管理制度論文 15篇
在日新月異的現代社會(huì )中,制度的使用頻率呈上升趨勢,制度是各種行政法規、章程、制度、公約的總稱(chēng)。擬定制度需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編收集整理的管理制度論文 ,歡迎大家分享。
管理制度論文 1
摘要:商業(yè)銀行的平穩運行與健康發(fā)展是整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟穩定發(fā)展的基石。加強商業(yè)銀行貸款風(fēng)險管理制度建設,是有效應對宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境不斷變化的需要,是促進(jìn)經(jīng)濟金融整體穩定和協(xié)調發(fā)展的需要,也是提高商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)效益和核心競爭力的需要。我國商業(yè)銀行貸款風(fēng)險管理制度雖然取得了較大的成績(jì),但是在貸款風(fēng)險評價(jià)制度、貸款審批制度、貸后風(fēng)險監管制度、貸款風(fēng)險補償機制以及貸款風(fēng)險保障制度等方面仍然存在諸多問(wèn)題,這就需要我國從這些方面加以完善。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;貸款風(fēng)險管理;制度
銀行業(yè)作為高風(fēng)險行業(yè),其風(fēng)險貫穿于銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。近年來(lái),我國商業(yè)銀行貸款風(fēng)險管理水平大幅提高,但仍與國外優(yōu)秀商業(yè)銀行存在一定差距。而隨著(zhù)國內資本市場(chǎng)的快速發(fā)展,多樣化的融資渠道使商業(yè)銀行失去越來(lái)越多資信等級較高的貸款客戶(hù),整個(gè)信貸市場(chǎng)的平均客戶(hù)質(zhì)量呈下降趨勢,給商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)造成巨大的風(fēng)險隱患。為了獲取利潤,商業(yè)銀行被迫參與到信息不對稱(chēng)且風(fēng)險復雜多變的信貸市場(chǎng)中,并展開(kāi)了激烈的競爭,這給我國商業(yè)銀行貸款風(fēng)險管理帶來(lái)了更大的挑戰,同時(shí)也提出了更高的要求。在當前國內外激烈的競爭環(huán)境下,研究我國商業(yè)銀行貸款風(fēng)險管理問(wèn)題有著(zhù)重要意義。
一、商業(yè)銀行貸款風(fēng)險的基本概述
。ㄒ唬┥虡I(yè)銀行貸款風(fēng)險的內涵
貸款風(fēng)險,是指商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,因受各種事先無(wú)法預料的不確定性因素影響,使得銀行的貸放資金無(wú)法按期收回本息和正常周轉或其他原因而使商業(yè)銀行遭受資金損失的可能性。貸款業(yè)務(wù)是銀行的主要業(yè)務(wù),因此,銀行面臨的主要風(fēng)險就是貸款風(fēng)險。
。ǘ┥虡I(yè)銀行貸款風(fēng)險的內容
一是信用風(fēng)險。信用風(fēng)險通常是指在貸款過(guò)程中,由于各種不確定性因素,使借款人不能按時(shí)償還貸款,造成銀行貸款本金及利息損失的可能性。二是市場(chǎng)風(fēng)險。市場(chǎng)風(fēng)險是金融領(lǐng)域中最常見(jiàn)的風(fēng)險之一,它通常是指市場(chǎng)變量變動(dòng)而帶來(lái)的風(fēng)險。三是操作風(fēng)險。操作風(fēng)險是指金融機構因不完善的內部程序、人員及系統、外部事件等所造成損失的風(fēng)險,包括道德風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、模型風(fēng)險等。四是其他風(fēng)險。其他風(fēng)險主要包括流動(dòng)性風(fēng)險、法律風(fēng)險、政治風(fēng)險、政策風(fēng)險、偶然性風(fēng)險。
二、商業(yè)銀行貸款風(fēng)險管理制度的問(wèn)題分析
。ㄒ唬┵J款風(fēng)險評價(jià)制度存在的問(wèn)題
一是我國商業(yè)銀行在對借款人進(jìn)行評估時(shí),更多是考量借款人過(guò)去的狀況,常常忽視其未來(lái)歸還債務(wù)的能力。受評對象過(guò)去的財務(wù)和非財務(wù)指標是銀行考量的主要內容。二是忽視各個(gè)指標之間的關(guān)聯(lián),缺乏整體識別與判斷。實(shí)際上,僅是單獨分析某一個(gè)指標是無(wú)法正確判斷受評對象信譽(yù)等級的,只有把各種因素相互聯(lián)系起來(lái)分析,將這種相互影響的因素考慮進(jìn)來(lái),才能做出合理的判斷。三是對現金流量指標缺乏預測和應用。我國銀行內部信用評級方法基本沒(méi)有涉及現金流量的預測,所以也就無(wú)法準確評估其未來(lái)真實(shí)歸還債務(wù)的能力。
。ǘ┵J款審批制度存在的問(wèn)題
目前我國商業(yè)銀行雖然對信貸前、后臺崗位職能進(jìn)行了分離,“審貸分離”卻還不夠徹底,后臺審查審批部門(mén)人員雖然工作上要向上一級審查審批部門(mén)匯報,卻仍受本行領(lǐng)導的行政管理,實(shí)際上是出現了雙重領(lǐng)導的模式,必然令信貸審查和決策工作無(wú)可避免地受到其他因素的干擾。我國商業(yè)銀行實(shí)行的是行長(cháng)負責制,各級行長(cháng)既要對經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)負責,又要對風(fēng)險管理負責,但在現行偏重對經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)指標考核的激勵機制下,各級行的行長(cháng)往往為了追求經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì),而難免不對本行負責審批的風(fēng)險管理人員施壓,影響他們的判斷和決策。因此,從現有的貸款審批制度來(lái)看,并沒(méi)有真正規避“審貸合一”的問(wèn)題。
。ㄈ┵J后風(fēng)險監管制度存在的問(wèn)題
一是貸后監控流于形式。在我國商業(yè)銀行貸款風(fēng)險管理的全過(guò)程中,普遍重視貸前調查、貸中審查兩環(huán)節,卻經(jīng)常忽略對貸后監管工作質(zhì)量的把握,往往將其形式化。二是缺乏配套的激勵機制。目前我國商業(yè)銀行還普遍缺乏對貸后管理工作的激勵機制,使信貸業(yè)務(wù)人員片面追求信貸營(yíng)銷(xiāo)業(yè)績(jì)的提高,而對貸后管理工作卻缺乏積極性和主動(dòng)性。三是缺乏有效的貸后風(fēng)險管理手段。我國商業(yè)銀行在貸款風(fēng)險管理的貸前和貸中兩個(gè)環(huán)節,將客戶(hù)信用評級制度、設定抵押擔保條件等措施視作防范、控制風(fēng)險的主要方法,但在貸后環(huán)節卻缺乏有效措施來(lái)監控風(fēng)險,彌補在貸前和貸中可能存在的道德風(fēng)險、操作風(fēng)險等。
。ㄋ模┵J款風(fēng)險補償機制存在的問(wèn)題
與國外商業(yè)銀行相比,我國商業(yè)銀行貸款風(fēng)險補償機制存在嚴重不足,主要表現為我國商業(yè)銀行呆帳準備金存在提取水平過(guò)低、提取范圍過(guò)窄、呆帳核銷(xiāo)控制過(guò)嚴及銀行對準備金的提取和核銷(xiāo)缺乏自主使用權的問(wèn)題。長(cháng)期以來(lái),我國呆帳準備金提取和壞帳核銷(xiāo)制度一直執行1988年財政部頒發(fā)的`《關(guān)于國家專(zhuān)業(yè)銀行建立呆帳準備金的暫行規定》,雖經(jīng)歷數次修改,但內容變化不大。呆帳貸款核銷(xiāo)要報財政和稅收部門(mén)審批,可以核銷(xiāo)的貸款也僅限于借款人破產(chǎn)、死亡、遭遇重大自然災害和國務(wù)院專(zhuān)案確定可核銷(xiāo)的逾期貸款等,呆帳準備金本來(lái)就提取不足,提取之后又難以核銷(xiāo),導致了不良貸款比率居高不下。
。ㄎ澹┵J款風(fēng)險保障制度存在的問(wèn)題
一是沒(méi)有形成全員的貸款風(fēng)險管理文化。業(yè)務(wù)部門(mén)特別是一些基層業(yè)務(wù)人員,對風(fēng)險管理有抵觸情緒,誤認為業(yè)務(wù)多風(fēng)險自然就大,風(fēng)險管理會(huì )限制其業(yè)績(jì)的實(shí)現。二是缺乏專(zhuān)業(yè)人才。貸款風(fēng)險管理是一項系統工程,它不僅以現代管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、數理統計學(xué)的知識為基礎,而且還引入了系統工程學(xué)等自然科學(xué)的研究方法,要求從事風(fēng)險管理的人員具備較高的素質(zhì)。而我國商業(yè)銀行缺乏對相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的培養,致使我國商業(yè)銀行在貸款風(fēng)險管理思想和水平上與國際同業(yè)存在不小的差距。
三、完善商業(yè)銀行貸款風(fēng)險管理制度的對策建議
。ㄒ唬┩晟瀑J款風(fēng)險評價(jià)制度
