)值時(shí)使用,或在對報表進(jìn)行補充、附注說(shuō)明時(shí)采用。對于投資者投入的固定資產(chǎn)、企業(yè)接受捐贈的固定資產(chǎn)也采用重置完全價(jià)值計價(jià)。
2.按凈值計價(jià)。這種方法主要用于計算盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損固定資產(chǎn)的溢余或損失。
(四)固定資產(chǎn)管理的意義
企業(yè)的固定資產(chǎn)是指為了保證企業(yè)能夠正常運轉而持有的使用年限在一年以上的有形資產(chǎn),需要經(jīng)過(guò)多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期才能夠將其價(jià)值全部轉移的那部分資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理的對象為固定資產(chǎn),它是企業(yè)資產(chǎn),財務(wù)管理的對象是資金,它是價(jià)值層面的企業(yè)資產(chǎn),是企業(yè)資產(chǎn)中變現能力最強的一種[3]。實(shí)施固定資產(chǎn)的有效管理,可以確保固定資產(chǎn)的合理、妥善地使用,從而發(fā)揮各項資產(chǎn)應有的作用。并通過(guò)科學(xué)的管理,對企業(yè)閑置的固定資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)處理,從而提高企業(yè)資金利用率。加強固定資產(chǎn)管理,保證固定資產(chǎn)的利用率,提高其使用效率。這樣做不僅有利于增加企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和品種,提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低產(chǎn)品成本,而且還可以擴大固定資產(chǎn)規模,為企業(yè)獲得更多利潤,提高企業(yè)的經(jīng)濟實(shí)力。
二、固定資產(chǎn)管理存在的'問(wèn)題及成因
(一)固定資產(chǎn)購置環(huán)節存在的問(wèn)題及原因分析
1、使用部門(mén)對固定資產(chǎn)購置參與度低。在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中,固定資產(chǎn)的采購環(huán)節尤為重要。要想保證企業(yè)的固定資產(chǎn)得到充分利用,這就需要企業(yè)的采購和使用部門(mén)相互溝通與協(xié)調。但是企業(yè)在固定資產(chǎn)購置過(guò)程中,使用部門(mén)只是根據生產(chǎn)需要,提出設備采購需求,且在設備采購需求中只是對設備名稱(chēng)及基本參數提出要求,沒(méi)有對設備購置過(guò)程進(jìn)行深度參與,缺乏與設備廠(chǎng)家工程師之間的技術(shù)交流,缺少對設備實(shí)際使用情況的調研,從而導致新購置的固定資產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足生產(chǎn)需要。最終結果要么對新購置固定資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)改造,直接增加購置成本;要么直接導致固定資產(chǎn)閑置;進(jìn)而導致企業(yè)生產(chǎn)效率降低、企業(yè)的利潤下降。
2、新購固定資產(chǎn)性能與實(shí)際需求不符。企業(yè)購置固定資產(chǎn)時(shí),采購人員缺乏與使用部門(mén)的溝通,缺少統籌規劃,反而盲目購買(mǎi)所謂價(jià)的高質(zhì)優(yōu)產(chǎn)品,然而在實(shí)際工作中卻與使用部門(mén)的要求并不符合,其性能與企業(yè)實(shí)際的需求相差甚遠,極大的造成了資源和財力的浪費。
3、同類(lèi)設備重復購置造成固定資產(chǎn)閑置浪費。在實(shí)際調研中發(fā)現企業(yè)同類(lèi)設備存在重復購置現象,這是因為企業(yè)固定資產(chǎn)缺乏統一調配,在購置時(shí)往往只注重在某一時(shí)期起到了提高產(chǎn)量的作用,對已存在的固定資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行統一管理、資源共享,從而導致無(wú)計劃購置、重復購置的現象普遍,配置、布局也不盡合理,致使許多固定資產(chǎn)處于閑置、半閑置狀態(tài),浪費現象嚴重。
4、缺乏固定資產(chǎn)前期調研與技術(shù)論證。企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資時(shí)存在盲目與急于求成的心態(tài),對市場(chǎng)前景缺乏深入調研,對固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)技術(shù)論證,從而導致資源浪費。
5、固定資產(chǎn)驗收資料沒(méi)有系統整理歸檔。企業(yè)固定資產(chǎn)種類(lèi)繁多,包括廠(chǎng)房、建筑物、機械設備、生產(chǎn)設備、辦公設備、工具、運輸工具和電子設備等。因此,企業(yè)在驗收的過(guò)程中,應將圖紙、技術(shù)資料等進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的整理歸檔,便于以后管理維護的需要。目前企業(yè)的固定資產(chǎn)資料分別歸屬不同部門(mén)保管,這樣做的弊端一是無(wú)法辨別資料是否齊全,其次人員離職或調崗導致資料丟失,從而使房屋、設備在維修時(shí)無(wú)資料可查,增加維修成本。
(二)固定資產(chǎn)日常管理與維護存在的問(wèn)題及原因分析
1、使用部門(mén)與管理部門(mén)職責分工不明晰。目前大多數企業(yè)固定資產(chǎn)購置與審批權限均在同一部門(mén),缺乏監督和制約;企業(yè)固定資產(chǎn)管理職能部門(mén)分工職責不夠明確,管理不夠到位,導致固定資產(chǎn)管理責任覆蓋有遺漏。由于職責不明確,出現問(wèn)題相互推諉。固定資產(chǎn)管理職能分散,權責分界不清,出現管理上的盲區,造成固定資產(chǎn)購進(jìn)、領(lǐng)用、使用、保管、盤(pán)存、報廢等環(huán)節脫節。
2、日常使用與維護保養不當導致固定資產(chǎn)使用壽命降低。固定資產(chǎn)的使用與維護保養可以反映一個(gè)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平。目前企業(yè)缺乏標準的固定資產(chǎn)使用規程,沒(méi)有嚴密的固定資產(chǎn)維護保養制度,不重視對固定資產(chǎn)的維護保養,而是在固定資產(chǎn)出現問(wèn)題時(shí)找外部單位進(jìn)行維修,用維修來(lái)代替保養,無(wú)形中縮短了設備的使用壽命,加速了企業(yè)設備的報廢速度,導致企業(yè)固定資產(chǎn)使用壽命降低。
3、盤(pán)點(diǎn)監督不夠存在帳實(shí)不符的現象。企業(yè)在盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中,監督不完善,導致了賬實(shí)不相符的問(wèn)題。其主要表現:一是閑置、損壞、報廢和丟失的固定資產(chǎn)長(cháng)期掛賬,無(wú)人問(wèn)津,沒(méi)有辦理相關(guān)手續,也沒(méi)進(jìn)行賬務(wù)處理;二是新增的固定資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)入賬,導致賬實(shí)不符;三是企業(yè)使用部門(mén)或個(gè)人領(lǐng)用、占用的固定資產(chǎn)時(shí)并沒(méi)有辦理相關(guān)手續,也沒(méi)有歸還,致使固定資產(chǎn)賬面混亂,期末賬目對不上;四是違反企業(yè)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)的相關(guān)規定,折舊計提不統一,使固定資產(chǎn)賬面借貸不平衡,賬實(shí)不符。但是由于缺乏明確有效的資產(chǎn)實(shí)物的日常管理手段,即使單位花大力氣進(jìn)行了資產(chǎn)清查,沒(méi)多久,賬實(shí)不符的情況又會(huì )重新出現,因此,必須有一套有效的管理手段對實(shí)物進(jìn)行管理。
4、日常調撥轉移手續不健全存放地點(diǎn)混亂。企業(yè)沒(méi)有嚴格執行固定資產(chǎn)管理制度,一些主管部門(mén)領(lǐng)導或經(jīng)辦人員對相關(guān)手續并不了解,并沒(méi)有按企業(yè)固定資產(chǎn)調撥程序來(lái)辦理必要的調撥手續,導致固定資產(chǎn)調撥隨意,實(shí)物存放地與賬面登記地點(diǎn)不符,給固定資產(chǎn)的定期清查盤(pán)點(diǎn)帶來(lái)困難,從而導致對這部分固定資產(chǎn)管理不善,監督不力。
5、固定資產(chǎn)管理方式落后信息更新傳遞不及時(shí)。目前企業(yè)普遍采用了會(huì )計軟件對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,但往往側重于統計和數據庫的管理,從而忽視了對業(yè)務(wù)流程控制,而每個(gè)部門(mén)獨立管理,自成體系,沒(méi)有進(jìn)行系統的管理,尚未實(shí)現數據共享,甚至有些基層單位仍然是手工、半手工管理,未使用軟件管理。軟件只登記了資產(chǎn)卡片信息,并未記錄固定資產(chǎn)的使用情況,屬于靜態(tài)的資產(chǎn)財務(wù)數據管理軟件。然而真正的資產(chǎn)管理還停留在手工階段,資產(chǎn)的申請、領(lǐng)用、維修、轉交、借用、歸還、報廢等階段都是通過(guò)手工管理來(lái)完成的。資產(chǎn)管理員和會(huì )計人員只是見(jiàn)到紙質(zhì)憑證時(shí)將其登記在賬簿上,僅從財務(wù)的角度去管理固定資產(chǎn),但對賬實(shí)是否相符,資產(chǎn)是否發(fā)生變化、毀損等都了解甚少。資產(chǎn)使用部門(mén)沒(méi)有對資產(chǎn)實(shí)物臺賬,日常維護、修理不到位,資產(chǎn)發(fā)生轉移、毀損、丟失和報廢等情況都不能及時(shí)做出反映,容易導致資產(chǎn)管理不善、使用效率低下等問(wèn)題的出現。
三、固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的解決對策
(一)固定資產(chǎn)購置時(shí)的解決對策
1、提高使用部門(mén)對固定資產(chǎn)購置參與度。提高使用部門(mén)對固定資產(chǎn)購置的參與度,主要應從以下幾個(gè)方面改進(jìn):(1)固定資產(chǎn)使用部門(mén)根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要,擬訂新增固定資產(chǎn)計劃,詳細說(shuō)明設備性能要求、使用材質(zhì)要求、質(zhì)量標準要求、依據法規國標要求、儀器儀表要求、電器系統要求、控制系統要求、安全性能要求、技術(shù)文件要求、售后及技術(shù)支持要求等,報相關(guān)部門(mén)審批。(2)固定資產(chǎn)使用部門(mén)技術(shù)人員參與采購過(guò)程,與設備供應商詳細洽談專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的要求。(3)選定設備供應商后,應安排固定資產(chǎn)使用部門(mén)相關(guān)人員去該設備實(shí)際使用廠(chǎng)家,進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)與查看。
2、加強固定資產(chǎn)購置前的調研與論證。加強采購前的固定資產(chǎn)調研與分析,首先固定資產(chǎn)采購應實(shí)施申購制度。由固定資產(chǎn)需求部門(mén)提出申請,并由固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行認真研究,編寫(xiě)申請報告及可行性論證報告,組織企業(yè)有關(guān)部門(mén)開(kāi)會(huì )討論,從固定資產(chǎn)的應用、利用率和實(shí)用性等方面來(lái)論證購買(mǎi)大型設備的實(shí)用性、科學(xué)性、必要性、可行性和有效性等方面進(jìn)行充分調研,由固定資產(chǎn)使用部門(mén)、設備維護部門(mén)、財務(wù)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項討論論證,應各部門(mén)的需求及建議,發(fā)現問(wèn)題所在并及時(shí)提出經(jīng)各部門(mén)共同研究處理,杜絕盲目采購。其次,企業(yè)采購管理部應根據請購部門(mén)的需求,參考市場(chǎng)行情及過(guò)去采購記錄或廠(chǎng)商提供的資料進(jìn)行詢(xún)價(jià)。強化固定資產(chǎn)采購,采購部門(mén)應在確保質(zhì)量的前提下根據具體情況靈活采用詢(xún)比價(jià)、競爭性談判、招投標等方式降低固定資產(chǎn)投資成本[8],同時(shí)精選三家以上的供應商比價(jià)。請購部門(mén)、公司相關(guān)管理部門(mén)、采購部門(mén)等相關(guān)部門(mén)負責人,與供應商進(jìn)行技術(shù)參數、價(jià)格等洽談確認后,公司副總及負責人會(huì )簽確認合同方案,履行簽批程序。采購部根據簽批結果,與供應商簽訂購銷(xiāo)合同,并監督落實(shí)合同執行。三是對大型的生產(chǎn)機械設備還要采用采購論證制度,購買(mǎi)前使用部門(mén)和采購部門(mén)要組織人員對當地市場(chǎng)進(jìn)行調研,并對此進(jìn)行分析與比較,并寫(xiě)出可行性分析報告交與固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導部門(mén),因此可以使采購部門(mén)有據可依。管理部門(mén)應核對好設備的各項技術(shù)指標和參數,發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反映,做好固定資產(chǎn)購置中的事中管理控制工作。
3、制定詳細的驗收制度建立驗收資料歸檔管理制度。首先企業(yè)應制定詳細的固定資產(chǎn)驗收制度,企業(yè)要進(jìn)行固定資產(chǎn)驗收必須要嚴格執行固定資產(chǎn)交付使用驗收制度,從而確保數量、質(zhì)量等符合使用要求的固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)交付使用的驗收工作由固定資產(chǎn)的采購部門(mén)、管理部門(mén)、使用部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施。外購的固定資產(chǎn),應當根據合同、供應商發(fā)貨單等出具驗收單或驗收報告,對所購固定資產(chǎn)的數量、類(lèi)型、品種、質(zhì)量、規格、技術(shù)要求及其他內容進(jìn)行驗收。如需安裝調試,應由管理部門(mén)與使用部門(mén)共同組織,安裝調試合格后,方可出具驗收單或驗收報告,驗收合格后方可投入使用。制度的制定是前提,更重要的是執行。集團將資產(chǎn)管理對號入座,責任逐項落實(shí),各項資產(chǎn)均有人管,實(shí)現資產(chǎn)定好、保管定人、管理定戶(hù),來(lái)記錄全部固定資產(chǎn)保管、使用、調撥信息,使制度執行落到實(shí)處。通過(guò)定期不定期的監督檢查、獎優(yōu)懲劣等來(lái)促進(jìn)執行力的提高[4]。企業(yè)的固定資產(chǎn)種類(lèi)多、數量大,所以在驗收過(guò)程中資料歸檔并不明確,固定資產(chǎn)分類(lèi)混亂。企業(yè)應制定詳細的驗收資料歸檔管理制度,設立專(zhuān)門(mén)的檔案室,將資料統一歸置檔案室,設立專(zhuān)人保管。固定資產(chǎn)檔案的歸檔范圍應包括:凡是反映與建設項目有關(guān)的重要職能活動(dòng)、具有查考利用價(jià)值的各種文件。如:項目前期文件包括立項、可行性報告、審批、勘察、設計、財務(wù)等文件;設備檔案和保證維修的技術(shù)資料主要有:設備選型和技術(shù)經(jīng)濟論證報告、自制專(zhuān)用設備設計任務(wù)書(shū)和鑒定書(shū)、檢驗合格證、設備裝箱單及設備開(kāi)箱檢驗記錄(包括隨機備件、附件、工具等資料)、安裝調試記錄和設備驗收報告、設備的使用、維修說(shuō)明書(shū)(包括設備精度標準)、設備動(dòng)力管線(xiàn)系統圖;房屋建筑物的技術(shù)資料主要有:建筑經(jīng)濟論證資料、報建審批資料、建筑規劃設計資料、房屋管線(xiàn)布置系統圖、房屋裝飾裝潢設計資料、房屋竣工驗收資料、房地產(chǎn)權屬證明資料。