一是要完善商業(yè)銀行信用風(fēng)險評級流程。我國銀行應進(jìn)一步細化和完善信用評級流程,按照規模和行業(yè)制定不同的信用風(fēng)險評價(jià)標準,杜絕“一刀切”。二是要合理定價(jià)風(fēng)險。風(fēng)險定價(jià)與客戶(hù)風(fēng)險評級正相關(guān),客戶(hù)信用風(fēng)險越高,風(fēng)險定價(jià)就越大。銀行的具體操作時(shí),不僅要考慮風(fēng)險級別的違約概率來(lái)確定具體風(fēng)險溢價(jià),也應衡量在該級別發(fā)生違約時(shí)的預計損失。三是要建立客戶(hù)價(jià)值指標。我國商業(yè)銀行急需建立客戶(hù)價(jià)值指標體系,以便能夠充分認識客戶(hù)價(jià)值,挖掘客戶(hù)價(jià)值,提高客戶(hù)管理水平與核心競爭力。
。ǘ┙∪J款審批制度
針對我國貸款審批制度的不足,要建立垂直型風(fēng)險管理組織架構,使業(yè)務(wù)風(fēng)險管理線(xiàn)由總行進(jìn)行獨立地垂直管理。具體做法是,在總行設立授信審批部門(mén),作為業(yè)務(wù)風(fēng)險管理線(xiàn)的“源頭”,并在各分行和二級分行設置相應的授信審批分部。在人員設置上,將負責信貸業(yè)務(wù)評級授信、審查、審批工作的人員全部歸入該部門(mén),具體工作由不同人員負責,各負其責、互相制約,以保證其工作的獨立性。在管理流程上,所有的授信審批分部都由總行授信審批部門(mén)垂直領(lǐng)導,下一級授信審批分部直接向上一級授信審批分部匯報工作,同時(shí)將相關(guān)信息反饋給其所在行的負責人。
。ㄈ┙①J后風(fēng)險監管制度
一是實(shí)行信貸資產(chǎn)多級分類(lèi)!栋腿麪栃沦Y本協(xié)議》對貸款風(fēng)險分類(lèi)提出了較為具體的細分要求。按照我國監管部門(mén)的要求,目前我國商業(yè)銀行普遍執行信貸資產(chǎn)質(zhì)量五級分類(lèi)制度,這不僅與《巴塞爾新資本協(xié)議》的要求存在一定差距,而且從銀行自身防范風(fēng)險和加強信貸管理的要求來(lái)看,五級分類(lèi)也是不夠的。二是要組建專(zhuān)職貸后風(fēng)險管理部門(mén)。我國商業(yè)銀行應在二級分行及以上機構設置隸屬貸款風(fēng)險管理部門(mén)的獨立的貸后風(fēng)險管理部門(mén),專(zhuān)職負責對貸后風(fēng)險進(jìn)行監控和管理。三是建立貸后管理考核機制。貸后管理考核機制包括針對各級行和信貸業(yè)務(wù)具體執行人員兩部分內容。
。ㄋ模┙①J款風(fēng)險補償機制
一是要完善貸款呆賬準備金的提取制度。建立呆賬準備金就是形成這種物質(zhì)基礎的合理方式。由于呆賬準備金是銀行基于對貸款可能損失的分析、判斷,屬于帶有估計性的會(huì )計事項,因此準備金的計提應符合審慎會(huì )計原則的要求,即計提呆賬準備金一要做到及時(shí),二要做到充足開(kāi)拓資本的補充渠道,努力提高資本充足率。我國商業(yè)銀行目前普遍存在資本金不足、資本充足率偏低的現狀。具體措施從內部方面看,收益留存是商業(yè)銀行充實(shí)資本最便捷最廉價(jià)的途徑。從外部方面來(lái)看,外部資本的增加包括普通股、優(yōu)先股、次級債券等。另外,還可以通過(guò)發(fā)行長(cháng)期次級金融債券補充我國商業(yè)銀行附屬資本是提高資本充足率最為現實(shí)的途徑之一。
。ㄎ澹┩晟瀑J款風(fēng)險保障制度
從宏觀(guān)角度看,要保證銀企雙方都能在法律范圍內運作。對借款人,能獨立自主的運作貸款資金,取得最大效益。對銀行,保障能安全、合理的發(fā)放、回收信貸資金。從微觀(guān)角度看,首先,放貸時(shí)要求借款人以受信額度為標的向保險公司投保保證險,并作為貸款條件之一,一旦發(fā)生保險事故,由保險公司代為償還,以保證銀行資產(chǎn)安全;其次,要求借款人向銀行預交貸款違約金或風(fēng)險保證金,如果借款人完全履行合同,則銀行全額奉還并附帶相應利息,否則,銀行除清收全部貸款本息外,還可將違約金作為罰金處理,從而增加對借款人的信用約束力;最后,銀行自身要在完善貸款審查體系的基礎上,強化內部稽核,建立健全風(fēng)險管理責任制。
參考文獻:
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管理制度論文 2
一、企業(yè)經(jīng)濟管理的重要性
在當前企業(yè)激烈的競爭過(guò)程中,企業(yè)的經(jīng)濟管理將直接影響著(zhù)企業(yè)日常運行以及企業(yè)今后的發(fā)展。企業(yè)經(jīng)濟管理的制度是否完善,將直接影響著(zhù)企業(yè)是否可以順利的解決在生產(chǎn)發(fā)展中所遇到的各種經(jīng)濟問(wèn)題。同時(shí)在企業(yè)的發(fā)展中,企業(yè)的經(jīng)濟管理對提升企業(yè)的市場(chǎng)競爭力有著(zhù)重要影響,還能在一定程度上促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟利潤的增長(cháng)以及維護企業(yè)的日常運行,因此,企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競爭中立于不敗之地,就必須建立起一套完善的經(jīng)濟管理制度。
二、企業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問(wèn)題
1.企業(yè)管理者思想意識薄弱
在企業(yè)的管理過(guò)程中,大多的企業(yè)負責人在提高企業(yè)經(jīng)濟效益的過(guò)程中,只注重到生產(chǎn)、銷(xiāo)售兩個(gè)方面,往往會(huì )把經(jīng)濟管理這一重要環(huán)節忽視。因此,在產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的過(guò)程中,由于得不到經(jīng)濟管理的有效指導,也就無(wú)法為企業(yè)帶來(lái)大的經(jīng)濟效益。有的企業(yè)在設置企業(yè)經(jīng)濟管理的部門(mén)上,由于得不到企業(yè)管理者的重視,經(jīng)濟管理部門(mén)的工作人員沒(méi)有明確的工作職責和規章制度,因此也就無(wú)法正常的發(fā)揮出經(jīng)濟管理的作用。
2.沒(méi)有一套完善的管理制度
在企業(yè)的管理中,由于經(jīng)濟管理制度的不完善,經(jīng)濟管理在控制產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量審核的過(guò)程中缺乏一定的依據,因此在制定短期的經(jīng)營(yíng)目標、生產(chǎn)任務(wù)時(shí)都會(huì )受到一定的影響。在一些企業(yè)的經(jīng)濟管理部門(mén),部門(mén)的工作人員不能充分的明確工作制度以及工作責任,因此很多工作人員在對待業(yè)績(jì)考核的過(guò)程中玩忽職守,無(wú)法按照規定執行,而一旦出現了問(wèn)題時(shí),由于沒(méi)有明確的'責任劃分,很容易出現工作人員相互推卸責任的現象。
3.管理組織跟不上時(shí)代的發(fā)展
隨著(zhù)時(shí)代的不斷進(jìn)步,企業(yè)的管理也要及時(shí)的跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐,只有這樣才能不被時(shí)代所淘汰。而在一些企業(yè)中,其經(jīng)濟管理制度以及嚴重落后新時(shí)期企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式,以至于在管理的過(guò)程中因跟不上時(shí)代的發(fā)展直接給企業(yè)的經(jīng)濟效益帶來(lái)?yè)p失。同時(shí),企業(yè)的領(lǐng)導在對企業(yè)進(jìn)行管理的過(guò)程中,也只能主管大體,針對各個(gè)細節不能準確的做出判斷或決策,甚至有的企業(yè)管理者在管理的過(guò)程中,不會(huì )依照實(shí)際情況去考慮產(chǎn)品的生產(chǎn)、市場(chǎng)等。
4.對企業(yè)員工的培訓不到位
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中,往往會(huì )由于生產(chǎn)員工的生產(chǎn)技術(shù)不符合標準而對企業(yè)的利益造成一定的影響。同時(shí),企業(yè)管理者在對企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,也往往忽視了對企業(yè)員工的培訓,因此造成企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)落后。另外,在一些企業(yè)內部中,企業(yè)工作人員流動(dòng)頻繁,從而使企業(yè)在針對員工的培訓、教育受到了極大的影響,在一定程度上造成了企業(yè)員工的工作水平得不到提高,從而影響企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。
三、針對存在的問(wèn)題提出的解決方案
綜上所述,企業(yè)的經(jīng)濟管理對企業(yè)的日后發(fā)展起著(zhù)重要作用,不僅涉及到企業(yè)今后的命運,同時(shí)還是企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的關(guān)鍵。因此,針對企業(yè)經(jīng)濟管理中所存在的問(wèn)題,主要提出以下四種解決方案:
1.完善企業(yè)的管理制度
完善企業(yè)的管理制度,不僅有利于對企業(yè)今后的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行管理,同時(shí)能在管理的過(guò)程中及時(shí)的發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)的解決問(wèn)題。其主要包括以下兩方面的內容:一方面,在完善企業(yè)管理制度的過(guò)程中,要嚴格的按照企業(yè)的實(shí)際情況制定企業(yè)的經(jīng)濟管理制度,明確的將工作的責任落實(shí)在各個(gè)負責人身上。另一方面,在對經(jīng)濟管理部門(mén)制定一定的規章制度時(shí),也要相應的制定出一套監督制度。以保障經(jīng)濟管理部門(mén)的人員在工作過(guò)程中不會(huì )因玩忽職守而對企業(yè)的經(jīng)濟利潤造成損失。
2.加強對人才的培養和管理
21世紀激烈的競爭,說(shuō)到底就是對人才的競爭。在加強企業(yè)經(jīng)濟管理的過(guò)程中,企業(yè)要對管理部門(mén)的工作人員進(jìn)行培訓和教育,在提高企業(yè)工作人員的知識技術(shù)水平的同時(shí),還能使其運用到日后的工作中。另一方面,企業(yè)在進(jìn)行招聘的過(guò)程中,也要注重對人才的選拔和考核,同時(shí),企業(yè)應該從自己的實(shí)際需求出發(fā),研究出一套適用于本企業(yè)發(fā)展的管理方法,從而為今后企業(yè)取得更好的利益奠定堅定的基礎。
3.切合實(shí)際的制定經(jīng)濟目標
合理的經(jīng)濟目標,是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的重要保證。因此,企業(yè)在制定經(jīng)濟目標的過(guò)程中,一定要從實(shí)際出發(fā),其主要包括以下兩方面的內容:首先,在制定經(jīng)濟目標的過(guò)程中,要切合實(shí)際的對市場(chǎng)需求進(jìn)行調查評估,確保生產(chǎn)的產(chǎn)品能有一定的市場(chǎng)空間。其次,要及時(shí)的與客戶(hù)進(jìn)行溝通聯(lián)系,使雙方無(wú)論從產(chǎn)品的質(zhì)量還是產(chǎn)品的銷(xiāo)量,都能對產(chǎn)品都能達到一個(gè)滿(mǎn)意的程度。
4.不斷學(xué)習新的管理方式
隨著(zhù)社會(huì )的不斷進(jìn)步,企業(yè)要想不斷的發(fā)展,就要適應社會(huì )的發(fā)展要求,因此在企業(yè)的管理中就要不斷的學(xué)習新的管理方式。同時(shí)在管理的過(guò)程中,要本著(zhù)“科學(xué)管理”的理念,不斷對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)行更新,同時(shí)也要對經(jīng)濟管理制度不斷的創(chuàng )新,只有這樣,才能使企業(yè)在今后的發(fā)展中獲取最大的利潤。
在21世紀社會(huì )經(jīng)濟不斷的發(fā)展中,各個(gè)企業(yè)之間的競爭也越來(lái)越激烈,能否在激烈的競爭環(huán)境中立足,使企業(yè)獲得更好的發(fā)展,就必須創(chuàng )新經(jīng)濟管理理念,不斷的學(xué)習新的管理模式和管理制度,管理部門(mén)的工作人員能格盡職守,能?chē)栏竦陌凑障嚓P(guān)規定進(jìn)行工作,同時(shí)在對企業(yè)的管理過(guò)程中,堅持以人為本以及和諧發(fā)展的理念,相信企業(yè)在今后的發(fā)展中一定能獲得更好的效益。
管理制度論文 3
【摘 要】進(jìn)入21世紀,隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革不斷向縱深發(fā)展,醫療服務(wù)行業(yè)的競爭日趨激烈。醫院怎樣才能實(shí)現持續健康的發(fā)展,是擺在每個(gè)醫院管理者面前的首要問(wèn)題。醫院財務(wù)管理是醫院組織財務(wù)活動(dòng)、處理財務(wù)關(guān)系的一種經(jīng)濟管理工作形式,它涉及醫院經(jīng)濟活動(dòng)的各個(gè)方面且在醫院經(jīng)濟管理中處于核心地位。
【關(guān)鍵詞】醫院;財務(wù)管理;醫院管理
一、成本核算不全面
由于受計劃經(jīng)濟管理思想的影響,許多醫院的管理層缺乏成本核算意識,過(guò)多的注重業(yè)務(wù)收入,而對成本的控制心中無(wú)數;市場(chǎng)經(jīng)濟下,醫院不但要融入一般市場(chǎng)活動(dòng)中,還必須參與醫療服務(wù)這個(gè)特殊市場(chǎng)的競爭,以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。醫院不僅應增收,還應厲行節約,通過(guò)成本預測、成本控制、成本核算、績(jì)效評估等為主要內容的成本管理,有效利用人力、物力、財力等資源,最大限度地為社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫療服務(wù),提高醫院競爭力。
二、對預算管理的重要性認識不到位
醫院根據財政部、衛生部的要求,每年都要編制部門(mén)預算。但由于過(guò)去長(cháng)期受計劃經(jīng)濟管理思想的影響,普遍存在對預算管理認識不足、重視不夠。在編制預算時(shí),重點(diǎn)加強預算支出的編制,首先保證基本支出的需要,如人員費用、公用費用(水、電、暖、藥品、材料等的費用),保證醫院發(fā)展費用,如設備購置、房屋修繕、人員培訓等。在確定支出時(shí)要細化到每個(gè)科室,細化到每個(gè)項目。實(shí)行分級管理,責任到人。提高全院職工對醫院預算管理重要性的認識。加強對全體職工的預算教育,更新預算管理觀(guān)念,樹(shù)立全員參與預算管理的目標,動(dòng)員廣大職工積極挖掘潛力,開(kāi)源節流,提高醫院的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益,建立醫院預算管理制度。
三、內控制度不完善
一些單位內控制度不完善,存在較大的漏洞和隱患:一是沒(méi)有建立重大財務(wù)事項會(huì )商和審批制度,投資決策隨意性大;二是醫院的管理者必須充分發(fā)揮財務(wù)人員在預測、決策、控制、中的作用,有效調動(dòng)財務(wù)人員的積極性;財務(wù)人員運用財務(wù)控制、財務(wù)規劃的職能,約束、調節和規范財務(wù)活動(dòng),使醫院的財務(wù)制度堅決的執行。三是規章制度未落實(shí),財經(jīng)秩序較亂,有的醫院經(jīng)費管理漏洞較多,有章不循、有法不依、責任不清的問(wèn)題比較突出。四是沒(méi)有建立嚴格的設備、藥品、材料付款審核審批制度,往往是使用部門(mén)報備,在不和財務(wù)部門(mén)核對的情況下隨意付款,容易出現違規違紀行為等等,這些開(kāi)支雖不是成本核算的直接耗費,但卻是醫院科室成本的間接核算內容。
四、加強財務(wù)管理人員素質(zhì)
首先要提高醫院財務(wù)人員素質(zhì)。為了確保醫院更好的發(fā)展,提高醫院財務(wù)管理效能,必須持續提高醫院財務(wù)工作人員的整體素質(zhì),建立一支過(guò)硬的財會(huì )隊伍。醫院財務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低,主要表現在管理觀(guān)念滯后,創(chuàng )新意識不強;知識結構老化;業(yè)務(wù)能力不強,工作質(zhì)量和效率不高等。長(cháng)期存在人少事多的問(wèn)題一直困擾著(zhù)醫院的財務(wù)建設和發(fā)展,在業(yè)務(wù)上要鼓勵會(huì )計人員參加全國會(huì )計專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)考試,通過(guò)職稱(chēng)考試選拔合格的會(huì )計人才,建立一支專(zhuān)業(yè)扎實(shí)、精通業(yè)務(wù)、上進(jìn)性強、責任心強的財務(wù)管理工作人員隊伍,以適應醫院財務(wù)管理需要。例如我所在醫院高級職稱(chēng)人員偏少、中級職稱(chēng)沒(méi)有崗位,導致財務(wù)人員沒(méi)有學(xué)習動(dòng)力。其次,醫院要重視會(huì )計人員繼續教育培訓,使他們的知識不斷得以更新,技能持續得到提高,進(jìn)行會(huì )計講座,還應創(chuàng )造條件,鼓勵財務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會(huì )議,進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。提高醫院財務(wù)人員的整體素質(zhì),才能為加強醫院財務(wù)管理提供知識與技能保證,形成全員配合,共同在醫院收入、支出的各項環(huán)節中提高醫院財務(wù)管理。
五、強化醫院財務(wù)監管
隨著(zhù)醫院經(jīng)濟的逐步市場(chǎng)化,網(wǎng)絡(luò )信息化的加快,醫院的財務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險也逐漸增大,如醫院財務(wù)管理體制上有缺陷以及內控制度不完善,極可能造成會(huì )計舞弊、違紀違法的`案件發(fā)生。醫院后勤財務(wù)部門(mén)每年應對單位有償服務(wù)經(jīng)費收支管理進(jìn)行一次監督檢查。其監督檢查的主要內容:一是按物價(jià)局規定的收費標準組織收費,收費時(shí)要嚴格執行國家有關(guān)政策、法規。二是按規定使用票據,組織專(zhuān)人對票據存根進(jìn)行不定期抽查。三是合理攤銷(xiāo)成本費用:各行業(yè)對外有償服務(wù),必須按照行業(yè)的有關(guān)規定攤銷(xiāo)成本費用,不得擴大或縮小成本開(kāi)支,更不得亂列成本。四是醫院財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò )不斷更新,網(wǎng)絡(luò )技術(shù)給經(jīng)費的使用、管理、分配帶來(lái)了許多的便利,提高了工作效率;同時(shí),也給醫院財務(wù)管理帶來(lái)了新的風(fēng)險,計算機犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫院財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò )的操作過(guò)程中,要嚴格按工作崗位設定每個(gè)操作人員的權限,要求每個(gè)財務(wù)管理人員嚴格遵守工作流程,對數據文件進(jìn)行加密。五是建立財會(huì )崗位輪轉機制,加強會(huì )計業(yè)務(wù)質(zhì)量管理,提高醫院財務(wù)管理工作的質(zhì)量,防范和杜絕違紀違規現象,確保醫院財務(wù)的安全。