4、固定資產(chǎn)統一調配使用。對于內部調撥的固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)管理部門(mén)應填制固定資產(chǎn)內部調撥單,明確固定資產(chǎn)調撥時(shí)間、調撥地點(diǎn)、編號、名稱(chēng)、規格、型號、調入調出部門(mén)等,經(jīng)有關(guān)負責人審批通過(guò)后,及時(shí)辦理調撥手續,通知財務(wù)管理部進(jìn)行賬務(wù)調整。因此企業(yè)的固定資產(chǎn)應由固定資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行統一調配使用,不得私自調配。企業(yè)使用部門(mén)應嚴格按照企業(yè)的調配程序對固定資產(chǎn)進(jìn)行調配使用,并在使用的過(guò)程中,嚴格履行調撥手續,使固定資產(chǎn)有跡可循,帳實(shí)相符。
(二)固定資產(chǎn)日常管理與維護的解決對策
1、明確固定資產(chǎn)管理部門(mén)與使用部門(mén)的職責。企業(yè)應明確劃分固定資產(chǎn)的職責與權限,遵循不相容崗位職責相互分離、制約和監督的原則,可將相關(guān)職責進(jìn)行如下分工:(1)各車(chē)間(部門(mén))等固定資產(chǎn)的使用部門(mén)對固定資產(chǎn)的保管、正確使用、日常維護負有責任與權限,針對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要定期提出新增固定資產(chǎn)計劃、外委維修與養護計劃、固定資產(chǎn)報廢與處置計劃,負責對新增固定資產(chǎn)、外委維修與養護工作進(jìn)行驗收。(2)公司設備運行部負責對構筑物的水塔、地下管網(wǎng)、動(dòng)力設備、生產(chǎn)設備、檢驗試驗儀器設備進(jìn)行日常管理與巡檢;對上述固定資產(chǎn)的使用部門(mén)進(jìn)行使用過(guò)程監督,會(huì )同財務(wù)管理部定期組織上述固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn);負責編制上述固定資產(chǎn)大修計劃,并負責組織實(shí)施;對上述固定資產(chǎn)新增計劃、外委維修與養護計劃、報廢與處置計劃進(jìn)行審批;負責上述固定資產(chǎn)內部調配。(3)公司行政服務(wù)部負責對房屋、構筑物中的圍墻、廠(chǎng)區道路、運輸設備、辦公家具及食堂用具進(jìn)行監督管理;負責保管與上述固定資產(chǎn)相關(guān)的權屬證照;對上述固定資產(chǎn)的使用部門(mén)進(jìn)行使用過(guò)程監督,會(huì )同財務(wù)管理部定期組織上述固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn);對上述固定資產(chǎn)新增計劃、外委維修與養護計劃、報廢與處置計劃進(jìn)行審批;負責上述固定資產(chǎn)內部調配。(4)公司信息中心負責對辦公用電腦、打印機、復印件、弱電電話(huà)、門(mén)禁、車(chē)間賦碼系統等進(jìn)行監督管理;會(huì )同財務(wù)管理部定期組織上述固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn);對上述固定資產(chǎn)新增計劃、外委維修與養護計劃、報廢與處置計劃進(jìn)行審批;負責上述固定資產(chǎn)內部調配。(5)公司采購管理部負責新增固定資產(chǎn)及外委維修與養護的詢(xún)價(jià)、合同簽訂等采購相關(guān)業(yè)務(wù),負責辦理固定資產(chǎn)入賬手續。除此之外,各車(chē)間(部門(mén))應在本車(chē)間(部門(mén))指定專(zhuān)人進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。各級審批人應當根據職責權限的規定,在授權范圍內進(jìn)行審批,不得越級審批。經(jīng)辦人在其職權范圍內,按照審批人的批準意見(jiàn)辦理與固定資產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)。對于審批人越權審批的固定資產(chǎn)業(yè)務(wù),經(jīng)辦人員有權拒絕,并及時(shí)向上級部門(mén)報告,保證職權落實(shí)到個(gè)人。
2、制定日常使用與維護保養的操作規程。首先,企業(yè)固定資產(chǎn)使用部門(mén)負責對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查和日常保養;定期提出固定資產(chǎn)全面修理申請,報與相關(guān)管理部門(mén)審批,及時(shí)消除企業(yè)機械設備報廢的風(fēng)險。其次,固定資產(chǎn)管理部門(mén)負責對使用部門(mén)進(jìn)行監督管理,協(xié)調內部維修人員進(jìn)行日常維修工作,定期組織固定資產(chǎn)全面修理;組織相關(guān)部門(mén)確定固定資產(chǎn)的損壞程度進(jìn)行鑒定,并對維修部門(mén)提出申請,審批通過(guò)后予以實(shí)施。最后,財務(wù)管理部門(mén)對固定資產(chǎn)的全面修理和技術(shù)改造,應依據國家統一的會(huì )計制度的規定,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
3、建立單位內部固定資產(chǎn)登記建卡制度。為了企業(yè)更好地管理固定資產(chǎn),單位內部實(shí)行固定資產(chǎn)登記建卡制度。建立單位內部固定資產(chǎn)的入庫驗收、保管、調配、檢查、核算、維護等制度和辦法。通過(guò)清查盤(pán)點(diǎn),主管部門(mén)要對企業(yè)使用固定資產(chǎn)狀況進(jìn)行一次綜合評審,根據固定資產(chǎn)現狀對固定資產(chǎn)采取應有的措施,對固定資產(chǎn)進(jìn)行處理。同時(shí),單位要對每一件固定資產(chǎn)按照名稱(chēng)、型號、規格、購置調入時(shí)間、原值、使用去向等詳細內容,建立固定資產(chǎn)卡片,一物一卡、有物必有卡。憑著(zhù)物卡,建立資產(chǎn)分類(lèi)明細賬。同時(shí)依據卡片記錄落實(shí)到使用人和保管者,如果出現問(wèn)題,就要追責于他們。使用人和保管者,只有事先取得物卡,才能使用和保管固定資產(chǎn)。通過(guò)建卡,發(fā)揮卡片的作用,以卡片管理改變賬實(shí)不相符的現象。切實(shí)做到有物必有賬、有賬必有卡、有卡必有物,達到賬賬相符、賬卡相符、賬物相符的目的。
4、建立監督考核機制。監督機制在激烈的市場(chǎng)競爭中,科學(xué)完善的監督考核機制是管理好固定資產(chǎn)的必要條件,加強監督管理是保證企業(yè)正常運行的基礎。因此,企業(yè)要想強化監督,健全規章制度,就必須參考外企的經(jīng)驗,并結合本企業(yè)的相關(guān)情況,建立適用于自己的監督考核機制。完善管理人員和資產(chǎn)使用人員責任制是加強國有資產(chǎn)管理工作的有效途徑。企業(yè)通過(guò)簽訂資產(chǎn)使用管理責任制的方式,明確資產(chǎn)使用人員與管理人員的職責,為了確保固定資產(chǎn)完好無(wú)損,將固定資產(chǎn)的完好率與資產(chǎn)責任人的工作業(yè)績(jì)掛鉤。企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員應根據資產(chǎn)使用管理辦法的要求,負責本單位各項資產(chǎn)的具體管理工作。對于大型機械設備,管理人員要按件建立固定資產(chǎn)檔案,當固定資產(chǎn)進(jìn)行調配時(shí),管理人員必須負責向使用人說(shuō)明有關(guān)操作規程與注意事項。加強防范措施,防止資產(chǎn)被非法使用等。同時(shí)及時(shí)查找固定資產(chǎn)卡片上的使用記錄,找到相關(guān)負責人,做好相關(guān)處理,保證賬實(shí)相符。
5、選用先進(jìn)的信息化管理工具。固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理中不可或缺的一部分,在許多國家均得到了廣泛的研究與應用?偟恼f(shuō)來(lái),固定資產(chǎn)管理軟件就是通過(guò)集中固定資產(chǎn)信息,對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行宏觀(guān)調控,實(shí)現固定資產(chǎn)管理的信息化、系統化和現代化。固定資產(chǎn)管理軟件的目標就是:以規范的企業(yè)內部業(yè)務(wù)流程為基礎,建立和維護固定資產(chǎn)管理信息系統。企業(yè)利用現代化手段,對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)類(lèi)別繁多,分布廣泛,這對企業(yè)來(lái)說(shuō)也必然是一項情況復雜、工作量龐大的工作。因而在操作上經(jīng)常出現錯誤,既浪費了時(shí)間,又降低了工作效率,而且極大地影響了對固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)和管理。為了及時(shí)管理和掌握固定資產(chǎn)的流動(dòng),合理調配資源,建立科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò )管理系統,一方面可以及時(shí)對采購、使用、調配的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記收錄,避免重復購置等問(wèn)題的發(fā)生。另一方面可以防止固定資產(chǎn)閑置,充分利用固定資產(chǎn),加大固定資產(chǎn)的利用率,F代企業(yè)要想在市場(chǎng)競爭中占有優(yōu)勢,就必須提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,從而提高企業(yè)利潤,因而忽視了對固定資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)管理軟件(ERP)就是通過(guò)利用現代化手段而建立起來(lái)科學(xué)有效的信息管理系統,不但可以系統地統計固定資產(chǎn)的數量,而且也可以避免固定資產(chǎn)賬實(shí)不符等問(wèn)題的出現。作為計算機應用的一部分,固定資產(chǎn)進(jìn)行管理信息化,比手工管理更具優(yōu)勢。例如:查找方便、存儲量大、條理清晰、成本低等,這些優(yōu)點(diǎn)能夠極大地提高企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的效率,也是企業(yè)固定資產(chǎn)管理科學(xué)化、正規化的重要條件。固定資產(chǎn)管理系統通過(guò)采集固定資產(chǎn)日常工作中所產(chǎn)生的各種原始數據,根據資產(chǎn)管理的要求,對數據進(jìn)行統計、匯總、分類(lèi)、分析,并建立系統化、制度化、規范化的固定資產(chǎn)軟件管理系統。包括了固定資產(chǎn)的一般特性、固定資產(chǎn)狀態(tài)數據和固定資產(chǎn)能力數據,能夠及時(shí)準確地報編制出相關(guān)報表,為固定資產(chǎn)管理提供了便利?梢詮娀鸵幏秾潭ㄙY產(chǎn)的管理,便于企業(yè)采購、使用、管理、維護、財務(wù)以及審計等部門(mén)的介入,形成嚴格的監督、約束機制和管理流程,促進(jìn)部門(mén)間相互監督,是固定資產(chǎn)得到很好的管理。
四、結論
綜上所述,企業(yè)應該根據自身所存在的問(wèn)題進(jìn)行思考,然后根據解決對策與企業(yè)的實(shí)際情況相結合,對現有的問(wèn)題進(jìn)行調整與改進(jìn)。這樣就可以提高企業(yè)競爭力,促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展。
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資產(chǎn)管理論文6
一、中國銀行業(yè)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)發(fā)展現狀
當前,銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)轉型,利率市場(chǎng)化改革持續推進(jìn),金融脫媒趨勢逐步深化,社會(huì )理財需求旺盛,銀行資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)迅速成為財富管理市場(chǎng)上一直重要力量。20xx年2月,中國光大銀行發(fā)行了國內首款理財產(chǎn)品———陽(yáng)光理財外幣A計劃,歷經(jīng)10多年的高速發(fā)展,截至20xx年底,銀行理財資金賬面余額23.50萬(wàn)億元,較20xx年底增加8.48萬(wàn)億元,增幅為56.46%。截至20xx年底,共有15.88萬(wàn)億元的理財資金投入實(shí)體經(jīng)濟,占各類(lèi)資產(chǎn)余額的67.09%,比20xx年增加5.17萬(wàn)億元,增長(cháng)48.27%。主要方式是通過(guò)加大購買(mǎi)債券、非標資產(chǎn)和權益類(lèi)資產(chǎn)的力度支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。投向涉及國民經(jīng)濟90多個(gè)二級行業(yè),主要有土木工程建筑業(yè)、公共設施管理業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、道路運輸業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應業(yè)等。在國內銀行資產(chǎn)管理市場(chǎng)中,商業(yè)銀行一直占據主導地位,市場(chǎng)占有率90%以上。國家開(kāi)發(fā)銀行雖然設立了專(zhuān)業(yè)理財事業(yè)部從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),但因缺乏私人柜面業(yè)務(wù)和自身業(yè)務(wù)性質(zhì)約束,在資金募集和投資能力方面相對于傳統商業(yè)銀行處于弱勢。然而,資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)作為推動(dòng)國家經(jīng)濟結構轉型,改善金融體系結構的重要手段,開(kāi)發(fā)性金融機構的參與具有重要意義。
二、開(kāi)發(fā)性金融資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)面臨的機遇
(一)傳統信貸業(yè)務(wù)競爭加劇,企業(yè)理財作為利潤增長(cháng)新渠道
伴隨著(zhù)利率市場(chǎng)化的逐步深入,在央行20xx年5次降息的影響下,銀行業(yè)普遍利差收窄,傳統信貸業(yè)務(wù)利潤空間越來(lái)越薄。目前,通過(guò)降低負債平均期限降低成本,拉長(cháng)新增資產(chǎn)平均期限提高收益,以“收益覆蓋風(fēng)險”的策略差別化投入,成為銀行業(yè)應對利差縮窄的常用策略。受此影響,國家開(kāi)發(fā)銀行“大額,長(cháng)期”信貸優(yōu)勢被不斷弱化。與此同時(shí),受金融危機和國內經(jīng)濟下行壓力加大雙重影響,商業(yè)銀行不良貸款余額超過(guò)2萬(wàn)億元,不良率突破2%,為平衡風(fēng)險,稀釋不良貸款,商業(yè)銀行近年來(lái)加大了與政府平臺類(lèi)客戶(hù)的合作力度,大舉進(jìn)入基礎設施,基礎產(chǎn)業(yè)等國開(kāi)行傳統優(yōu)勢領(lǐng)域。為深化改革,中央對地方政府類(lèi)平臺采取市場(chǎng)化、透明化的管理方式,國開(kāi)行持續數年保持高速擴張態(tài)勢的平臺貸款業(yè)務(wù)發(fā)展空間受到限制,市場(chǎng)環(huán)境不斷惡化。資產(chǎn)管理作為非利息收入表外業(yè)務(wù),在利率市場(chǎng)化改革不斷加深,傳統優(yōu)勢領(lǐng)域競爭加劇的大背景下,國家開(kāi)發(fā)銀行作為“投貸債租證”全牌照銀行,開(kāi)展理財業(yè)務(wù),豐富了非信貸業(yè)務(wù)融資方式,開(kāi)辟了表外直接融資渠道,有助于順應金融改革潮流,發(fā)揮綜合金融服務(wù)優(yōu)勢,提高中間業(yè)務(wù)收入占比,改善盈利結構,培育業(yè)務(wù)新增長(cháng)點(diǎn)。
(二)地方政府融資模式不斷創(chuàng )新,PPP項目落地加快
20xx年3月10日國家發(fā)展改革委、國家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持政府和社會(huì )資本合作有關(guān)工作的通知》對發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融積極作用、推進(jìn)PPP項目順利實(shí)施提出了具體要求。結合前期《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》的相關(guān)要求,在地方政府舉債融資受限的大背景下,如PPP模式下的有限合伙基金等直接融資在地方政府融資結構中已經(jīng)扮演重要地位。隨著(zhù)中央鼓勵政府引導基金的態(tài)度明確,各地方政府設立的各類(lèi)政府基金將迅速增長(cháng),社會(huì )資金需求量巨大。截至20xx年12月底,國內共成立780支政府引導基金,基金規模達21834.47億元。財政部20xx年11月12日發(fā)布《政府投資基金暫行管理辦法》,《辦法》鼓勵地方財政部門(mén)引導社會(huì )資本進(jìn)入社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節,明確了重點(diǎn)支持創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級和發(fā)展及基礎設施和公共服務(wù)四大領(lǐng)域,這與國開(kāi)行傳統支持的“兩基一支”和近年來(lái)重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級領(lǐng)域高度一致。商業(yè)銀行理財產(chǎn)品受制于流動(dòng)性風(fēng)險和客戶(hù)兌付需求,期限通常在一年以下。由于上述四類(lèi)領(lǐng)域前期資金投入大,回收期長(cháng),在嚴格限制期限錯配的監管要求下,商業(yè)銀行理財募集資金難以滿(mǎn)足客戶(hù)融資需求。作為開(kāi)發(fā)性金融機構,在傳統金融不能有效發(fā)揮作用的情況下,國開(kāi)行應發(fā)揮自身信用優(yōu)勢,通過(guò)發(fā)售大額,長(cháng)期限理財產(chǎn)品募集低成本資金,積極引導社會(huì )資本投入到《辦法》支持的四大領(lǐng)域,充分利用現有貸款客戶(hù)資源,發(fā)揮銀政合作優(yōu)勢,深入挖掘政府和企業(yè)類(lèi)客戶(hù)理財需求,通過(guò)吸納社會(huì )閑散資金注資地方政府投資基金,發(fā)揮投融資主力作用,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。雖然以基金為代表的直接融資模式的大規模引入對傳統信貸業(yè)務(wù)有一定程度擠出效應,但是基金業(yè)務(wù)的廣泛開(kāi)展將豐富理財資金端的資金來(lái)源和資產(chǎn)端的權益類(lèi)投資渠道,有利于資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的開(kāi)展,提升開(kāi)行中間業(yè)務(wù)能力,順應銀行業(yè)改革潮流。
(三)企業(yè)投融資能力提高,理財意識增強
20xx年7月,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》明確要求改善企業(yè)投資管理,充分激發(fā)社會(huì )投資動(dòng)力和活力。以中央企業(yè)和地方國企為代表的客戶(hù)群體為控制融資成本,提高投資收益,財務(wù)管理能力明顯提升。近年來(lái),為降低融資成本,越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)選擇繞開(kāi)銀行在一級市場(chǎng)直接融資。根據央行公布的20xx年金融統計數據和社會(huì )融資規模增量統計數據,非金融企業(yè)境內債券和股票合計融資3.7億元,比20xx年多8324億元;占社會(huì )融資規模增量的比重為24%,較20xx年提高6個(gè)百分點(diǎn),較20xx年上升11.3個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)又將在資本市場(chǎng)募集的部分資金通過(guò)對接銀行理財降低融資成本,20xx年A股625家上市公司宣布投資理財產(chǎn)品,共計約5482億元。在企業(yè)金融服務(wù)需求升級的大背景下,國家開(kāi)發(fā)銀行作為國內唯一單邊開(kāi)發(fā)性金融機構,如何滿(mǎn)足企業(yè)客戶(hù)日益多樣化和個(gè)性化的投資需求是一項艱巨任務(wù)。近年來(lái),商業(yè)銀行憑借渠道和成本優(yōu)勢,大量吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)閑置資金,擴充理財資金池。國開(kāi)行作為開(kāi)發(fā)性金融機構應及時(shí)跟進(jìn),為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)理財服務(wù),能夠實(shí)現客戶(hù)資產(chǎn)保值增值,引導更多社會(huì )資金回流社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節,有利于順應客戶(hù)多樣化的融資需求,幫助企業(yè)提高資金利用效率。
三、對開(kāi)發(fā)性金融資管業(yè)務(wù)有關(guān)建議
(一)發(fā)揮資本引導作用,積極引入保險資金
20xx年以來(lái),監管部門(mén)推進(jìn)了一系列市場(chǎng)化改革措施,逐步打破了銀行、券商、保險、基金、信托、期貨等各類(lèi)資產(chǎn)管理機構之間的競爭壁壘,形成了相互交叉、跨界競爭、創(chuàng )新合作的發(fā)展態(tài)勢,“大資管時(shí)代”正式來(lái)臨!按筚Y管時(shí)代”在提升資金利用效率,方便資金融通的`同時(shí),理財資金與產(chǎn)品不能一一對應,難以分賬管理的弊端也日益突出。為引導資本進(jìn)入社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節,避免資金流入“兩高一!毙袠I(yè),資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)作為重要表外融資渠道,開(kāi)發(fā)性金融負有引領(lǐng)社會(huì )資本的責任。目前,國開(kāi)行理財資金主要來(lái)自傳統信貸客戶(hù)和銀行同業(yè),來(lái)源相對單一。保監會(huì )20xx年下發(fā)《關(guān)于保險資金投資有關(guān)金融產(chǎn)品的通知》,準許保險資金投資銀行理財產(chǎn)品。保險資金具有負債久期長(cháng)、成本低、規模大、對安全性要求較高等特點(diǎn),非常適合對接開(kāi)發(fā)銀行傳統支持的“兩基一支”、“產(chǎn)業(yè)轉型升級”等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。未來(lái),開(kāi)發(fā)銀行理財資金可進(jìn)一步豐富融資渠道,積極吸收保險資金等低成本資金,發(fā)揮社會(huì )資本引導作用,助力國家經(jīng)濟轉型升級。
(二)優(yōu)化產(chǎn)品結構,強化創(chuàng )新驅動(dòng)
目前,國開(kāi)行理財產(chǎn)品主要通過(guò)與其全資子公司國開(kāi)證券合作,將理財資金對接國開(kāi)證券的資管計劃進(jìn)行資金運作,產(chǎn)品形式較為單一。由于本身不具備理財資金托管資質(zhì),委托第三方進(jìn)行托管和附加的資管計劃通道費侵蝕了部分產(chǎn)品實(shí)際投資收益,很大程度上降低了客戶(hù)實(shí)際理財收益率,造成客戶(hù)投資意愿不高。20xx年7月,在國務(wù)院《關(guān)于金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級的指導意見(jiàn)》后,銀監會(huì )出臺十方面措施,推出銀行理財管理計劃和銀行理財直接融資工具試點(diǎn),銀行發(fā)行的資產(chǎn)管理計劃可直接投資在銀行間定向發(fā)行的理財直接融資工具,理財資金可直接為符合條件的企業(yè)融資,無(wú)需再借助其他金融機構通道。20xx年10月,工商銀行率先推出首個(gè)銀行資管計劃,共募資75億元。此次銀行理財資產(chǎn)管理計劃的正式發(fā)行,對銀行理財去通道化、打破隱性擔保、降低影子銀行風(fēng)險等方面具有重要意義。銀行理財計劃和理財直接融資工具在運作中給銀行理財部門(mén)更多主動(dòng)權,有利于銀行理財業(yè)務(wù)逐步走向真正的財富管理、資產(chǎn)管理和向綜合金融服務(wù)轉型。作為開(kāi)發(fā)性金融機構,國開(kāi)行應順應市場(chǎng)發(fā)展形式,積極創(chuàng )新產(chǎn)品形式,適時(shí)推出銀行理財資管計劃產(chǎn)品,簡(jiǎn)化交易結構,降低業(yè)務(wù)運作成本,提高客戶(hù)收益率。條件成熟時(shí),由目前以固定收益類(lèi)標準化債券投資產(chǎn)品和類(lèi)信貸非標準化債權投資產(chǎn)品為主,逐步向凈值型產(chǎn)品轉型,打破剛性?xún)陡,順應“買(mǎi)者自負,賣(mài)者有責”監管導向。創(chuàng )新負債籌集和匹配方式,積極引入例如“多對多”的資金池模式、“多對一”的定向資管模式和“一對一”定制理財模式。進(jìn)一步豐富投資標的,適時(shí)推出股權投資類(lèi)產(chǎn)品,為客戶(hù)提供多樣化投資選擇,促進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融在中國的長(cháng)期健康發(fā)展。
(三)增強理財經(jīng)營(yíng)能力,提高產(chǎn)品收益率
現階段,國開(kāi)行理財資金投資標的以非標準化信貸資產(chǎn)和標準化債券為主。下一步,可從資產(chǎn)端入手,優(yōu)化資產(chǎn)結構,提高定價(jià)能力。在信貸資產(chǎn)方面,發(fā)揮“投貸債租證”綜合金融服務(wù)優(yōu)勢,加強與子公司國開(kāi)證券、國開(kāi)金融的業(yè)務(wù)聯(lián)系,建立有效信息共享機制,促進(jìn)協(xié)同業(yè)務(wù)發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng),強化行業(yè)配置和風(fēng)險組合管理。在非信貸標準化資產(chǎn)方面,強調以資產(chǎn)配資金,重點(diǎn)提升理財投資部門(mén)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),提高對資本市場(chǎng)的分析預判能力,實(shí)現子公司和理財事業(yè)部之間的有效協(xié)同,提高資產(chǎn)定價(jià)能力。另一方面,從負債端入手,降低籌資成本,借助信息科技技術(shù),簡(jiǎn)化內部審批流程,提升業(yè)務(wù)效率。將資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)嵌入信貸項目開(kāi)發(fā)評審環(huán)節,提高客戶(hù)經(jīng)理資產(chǎn)管理營(yíng)銷(xiāo)意識,積極尋找低成本資金。開(kāi)發(fā)方便快捷的資產(chǎn)管理平臺和銷(xiāo)售平臺替代傳統一對一式銷(xiāo)售渠道,降低人工成本,實(shí)現資產(chǎn)快速轉讓。
(四)科學(xué)設計業(yè)務(wù)流程,完善風(fēng)險防控機制
國家開(kāi)發(fā)銀行作為開(kāi)發(fā)性金融機構,在發(fā)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),加強產(chǎn)品創(chuàng )新的同時(shí),應堅守依法合規底線(xiàn),完善風(fēng)險控制機制。一是要加強流程管理和制度建設。合理設置審批和操作流程,理清總分行責任,明確各部門(mén)分工和崗位職責,建立資管業(yè)務(wù)“前、中、臺”分離制度,前臺負責開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售、中臺負責風(fēng)險合規管理、后臺負責會(huì )計核算和資金劃匯,不同業(yè)務(wù)部門(mén)做到職能不交叉,確保意見(jiàn)獨立性;加強制度建設,確保業(yè)務(wù)流程標準化、規范化、透明化。仿照信貸檔案管理制度,建立嚴密的資管業(yè)務(wù)檔案管理,做到業(yè)務(wù)開(kāi)展有章可依,有跡可循,有效管控信用和操作風(fēng)險。二是搭建規范化的風(fēng)險防控機制。建立“防火墻”,確保資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)與表內自營(yíng)業(yè)務(wù)之間的風(fēng)險隔離,杜絕理財產(chǎn)品和自營(yíng)業(yè)務(wù)之間交叉銷(xiāo)售,捆綁銷(xiāo)售。嚴格按照監管要求,做到每個(gè)產(chǎn)品單獨管理、建賬和核算。建立理財資金投資預警機制,限制保本型理財產(chǎn)品投資高風(fēng)險資產(chǎn)標的,實(shí)現每筆理財產(chǎn)品從資金來(lái)源到最終投向的全流程監控。三是加強合作機構的準入管理!按筚Y管”背景下,不同金融行業(yè)相互交叉,混業(yè)經(jīng)營(yíng),產(chǎn)品結構復雜,單筆業(yè)務(wù)交易對手明顯增多。應切實(shí)做好交易對手的資產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)能力和風(fēng)險控制能力評估,實(shí)行清單制管理,建立合作準入白名單。密切跟蹤合作機構的財務(wù)情況,確保資產(chǎn)管理載體管理的國開(kāi)行理財資產(chǎn)和管理人自有資產(chǎn)或其管理的其他資產(chǎn)相隔離,保證國開(kāi)行理財資金安全,規避操作風(fēng)險。
參考文獻:
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資產(chǎn)管理論文7
摘要:隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展的需求,醫院的宗旨早已從傳統的服務(wù)型轉向服務(wù)+創(chuàng )收型發(fā)展。我們知道基層醫療機構固定資產(chǎn)自醫改以來(lái)購入的資金大部分是政府撥入,并且金額巨大,同時(shí)為了增加競爭力,近幾年各個(gè)醫療機構的固定資產(chǎn)無(wú)論是在規模上,還是在數量上都在迅速增加,那么改變過(guò)去固定資產(chǎn)管理的框架,創(chuàng )新的管理模式,使集體資產(chǎn)在安全完整的前提下,提高使用效益,最大化發(fā)揮其作用,更好地服務(wù)于百姓。
關(guān)鍵詞:醫院;固定資產(chǎn);管理;問(wèn)題;對策
要想在競爭中處于領(lǐng)先地位,那么資金、技術(shù)、設備是不可缺少的重要前提和保障。對于醫院來(lái)說(shuō),核心的技術(shù)人員,先進(jìn)的醫療設備是醫院競爭實(shí)力的最佳體現。醫院的固定資產(chǎn),尤其是醫院設備占醫院資產(chǎn)的70%以上,這些固定資產(chǎn)從最初的計劃審批到采購,再到驗收入庫以及出庫使用,乃至最后的報廢處置等一系列環(huán)節構成了固定資產(chǎn)的生命周期。在這生命周期管理中,如果某個(gè)環(huán)節管理不當,就會(huì )浪費醫院的資源,影響醫院的良性發(fā)展,因此強化醫院固定資產(chǎn)管理十分必要。
一、多數醫院固定資產(chǎn)管理存在的一些不足
醫療體制的改革讓醫院競爭愈加激烈,各個(gè)醫院為了提高自身的實(shí)力與魅力,不斷地擴建廠(chǎng)房,購進(jìn)國內外先進(jìn)設備,這些固定資產(chǎn)的不斷增加,給醫院的管理帶來(lái)一定的困難。具體如下:
。ㄒ唬┟つ抠徶,導致閑置設備增加
目前許多醫院,尤其是基層醫療機構實(shí)行藥品零差價(jià)收入,醫院為了創(chuàng )收以及提高競爭實(shí)力,就不斷地購置先進(jìn)設備。又加上一些醫院購入設備的資金來(lái)源多數是財政撥入,所以盲目購置現象十分嚴重。另外各科室為了搶占資源,也不考慮資源配置環(huán)節,而是加緊打報告,要求購置設備,這樣又產(chǎn)生了重復購置現象。以上這些都導致了設備的閑置,這些不但浪費了資源,還影響了資金的周轉。
。ǘ┯涗洸划,導致賬實(shí)不符
固定資產(chǎn)的核算一級科目在財務(wù)科,下設二級科目的明細賬在總務(wù)科,卡片設置在使用部門(mén)。但是有些大型設備進(jìn)入醫院就直接投入到各科室進(jìn)行使用,所以卡片的登記與賬務(wù)處理時(shí)常脫節。另外使用設備在醫院部門(mén)的移動(dòng)時(shí),各科室的明細賬沒(méi)有及時(shí)更新,時(shí)間久了,固定資產(chǎn)的在醫院運行軌跡出現了斷層。另外由于管理不嚴,一些固定資產(chǎn)在入庫時(shí),沒(méi)有將產(chǎn)品的名稱(chēng)、規格、型號寫(xiě)全,在出庫時(shí),也沒(méi)有將領(lǐng)用人、存放科室、責任人寫(xiě)全,這樣時(shí)間長(cháng)了,就會(huì )導致賬實(shí)不符。