綜上所述,財務(wù)管理的好壞,直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展,較其他單位,醫院財務(wù)管理有自身明顯的特點(diǎn)。近年來(lái),隨著(zhù)我國會(huì )計制度與國際接軌,以及會(huì )計制度、財務(wù)制度的改革,醫療保險制度的逐步建立,給醫院經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了很多新問(wèn)題。面對激烈競爭的醫療市場(chǎng),醫院必須通過(guò)提高財務(wù)管理水平,以最低的消耗取得最大的收益,才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此,在新形勢下如何及時(shí)調整、完善醫院財務(wù)管理體制,建立財務(wù)管理機制,搞好有償服務(wù),提高為傷病員服務(wù)的水平,是擺在我們每一個(gè)醫院管理者面前的新問(wèn)題。
參考文獻:
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管理制度論文 4
[提要]在經(jīng)濟全球一體化環(huán)境下,政府處于主導地位,形成新的治理新形態(tài),也就是區域公共管理。在這項工作中,比較突出的問(wèn)題就是制度缺失。為適應社會(huì )發(fā)展,本文針對區域公共管理,對制度缺失進(jìn)行創(chuàng )新。
關(guān)鍵詞:區域公共管理;制度缺失;創(chuàng )新
一、區域公共管理中存在的制度缺失
。ㄒ唬┬姓䥇^域行政中公共管理思想比較落后。在21世紀的今天,全球都進(jìn)入了復雜的社會(huì )環(huán)境中,由于一系列的復雜的現象,比如,全球化、信息化以及區域化等,使區域公共管理迎來(lái)了新的挑戰。但是,在我國以往的區域公共管理中,主要的模式為行政區行政,而且這種治理思想對人們的思想造成了很大的影響。如今,我國的國情、制度都比較特殊,在行政區域中,其經(jīng)濟性比較強,不管哪個(gè)級別的政府,均不愿舍棄對自身管轄區域的管理權,都希望能夠獨立經(jīng)濟。在利益的驅使下,對管理制度進(jìn)行制定時(shí),都會(huì )傾向于地方保護,在各個(gè)區域中,都存在著(zhù)很大的競爭關(guān)系,嚴重制約了區域之間的良好溝通,也不利于共同發(fā)展。對于行政區行政而言,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、由政府負責對社會(huì )的治理,小農經(jīng)濟是前提,在這樣的環(huán)境下,行政區行政的出現是封閉社會(huì )以及自發(fā)秩序的自然產(chǎn)物,體現出了行政區行政的機械性以及封閉性。
2、對于政法治理,根據其價(jià)值導向來(lái)說(shuō),對行政區行政進(jìn)行實(shí)施的過(guò)程中,既可以是“內向型行政”,也可以選擇“閉合型行政”,這主要取決于人為切割的方式,在這種治理區域的模式下,不管是行政區域化邊界,還是跨行政區域的公共問(wèn)題,都沒(méi)有得到足夠的重視。
3、在社會(huì )公共的事務(wù)中,對于治理的主體而言,行政區行政體現了壟斷統治的特征,對區域公共事務(wù)進(jìn)行管理的過(guò)程中,唯一的主體就是政府組織,可以獨立地制定出相應的公共政策,具有監督管理的權利,也總攬了全部的社會(huì )公共問(wèn)題。
4、根據公共權力運行的角度來(lái)說(shuō),行政區行政體現了閉合性以及單向性。
5、對于公共問(wèn)題治理,在其設計方面來(lái)說(shuō),遵循的基本法則就是自上而下,對不同的`等級制依次設計。在治理構架方面,體現了機構同類(lèi),以及職能重疊的特征,由于這些特點(diǎn)的存在,進(jìn)而忽視了相應的外溢性的區域公共問(wèn)題。
。ǘ┈F代區域管理區域政策結構不完整。由于區域公共管理中存在諸多的治理問(wèn)題,尤其是在國內,建立有組織、設計精細的一整套區域政策框架是十分必要,能夠發(fā)揮保障作用。在不同的時(shí)期下,我國的政府得到了很多次的區域劃分,同時(shí)實(shí)行了相應的區域發(fā)展戰略,不過(guò),始終未能實(shí)現政策設計中的最初目標,且公共績(jì)效也不斷呈現下滑的狀態(tài)。之所以出現這樣的現象,其主要的原因歸結為缺少健全的區域管理政策,在結構方面不夠合理。具體的表現為以下幾個(gè)方面:
。1)在我國,還未能針對區域政策設置專(zhuān)門(mén)的職能部門(mén),對于區域政策的基礎,還不夠健全;
。2)在區域劃分中,缺少科學(xué)的計劃,涉及的范圍比較廣,在區域政策方面,不具有較強的針對性,其可操作性也比較低,并且不具有可利用的區域劃分框架;
。3)區域政策的工具需要進(jìn)一步完善,針對問(wèn)題區域,其政策還有待健全;
。4)在區域政策中,未能建立有效的監督機制,也沒(méi)有制定有效的管理機制。
。ㄈ﹨^域公共管理相關(guān)制度安排不全面。對于我國的區域公共管理,在制度安排方面,其不完善的表現主要體現在以下幾點(diǎn):
。1)對于我國的公共問(wèn)題,在管理方面,其結構與框架依然處于探索的階段。由于“歐盟”宏觀(guān)的區域治理取得了成功,因此需要進(jìn)一步完善我國的公共管理制度;
。2)在各個(gè)區域政府之間,對于制度的安排比較弱化,地方保護主義比較強,各地的政府出現了惡性競爭的問(wèn)題,這種普遍存在各個(gè)省市中,嚴重制約了國家的總體經(jīng)濟績(jì)效;
。3)我國對于一些大江、大河流域進(jìn)行治理時(shí),在制度方面存在很多的弊端,尤其是管理機制的問(wèn)題比較嚴重;
。4)缺少完善的區域公共協(xié)調機制;
。5)由于憲法制度、法制原則的不完善,使區域制度受到了很大的約束,對行政區進(jìn)行調整、規劃的過(guò)程中,在政策方面往往比價(jià)隨意,不利于發(fā)揮公共管理的作用。
二、區域公共管理制度創(chuàng )新的必要性
隨著(zhù)我國逐漸加快了城市化、工業(yè)化的進(jìn)程,在各個(gè)區域政府之間,出現了激烈的競爭現象,逐漸拉開(kāi)了城鄉的差距,這也就使我國的行政區域劃分出現了頻繁的變動(dòng),也導致了城鄉二元結構的問(wèn)題。之所以出現這些問(wèn)題,在其實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō),就是因為行政區域間的差異性。目前,我國的經(jīng)濟水平、現代化水平十分不平衡,各個(gè)地區之間的發(fā)展極不平衡,差距甚大,由于這些差異的存在,很容易導致區域公共管理等諸多問(wèn)題。
不過(guò),在全球化、經(jīng)濟化的不斷推動(dòng)下,我國逐漸朝著(zhù)區域化的模式發(fā)展,在國際新區域中,也不斷地加強了聯(lián)系。雖然強化了這樣的區域化模式,但是在各種區域之間,也引發(fā)了諸多的公共管理問(wèn)題。目前,傳統的、內向型的區域管理方式已經(jīng)不能滿(mǎn)足現階段的區域公共管理的需求,也不能有效解決我國在區域公共管理方面的問(wèn)題,比如:地方保護主義、惡意競爭以及江河流域治理等,所以創(chuàng )新區域公共管理制度是必然趨勢。
三、區域公共管理制度創(chuàng )新策略
。ㄒ唬└淖儏^域公共管理理念。在我國傳統區域的公共管理中,主要的治理思想為行政區行政。通過(guò)行政區行政相應的特征可知,其主要問(wèn)題表現行政區分管理的導向比較僵化、主體比較單一,在權力結構方面,呈現了“金字塔”的樣子。對于區域公共管理在確定理念時(shí),應該從實(shí)際情況出發(fā),以傳統的公共管理理念作為基礎,取其精華,拋棄落后的理念。并且,不斷地學(xué)習先進(jìn)的管理理念,進(jìn)而建立出多元的運行機質(zhì),在管理權力之間,能夠形成網(wǎng)絡(luò )狀又交叉重疊式的關(guān)系,還能明確區分主體和與客體之間的關(guān)系,使兩者能夠順利地交流,加強合作。在傳統的行政區行政中,其權利的主體往往是單一的政府組織,當建設區域經(jīng)濟之后,其主體就具有了多元的特征,除了設計政府組織區,也包括了第三部門(mén)等。由于社會(huì )的逐漸開(kāi)放,逐漸形成了相應的產(chǎn)物,不僅適應了全球化的趨勢,也順應了市場(chǎng)化、現代化的趨勢。如今,在全球化、區域化的推動(dòng)下,區域之間以及全球社會(huì )都加強了依賴(lài)感,擴大了區域、區域化的廣度,但是區域公共管理能夠適應這樣的改變。
。ǘ┙∪珔^域公共管理政策。對區域公共管理制度進(jìn)行創(chuàng )新的過(guò)程中,必須從內部政策逐漸轉向區域公共政策。在傳統的政府組織中,僅僅存在針對國內、地方內部的政策,對于面向國外、區域間的公共政策是不健全的,因此通過(guò)對區域公共管理政策的完善,能夠為區域政府公共管理制度的進(jìn)一步創(chuàng )新提供重要的保障。如果區域政策不健全,勢必會(huì )影響區域的經(jīng)濟發(fā)展。由于傳統的公共管理政策很難滿(mǎn)足目前區域發(fā)展需求,所以必須采取有效的措施,調整這種現狀。一般來(lái)說(shuō),可以應用區域功能性的政策,并且做到以下幾點(diǎn):
。1)對于環(huán)境保護,制定相應政策;
。2)針對市場(chǎng)競爭,制定相應的調整政策,防止地方政府之間出現惡性競爭;