。ㄈ┦褂眠^(guò)程中管理相脫節
由于醫院采購資金大部分來(lái)源于政府,醫院具有使用權,由于基層醫院賬務(wù)處理不需要計提折舊,無(wú)法將折舊計入各科室成本,無(wú)法核算使用科室的真實(shí)利潤,所以使用過(guò)程中各個(gè)部門(mén)就產(chǎn)生了脫節現象。如使用部門(mén)不按要求去使用,后期部門(mén)缺乏專(zhuān)業(yè)保養與維護,財務(wù)部門(mén)不深入基層,這樣各個(gè)部門(mén)的獨立操作導致設備現值與賬面不符,虛增固定資產(chǎn)、虛增利潤現象出現了。
。ㄋ模┖雎粤藞髲U處置階段
由于上述等原因,醫院的許多設備提前進(jìn)入壽終正寢狀態(tài),這些所謂不適用或者待用的設備中,其實(shí)可用的設備應該不少。另外醫院管理的核心是醫療質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng )收能力,而對于所謂的“無(wú)法使用的”舊設備卻給予忽視,省略了舊設備的盤(pán)點(diǎn)與清查,隨意的堆放與贈送,因此這階段管理成了“燈下黑”。
二、如何加以改進(jìn)與完善
。ㄒ唬┩晟浦贫
人的行為會(huì )受到規章制度加以約束。隨著(zhù)醫院體制的改革,舊的'固定資產(chǎn)管理制度已經(jīng)無(wú)法適應現代化醫院管理的需求,因此制度必須加以完善。完善制度要從以下幾點(diǎn)加以考慮。一是從資源共享考慮,固定資產(chǎn)的配置階段不能省略,可以各科室內部調劑的就不能另行申請采購。二是將使用部門(mén)、管理部門(mén)、安監部門(mén)、賬務(wù)處理部門(mén)的制度加以有效貫通,使各部門(mén)不再會(huì )出現“自?huà)唛T(mén)前雪”現象。三是制度要落實(shí)到人,要細化,要有使用性,不能籠統概括,做到制度約束來(lái)管理。
。ǘ┖怂愎潭ㄙY產(chǎn)投入與產(chǎn)出的效益
醫院購置固定資產(chǎn)的目的是為了服務(wù)于患者,同時(shí)為醫院創(chuàng )造更多的收入。但是由于固定資產(chǎn)的投入資金一般是財政撥入,所以許多醫院沒(méi)有核算固定資產(chǎn)在整個(gè)生命周期里,投入與產(chǎn)出的比例,只看到為醫院創(chuàng )造的效益,其實(shí)這是對社會(huì )、對國家極不負責的表現,所以我們要從動(dòng)態(tài)上全面分析固定資產(chǎn)給醫院、給社會(huì )帶來(lái)的經(jīng)濟效益狀況,之后再確定是否購置,這樣才能保障國有資產(chǎn)的增值保值。
。ㄈ┯涗浨逦,跟蹤管理到位
完善固定資產(chǎn)管理,就應該讓固定資產(chǎn)從購置到處置這一生命線(xiàn)有個(gè)清晰的軌跡,所以對每個(gè)固定資產(chǎn)的詳細記錄是十分重要的,醫院要建立現代化數據平臺,將全院的每個(gè)固定資產(chǎn)增減變化信息與會(huì )計電算化管理有機整合,使全院的每名職工都能動(dòng)態(tài)地觀(guān)察到固定資產(chǎn)的變化。這樣即便于管理,也便于監督。另外現代化的管理也少不了人為的監督與跟蹤,醫院財務(wù)部門(mén)要每月都與使用部門(mén)、管理部門(mén)進(jìn)行核對賬務(wù),由一級賬目開(kāi)始,到中間的明細賬,乃至最后的備查賬都要一一核對,以確保固定資產(chǎn)運行軌跡清晰。最后固定資產(chǎn)的年底清查與盤(pán)點(diǎn)是少不了的環(huán)節,這個(gè)環(huán)節要認真、要踏實(shí),不能急于求成。
。ㄋ模⿵娀褂秒A段管理,加強責任管理
固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中,不是使用部門(mén)全部承包了一切其他部門(mén)加以輔助配合即可。要想提高固定資產(chǎn)的使用率,強化固定資產(chǎn)的合理有效使用,將三級責任管理模式層層落實(shí)到位十分必要。一是管理中心負責制,這個(gè)管理中心包括院長(cháng)、財務(wù)與后期負責人。二是職能部門(mén)負責制,嚴把設備的入庫、出庫、報廢、建卡、維修等記錄關(guān)。三是使用部門(mén)要責任落實(shí)到個(gè)人。
。ㄎ澹┳粉櫣潭ㄙY產(chǎn)的報廢處置階段
醫院的固定資產(chǎn)多數都是高科技設備,它周轉快、淘汰快,所以這部分資產(chǎn)也占不少的比例,因此我們也要加以關(guān)注。對于閑置的固定資產(chǎn),要及時(shí)讓其運轉或者及時(shí)處置,不能閑置浪費;對于報廢的固定資產(chǎn),要統一安放,統一處理,并且手續嚴格,不能隨意丟棄與贈送。
三、結束語(yǔ)
上述所述,我們可以看出,固定資產(chǎn)在醫院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中起到了重要的作用,但是我們單純地從會(huì )計信息中掌握固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)是遠遠不夠的,我們一定要從醫院利益與社會(huì )效益雙重目的出發(fā),去管理好固定資產(chǎn),使之更好地服務(wù)于醫院與社會(huì )。
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資產(chǎn)管理論文8
1資產(chǎn)管理的意義
1.1節約企業(yè)成本
企業(yè)成本是任何企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)運行時(shí)必須考慮的重要因素,關(guān)系到企業(yè)的健康運行及長(cháng)期生存能力。油田資產(chǎn)管理行為可以對油田資產(chǎn)進(jìn)行合理處理,實(shí)時(shí)監控資產(chǎn)運行狀態(tài),發(fā)現異?杉皶r(shí)有效維護,降低事故風(fēng)險,減少因設備損壞等事故帶來(lái)的資產(chǎn)流失和成本損耗。在老舊設備更新?lián)Q代工程中,資產(chǎn)管理可通過(guò)對油田資產(chǎn)進(jìn)行合理評估和分析后,尋找到一個(gè)使老舊設備發(fā)揮最大功效的一個(gè)極限節點(diǎn),當到達節點(diǎn)后對老舊設備進(jìn)行及時(shí)更換,使經(jīng)濟效益最大化。同時(shí),老舊設備的更新?lián)Q代也帶來(lái)了更高的生產(chǎn)效率,尤其是自動(dòng)化設備的引入,既能有效保障施工質(zhì)量,又能節約人力資源,間接為油田節約了大量資產(chǎn)。
1.2資產(chǎn)有效配置
資產(chǎn)的流入、檢修、更新?lián)Q代、報廢、流出等是油田資產(chǎn)的重要流動(dòng)形式,資產(chǎn)管理人員通過(guò)對資產(chǎn)進(jìn)行有效管理,可確保資產(chǎn)流動(dòng)的每一個(gè)過(guò)程嚴格、規范,保障油田資產(chǎn)的完備。同時(shí),資產(chǎn)的有效管理可以使油田管理人員及時(shí)、有效、全面地掌握油田資產(chǎn)設備情況,對于超負荷運轉的設備及時(shí)補充完善,對于閑置的設備有效地加以利用或變賣(mài)處理,避免產(chǎn)能不足和產(chǎn)能浪費,將所有的資產(chǎn)設備都充分利用起來(lái),使其得到有效配置,為油田高效生產(chǎn)提供保障。
1.3降低企業(yè)風(fēng)險
通過(guò)油田資產(chǎn)的有效管理,做到最大限度地節約成本,合理配置資源,既提高了企業(yè)的運行效率,又降低了企業(yè)的運行費用和財務(wù)赤字,從而最大限度的規避企業(yè)運行風(fēng)險。同時(shí),資產(chǎn)有效管理可以讓油田經(jīng)營(yíng)者全面了解自身經(jīng)營(yíng)情況,對于油田運行中不合理的計劃、規范及時(shí)調整,對于油田現有資產(chǎn)做出全面合理的分析評估,對于未來(lái)可能出現的狀況和問(wèn)題做出有效的預期和應對手段,降低企業(yè)運行風(fēng)險。
2資產(chǎn)管理中的問(wèn)題
作為一個(gè)發(fā)展中的大國,石油企業(yè)作為國有大型企業(yè),擔負著(zhù)保障國家能源穩定和安全供應的重大責任。我國的絕大多數油田都積極、有效、圓滿(mǎn)的完成了國家下達的任務(wù),但是,石油企業(yè)資產(chǎn)有其自身的特殊性,在越來(lái)越大的生產(chǎn)任務(wù)和市場(chǎng)競爭等壓力下,油田資產(chǎn)管理中出現了一系列的問(wèn)題。
2.1片面追求規模
國家相關(guān)法律法規明確規定:我國油田的經(jīng)營(yíng)管理方式是經(jīng)營(yíng)承包的責任制度。因此,油田資產(chǎn)設備的使用具有一定的無(wú)償性,加之個(gè)別管理人員過(guò)分關(guān)心自己的個(gè)人政績(jì),這就導致了油田在資產(chǎn)投資問(wèn)題上一味追求規模,試圖通過(guò)大攤子掩蓋生產(chǎn)管理上的短板。對于油田生產(chǎn)規模的片面增大,不僅造成了資產(chǎn)不能有效分配,油田無(wú)法高效運行,而且可能會(huì )導致投資大于產(chǎn)出的嚴重后果。此外,有的管理者盲目聽(tīng)信、追求高科技,以科技的名義頻繁更新?lián)Q代資產(chǎn)設備,使本來(lái)未達到換代臨界點(diǎn)、不需要馬上更換的設備過(guò)早失去作用,不僅是資源的浪費,而且頻繁的技術(shù)更新會(huì )打亂油田正常的生產(chǎn)節奏,使油田運行成本增加,效率降低。
2.2資產(chǎn)日常管理欠缺
改革開(kāi)放以來(lái),國內形勢日新月異,油田也迎來(lái)大發(fā)展時(shí)期。隨著(zhù)國內油田的發(fā)展,我們的生產(chǎn)管理水平也有了一定的提高,但是一些細節還有待加強。油田資產(chǎn)日常管理制度的欠缺導致油田管理者不能及時(shí)獲得油田生產(chǎn)信息,無(wú)法準確掌握油田動(dòng)態(tài)。信息的阻滯不僅會(huì )造成經(jīng)營(yíng)管理者的盲目,而且會(huì )使管理者進(jìn)行一些無(wú)意義的勞動(dòng),加大管理者的工作量。同時(shí),日常上報制度的'不完善還會(huì )造成老舊設備出現問(wèn)題不能及時(shí)反饋和解決,導致額外事故成本。
2.3資產(chǎn)轉移漏洞
松懈的油田資產(chǎn)管理工作容易導致資產(chǎn)轉移過(guò)程中出現漏登漏報等問(wèn)題。油田資產(chǎn)轉移過(guò)程中,若資產(chǎn)管理人員工作不嚴謹,則不能及時(shí)記錄和上報資產(chǎn)流動(dòng)情況,導致資產(chǎn)整個(gè)轉移過(guò)程中去向不明,不能實(shí)時(shí)跟蹤資產(chǎn)設備的流動(dòng)狀況,極易出現賬目和資產(chǎn)設備不相符、死賬壞賬問(wèn)題,給后續的資產(chǎn)轉移清查工作帶來(lái)極大的麻煩和不確定性。同時(shí),資產(chǎn)轉移工作中的漏洞還可能被別有用心的人加以利用,私自對公共財產(chǎn)處理變賣(mài),謀取私利,導致違法犯罪行為的發(fā)生。
2.4員工素質(zhì)不高
油田資產(chǎn)管理工作交其他行業(yè)資產(chǎn)管理工作有一定的特異性,資產(chǎn)管理人員不僅要對油田生產(chǎn)現場(chǎng)具有豐富的勘察經(jīng)驗,而且需要具有十分專(zhuān)業(yè)的資產(chǎn)管理技能,并將二者有機的結合在一起,靈活油田資產(chǎn)管理中的各種問(wèn)題。但由于資產(chǎn)管理單位與資產(chǎn)占用單位不對等的利益關(guān)系,往往使資產(chǎn)管理者失去對管理工作的積極性和責任感,工作消極懈怠,敷衍了事,管理手段、管理過(guò)程粗獷不細致,不能準確及時(shí)地獲得油田生產(chǎn)現場(chǎng)的第一手信息,無(wú)法全面掌握資產(chǎn)設備狀況,容易造成資產(chǎn)的浪費和流失,降低油田的生產(chǎn)管理效率。
3資產(chǎn)管理策略
針對油田資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題,為進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理工作,提出以下管理策略。
3.1加強協(xié)調溝通
油田資產(chǎn)管理工作的高效運行,離不開(kāi)企業(yè)各個(gè)部門(mén)間的緊密、高效合作。資產(chǎn)占用單位離不開(kāi)資產(chǎn)管理單位為他們統籌配置資產(chǎn)設備,資產(chǎn)管理單位也離不開(kāi)資產(chǎn)占用單位對其工作的幫助與支持。企業(yè)應強化油田內部各部門(mén)、單位間的協(xié)調合作,建立長(cháng)效機制和規則,做到有規可依、有規必依、違規必究,將資產(chǎn)管理工作制度化、規則化、常態(tài)化。
3.2細化資產(chǎn)管理規范
油田運營(yíng)倚重技術(shù),更倚重管理,細化油田資產(chǎn)管理規范是重中之重。按照資產(chǎn)設備的分布和流動(dòng)實(shí)際,由資產(chǎn)管理部門(mén)根據資產(chǎn)所處的不同環(huán)境特點(diǎn)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員,分為不同的小組去處理應對環(huán)境中的資產(chǎn)管理問(wèn)題。由面到線(xiàn)、由線(xiàn)到點(diǎn),最后將資產(chǎn)管理工作精確到每一個(gè)節點(diǎn)上,做到有的放矢。
3.3提高員工素質(zhì)
建立資產(chǎn)管理工作獎懲機制和約束機制。對于管理工作中嚴謹細致、在自己的崗位上做出貢獻的工作人員,按照制度積極獎勵;對于消極怠工,懶散敷衍的工作人員,及時(shí)懲罰教育。定期組織管理人員培訓會(huì )議,加強資產(chǎn)管理理論的學(xué)習,提升管理人員的主人翁意識。同時(shí),在培訓中可以將油田資產(chǎn)管理實(shí)際中遇到的問(wèn)題集中反饋和討論,使管理人員之間相互學(xué)習,促進(jìn)提高。
4結論
油田資產(chǎn)是油田企業(yè)運行的基本保障,加強油田資產(chǎn)管理具有重要意義。油田資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題不容忽視,它們已經(jīng)開(kāi)始影響油田的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟利益,必須引起油田經(jīng)營(yíng)者的高度重視。針對資產(chǎn)管理中遇到的常見(jiàn)問(wèn)題,提出三點(diǎn)管理策略,以期為油田資產(chǎn)管理工作提供一些有效的方法,保障油田企業(yè)的長(cháng)期健康運行。
資產(chǎn)管理論文9
伴隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,公立醫院也逐漸得到了迅速的發(fā)展,其資產(chǎn)也開(kāi)始不斷積累,有關(guān)資產(chǎn)管理的問(wèn)題也引起了管理者的注意和思考,所以在公立醫院開(kāi)始建立相關(guān)的內部控制體制對醫院的固定資產(chǎn)、貨幣資金、庫存物資進(jìn)行有效的管理,運用相對有效的措施與方法運用于醫院的管理之中,從實(shí)處開(kāi)始完善醫院的資產(chǎn)管理,才能真正起到預防和降低風(fēng)險的作用,使得公立醫院的管理系統更加標準化和完善,繼而能得到更好的發(fā)展。接下來(lái)本文將對基于內部控制的公立醫院資產(chǎn)管理模式進(jìn)行分析與研究。
1公立醫院資產(chǎn)管理發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
目前來(lái)說(shuō),在我國的公立醫院中引起管理者較為重視的問(wèn)題就是醫院內部的資產(chǎn)資金安全,他們不斷采取措施進(jìn)行管理,但從目前的具體狀況來(lái)說(shuō)那些措施成效不大,并沒(méi)有真正地能取得一個(gè)讓管理者滿(mǎn)意的結果。醫院目前依然存在很多問(wèn)題,例如,管理體制不夠完善;監督不到位;經(jīng)常出現資產(chǎn)管理混亂、資產(chǎn)分配不均衡、資產(chǎn)利用率不高等的現象;賬目不明,沒(méi)有完善的固定資產(chǎn)明細賬;還有內部控制環(huán)境急需完善、風(fēng)險意識過(guò)低、控制力度不足、信息交流溝通不暢等問(wèn)題[1],這些問(wèn)題都對醫院的資產(chǎn)產(chǎn)生了極大的影響,造成了醫院資金流失以及浪費的現象。
2公立醫院資產(chǎn)管理不善的原因分析
關(guān)于公立醫院出現以上眾多問(wèn)題的原因的分析如下:首先是由于醫院沒(méi)有建立完善、細化的資產(chǎn)管理處理規章制度,公立醫院在進(jìn)行資產(chǎn)處理時(shí)沒(méi)有做到公開(kāi)透明化,并且他們并沒(méi)有為此制定科學(xué)有效的制度流程,只是根據上級命令以及經(jīng)驗來(lái)處理資產(chǎn),所以不難發(fā)生資產(chǎn)處理不當的情況,而且極有可能地出現因為互相勾結而造成國有資產(chǎn)無(wú)謂損失及浪費的情況。其次,公立醫院在資產(chǎn)管理方面沒(méi)有真正處理好其關(guān)鍵的關(guān)節工作,公立醫院由于種種原因極容易忽略資產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵關(guān)節,使得資產(chǎn)的分配及管理上沒(méi)有明確的界限,難以清晰地發(fā)現錯誤,從而造成非常嚴重的后果。再者,國家行政干預過(guò)多,醫院缺乏管理意識,根據目前的實(shí)際情況我們不難發(fā)現一個(gè)情況———公立醫院的財政管理方式單一,而且主要靠國家的財政補助,所以不少公立醫院在管理上責任不明、措施不當,醫院為增強自身的競爭力、提高醫院的知名度,會(huì )不按實(shí)際購置大量不必要的設備,造成醫院的資源浪費。[2]另外,公立醫院的信息溝通不足,醫院內的各個(gè)部門(mén)之間沒(méi)有充足的交流與溝通,相互之間的交集較少,難以達到很好的交流溝通,所以在預算、實(shí)物、價(jià)值等方面的管理過(guò)程中較少甚至沒(méi)有進(jìn)行統一的交流,因而出現資源的無(wú)謂損失和出現配置效率低的情況,造成資金浪費。還有公立醫院內部的監督機制不健全,沒(méi)有相關(guān)的監督問(wèn)責機制,沒(méi)有人對資產(chǎn)管理不善、資金流失負責,所以出現資產(chǎn)清查不全面、隨意處理資產(chǎn)的情況。
3內部控制理論基礎的簡(jiǎn)要分析
內部控制是一系列能使企業(yè)或單位能進(jìn)行安全有效、合法合規經(jīng)營(yíng)的措施與方法。它包括以下五個(gè)方面:一是內部環(huán)境———企業(yè)或單位現存階段的內部控制的主要情況,這是進(jìn)行內部控制的前提;二是風(fēng)險評估,這有利于管理者及時(shí)地發(fā)現并處理各種風(fēng)險,對企業(yè)或單位未來(lái)的發(fā)展戰略的制定與執行有重要影響;三是控制活動(dòng),能有效地應對各式各樣的財務(wù)及戰略風(fēng)險;四是信息與溝通,這是一個(gè)貫穿整個(gè)內部控制過(guò)程的重要方面;五是內部監督,內部監督為保證內部控制的執行有效通過(guò)內部的監督來(lái)控制內部控制。對于公立醫院來(lái)說(shuō),進(jìn)行內部控制是醫院保證資金資產(chǎn)安全的有效手段,而以上的五個(gè)方面直接或間接地影響了內部控制的作用,而對與醫院企圖通過(guò)內部控制進(jìn)行資產(chǎn)管理來(lái)說(shuō),它們更是不可忽略的五個(gè)要素,它們將直接地對醫院管理資產(chǎn)的工作產(chǎn)生其獨有且不可忽視的作用。
4公立醫院在資產(chǎn)管理問(wèn)題的解決對策
4.1建立完善的資產(chǎn)資金管理制度。從上述的原因分析中,我們不難發(fā)現醫院出現資金浪費、無(wú)謂損失的很大部分的原因是缺乏健全的資產(chǎn)資金管理制度,所以醫院為保證資產(chǎn)資金的安全務(wù)必健全資產(chǎn)資金管理制度,可以實(shí)施在統一的領(lǐng)導下進(jìn)行分級管理的制度,落實(shí)每個(gè)環(huán)節的工作,明確每個(gè)人的具體責任,并且應該在資產(chǎn)資金清算方面實(shí)行定時(shí)或突擊的檢查,每個(gè)季度、年終前都進(jìn)行適當的清算盤(pán)點(diǎn)以加強資產(chǎn)資金管理的內部審計工作。
4.2考慮資產(chǎn)、資金分配的'合理性以及購置設備的可行性及經(jīng)濟效益。醫院需要不斷地對資產(chǎn)資金等進(jìn)行分配以及不斷引進(jìn)先進(jìn)設備,改善醫療環(huán)境,提高醫療水平,但醫院在進(jìn)行這些工作前需要根據醫院的具體情況,重視分析資產(chǎn)、資金分配的合理性以及設備購置的可行性以及帶來(lái)的經(jīng)濟效益,避免造成分配不均衡、資源浪費、得不償失的情況,而要認真落實(shí)這一點(diǎn)可以通過(guò)收集數據采取科學(xué)的分析方法來(lái)分析、預測醫院的發(fā)展及資金價(jià)值等的措施來(lái)實(shí)施,同時(shí)還要明確不同部門(mén)責任,在購置設備時(shí)尤其要“量力而行”、根據實(shí)際需要購買(mǎi)而杜絕盲目采購,避免造成浪費。
4.3完善會(huì )計核算工作。醫院在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)需要完善會(huì )計核算工作,及時(shí)地進(jìn)行相關(guān)的會(huì )計核算,確保各項數據真實(shí)有效。醫院應完善物資、設備的信息化管理流程,建立資產(chǎn)信息化管理平臺,把各科室的終端連接起來(lái),可以通過(guò)身份式的條碼標識管理,建立永久電子檔案,將資產(chǎn)的采購、入庫、領(lǐng)用、調用、維修保養、處置等信息記錄于系統中。信息化管理平臺與醫院其他信息系統建立連接,滿(mǎn)足相關(guān)人員查詢(xún)、統計、決策、管理的需求,對資產(chǎn)進(jìn)行全信息、全過(guò)程、全方位管理監控,充分利用醫院現有網(wǎng)絡(luò )技術(shù)力量,全面整合資源,將醫院資產(chǎn)管理工作提到一個(gè)新的高度。不斷完善會(huì )計核算工作對于醫院來(lái)說(shuō)不僅大大地方便自身在資產(chǎn)、資金方面的管理,還可以將賬目公開(kāi)透明化,使得各方的責任更加明確。
4.4提高醫院內部人員的個(gè)人素質(zhì),增強他們的責任心。要做好資產(chǎn)、資金的管理,必不可少的要素就是素質(zhì)高的管理人員,所以需要通過(guò)職業(yè)培訓等方式提高醫院內部人員的素質(zhì),強化內部人員的責任意識,通過(guò)培訓、講座、實(shí)踐等方式提高管理人員的管理水平,更好地為醫院資產(chǎn)管理工作服務(wù)。
4.5加強醫院內部無(wú)形資產(chǎn)的管理。對于公立醫院來(lái)說(shuō),除了保證有形的資產(chǎn)資金安全外,還要對醫院內的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行管理,醫院的無(wú)形資產(chǎn)包括醫院內的高素質(zhì)的人才、醫院的口碑名譽(yù)、服務(wù)態(tài)度等。公立醫院在保證醫療技術(shù)水平提高的同時(shí)還要加大對醫院的專(zhuān)科、專(zhuān)家等的宣傳,并且堅持“顧客為向導”的經(jīng)營(yíng)理念,不斷提高服務(wù)態(tài)度,增強服務(wù)意識,做到全心全意為病人服務(wù),以增強醫院在業(yè)內的競爭力。另外,醫院還要“留住”人才、引進(jìn)人才,這樣才有利于醫院的穩步發(fā)展。
總的來(lái)說(shuō),目前公立醫院在資產(chǎn)、資金管理方面還存在許多不足,醫院需要基于內部控制,建立健全管理制度、分析資產(chǎn)、資金分配的合理性以及設備購置的可行性和經(jīng)濟效益、完善會(huì )計核算工作、提高醫院內部人員的素質(zhì)及增強他們的責任意識、重視醫院內部無(wú)形資產(chǎn)的管理才有利于公立醫院在業(yè)內得到穩定的發(fā)展。
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資產(chǎn)管理論文10
論文摘要:近年來(lái),我國教育職業(yè)教育事業(yè)得到了大力推進(jìn)和快速發(fā)展,其招生規模也在逐步擴大。對固定資產(chǎn)的投入力度也將逐步加大,但是,大多中職院校對自己的固定資產(chǎn)的管理還停留在以前的傳統模式,存在管理薄弱、管理制度不完善、相關(guān)人員職責不清晰、會(huì )計核算不準確等各種問(wèn)題。中職學(xué)校做好固定資產(chǎn)的管理,將有利于保證學(xué)校教學(xué)工作的正常開(kāi)展,促進(jìn)學(xué)校合理、可持續發(fā)展。本文從分析加強對中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理的必要性出發(fā),提出目前中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的一系列問(wèn)題,最后提出對策,以解決中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題。
論文關(guān)鍵詞:中職院校;固定資產(chǎn)管理;問(wèn)題及對策
一、對固定資產(chǎn)的認識
固定資產(chǎn)的定義:在中國的會(huì )計制度中,固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設備、器具和工具等。固定資產(chǎn)的特征:為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有:使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì )計年度:固定資產(chǎn)是有形資產(chǎn)。
二、加強中職學(xué)校的固定資產(chǎn)管理的必要性
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,國家對職業(yè)教育的高度重視,中央和地方對職業(yè)學(xué)校的教育投入力度逐年加大.以改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)環(huán)境。固定資產(chǎn)是財務(wù)管理的重要內容.是中職學(xué)校的重要經(jīng)濟資源.固定資產(chǎn)在中職學(xué)校的資產(chǎn)結構中占得比例是相當大的,做好固定資產(chǎn)的管理工作是職業(yè)學(xué)校開(kāi)展各項工作的物質(zhì)條件,更是為了能滿(mǎn)足職業(yè)學(xué)校履行其職能的需要和不斷促進(jìn)國家教育事業(yè)的發(fā)展。目前.許多職業(yè)學(xué)校相應的固定資產(chǎn)管理措施還不完善,固定資產(chǎn)管理的局面相對比較混亂,加強學(xué)校固定資產(chǎn)系統化管理.提高其使用效益,已成為中職學(xué)校的一項重要任務(wù)。因此.加強中職院校固定資產(chǎn)的有效管理,具有十分的重要的意義。
三、中職學(xué)校固定資產(chǎn)存在的問(wèn)題
1.固定資產(chǎn)管理意識薄弱.監督機制不完善
由于長(cháng)期以來(lái)形成的只顧盲目投入,忽視管理固定資產(chǎn)的風(fēng)氣,一部分中職院校對固定資產(chǎn)管理的重要性認識不夠,缺乏必要管理意識,思想仍停留在傳統的'“經(jīng)費”觀(guān)念上,只關(guān)注教學(xué)計劃是否完成,只注重教學(xué)、政治等方面的制度的建設,從而忽視了保管和監督的管理制度,根本沒(méi)有重視資產(chǎn)的效益性。由于中職院校的內部監督機制不健全,又造成了資金使用的隨意性。目前.大部分中職學(xué)校在固定資產(chǎn)管理沒(méi)有建立、健全固定資產(chǎn)的專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén),使用單位、財務(wù)部門(mén)的職責分工制度和管理崗位責任制,管理意識嚴重缺乏,加上缺乏必要的監督和約束機制,在實(shí)際工作中固定資產(chǎn)管理部門(mén)、使用單位和財務(wù)部門(mén)配合不夠,造成固定資產(chǎn)管理嚴重滯后。同時(shí),在資產(chǎn)的占用情況和使用效益評價(jià)方面還沒(méi)有一個(gè)系統、沒(méi)有建立一個(gè)健全的監督、考核機制.缺乏必要的考核評價(jià)制度,造成日常管理的隨意性較大:購置環(huán)節也缺乏必要的購前分析評價(jià)制度,審批的部門(mén)又缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識。對購置的必需程度難以管到實(shí)處;對設備的配備沒(méi)有統一的標準,對資金的節約沒(méi)有相應的鼓勵政策,也是形成管理混亂,造成嚴重的浪費。
2.忽視固定資產(chǎn)日常管理.沒(méi)有進(jìn)行定期清查盤(pán)點(diǎn)
大部分的中職學(xué)校都缺乏固定資產(chǎn)管理人員.而管理人員多數由財務(wù)人員兼任,并且人員不穩定,調整頻繁。資產(chǎn)轉交缺少交接手續,資產(chǎn)借用歸還手續不完備。缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤(pán)點(diǎn)制度,長(cháng)期不對賬、不清點(diǎn),賬面反映的固定資產(chǎn)與實(shí)物嚴重不符,導致固定資產(chǎn)存量不清,“有賬無(wú)物”、“有物無(wú)賬”的現象是中職學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)管理中存在的嚴重問(wèn)題。更為嚴重的是,在固定資產(chǎn)進(jìn)入、使用和退出的各個(gè)環(huán)節沒(méi)有置于有效的財務(wù)監督之下,有的先交付使用.辦理入賬手續滯后:有的已報廢,未及時(shí)銷(xiāo)賬。例如:學(xué)生在課室內把設備弄壞、弄丟失了,卻沒(méi)有辦理相關(guān)手續,最后就根本不會(huì )知道是誰(shuí)所為:在物料領(lǐng)發(fā)室領(lǐng)用物件,若沒(méi)有作登記.就會(huì )出現“一去不回頭”的現象;有的教學(xué)設備已經(jīng)報廢,但由于各方面的原因,沒(méi)有及時(shí)銷(xiāo)賬。 3.固定資產(chǎn)管理制度不健全
具體表現在:第一、固定資產(chǎn)購置缺乏計劃性、目的性。重復購置資產(chǎn),固定資產(chǎn)浪費嚴重。例如:由于固定資產(chǎn)的購置經(jīng)費大部分來(lái)自上級的財政撥款,實(shí)行無(wú)償使用制,而學(xué)校大多.數部門(mén)不講效益,盲目采購教學(xué)設備。第二、固定資產(chǎn)購置制度不完善,缺乏有效的制約機制。例如:在固定資產(chǎn)購置時(shí),沒(méi)有人驗收或者沒(méi)有辦理財產(chǎn)入庫手續。第三、固定資產(chǎn)購置管理制度不健全,嚴重損害學(xué)校利益。例如:學(xué)校有的部門(mén)為了自身利益,盲目購置、重復購置,導致固定資產(chǎn)閑置,缺乏對固定資產(chǎn)的有效管理。
4.對固定資產(chǎn)的核算不準確、不及時(shí)
中職學(xué)校固定資產(chǎn)核算賬目不全.沒(méi)有按資產(chǎn)類(lèi)別設立固定資產(chǎn)明細賬,缺少登記固定資產(chǎn)卡片。固定資產(chǎn)增加時(shí),財務(wù)部門(mén)在會(huì )計處理中只做事業(yè)支出,沒(méi)有做固定資產(chǎn)登記;固定資產(chǎn)減少時(shí),如:固定資產(chǎn)報廢、丟失或者管理使用部門(mén)沒(méi)有及時(shí)辦理相關(guān)手續,這樣財務(wù)部門(mén)就不能及時(shí)記賬.因此。很難做到“賬實(shí)”相符。
四、解決中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題的對策
1.增強固定資產(chǎn)管理意識.優(yōu)化資產(chǎn)配置
中職學(xué)校的各級領(lǐng)導要充分認識到資產(chǎn)是培養優(yōu)秀人才,促進(jìn)學(xué)科建設的物質(zhì)基礎,克服“重錢(qián)輕物”、重購置輕管理的不良傾向,徹底擺脫傳統的對固定資產(chǎn)管理的思想,加強對固定資產(chǎn)的管理,同時(shí)做好宣傳教育工作,增強全體師生的資產(chǎn)意識;在購置各項固定資產(chǎn)時(shí),應該充分結合學(xué)科的發(fā)展趨勢,根據現代教學(xué)和科研的需要去配置固定資產(chǎn),保證“物盡其用”,以防盲目購置固定資產(chǎn);職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)多,資產(chǎn)類(lèi)型復雜.在制定資產(chǎn)配置標準時(shí)應該按照不同的專(zhuān)業(yè)、不同的類(lèi)型來(lái)填制。
2.完善管理制度.明確管理責任
為加強中職學(xué)校固定資產(chǎn)的管理,維護好學(xué)校的固定資產(chǎn).應該建立、健全本單位的固定資產(chǎn)管理制度和加強對使用固定資產(chǎn)的監督。首先,要建立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度,健全固定資產(chǎn)購置審批,驗收管理,保管使用制度,建立和完善固定資產(chǎn)的出、入庫度和“一l帳一卡”制度。管理部門(mén)根據購置合同逐項對照資產(chǎn),進(jìn)行驗收,保證使用過(guò)程的資產(chǎn)各項指標符合要求;根據“出入庫”登記三級賬戶(hù),進(jìn)行賬賬核對,保證賬賬、賬實(shí)相符:同時(shí),把固定資產(chǎn)管理作為組織部門(mén)考核學(xué)校領(lǐng)導干部政績(jì)的一項內容,以明確責任。