。3)實(shí)施區域發(fā)展的政策,將縮減區域之間的差距;
。4)實(shí)現政策的一體化,逐漸調整國家政策以及執行機制。
。ㄈ└淖儏^域公共管理機制。對區域公共問(wèn)題進(jìn)行處理的過(guò)程中,在傳統的科層制上,表現出了很多問(wèn)題,應該充分利用市場(chǎng)機制以及自組織機制等,進(jìn)而實(shí)現治理的目標。如今,在全球都十分重視網(wǎng)絡(luò )化,在治理機制也體現了網(wǎng)絡(luò )性。針對管理機制,總結出了四種類(lèi)型:一是國家主義;二是多元主義;三是網(wǎng)絡(luò )主義;四是法團主義。以科層制出發(fā),再到組織之間的網(wǎng)絡(luò )制,應該針對問(wèn)題的層次、類(lèi)型等,對其實(shí)施“多中心”的治理措施,通過(guò)科層制、合作機制等相應的混合機制,充分吸取其精髓,進(jìn)而建設一種新的組織間網(wǎng)絡(luò )的治理機制。
四、結語(yǔ)
對于區域公共管理,其主體是多元的。由于經(jīng)濟的發(fā)展,我們迎來(lái)了經(jīng)濟全球化的時(shí)代,與此同時(shí),我國也面臨著(zhù)嚴重的區域公共管理問(wèn)題,根據相關(guān)研究表明,為了有效處理區域公共管理問(wèn)題,必須要清楚地找到區域公共管理中的制度缺失問(wèn)題,進(jìn)而對區域公共管理制度進(jìn)行創(chuàng )新,實(shí)現區域經(jīng)濟的良好發(fā)展。
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管理制度論文 5
隨著(zhù)醫療行業(yè)的迅速發(fā)展,醫院的管理模式不斷趨于企業(yè)化。在激烈的市場(chǎng)競爭中,醫院要想得到良好的發(fā)展,就要認識到自身發(fā)展中的不足,提高財務(wù)管理水平,構建科學(xué)完善的財務(wù)管理體系。
一、醫院財務(wù)管理的現狀
(一)預算管理認識不足
在醫院管理者中,對預算管理認識不足是經(jīng)常出現的情況。對預算管理存在認識誤區使管理者單一的把預算管理交到財政部門(mén),導致基層的工作人員與醫院的管理者都缺乏對預算管理的認識。預算管理工作無(wú)法順利的開(kāi)展,導致預算的編制與執行始終無(wú)法緊密聯(lián)系到一起,無(wú)法實(shí)現預算管理的意義。
(二)內部控制制度不完善
在醫院中由于沒(méi)有建立起完善的內部控制制度,導致違規做事的事情經(jīng)常出現,使內部控制制度形同虛設。對于財務(wù)人員來(lái)說(shuō),如果職業(yè)操守不高,素質(zhì)比較低,加上沒(méi)有相應制度的規范,會(huì )利用自身的職位便利謀取私利,危害醫院的利益。
目前對財務(wù)的不斷優(yōu)化,普及使用會(huì )計電算化,使財務(wù)管理效率大大提高,但是計算機是一把雙刃劍,雖然給工作帶來(lái)極大的便利,但是給一些不法分子提供可乘之機,給醫院內部的監控帶來(lái)新的挑戰。
(三)財務(wù)分析有限
財務(wù)管理者認為財務(wù)分析只是對財務(wù)報表進(jìn)行整理和分析,因為存在這樣的思想,導致在工作中沒(méi)有對財務(wù)進(jìn)行全面的分析,沒(méi)有為醫院的科學(xué)決策提供正確的參考數據。財務(wù)分析的中常見(jiàn)的問(wèn)題還有分析標準單一,沒(méi)有全面的對財務(wù)報表進(jìn)行統計計算,無(wú)法科學(xué)的反應出醫院的經(jīng)營(yíng)現狀。
二、醫院財務(wù)管理制度構建的主要內容
(一)實(shí)行全面預算管理
全面預算管理是指包含醫院全部的開(kāi)支,醫院在進(jìn)行年度財務(wù)收支計劃的制定時(shí),要將醫院的業(yè)務(wù)活動(dòng)與發(fā)展計劃進(jìn)行體現,制定科學(xué)的收支和支出預算。實(shí)行全面的預算管理,可以把經(jīng)濟責任制和系統觀(guān)點(diǎn)綜合考慮在內,最大程度上實(shí)現對經(jīng)濟的控制,從而實(shí)現醫院資源的`合理配置。
(二)建立健全財務(wù)規章制度
財務(wù)規章制度是衡量醫院財務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況的重要標準,只有制定完善的財務(wù)規章制度,財務(wù)工作才能順利開(kāi)展。建立健全的財務(wù)規章制度,可以在最大程度上減少財務(wù)管理中的漏洞,維護醫院財產(chǎn)安全。
同時(shí)還要貫徹落實(shí)醫院內部控制制度,加強對財務(wù)管理的約束,完善的內部控制體系可以實(shí)現對重大決策進(jìn)行討論,一致通過(guò)以后才能對計劃展開(kāi)實(shí)施。醫院內部應當宣傳內部控制制度的重要性,讓每一位工作人員都對內部控制有正確的理解,只有這樣才能發(fā)揮內部控制的作用,財務(wù)人員在內部控制體系下才能?chē)乐敼ぷ。內部控制體系的建立,可以在醫院內部形成良好的監督,實(shí)現各個(gè)部門(mén)有序工作,提高醫院的工作效率。
完善的財務(wù)規章制度應當明確各個(gè)崗位的工作職責,對財務(wù)工作用章的管理工作,出納人員與會(huì )計人員的工作,設備以及藥品采購和管理工作等內容都進(jìn)行明確的分離,責任到人。各個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展都規定在一定的范圍之內,嚴格按照財務(wù)管理制度執行,對重要的崗位實(shí)行輪換上崗的工作方式。
(三)完善財務(wù)分析體系
醫院的管理模式趨向企業(yè)化發(fā)展,那么醫院應當借鑒企業(yè)的成功管理經(jīng)驗,學(xué)習現代化的財務(wù)分析方法。通過(guò)對企業(yè)先進(jìn)管理模式的分析和學(xué)習,與醫院的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行結合,制定適合醫院發(fā)展的財務(wù)分析方法,建立起比較完善的財務(wù)分析體系。
醫院的財務(wù)分析體系要對醫院各個(gè)時(shí)期的財務(wù)報表等資料進(jìn)行重點(diǎn)分析,對不同的資料采用一般分析和專(zhuān)題分析兩種形式進(jìn)行。完善的財務(wù)分析體系應當是利用對比分析法、投入產(chǎn)出分析法、經(jīng)濟批量分析法對財務(wù)信息進(jìn)行整理和分析的。分析的主要內容既要包括醫院管理和財務(wù)效益,還要包括醫院的發(fā)展能力和償還能力等內容,通過(guò)財務(wù)分析能夠對醫院的縱向和更像發(fā)展有一定的把握,使醫院的管理者能夠對醫院現階段的財務(wù)狀況、現金流量等進(jìn)行詳細掌控。這樣才能有助于醫院的管理者對本醫院的發(fā)展有一定的了解,看到本醫院發(fā)展中存在的不足,及時(shí)的作出正確科學(xué)的決策,促進(jìn)醫院的發(fā)展。
(四)優(yōu)化人員配置
財務(wù)部門(mén)是醫院重要的組成部分,在對財務(wù)人員的分配上,應當選用責任心強、素質(zhì)高的優(yōu)秀人才。同時(shí)對相關(guān)財務(wù)人員進(jìn)行定期的培訓,不斷的學(xué)習新的財務(wù)管理模式,加強專(zhuān)業(yè)技能,同時(shí)對工作人員的思想道德進(jìn)行培養,逐步提高財務(wù)工作人員的工作素質(zhì)。
三、結束語(yǔ)
經(jīng)濟的發(fā)展給醫院的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)新的挑戰,醫院發(fā)展中仍然存在很多的問(wèn)題,尤其是財務(wù)工作中問(wèn)題正在不斷的顯現出來(lái)。針對出現的問(wèn)題,醫院應當不斷的完善管理制度,制定適應社會(huì )發(fā)展的財務(wù)管理制度,保障醫院在激烈的市場(chǎng)中能夠穩定發(fā)展。
管理制度論文 6
摘要:目前,我國社會(huì )經(jīng)濟不斷發(fā)展,許多企業(yè)的發(fā)展也不斷追求新常態(tài),對企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)行不斷的創(chuàng )新已經(jīng)成為當今時(shí)代發(fā)展的潮流。企業(yè)要想提高自身的競爭力,就必須從源頭出發(fā),不斷創(chuàng )新企業(yè)的管理模式。要摒棄以往保守的發(fā)展戰略,以積極的態(tài)度去創(chuàng )新。要對企業(yè)的管理模式進(jìn)行創(chuàng )新,首先要對企業(yè)內部的管理的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行分析。掌握好企業(yè)內部發(fā)展的具體情況之后,再對企業(yè)的管理模式進(jìn)行改革。但是,當前我國企業(yè)管理制度在發(fā)展中出現了許多問(wèn)題,這些問(wèn)題阻礙了企業(yè)的順利發(fā)展,因此,我國當前亟須對企業(yè)進(jìn)行管理制度方面的改革創(chuàng )新。本來(lái)就根據企業(yè)在發(fā)展中出現的這些問(wèn)題進(jìn)行分析,并不斷探究提出一系列有利于企業(yè)進(jìn)行管理制度改革的措施。
關(guān)鍵詞:管理制度;改革創(chuàng )新;促進(jìn)發(fā)展
引言