3.加大對固定資產(chǎn)核算管理力度
各部門(mén)主管人員應該根據自己所保管的財產(chǎn)物資的管理工作,登記并保管好本部門(mén)賬冊,做好財產(chǎn)物資的正常申請領(lǐng)取、報廢工作,定期與總財產(chǎn)管理員核對,做到賬賬相符;會(huì )計人員應該做好固定資產(chǎn)的總賬和總分類(lèi)賬,并定期核對,做到賬實(shí)相符;師生代表也可以對固定資產(chǎn)使用的日常監督。對固定資產(chǎn)的管理都應該設立卡片,有條件的單位,應盡量選用合適的固定資產(chǎn)管理系統,用電腦來(lái)管理固定資產(chǎn)數據。要及時(shí)對系統中的數據進(jìn)行清理,查錯防漏。
五、結束語(yǔ)
總之,固定資產(chǎn)作為中職學(xué)校教學(xué)與科研活動(dòng)實(shí)施的物質(zhì)基礎.對中職學(xué)校發(fā)展至關(guān)重要。中職學(xué)校加強對固定資產(chǎn)管理必須嚴格遵守規章制度.把分級管理與部門(mén)管理相結合,充分調動(dòng)領(lǐng)導、資產(chǎn)管理員、財務(wù)人員及廣大師生參與管理的積極性.切實(shí)管理好學(xué)校的固定資產(chǎn),提高資產(chǎn)的使用效率,節約辦學(xué)成本,提高學(xué)校的綜合實(shí)力.進(jìn)而存進(jìn)教育事業(yè)健康、快速、持續發(fā)展。
資產(chǎn)管理論文11
。摘要]固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位進(jìn)行正常業(yè)務(wù)工作的物質(zhì)基礎,但行政事業(yè)單位多注重業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展,對固定資產(chǎn)的管理疏于管理,機制不健全、管理不到位的問(wèn)題長(cháng)期存在,這樣固定資產(chǎn)的使用效率大大降低。文章重點(diǎn)闡述行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現狀、存在的問(wèn)題及解決方法。
。關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位固定資產(chǎn);管理體制;管理對策
1行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題
1.1固定資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題
第一,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理不規范,固定資產(chǎn)沒(méi)有固定的盤(pán)點(diǎn)時(shí)間,不能做到賬實(shí)完全相符。一是購買(mǎi)貨物記入固定資產(chǎn)方面,會(huì )計核算中固定資產(chǎn)科目記載的固定資產(chǎn)數值不能完整及時(shí)地反映固定資產(chǎn)的實(shí)際購買(mǎi)、報廢狀況,往往是固定資產(chǎn)購買(mǎi)人、使用人、入賬人溝通不暢,有賬無(wú)物或有物無(wú)賬的情況時(shí)有發(fā)生,導致賬目無(wú)法與實(shí)際固定資產(chǎn)數量、金額相符;二是自行建造的房屋記入固定資產(chǎn)方面,由于財務(wù)竣工決算滯后或數據不準確,造成固定資產(chǎn)長(cháng)期掛在“在建工程”和往來(lái)賬戶(hù)中,或錄入信息不準確;三是其他單位調撥的貨物記入固定資產(chǎn)方面,由于調撥手續不健全,無(wú)法記入固定資產(chǎn),造成賬外資產(chǎn)長(cháng)期存在。第二,行政事業(yè)單位財務(wù)核算制度限制多,使固定資產(chǎn)價(jià)值長(cháng)期虛高,法律規定行政事業(yè)不提折舊,固定資產(chǎn)按照原值記入固定資產(chǎn),每年不能按照其正常的資產(chǎn)凈值計提累計折舊,不能真實(shí)地反映行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)價(jià)值的實(shí)際變化情況,無(wú)法真實(shí)的體現固定資產(chǎn)的實(shí)際使用狀況,無(wú)法正確判斷固定資產(chǎn)的實(shí)際使用價(jià)值,固定資產(chǎn)價(jià)值虛高的情況長(cháng)期存在,無(wú)法正確估計單位實(shí)際資產(chǎn)價(jià)值,對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)按時(shí)報廢造成不利影響。第三,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不正規,處置不規范。首先,固定資產(chǎn)的重建和維修工程界限不清,為了規避增加固定資產(chǎn),一些大型的資產(chǎn)主體重建改造分多形式進(jìn)行,將大的工程項目分解成小的,視同維修工程,不做資產(chǎn)的增加。其次,有些行政事業(yè)單位不按照規定程序向上級主管部門(mén)履行固定資產(chǎn)的盤(pán)虧、報廢程序,擅自出售、轉讓、變賣(mài)固定資產(chǎn),管理部門(mén)和財務(wù)部門(mén)脫節,導致了部分固定資產(chǎn)流失。第四,一些行政單位的固定資產(chǎn)購買(mǎi)和修建沒(méi)有預算和計劃性,固定資產(chǎn)重復購置,分配不合理的現象眾多。使得一些單位固定資產(chǎn)大量閑置,造成了固定資產(chǎn)的大量浪費,降低了固定資產(chǎn)的使用效率,使單位資金也造成支出壓力。
1.2固定資產(chǎn)管理體制存在的問(wèn)題
第一,一些行政事業(yè)單位領(lǐng)導重業(yè)務(wù)輕管理,認為財務(wù)工作主要是財務(wù)收支制度是重要的,固定資產(chǎn)可管可不管,固定資產(chǎn)購置回來(lái)放在單位,不丟失就算管理,“重財輕物,重購置輕管理”的思想長(cháng)期存在,對資產(chǎn)的管理沒(méi)有形成嚴格的監督約束機制。第二,沒(méi)有完善的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)管理工作是由使用部門(mén)和辦公室、財務(wù)管理等部門(mén)進(jìn)行相互配合完成的,業(yè)務(wù)科室是固定資產(chǎn)的使用者,辦公室是固定資產(chǎn)的`實(shí)物管理者,財務(wù)部門(mén)是固定資產(chǎn)數量、金額的掌控者,部門(mén)之間缺乏有效的溝通、配合和相互的制約與監督,造成本單位的固定資產(chǎn)管理工作缺乏制約系統和監督管理機制。業(yè)務(wù)科室使用固定資產(chǎn)不細心,丟失、損壞、管理人員更換不通知辦公室,辦公室不能及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的狀態(tài),無(wú)法將盤(pán)虧、報廢的固定資產(chǎn)數量、金額告知財務(wù),固定資產(chǎn)的管理就將陷入管理混亂的狀態(tài)。第三,行政事業(yè)單位無(wú)專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理人員。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員多為兼職,人員還不能固定,缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓,缺乏對固定資產(chǎn)管理的責任心,沒(méi)有績(jì)效考核的要求,所以對固定資產(chǎn)工作不重視,無(wú)法做到真正對固定資產(chǎn)認真負責的管理。
2行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題原因
2.1忽視固定資產(chǎn)管理的重要性
由于行政事業(yè)單位多是為社會(huì )公共利益服務(wù)的公益性的單位,固定資產(chǎn)有很多是上級部門(mén)無(wú)償調撥的,上下級固定資產(chǎn)調撥手續不能及時(shí)履行,上級單位認為固定資產(chǎn)調撥下去任務(wù)就結束,下級單位認為固定資產(chǎn)是上級單位調撥的,我們沒(méi)有投入資金,只是使用,不用對固定資產(chǎn)管理投入過(guò)多精力。致使這部分固定資產(chǎn)長(cháng)期處于有人用,無(wú)人管理的狀態(tài),容易造成國有資產(chǎn)的流失。
2.2管理機構設置不健全
行政事業(yè)單位應該設置專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理部門(mén),指定專(zhuān)門(mén)的人員,對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,嚴格執行管理制度。但是在實(shí)際中,常是辦公室或財務(wù)科設置“兼職”人員管理著(zhù)固定資產(chǎn)。很難明確各個(gè)部門(mén)職責權限,造成固定資產(chǎn)管理混亂。
2.3管理執法不夠嚴格
對于行政事業(yè)單位擅自出售、轉讓、變賣(mài)固定資產(chǎn)的,數量金額不夠《中華人民共和國刑法》規定了國有資產(chǎn)流失罪包含的罪名的,沒(méi)有明確的處罰規定,現實(shí)中也很少有人受到處罰。沒(méi)有起到預期的警示作用,應該加強法制宣傳力度。
2.4固定資產(chǎn)管理制度不完善
由于行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)管理不夠重視,相應的固定資產(chǎn)管理辦法也不夠完善,不能將管理制度納入年末績(jì)效考核中去,不能得到足夠的重視。
2.5會(huì )計賬目與固定資產(chǎn)實(shí)物管理脫軌
行政事業(yè)單位會(huì )計核算中只記載固定資產(chǎn)原始價(jià)值,無(wú)明細實(shí)物數量、規格型號、使用部門(mén)、使用年限等詳細信息,固定資產(chǎn)卻由單位業(yè)務(wù)部門(mén)購置、使用和保管。由于固定資產(chǎn)使用部門(mén)與核算部門(mén)不一致,相互溝通銜接不夠通暢,導致固定資產(chǎn)的使用不規范、保管不妥當、清查不及時(shí),報廢程序不合法,賬實(shí)不符的現象時(shí)有發(fā)生。
3加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的方法
3.1完善資產(chǎn)管理機制建設
行政事業(yè)單位應該制定適應本單位實(shí)際情況的固定資產(chǎn)管理辦法,并嚴格執行本單位制定的固定資產(chǎn)管理辦法的規定,同時(shí)建立健全的固定資產(chǎn)內部控制制定,明確固定資產(chǎn)管理崗位責任,認真做到“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”的原則,遵守固定資產(chǎn)分級管理的規定、做到“責任到人、物盡其用”。有明確的資產(chǎn)使用人、管理人、監督人,在固定資產(chǎn)使用過(guò)程中各盡其責,互相監督、互相配合,做到資產(chǎn)使用回復,保管得當,清查及時(shí),報廢合法。努力構建一個(gè)職責明晰的管理責任制,這樣有利于資產(chǎn)的使用管理。
3.2落實(shí)資產(chǎn)管理制度
隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,固定資產(chǎn)的種類(lèi)也日益增加,固定資產(chǎn)的保管方法和保管期限也各有不同,事業(yè)單位要制定適合本單位的固定資產(chǎn)管理辦法,并要將固定資產(chǎn)管理制度落到實(shí)處。努力糾正在固定資產(chǎn)管理中存在的管理不嚴、管理不規范的問(wèn)題,要用健全的制度管理固定資產(chǎn)。
3.3固定資產(chǎn)盤(pán)虧、報廢制度要規范
固定資產(chǎn)到達使用年限或未到達使用年限存在損失或不能正常使用的情況,要安裝上級單位正常的盤(pán)虧、報廢程序處理固定資產(chǎn)。不能私自處理、變賣(mài)固定資產(chǎn)。對于安裝正常程序處理后的固定資產(chǎn)存在殘值的,要及時(shí)上繳財政,防止國有資產(chǎn)的流失。隨著(zhù)中國進(jìn)入了一個(gè)嶄新的新時(shí)代,國家的各項法律法規逐步完善,固定資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)的重要組成部分,認真管理是大勢所趨,民心所向,但是固定資產(chǎn)管理是一項繁雜、瑣碎的工作,單位容易忽略其重要性,只有固定資產(chǎn)管理制度不斷完善,單位領(lǐng)導重視起來(lái),齊抓共管,才能讓固定資產(chǎn)管理制度化、正規化,國有資產(chǎn)才能得到安全的保障,國有資產(chǎn)才不會(huì )流失,只要上抓下管,齊抓共管,固定資產(chǎn)管理會(huì )早日步入正規,健康發(fā)展。
參考文獻:
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資產(chǎn)管理論文12
一、高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的性質(zhì)和定位
結合前面高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的性質(zhì)分析,可以看出高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司是充當代理人的角色,其主要的任務(wù)有以下幾點(diǎn):第一,管理好學(xué)校的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及學(xué)校對外投資的股權,確保高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值和增值;第二,促進(jìn)高校的科研成果轉化為現實(shí)的生產(chǎn)力,孵化科技企業(yè),創(chuàng )辦文化教育特色和智力資源優(yōu)勢的企業(yè);第三,加速高校后勤社會(huì )化的進(jìn)度。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司要不斷開(kāi)發(fā)學(xué)校的包括校產(chǎn)業(yè)、物業(yè)、土地、教育在內的資源,充分挖掘后勤產(chǎn)業(yè)資源,進(jìn)一步吸納銀行資本和社會(huì )資源為高校服務(wù),促進(jìn)高校后勤社會(huì )化改革。
二、現階段高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司主要財務(wù)管理模式及面臨的問(wèn)題
。ㄒ唬┈F有的高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財務(wù)管理模式
本文介紹現有的高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財務(wù)管理的主要的兩種模式,分別是分散型財務(wù)管理模式和集中型財務(wù)管理模式。所謂分散型的財務(wù)管理模式是指高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司對其子公司的控制較弱,子公司也是獨立的法人,有充分的財務(wù)自由,進(jìn)行獨立的核算。該模式下母公司僅僅對子公司實(shí)施間接的管理。管理的措施往往是向子公司是委派財務(wù)人員,實(shí)現母子公司的財務(wù)交流。該模式的優(yōu)點(diǎn)在于賦予了子公司較多的權利,有利于提升子公司的經(jīng)營(yíng)積極性,同時(shí)減少母公司因為不了解實(shí)際情況而做出錯誤決策的影響;缺點(diǎn)是是如果子公司管理層存在道德風(fēng)險和逆向選擇,很可能損害母公司的利益。所謂集中的財務(wù)管理模式是指高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司借助現代信息技術(shù),實(shí)現信息的整合,對子公司實(shí)施有效的監督,具體來(lái)講該模式特點(diǎn)有以下幾點(diǎn):第一,母子公司在會(huì )計核算方面設立統一的會(huì )計賬簿和會(huì )計科目,同時(shí)規范會(huì )計核算流程,實(shí)現財務(wù)核算的統一;第二,關(guān)于對子公司的監督方面,將子公司高管的任免權放在母公司,這樣就從源頭上實(shí)現了對子公司的監督,此外,關(guān)于子公司的重大財務(wù)決策,要交由母公司進(jìn)行審核,實(shí)現對子公司的財務(wù)監督。綜上,該模式的特點(diǎn)就是強調母公司的絕對地位,限制了子公司的財務(wù)自由。