當前社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展,經(jīng)濟的發(fā)展也不斷進(jìn)入新常態(tài),目前經(jīng)濟發(fā)展這一現狀,促使我國企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不斷改革創(chuàng )新。要推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式不斷創(chuàng )新,就必須推動(dòng)企業(yè)發(fā)展類(lèi)型從根本上得到轉變。同時(shí)在對企業(yè)進(jìn)行改革的同時(shí),必須要結合企業(yè)內部發(fā)展的實(shí)際情況,使改革措施符合實(shí)際。有時(shí)地區不同,影響企業(yè)發(fā)展的因素也不同,因此企業(yè)發(fā)展的程度也不同,所以在發(fā)展時(shí),要結合當地的實(shí)際情況,不斷促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
一、經(jīng)濟新常態(tài)下企業(yè)內控管理制度發(fā)展中出現的問(wèn)題
1、當前企業(yè)內控管理手段老套要促進(jìn)企業(yè)內控管理制度的不斷創(chuàng )新,首先要改革企業(yè)內控管理的方式。當前企業(yè)內控手段不夠,我們需要使管理方式向多元化方向發(fā)展。隨著(zhù)當前信息化網(wǎng)絡(luò )化的發(fā)展,企業(yè)進(jìn)行管理方式的改革可以依靠現在科技的發(fā)展,將企業(yè)的發(fā)展與現在信息技術(shù)聯(lián)系起來(lái),使當前企業(yè)管理模式的發(fā)展,更能適應社會(huì )現在發(fā)展的潮流,利用現代科學(xué)技術(shù),使信息資源更加的方便,從而提高企業(yè)各部門(mén)的工作運行效率。
2、企業(yè)內部管理機制監督工作力度不夠企業(yè)在改革內部管理機制的時(shí)候,要將內控風(fēng)險嚴格控制好,要嚴格建立健全內控監督機制。與企業(yè)內部管理機制的改革,每一步都要落實(shí)到位。之前我國的企業(yè)內控制度不夠新穎,內控管理的方式手段也不夠嚴謹,通常往往會(huì )使企業(yè)的工作效率大大降低,不利于企業(yè)各項工作的落實(shí)。同時(shí),沒(méi)有嚴謹的內部管理機制,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險大大增加,也不能確保企業(yè)的順利發(fā)展。當前,隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)只有不斷的改革創(chuàng )新內部管理機制,才能跟上時(shí)代發(fā)展的潮流。在進(jìn)行創(chuàng )新改革的時(shí)候,還要建立健全內控監督制度體系,并且根據企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,進(jìn)行不斷的更新完善,使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展時(shí)刻跟上社會(huì )發(fā)展的需要。加強對企業(yè)內部管理機制的監督,在以前出現的問(wèn)題中,就是從業(yè)人員沒(méi)有將監督工作落實(shí)到位,因此,我們必須要加強對企業(yè)內部管理機制的監督力度。
二、如何實(shí)現新經(jīng)濟常態(tài)下企業(yè)創(chuàng )新內控管理制度
1、順應社會(huì )時(shí)代發(fā)展的潮流,把內控與社會(huì )環(huán)境聯(lián)系起來(lái)如今,在經(jīng)濟新常態(tài)的不斷發(fā)展之中,對企業(yè)也帶來(lái)了一定的影響。企業(yè)發(fā)展的管理模式在這一經(jīng)濟發(fā)展潮流中不斷的改革創(chuàng )新。在這一大環(huán)境的影響下,企業(yè)不得不改變以往的傳統的發(fā)展模式,以積極的態(tài)度去改革創(chuàng )新,不斷的適應社會(huì )發(fā)展的潮流,使企業(yè)內部改革與時(shí)代發(fā)展的潮流相契合。同時(shí)企業(yè)的發(fā)展還要根據當地的要求做出改變,地區不同,相應的對企業(yè)的發(fā)展要求也不盡相同,要將企業(yè)內部的改革創(chuàng )新工作與當地的大環(huán)境聯(lián)系起來(lái)。另外,企業(yè)的發(fā)展還要不斷的吸收國外的先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗,使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式更加的國際化,管理方法更加的先進(jìn)、科學(xué)。隨著(zhù)當前全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展,國際公司都不斷的被壟斷,我國的企業(yè)發(fā)展在這一發(fā)展潮流中面臨著(zhù)諸多的挑戰,對我國企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了非常不利的'影響,使我國企業(yè)在走向國際化的這一條道路上受到阻礙,當前經(jīng)濟的這一發(fā)展現狀,使我國的國有企業(yè)和社會(huì )企業(yè)都在發(fā)展中遇到了瓶頸期。由于國際上的壟斷政策,我國的國有企業(yè)和社會(huì )企業(yè)都難以走向國際化,獲得更大的經(jīng)濟發(fā)展效益。因此,為了解決這一發(fā)展困境,我們急需對企業(yè)內部管理制度進(jìn)行創(chuàng )新,從根本上進(jìn)行改革,不斷的提高企業(yè)的發(fā)展競爭力。根據當前大環(huán)境的實(shí)際發(fā)展狀況,擬定切實(shí)可行的發(fā)展目標,同時(shí)也要不斷吸收國際上的先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗,促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展。
2、不斷改善企業(yè)內部管理手段,充分依靠現代科學(xué)技術(shù)隨著(zhù)當前信息化網(wǎng)絡(luò )化的發(fā)展,進(jìn)行企業(yè)內部管理制度的創(chuàng )新改革,也要充分利用現代的信息技術(shù)。利用現在信息技術(shù)的發(fā)展方式,不同于之前人工整理的發(fā)展方式,能夠進(jìn)一步的提高數據的準確性,從而減少誤差,將企業(yè)的內控管理制度提高到一個(gè)較高的水平。同時(shí)依靠現代信息技術(shù),能夠使內部的管理工作更加的專(zhuān)業(yè)化,還可以提高企業(yè)的工作效率。利用信息和網(wǎng)絡(luò )技術(shù),不斷對企業(yè)內控管理制度進(jìn)行創(chuàng )新,要根據企業(yè)內部各項的數據、信息和發(fā)展動(dòng)態(tài)來(lái)進(jìn)行企業(yè)內控管理工作的改革與創(chuàng )新。企業(yè)在發(fā)展中要不斷吸收先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗和先進(jìn)的管理模式,并依靠先進(jìn)的現在科學(xué)技術(shù)來(lái)促進(jìn)自身的發(fā)展。
3、加強對企業(yè)內部管理的監督工作,建立健全企業(yè)內部評估體系在對企業(yè)內部管理工作進(jìn)行創(chuàng )新時(shí),要建立健全一個(gè)完整的企業(yè)內部監督體系,并根據企業(yè)的發(fā)展狀況,再結合社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際情況,進(jìn)行定期的更新,從而建立一個(gè)貼合實(shí)際的內部監督體系,有利于企業(yè)內部管理工作的發(fā)展。同時(shí),在發(fā)展中也要對企業(yè)進(jìn)行評估、考核,這就需要在對企業(yè)內部管理進(jìn)行改革的時(shí)候,要加強對監督工作的重視力度。另外,對于企業(yè)內部的工作人員的綜合素質(zhì)也是不可忽略的,為了保證工作人員的綜合素質(zhì)企業(yè)要對工作人員進(jìn)行嚴格的培訓,無(wú)論是從理論還是實(shí)踐方面,都要對工作人員提出更高的要求。因而可以不斷提高工作人員的職業(yè)技能,提高工作人員工作的專(zhuān)業(yè)化水平,為企業(yè)各部門(mén)的發(fā)展提供源源不斷的專(zhuān)業(yè)人才。
三、結語(yǔ)
隨著(zhù)我國當前社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)的發(fā)展規模也不斷的壯大,但是在發(fā)展過(guò)程中也遇到了一些問(wèn)題。由于企業(yè)傳統的內部管理模式已經(jīng)不能適應當前時(shí)代發(fā)展的潮流,因此,在發(fā)展中一些企業(yè)屬于落后的地位。所以,當前我國的企業(yè)急需對企業(yè)內部的管理制度進(jìn)行改革與創(chuàng )新,并充分利用現代科學(xué)信息技術(shù),不斷促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展。
參考文獻:
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管理制度論文 7
摘要:最嚴格水資源管理制度是我國近幾年提出和實(shí)施的水資源管理制度,在一定程度上遏制了我國水資源短缺、浪費和污染的問(wèn)題。但由于最嚴格水資源管理制度提出時(shí)間較短,在很多方面還存在一定問(wèn)題,需要不斷的完善。本文概述了最嚴格水資源管理制度的提出背景及內涵,分別從人水和諧、生態(tài)文明建設和深化水利改革的角度對最嚴格水資源管理制度進(jìn)行了思考,并提出了相應的完善對策。
關(guān)鍵詞:水資源;管理制度;問(wèn)題;對策
。弊顕栏袼Y源管理制度提出的背景及內涵
水資源的污染和浪費問(wèn)題,阻礙了我國經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高。一方面,隨著(zhù)大量廢棄物的排放,我國很多地區的水資源都受到了嚴重影響,部分嚴重地區出現了飲水困難的問(wèn)題。另一方面,我國是一個(gè)水資源大國,同時(shí)也是一個(gè)水資源分布不均的國家,有的地方水資源嚴重匱乏,人們的基本生活用水得不到保障。在造成我國水資源緊缺的原因中,水資源的浪費問(wèn)題占有的比重較大,人們節約用水的意識相對比較薄弱,在生產(chǎn)和生活中水資源浪費現象特別普遍。同時(shí),水資源是人們進(jìn)行正常生產(chǎn)和生活必不可少的自然資源;谖覈Y源緊缺的問(wèn)題,近幾年提出并實(shí)施了最嚴格水資源管理制度,經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)施水資源緊缺的問(wèn)題得到一定程度的緩解。最嚴格水資源管理制度的主要內容包括與“3條紅線(xiàn)”(水資源開(kāi)發(fā)利用總量控制紅線(xiàn)、用水效率控制紅線(xiàn)、水功能區限制納污控制紅線(xiàn))相對應的“3項制度”及水資源管理責任和考核制度組成的“4項制度”。
。矊ψ顕栏袼Y源管理制度的思考
2.1從人水和諧的角度進(jìn)行思考
人水和諧是我國治水的主要思想和指導原則,在構建和諧社會(huì )的背景下對水資源的管理具有重要的指導意義。在最嚴格水資源管理制度的實(shí)施過(guò)程中一定要將人水和諧的治水思想貫徹其中,從而使人水和諧的治水思想能夠為最嚴格水資源管理工作提供思想指導,促進(jìn)最嚴格水資源管理制度的有效落實(shí)。另外人水和諧的治水思想是最嚴格水資源管理制度“3條紅線(xiàn)”提出的重要思想基礎。同時(shí),最嚴格水資源管理制度的實(shí)行也是將人水和諧的治水思想作為最終目標,人水和諧的治水思想是指導思想,而最嚴格水資源管理制度是具體的實(shí)施措施。
2.2從生態(tài)文明建設的角度進(jìn)行思考
生態(tài)文明建設是我國對經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護關(guān)系的反思,為最嚴格水資源管理制度的實(shí)行提供了重要保障和動(dòng)力。一方面,最嚴格水資源管理制度能夠促進(jìn)水資源的科學(xué)管理,實(shí)現人水和諧發(fā)展,從而促進(jìn)我國生態(tài)文明建設的發(fā)展。另一方面,生態(tài)文明建設是最嚴格水資源管理制度的最終目標,生態(tài)文明建設對我國生態(tài)環(huán)境的各方面都提出了很高的要求,在水資源管理方面,最嚴格水資源管理制度對于水資源管理的`指導符合生態(tài)文明建設的要求。
2.3從深化水利改革的角度進(jìn)行思考
深化水利改革是我國水資源管理體制的一次重大改革,對我國水資源管理具有重要意義。最嚴格水資源管理制度的內容是水利改革內容的一部分,針對水資源存在的諸多問(wèn)題提出的最嚴格水資源管理制度與水利改革的內容不謀而合。所以,最嚴格水資源管理制度是水利改革的具體和細化。同時(shí),深化水利改革又能為最嚴格水資源管理制度的實(shí)行在大的方向上提供保障、出具體的規劃和部署,使最嚴格水資源管理制度能夠更好的落實(shí)。
。匙顕栏袼Y源管理制度的完善對策
3.1建立健全水資源管理的相關(guān)法律法規
要建立健全水資源管理的相關(guān)法律法規,并使其與公共法律法規相結合,為我國的水資源管理提供法律保障。
3.2實(shí)行水資源的規范化管理
實(shí)行水資源的規范化管理是最嚴格水資源管理制度的前提和基礎,能夠為最嚴格水資源管理制度的實(shí)行提供動(dòng)力。所以,要結合我國水資源的實(shí)際情況和已經(jīng)出臺的相關(guān)規定,建立完善的水資源規范化管理體系,對水資源管理的各標準進(jìn)行嚴格的規定,使水資源規范化管理能夠為最嚴格水資源管理制度的落實(shí)制定更加嚴格的標準。
3.3加大對水資源管理的科技投入
經(jīng)過(guò)不斷的創(chuàng )新和發(fā)展,我國的水資源管理技術(shù)已經(jīng)具有較先進(jìn)的水平。將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應用到水資源管理中,可為水資源管理工作提供更加便利的條件,從而提高水資源管理的科學(xué)性。
。唇Y束語(yǔ)
最嚴格水資源管理制度經(jīng)過(guò)一定的發(fā)展和完善,對我國的水資源管理發(fā)揮著(zhù)重要作用。當前,采取有效措施對最嚴格水資源管理制度進(jìn)行優(yōu)化和完善,對實(shí)現水資源管理的規范化、科學(xué)化具有重要意義。
管理制度論文 8
引言
高校學(xué)生黨員檔案是一個(gè)學(xué)生黨員在校期間政治生活軌跡及參加社會(huì )活動(dòng)的真實(shí)記錄,是黨組織考察和了解一名學(xué)生黨員政治表現的第一手資料,也是一名學(xué)生黨員政治生涯的重要組成部分。[1]隨著(zhù)民族地區高校規模的不斷擴大,高校學(xué)生黨員數量的日趨增加,學(xué)生黨員在校期間所形成的各種相關(guān)材料不斷增多,這給管理學(xué)生黨員檔案的工作人員帶來(lái)了很大的壓力。要加強對民族地區高校學(xué)生黨員檔案的管理,必須進(jìn)一步改革學(xué)生黨員檔案管理制度。
1.當前民族地區高校學(xué)生黨員檔案管理方面最常見(jiàn)的問(wèn)題
長(cháng)期以來(lái),由于諸多原因民族地區高校學(xué)生黨員檔案未能得到應有的重視,加上管理行為不規范,使學(xué)生黨員檔案材料收集和歸檔不全,質(zhì)量不高,不能準確全面地反映高校學(xué)生黨員的全貌,甚至出現檔案等嚴重問(wèn)題。
1.1民族地區高校學(xué)生黨員檔案管理人員素質(zhì)不高,管理意識薄弱
高校學(xué)生黨員檔案是高校檔案的一個(gè)重要分支,但由于民族地區經(jīng)濟發(fā)展比較滯后,教育條件也相對落后,民族地區高校只能以高就業(yè)率來(lái)吸引新生的眼球,以便廣泛招生。這使得部分高校往往只重視教學(xué)和財政等其他檔案管理工作,對學(xué)生黨員檔案管理工作的重要性認識不足,沒(méi)有將學(xué)生黨員檔案管理工作提到日常議程。
1.2民族地區高校缺乏學(xué)生黨員檔案管理制度,管理行為不規范
民族地區高校學(xué)生黨員檔案管理不僅普遍存在歸檔文件材料不齊全問(wèn)題,而且還存在對已歸文件材料缺乏規范化整理問(wèn)題。[3]究其原因,主要是對學(xué)生黨員檔案管理缺乏重視,缺少學(xué)生黨員檔案管理制度,管理行為不規范。如民族地區部分高校沒(méi)有設立專(zhuān)門(mén)的學(xué)生黨員檔案管理部門(mén),也沒(méi)有建立學(xué)生黨員檔案管理制度,檔案管理經(jīng)費不足,導致檔案收集不齊、文字材料規格不一、書(shū)寫(xiě)不規范、遺失等一系列問(wèn)題,管理體制明顯不完善。
1.3民族地區高校檔案管理員缺乏檔案保護和歸檔意識
民族地區部分高校檔案管理人員缺乏檔案保護和歸檔意識,表現為檔案保密制度缺失,檔案歸檔意識不強。例如,在學(xué)生黨員檔案的管理過(guò)程中常出現:“個(gè)別工作人員、教職工為了工作方便,常沒(méi)有證明審批手續就要求借用、查閱學(xué)生檔案,有的檔案材料不能及時(shí)收集歸檔”等問(wèn)題,[4]如果不及時(shí)歸檔,日后檔案管理人員自己也難以追憶齊全和保全最原始的學(xué)生黨員檔案資料。
2.常見(jiàn)民族地區高校學(xué)生黨員檔案管理制度改革措施
2.1提高民族地區高校檔案工作人員素質(zhì),加強檔案隊伍建設
檔案管理水平的高低,關(guān)鍵在于檔案管理人員的素質(zhì)和覺(jué)悟。[5]檔案管理人員應定期培訓,與時(shí)俱進(jìn),增加檔案管理人員的`專(zhuān)業(yè)知識量和提高管理檔案的質(zhì)量,同時(shí)不可忽視思想政治方面的教育,及時(shí)了解檔案領(lǐng)域的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。如掌握計算機的基本操作,加強電子檔案的管理等。再者,可以對認真履行工作職責,遵紀守法,積極主動(dòng)地做好檔案工作的優(yōu)秀管理人員,進(jìn)行表?yè)P贊美,通過(guò)發(fā)揮他們的先鋒模范帶頭作用,提高檔案管理人員的工作積極性,穩定檔案工作隊伍。
2.2民族地區高校應制定和完善學(xué)生黨員檔案管理制度。
合理完善的學(xué)生黨員檔案管理制度,是實(shí)現檔案管理工作規范化的保證。民族地區高校的各院系內部應制定嚴格管理制度并認真落實(shí),如《高校學(xué)生黨員檔案管理制度》、《高校學(xué)生黨員檔案保管制度》、《高校學(xué)生黨員檔案移交制度》、《高校學(xué)生黨員檔案借閱制度》等,用規章制度規范每位負責人的管理行為,實(shí)行規范化的管理,確保學(xué)生黨員檔案各項基礎工作落到實(shí)處,同時(shí)防止檔案資料的流失與泄密,保證檔案管理工作的順利高效進(jìn)行。
2.3民族地區高校應建立切實(shí)有效的學(xué)生黨員檔案監管機制。
民族地區高校各院系要加強對學(xué)生黨員檔案資源的監管,從源頭抓起,形成切實(shí)有效的監管機制。針對民族地區高校學(xué)生黨員少數民族的民族性質(zhì)多樣及人員多的特點(diǎn),各院系要明確具體的責任人,檔案每到一個(gè)地方都要求經(jīng)手人簽字記錄,嚴防作弊,杜絕工作方法上銜接不上的問(wèn)題,保證檔案的真實(shí)性和可靠性。
2.4民族地區高校學(xué)生黨員檔案管理應該加強檔案保護意識
高校學(xué)生黨員檔案屬于機密檔案,民族地區高校檔案管理人員應規范管理行為,嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》和保密規定,保護檔案的安全與隱私,不得泄露檔案內容。如借閱者要嚴格制定查閱、借閱制度,不得私自復印、拍照、不得在材料上批注、劃線(xiàn)、剪裁等。[7]同時(shí)加大宣傳力度,讓學(xué)校領(lǐng)導、教師和學(xué)生加深對學(xué)生黨員檔案的了解,提高他們的檔案管理和保護意識。