。ǘ┊斍案咝YY產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財務(wù)管理方面所面臨的困境
前面提到,高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的財務(wù)管理模式要么集中、要么分散,由于人們對高校資產(chǎn)管理公司的性質(zhì)和目標定位認識不夠,在其財務(wù)管理中存在著(zhù)很多的問(wèn)題:
。1)產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)權難以分離
結合前面提到的高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的性質(zhì),公司的資產(chǎn)所有權應該是屬于高校,高校和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司是委托代理關(guān)系,高校是委托方,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司是代理方。按照現代企業(yè)制度的要求,應該實(shí)行所有權和經(jīng)營(yíng)權的分離,但是現實(shí)中卻不是這樣,高校往往參與到高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)管理中,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的財務(wù)獨立性遭到很大的破壞,不利于高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的獨立經(jīng)營(yíng),嚴重影響其向現代企業(yè)的轉型和自身目標的實(shí)現。
。2)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,財務(wù)管理混亂
由于對資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的定位不清,高校對高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的財務(wù)管理總是存在著(zhù)過(guò)多的干預,突出表現在高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的很多財務(wù)人員主要來(lái)自于高校的委派。但是,我們知道,高校的會(huì )計是事業(yè)會(huì )計,會(huì )計核算的內容與流程等和企業(yè)會(huì )計是不一樣的,而且他們對企業(yè)財務(wù)管理的意識也不強,這樣就會(huì )導致資產(chǎn)公司財務(wù)管理混亂,比如高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司在使用高校的燃料、設備時(shí)沒(méi)有計入費用,造成公司利潤虛高等等。
。3)資金運營(yíng)及投資不合理,缺乏資金全面預算管理
資金的運營(yíng)和投資是高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財務(wù)管理的重要方面,但是在這個(gè)方面高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司存在嚴重問(wèn)題,突出表現在兩個(gè)方面:第一,資金周轉慢,閑置資金沒(méi)能夠得到有效的利用。高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司目前的定位是國有資產(chǎn)的保值和增值,因此較少涉及大額的投資,因此閑置資金較多,對于閑置的資金公司卻沒(méi)有好好的利用,造成資金不能參與到生產(chǎn)周轉中去,難以實(shí)現價(jià)值的增值;第二,由于高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司多是學(xué)校發(fā)起成立的,資金規模有限,再加上其資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的屬性,公司以穩健經(jīng)營(yíng)為主,較少涉及有戰略性地進(jìn)行長(cháng)期的投資,在規避風(fēng)險的同時(shí)也放棄了巨大的收益,不利于國有資產(chǎn)增至目標的實(shí)現。
三、關(guān)于高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財務(wù)管理模式創(chuàng )新的思路
結合前面的分析,筆者認為要實(shí)現高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財務(wù)管理模式的創(chuàng )新,關(guān)鍵是要建立產(chǎn)權明晰、所有權和經(jīng)營(yíng)權分離的現代企業(yè)制度,只有這樣才能實(shí)現由傳統的高校財務(wù)管理模式向現代企業(yè)財務(wù)管理模式的轉化,實(shí)現高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)目標。
。ㄒ唬┙F代企業(yè)制度,實(shí)行產(chǎn)權與經(jīng)營(yíng)權分離
目前高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財務(wù)管理中存在的突出的.問(wèn)題就是產(chǎn)權不明晰,高校過(guò)多地參與公司的管理,為此需要明確相關(guān)權利的劃分。對于一些重大的財產(chǎn)權諸如資產(chǎn)處置權、投資權以及收益分配權等應該歸屬于由高;蛘哂筛咝:笄谌藛T組成的董事會(huì ),而對于一些日常的財務(wù)管理實(shí)務(wù)則應該發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的作用,比如資金的調配、財務(wù)人員的錄用和罷免等。只有做到權利分配明晰,才能使高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司成為真正獨立的法人,才能為建立健全的財務(wù)管理制度創(chuàng )造良好的制度環(huán)境。
。ǘ⿵娀Y金管理,提高資金使用效率
資金管理是企業(yè)財務(wù)管理的核心所在,高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司由于其自身的特點(diǎn),需要制定全面的資金預算政策,筆者認為可以從以下幾點(diǎn)做起:第一,建立健全、合理的預算制度。公司應該制定最佳的現金留存標準,保證資金的充分利用,防止資金的無(wú)端閑置和浪費;第二,要實(shí)時(shí)地做到風(fēng)險控制,防止資金斷裂,企業(yè)如果涉及到應收賬款,還要建立應收賬款準備金制度,防止壞賬的發(fā)生對現金流的影響。
。ㄈ┨嵘就顿Y決策科學(xué)性,防范投資風(fēng)險
我們知道,高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)的最大目標就是實(shí)現國有資產(chǎn)的增值。隨著(zhù)國家對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷提升,高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司應該抓住當下的機遇,集中財力選擇符合自身優(yōu)勢的項目進(jìn)行投資,在控制財務(wù)風(fēng)險的同時(shí)實(shí)現效益最大化。筆者認為,對于高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司而言,其優(yōu)勢在于平臺下的高校擁有大量的知識產(chǎn)權、非專(zhuān)有技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn),為此公司應該主要投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),在投資中要綜合考慮項目的長(cháng)短,既要考慮見(jiàn)效快的項目,也要考慮能提高長(cháng)期競爭力和有增長(cháng)潛力的項目,此外,在追求高收益率的同時(shí)也要注意降低風(fēng)險,科學(xué)作出決策,提升企業(yè)價(jià)值。
。ㄋ模┨嵘攧(wù)人員素質(zhì)
前面提到高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,提升公司財務(wù)人員的素質(zhì)才是健全財務(wù)管理制度的前提。為此,公司應該對財務(wù)人員進(jìn)行系統的專(zhuān)業(yè)知識培訓,拓展知識面和知識結構,全面提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。就財務(wù)人員自身而言,要轉變觀(guān)念,跳出算賬管賬的思維框架,增強風(fēng)險經(jīng)營(yíng)責任意識,充分發(fā)揮財務(wù)人員的管理作用。
資產(chǎn)管理論文13
一、建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理現狀
1.建筑企業(yè)固定資產(chǎn)投資有很大的盲目性在購買(mǎi)固定資產(chǎn)時(shí),往往對固定資產(chǎn)投資的可行性研究不足,部分施工項目出于自身利益的考慮,可能會(huì )盲目購置、重復建設,從而導致企業(yè)大量的資源被浪費。此外,仍舊存在固定資產(chǎn)非正常報廢的情況,造成企業(yè)資源的流失。
2.建筑企業(yè)固定資產(chǎn)利用率偏低,流失嚴重部分建筑施工企業(yè)沒(méi)有對固定資產(chǎn)實(shí)施統一集中管理,在這種情況下就會(huì )導致有些經(jīng)營(yíng)設備在購置時(shí)未列入固定資產(chǎn)管理而一次性進(jìn)入成本攤銷(xiāo),這些固定資產(chǎn)往往在管理中被忽視,疏于監管,容易在使用過(guò)程中丟失、毀損,形成資產(chǎn)流失。
3.建筑企業(yè)內部缺乏完善的固定資產(chǎn)管理體系我國大部分建筑施工企業(yè)都存在固定資產(chǎn)管理工作不符合實(shí)際需要,甚至產(chǎn)生很多的賬實(shí)不符現象,財務(wù)報告很難保證自身的真實(shí)性以及無(wú)法反映建筑企業(yè)的實(shí)際財務(wù)情況。還有部分建筑施工企業(yè)因為不具備科學(xué)合理的固定資產(chǎn)處置方法,造成長(cháng)期的閑置廢棄的固定資產(chǎn),導致企業(yè)的固定資產(chǎn)資源大量流失。
4.固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在重復工作或工作難度較大的現象為做好建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作,需要管理人員做好設備的流通和折舊情況等信息,但由于建筑企業(yè)施工過(guò)程中設備流通率大,使得工作人員在信息采集工作過(guò)程中難度系數較大。另外,在對信息進(jìn)行整理和核對的過(guò)程中,需要投入大量的人力資源,同時(shí)還無(wú)法保證信息的準確性。這都是固定資產(chǎn)管理工作過(guò)程中亟需改進(jìn)的地方。
二、改進(jìn)建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策建議
1.從制度和人員建設方面加強固定資產(chǎn)管理為實(shí)現建筑企業(yè)固定資產(chǎn)得到合理管理和有效利用,必須依靠科學(xué)的管理制度和先進(jìn)的管理理念以及專(zhuān)業(yè)化的管理隊伍。首先來(lái)說(shuō),建筑企業(yè)應樹(shù)立正確的`固定資產(chǎn)管理理念,積極推進(jìn)固定資產(chǎn)管理制度的制定和實(shí)施。另外,最好能設立專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理部門(mén),對固定資產(chǎn)進(jìn)行統一的購置、管理、使用和維護,對固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的問(wèn)題能做到及時(shí)發(fā)現并向領(lǐng)導匯報。其次,要加強固定資產(chǎn)管理人員技術(shù)和管理理念的培訓工作,保證每個(gè)參與建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理的工作人員都能明確自身的責任和對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認識,提升工作人員的整體素質(zhì)。
2.不斷完善固定資產(chǎn)的清查機制,建設定期的清查計劃建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的一個(gè)重大難點(diǎn)就是項目施工每個(gè)階段使用的設備并不盡相同,并且會(huì )根據施工的需要隨時(shí)做出調整,很容易造成隨用隨放,造成設備閑置或遺忘的現象。因此,建筑企業(yè)為做好固定資產(chǎn)的管理工作,必須定期的清查和統計設備的使用狀況,詳細記錄好所有設備的走向和擱置情況以及使用年限等信息。最好的解決辦法是固定資產(chǎn)管理部門(mén)定期對設備進(jìn)行盤(pán)查、統計,真正對這項工作重視起來(lái)以便后續工作的開(kāi)展。
3.加強對固定設備的折舊管理,節約企業(yè)資源在建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理和設備盤(pán)查過(guò)程中,一定會(huì )面臨設備的折舊問(wèn)題。對于建筑企業(yè)服役期內的設備,要根據設備的購置日期和使用年限核算好設備的折舊情況,這樣既能避免設備超期服役的現象出現,還能盡可能的減少企業(yè)盲目購置新設備的情況造成的資源浪費現象。固定設備的折舊管理對與建筑企業(yè)施工成本的控制還具有十分積極的意義,是企業(yè)加強固定資產(chǎn)管理必不可少的重要環(huán)節之一。
4.借助計算機輔助技術(shù),實(shí)現固定資產(chǎn)信息化管理在建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理,尤其是設備的使用和流通等信息記錄和整理的過(guò)程中,可以借助計算機等輔助手段進(jìn)行,實(shí)現固定資產(chǎn)的信息化管理。這樣不僅能提高固定資產(chǎn)信息核對的效率,還能通過(guò)計算機輔助分析等手段更好的規劃固定資產(chǎn)的使用和購置。另外,在固定資產(chǎn)信息化管理過(guò)程中,對于設備的折舊情況更是一目了然。具體的實(shí)施環(huán)節上,建筑企業(yè)可以對所有設備都附上記錄其詳細信息的卡片,方便進(jìn)行計算機信息的采集。設備的每一次流通都可以由固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行拍照或條碼掃描等信息的搜集并輸入計算機進(jìn)行統一管理。建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理的信息化能做到設備使用情況和調配的實(shí)時(shí)跟蹤,是實(shí)現固定資產(chǎn)合理利用的有效手段。
三、結束語(yǔ)
經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,建筑企業(yè)面臨的競爭也日益激烈,為了更好的實(shí)現資源利用并盡可能的創(chuàng )造出更多的經(jīng)濟效益,企業(yè)必須做好自身的經(jīng)濟尤其是固定資產(chǎn)的有效管理工作。面對固定資產(chǎn)這一對建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有著(zhù)重要影響的管理問(wèn)題,企業(yè)應根據自身的情況建立科學(xué)合理的管理制度,并借助計算機等輔助設施盡可能的實(shí)現建筑企業(yè)固定資產(chǎn)的信息化管理,同時(shí)不斷提高管理人員的綜合素質(zhì)。只有這樣,建筑企業(yè)才可能實(shí)現對固有資產(chǎn)的最大化利用并降低企業(yè)運營(yíng)的成本,在提高企業(yè)核心競爭力的同時(shí)創(chuàng )造出可觀(guān)的經(jīng)濟效益。
資產(chǎn)管理論文14
摘要:基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),近年來(lái)國網(wǎng)廈門(mén)供電公司積極探索利用條形碼、RFID、GPS、視頻監控等開(kāi)展電能計量器具倉儲管理,建立智能密集柜庫房,有效提升計量資產(chǎn)管理水平。
關(guān)鍵詞:物聯(lián)網(wǎng)技術(shù);智能化;庫房管理;資產(chǎn)管理水平
1智能化庫房管理的優(yōu)勢
傳統的人工管理模式下,計量資產(chǎn)管理比較粗放且缺乏必要的信息化手段支撐,對電能計量器具出入庫、拆回退庫、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)等細節瑣碎、管理難度大,存在諸多問(wèn)題。如,資產(chǎn)存在賬實(shí)不符的情況,資產(chǎn)未按規定流程領(lǐng)用管理;備表工作未遵循先進(jìn)先出原則;電能表實(shí)物出庫未采用條碼掃描方式;計量資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn)記錄不完整等。智能化庫房管理采用信息化的資產(chǎn)管理手段,實(shí)現自動(dòng)化存取表,自動(dòng)盤(pán)點(diǎn)及計量資產(chǎn)的定量、定位、運行維護的全方位動(dòng)態(tài)管理;實(shí)現設備自動(dòng)化操作、計量器具智能化管理,達到計量器具的可控、在控;與營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應用系統、生產(chǎn)調度管理平臺無(wú)縫對接,實(shí)現網(wǎng)上實(shí)時(shí)瀏覽計量管理信息,達到部門(mén)間數據共享,確保運行及庫存信息實(shí)時(shí)在控;采用可自由組合的列式存儲結構靈活布局,同時(shí)節省倉儲面積及多余過(guò)道面積,充分利用有限空間。促使計量工作及計量資產(chǎn)管理的信息化、智能化水平不斷提升,資源配置更加集約,資產(chǎn)規模效應明顯。
2智能化庫房的構成
廈門(mén)供電公司建立的智能密集柜庫房,由硬件設備“智能密集柜系統”與軟件系統“智能表庫管理系統”組成。通過(guò)智能表庫管理系統與營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)系統、生產(chǎn)調度管理平臺的互聯(lián),實(shí)現計量資產(chǎn)的全壽命周期管理。智能密集柜系統由密集柜、雙軌數控橫梁式機械手、五層智能感應箱柜機、輸送系統、RFID掃描器和紅外條碼掃描器等部分組成。智能表庫系統對庫內電動(dòng)密集周轉箱、傳輸裝置等設備加裝RFID識讀設備,實(shí)現計量器具信息識別、自動(dòng)錄入功能;再結合設備管理監控平臺,實(shí)現計量器具信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新,能夠實(shí)時(shí)監控計量器具的使用和流動(dòng)情況;采用傳感器技術(shù)解決了庫房?jì)拳h(huán)境、動(dòng)力的監控問(wèn)題,為設備的正常運行提供保障。環(huán)境動(dòng)力監控系統主要包括庫房?jì)葴、濕度環(huán)境監控系統、門(mén)禁系統、柜門(mén)開(kāi)關(guān)監測系統、設備運行情況監測系統、高清視頻監控系統等內容;利用多媒體智能引導,對庫房的各種操作進(jìn)行實(shí)時(shí)語(yǔ)音播報,實(shí)現異常自動(dòng)告警、信息互動(dòng)。如在非法出入庫時(shí),實(shí)現語(yǔ)音報警,當領(lǐng)用超時(shí)、庫房溫度或濕度超出閾值時(shí),自動(dòng)報警等,從而實(shí)現傻瓜式出入庫操作與倉儲管理;采用精確定位技術(shù),通過(guò)集成壓力、紅外等多種傳感設備和運動(dòng)控制裝置完成精確定位表計位置、自動(dòng)識別表計信息實(shí)現表計存取的無(wú)人化自動(dòng)操作。智能表庫管理系統分成三層:信息管理層、實(shí)時(shí)監控及調度層、工控設備層。信息管理層配置應用服務(wù)器、數據庫服務(wù)器等設備,對外提供營(yíng)銷(xiāo)系統、生產(chǎn)調度系統的'接口,對內(本地的操作人員)提供WEB交互界面。實(shí)時(shí)監控及調度層配置前置服務(wù)器,一方面監控各設備是否工作正常,發(fā)現異?蓪ν鈭缶,另一方面可接受信息管理層下發(fā)的指令,轉發(fā)給各設備,并負責協(xié)調各設備的動(dòng)作,共同完成特定的任務(wù)。實(shí)現計量生產(chǎn)調度平臺、營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應用系統的數據交換,實(shí)現出入庫、數據采集、統計匯總等業(yè)務(wù)功能。
3智能化庫房的應用
廈門(mén)供電公司建立的智能密集柜庫房主要用于計量資產(chǎn)的倉儲管理,包括計量資產(chǎn)的出庫、入庫、庫存盤(pán)點(diǎn)、配送、庫存預警等功能。負責和計量中心生產(chǎn)調度平臺、營(yíng)銷(xiāo)系統進(jìn)行交互,生成出入庫任務(wù)。庫房管理人員登錄系統接收到作業(yè)指令,控制相應的硬件系統完成計量器具的出入庫操作,作業(yè)完成后將結果反饋給營(yíng)銷(xiāo)系統。管理系統由控制模塊、接口模塊以及應用平臺組成。目前這套系統與營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應用系統之間的數據交互,共支持21種業(yè)務(wù),包括:配送出庫、配送入庫、新裝更換出庫、領(lǐng)出未裝入庫、拆回設備入庫、檢定/檢測出庫、初始化入庫、移表出/入柜、尾箱返柜、臨時(shí)借調出庫、臨時(shí)借調返回入庫等。下面具體舉例電能表的入庫與庫存盤(pán)點(diǎn)應用:(1)電能表入庫智能表庫以周轉箱為存儲單元,入庫流程如下:新表到貨后或舊表拆回后人工將周轉箱從貨車(chē)上卸下,人工將確認合格的周轉箱放在周轉箱傳送裝置上面,周轉箱傳送裝置將把周轉箱傳送至多層智能感應箱柜機,多層智能感應箱柜機感應到有周轉箱放入,且多層智能感應箱柜機有空位,步進(jìn)馬達將帶動(dòng)上升鏈條,周轉箱上升實(shí)現自動(dòng)周轉箱堆垛。如果無(wú)空位或者系統通知停止接收新周轉箱,多層智能感應箱柜機將發(fā)出位滿(mǎn)信號,不再接收堆垛周轉箱,等待其他部件來(lái)獲取周轉箱直至騰空位置。當周轉箱堆垛完成后,系統將通知雙軌數控橫梁式機械手控制系統將五貨叉有軌箱柜機移動(dòng)至多層智能感應箱柜機,當接受到獲取周轉箱的指令后,五貨叉有軌箱柜機會(huì )自動(dòng)伸出五對機械叉,剛好穿過(guò)周轉箱的提把手,上提機械叉,提起周轉箱,進(jìn)而收縮機械叉,把周轉箱收入五貨叉有軌箱柜機的柜內,五貨叉有軌箱柜機的掃描系統將對電能表進(jìn)行掃描,把信息傳至智能表庫管理信息系統,雙軌數控橫梁式機械手控制系統會(huì )把五貨叉有軌箱柜機移動(dòng)至密集柜指定的儲存位置前,五貨叉有軌箱柜機伸出機械叉,下放機械叉,把周轉箱放置在儲存位置上,收縮機械叉完成周轉箱的移動(dòng)。(2)庫存盤(pán)點(diǎn)智能表庫以周轉箱為存儲單元,盤(pán)點(diǎn)流程如下:系統可以定時(shí)自動(dòng)進(jìn)行庫存盤(pán)點(diǎn),也可以手動(dòng)觸發(fā)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),系統收到盤(pán)點(diǎn)命令后,雙軌數控橫梁式機械手控制系統將移動(dòng)到自動(dòng)周轉箱貨柜外,自動(dòng)周轉箱貨柜將前后移動(dòng),開(kāi)啟第一貨柜,雙軌數控橫梁式機械手控制系統將移動(dòng)五貨叉有軌箱柜機至開(kāi)啟的貨柜內,通過(guò)控制雙軌數控橫梁式機械手控制系統的上下左右移動(dòng),從左到右,從上到下依次獲取周轉箱到五貨叉有軌箱柜機內,通過(guò)五貨叉有軌箱柜機內的掃描系統將依次掃描表記編號,并與智能表庫管理系統內的計量器具信息進(jìn)行對比,如果出現內容不一致的情況,將記錄錯誤信息,盤(pán)點(diǎn)完成后統一通知操作員進(jìn)行人工確認。
4結束語(yǔ)
智能化庫房的應用,為廈門(mén)供電公司的庫存電能計量器具管理提供數據支撐等服務(wù),使計量器具在庫房?jì)茸龅娇煽卦诳;機械化、智能化的存取功能,以及與營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應用系統的互聯(lián),優(yōu)化了計量器具發(fā)放領(lǐng)用工作流程,提高工作效率,減少工作偏差,達到計量器具的有效可控性。真正實(shí)現庫存計量器具數據實(shí)時(shí)更新,做到賬、卡、物一致,實(shí)現電能計量資產(chǎn)管理的智能化管理水平。
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資產(chǎn)管理論文15
隨著(zhù)社會(huì )的不斷進(jìn)步,我國醫院衛生體制出現了較大改革,在引進(jìn)先進(jìn)的計算機技術(shù)后,醫院的財務(wù)管理水平得到了較大的提升。信息技術(shù)普及率越來(lái)越高,而且可以有效提高工作的效率,在當前社會(huì )發(fā)展形勢下,醫院傳統的財務(wù)管理系統已經(jīng)無(wú)法適應醫院發(fā)展的需求,必須對財務(wù)資產(chǎn)信息系統進(jìn)行整合與完善,這樣才能實(shí)現財務(wù)資產(chǎn)信息的現代化管理,才能最大限度的利用資源,促進(jìn)醫院更好的發(fā)展。只有提高醫院財務(wù)管理的水平,才能避免出現資源、資產(chǎn)浪費的現象。
1整合醫院財務(wù)資產(chǎn)信息系統的作用與意義
1 .1完善財務(wù)管理體系
整合醫院財務(wù)資產(chǎn)信息系統,是提高醫院財務(wù)管理水平的有效措施,在整合的過(guò)程中,需要對賬目進(jìn)行集中處理,還要對科目進(jìn)行科學(xué)的設置,要加強對財務(wù)數據信息的管理,使會(huì )計核算、科研經(jīng)費以及薪金等多項財務(wù)資產(chǎn)信息集中在一起進(jìn)行管理,所以,整合醫院財務(wù)資產(chǎn)信息系統,可以使醫院財務(wù)管理體系更加完善。對醫院財務(wù)資產(chǎn)信息進(jìn)行系統化、規劃化的管理,還需要做好監督與管理工作,還明確工作人員的責任與義務(wù),還要落實(shí)到責任與崗位制度中,改變工作人員以往懶散的工作態(tài)度,對傳統的財務(wù)工作模式進(jìn)行改革,強化財務(wù)管理人員的職能。
1.2提高了醫院內部控制與服務(wù)的水平
醫院采用新的財務(wù)資產(chǎn)信息系統后,財務(wù)管理更加規范,在細化資產(chǎn)管理的流程后,工作人員責任制度得到了充分的落實(shí),這有助于實(shí)現醫院財務(wù)資產(chǎn)信息的共享,利用計算機技術(shù)對財務(wù)資產(chǎn)信息系統進(jìn)行整合后,可以發(fā)現傳統財務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題與漏洞,可以加強內部控制,及時(shí)有效的解決問(wèn)題。傳統醫院財務(wù)管理中,存在責任不明確的問(wèn)題,在出現問(wèn)題后無(wú)法追究責任,造成了醫院較大的經(jīng)濟損失,使得醫院財務(wù)管理存在較大的風(fēng)險,整合財務(wù)資產(chǎn)信息系統后,可以保證醫院財產(chǎn)的安全,可以實(shí)現財務(wù)信息的集成,而且可以為醫院管理人員做出決策前提供重要的財務(wù)數據參考依據,可以保證醫院重大決策的正確性。
1.3有助于提高醫院財務(wù)管理的工作效率
對醫院財務(wù)資產(chǎn)信息系統進(jìn)行整合后,可以實(shí)現數據的共享,還可以提高財務(wù)部門(mén)的工作效率,利用先進(jìn)的計算機技術(shù),可以減輕財務(wù)人員的工作量、降低工作的強度,與人工操作相比,計算機技術(shù)具有高效性,而且在信息數據處理時(shí),準確性較高,不會(huì )出現人為操作失誤等問(wèn)題。整合財務(wù)資產(chǎn)信息系統,可以將財務(wù)管理工作落實(shí)到不同的部門(mén)中,增強了部門(mén)之間的合作與交流,也增強了工作人員團結的意識,在實(shí)現資源共享后,管理人員可以掌握醫院財務(wù)資產(chǎn)信息,可以了解醫院經(jīng)營(yíng)現狀,管理者可以根據醫院的.發(fā)展現狀,制定出可持續、高效率的發(fā)展模式。整合醫院財務(wù)資產(chǎn)信息系統,需要對醫院財務(wù)信息進(jìn)行詳細的記錄,這樣可以及時(shí)發(fā)現財務(wù)管理存在的問(wèn)題,從而提高財務(wù)管理的水平與效率。
2傳統的醫院財務(wù)資產(chǎn)信息系統存在的問(wèn)題
在傳統的醫院財務(wù)資產(chǎn)信息系統中,醫院財務(wù)通常都有獨立的財務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統,而醫院的收費系統、門(mén)診,以及醫院的藥品管理系統等在一定程度上都是醫院信息系統的子系統。與此同時(shí),醫院內部的經(jīng)濟管理系統、物資管理系統、固定資產(chǎn)管理系統等是單獨的系統,它們分布在不同的部門(mén),進(jìn)行單獨的計算審核,而且彼此之間互相封閉,缺乏一定的聯(lián)系。在傳統的醫院財務(wù)資產(chǎn)信息系統中,每一個(gè)子系統之間都是相互獨立的,子系統與子系統之間互不相連。這樣的系統模式不僅會(huì )造成數據的重復錄人,而且工作效率低,工作量大,幾乎無(wú)法達到信息化的要求。
3整合醫院財務(wù)資產(chǎn)信息系統的措施
3.1整合原則
要想將醫院信息系統中的相互獨立問(wèn)題解決,就必須要全面考慮醫院財務(wù)信息來(lái)源數據。當前,醫院的財務(wù)資產(chǎn)信息系統涉及到醫院內部非常多的部門(mén),而且整合難度大、時(shí)間長(cháng)。因此,醫院在進(jìn)行財務(wù)資產(chǎn)信息系統的整合時(shí),一定要整體規劃、一步一步地實(shí)施,系統集成工作的完成一定要穩扎穩打,按部就班。
3.2通過(guò)調研,設計需求方案
要想有效整合醫院信息系統,充分的市場(chǎng)調研與科學(xué)的需求方案是其整合成功的關(guān)鍵。醫院不僅要加強相關(guān)醫院的調研,而且要對軟件公司要有充分的了解,以醫院管理的實(shí)際需要為基礎,根據不同的崗位需求進(jìn)行不同程度的整合。在進(jìn)行需要方案的設計時(shí),要根據醫院的工作流程進(jìn)行分類(lèi)匯總,進(jìn)而建立健全符合醫院實(shí)際的財務(wù)資產(chǎn)信息系統的需求方案。
3.3現代醫院財務(wù)資產(chǎn)信息系統整合的整體需求
(1)建立一個(gè)科學(xué)的財務(wù)資產(chǎn)信息系統,其不僅要能夠實(shí)現醫院財務(wù)數據的共享,而且每一個(gè)子系統在各自完成獨立的工作時(shí),還能夠進(jìn)行彼此之間的溝通,子系統之間能夠相互監督、相互牽制。這個(gè)財務(wù)資產(chǎn)信息系統要能夠進(jìn)行科學(xué)的核算、預算、結算,以及各種經(jīng)費支出的整合和管理等,形成醫院財務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò )化體系。
(2)在整個(gè)財務(wù)資產(chǎn)信息系統中,每一個(gè)部分都有其各自的作用與相應的工作。會(huì )計核算主要包括賬目處理、出納管理、現金管理、票據管理等;資產(chǎn)管理主要包括對各種合同的管理、對各種資產(chǎn)的管理,以及對庫存量的管理等;工資薪金管理主要包括對工作人員工資的查詢(xún),以及對各種獎金的申報等;科研經(jīng)費管理主要包括科研經(jīng)費的限額、經(jīng)費使用的實(shí)時(shí)監控等;成本核算管理主要包括節約能耗,降低成本;全面預算管理包括預算的上報、下達等。
(3)在醫院財務(wù)資產(chǎn)信息系統中,建立一個(gè)工資查詢(xún)平臺也是非常重要的。工資查詢(xún)平臺的建立不僅能夠方便工作人員實(shí)時(shí)查詢(xún)自己的薪金狀況,而且能夠使每一個(gè)員工都能夠清晰了解醫院的獎金分配,科室資金等。
4結語(yǔ)
綜上所述,整合醫院財務(wù)資產(chǎn)信息系統,可以有效的提高財務(wù)管理水平,而且可以保證醫院穩定的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展,只有不斷的完善醫院財務(wù)管理系統,才能促進(jìn)醫院可持續發(fā)展。對醫院財務(wù)資產(chǎn)信息系統進(jìn)行整合,可以更清楚的了解醫院經(jīng)營(yíng)狀況,可以實(shí)現醫院的現代化管理,提高醫院的經(jīng)濟效益以及社會(huì )效益。醫院的財務(wù)管理人員需要做好會(huì )計核算、成本核算以及資產(chǎn)管理工作,這樣才能提高財務(wù)信息整合的力度,醫院管理者還要明確財務(wù)人員的職責,做好任務(wù)分配,使其各盡其責,這樣才能提高工作的效率。
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