總結
檔案是歷史的軌跡,是一筆無(wú)形的資產(chǎn)。民族地區高校學(xué)生黨員檔案的規范化管理,具有極其重要的意義。[8]搞好民族地區高校學(xué)生黨員檔案的管理,不僅可以提高工作的效率,同時(shí)提高了自身的核心競爭力,推動(dòng)了檔案管理現代化的進(jìn)程。通過(guò)查閱相關(guān)的文獻并歸納總結,我認為以上的措施對于解決目前高校檔案管理存在的問(wèn)題十分有效,特別是民族地區的高校。
管理制度論文 9
[提要]隨著(zhù)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,電子商務(wù)交易數額也在急劇增長(cháng),已成為一種主流的商業(yè)模式。但由于電子商務(wù)具有隱蔽性、流動(dòng)性、虛擬性等特點(diǎn),給我國稅收制度帶來(lái)嚴峻的考驗。本文對電子商務(wù)的特征因素進(jìn)行分析,總結傳統稅收制度在電子商務(wù)中的問(wèn)題,并提出應對策略。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù);稅收制度;應對策略
在世界范圍內,對電子商務(wù)的征稅有著(zhù)比較大的分歧。就主流趨勢看,大致可以分為兩種:一種是以美國為典型的免稅制策略,主張不對附加稅進(jìn)行征收,避免了對網(wǎng)絡(luò )貿易的干預,也使得網(wǎng)絡(luò )貿易的發(fā)展不受局限;另一種是以歐盟為典型的擴大稅制策略,認為網(wǎng)絡(luò )貿易是未來(lái)經(jīng)濟趨勢的必然發(fā)展,必須要對電子商務(wù)履行納稅的義務(wù),并要強化原有稅種的征稅范圍。我國應該充分結合電子商務(wù)的實(shí)際情況,重新審視稅收管理制度,并創(chuàng )建電子信息形式下的稅收新模式。
一、電子商務(wù)的特點(diǎn)
。ㄒ唬┙灰字黧w、活動(dòng)和商品的虛擬性。
在電子商務(wù)中,整個(gè)交易體系完全建立在虛擬的市場(chǎng)之中,在這一類(lèi)市場(chǎng)中沒(méi)有具體的銷(xiāo)售人員、商場(chǎng)等名詞概念,企業(yè)只需通過(guò)自己的商務(wù)網(wǎng)站就能夠與消費者完成對接,實(shí)現交易。在這樣的情況下,傳統的稅收機構無(wú)法對電子商務(wù)進(jìn)行有效地制約和管理,這就使得我國的稅收制度受到了一定的沖擊。同時(shí),我國在全國范圍內所設的辦事機構與分支機構逐年減少,而在經(jīng)濟較發(fā)達地區網(wǎng)絡(luò )貿易的交易數額急劇上升,這就加大了區域稅收的差異化,對整個(gè)國稅以及地稅的收入產(chǎn)生了深刻的影響。而在整個(gè)國際貿易迅速發(fā)展的趨勢下來(lái)看,源于本國的非個(gè)人企業(yè)將會(huì )實(shí)現收入的急劇增加,但對于其相關(guān)所得稅的認定將會(huì )更加困難。此外,大量的實(shí)體商品被網(wǎng)絡(luò )化,比如電影、音樂(lè )、電子圖書(shū)等。隨著(zhù)這些數字化的商品不斷增多,相應的稅收擬定也就越來(lái)越棘手。而相較于傳統的商品,數字商品通過(guò)下載、訂購等方式進(jìn)行交易,更具傳播性和推廣性。在這樣的虛擬特征下,使得我國稅率及稅種的認定更加邊緣化、模糊化。
。ǘ╇娮由虅(wù)活動(dòng)的全球性和開(kāi)放性。
電子商務(wù)活動(dòng)的全球性和開(kāi)放性表現在數字商品在國界上并無(wú)本質(zhì)區別,交易的整個(gè)過(guò)程都處于信息化和網(wǎng)絡(luò )化的模式中。如網(wǎng)絡(luò )中的音樂(lè )、書(shū)籍、軟件、游戲等都可以直接越過(guò)海關(guān)進(jìn)行交易和消費,而在交易中產(chǎn)生的費用則是通過(guò)網(wǎng)銀結算。因此,電子商務(wù)的活動(dòng)具有全球性,并且交易程序更為自由。而在傳統的貿易體系中,本身就沒(méi)有了海關(guān)的安檢,關(guān)稅就無(wú)法獨立作為一門(mén)征收稅款,這也在一定程度上激化了電子商務(wù)與征稅方的潛在沖突。對此,以歐盟為代表的主張擴大稅收的派別提出了將電子商務(wù)作為勞務(wù)稅征收的觀(guān)點(diǎn),通過(guò)對勞務(wù)稅的征收規避納稅義務(wù)方逃稅的行為,使得稅源由高向低流動(dòng),有效減少了各國財政的損失。
。ㄈ╇娮由虅(wù)活動(dòng)的隱蔽性。
在計算機的賬戶(hù)中,同一臺計算機的IP地址能夠動(dòng)態(tài)分配,因此可以擁有不同的網(wǎng)絡(luò )地址。而不同的電腦也能夠在動(dòng)態(tài)的分配中擁有相同的網(wǎng)絡(luò )地址,這就使得各用戶(hù)之間可以利用匿名信箱以及匿名昵稱(chēng)等掩藏網(wǎng)絡(luò )地址、郵箱地址、ID身份等網(wǎng)絡(luò )信息。在實(shí)際的納稅中,所針對的納稅對象在電子商務(wù)的隱蔽性中被模糊化了。納稅人及納稅地無(wú)法確定,使得納稅工作開(kāi)展更為艱難。在對外貿易中,電子商務(wù)的隱蔽性遮掩了用戶(hù)的真實(shí)信息,交易的發(fā)生時(shí)間和輸出地點(diǎn)也變得更加靈活,納稅體系中的關(guān)口稅也失去了真正的意義。再加上納稅人本身所采用的授權、加密等保護手段,使得交易信息不斷被掩藏,導致傳統的稅收稽查和管理失去了追蹤審查的憑證。
。ㄋ模╇娮由虅(wù)活動(dòng)的流動(dòng)性。
在電子商務(wù)的具體活動(dòng)中還有著(zhù)流動(dòng)性的特征,只需要在一個(gè)交易主體的前提下(比如手機、電腦),就能夠靈活地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )貿易活動(dòng)。在信息化不斷發(fā)展的今天,手機、筆記本等數碼產(chǎn)品的普及,使國家的互聯(lián)網(wǎng)體系更加完善。而在電子商務(wù)活動(dòng)中,這些條件在很大程度上推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò )貿易的發(fā)展,并賦予了電子商務(wù)靈活操作的流動(dòng)性特征。傳統的稅收制度在進(jìn)行納稅地登記時(shí),由于無(wú)法準確把握網(wǎng)絡(luò )交易位置,使得貨款來(lái)源和貨源途徑的查清也更為困難,無(wú)形中增強了對我國稅收體系的沖擊。
二、電子商務(wù)對傳統稅收管理制度的挑戰
。ㄒ唬┒愒戳魇(wèn)題。
電子商務(wù)本身快速發(fā)展使稅務(wù)管理部門(mén)在應對策略上缺乏了及時(shí)的研究,更缺少了系統規范的制度對電子商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行約束,從而導致了嚴重的稅源流失問(wèn)題,尤其表現在消費稅、海關(guān)征收稅以及增值稅的流失。電子商務(wù)在其自身的交易活動(dòng)中會(huì )不斷縮小各交易主體在區域上的差距,從而大幅提升了跨國交易的數額,這就逐漸變化了商務(wù)交易的形式。當企業(yè)中的交易形式轉變?yōu)閭(gè)人消費與企業(yè)的分散交易時(shí),就加大了對進(jìn)口商品征收勞務(wù)稅的難度,導致商品稅源不斷流出。
。ǘ⿷愋袨楹退脽o(wú)法界定。
在網(wǎng)絡(luò )貿易銷(xiāo)售活動(dòng)中,商品本身的性質(zhì)受數字化的.影響,在界定時(shí)缺乏一定的標準和依據,而商品交易的性質(zhì)直接決定稅收政策在商品中的運用。對網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)中所存在的信息供給行為,如郵箱免費提供、軟件免費下載等服務(wù),這些信息服務(wù)是否應該納入征稅行列,就成了我國傳統稅收政策中所含混不清的因素。根據現有稅法明確規定,貨物抵債、贈送、以物換物等行為都應該被認定為“銷(xiāo)售”,并要進(jìn)行有關(guān)應稅。但在電子商務(wù)活動(dòng)中,卻沒(méi)有對網(wǎng)絡(luò )商品的性質(zhì)做出有效判別,導致無(wú)法有效實(shí)現依法征稅。
。ㄈ⿲е露愂展茌牂喑霈F問(wèn)題。
稅收的管轄權是政府對個(gè)人納稅實(shí)施管轄的權利,明確稅款征收與管理的分工職責,能夠填補管理上的漏洞,使征稅機構的功能得到有效的彰顯。在目前,各國政府以屬人與屬地兩種原則將稅收的管理權限分為了兩種:一種是居民管轄權,而另一種是來(lái)源地管轄權。在現行的稅法政策中,又利用居住地、常設機構等概念將納稅人的活動(dòng)聯(lián)結起來(lái),同時(shí)以此執行稅收的實(shí)際管轄。但在網(wǎng)絡(luò )貿易活動(dòng)中,因為其虛擬的性質(zhì)使常設機構的概念變得非常模糊。企業(yè)在活動(dòng)的過(guò)程中只要通過(guò)網(wǎng)站的設立就可獲得收入來(lái)源,其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)擺脫了固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,變得更加靈活。這也就使得稅收管轄部門(mén)在進(jìn)行稅收的有關(guān)管理時(shí),工作變得更為復雜。
。ㄋ模┒悇(wù)稽查弱化。
稅務(wù)機關(guān)要進(jìn)行稽查征管,就必須要先了解納稅人實(shí)際情況,并掌握應稅事實(shí)的證據和信息,以此作為稅務(wù)機關(guān)稽查稅務(wù)數據的有效依據。從目前各國的稅制結構上看,發(fā)展中國家大部分以流轉稅為稅務(wù)主體,而發(fā)達國家則是以所得稅為稅務(wù)主體。電子商務(wù)稅務(wù)納收的有效執行,對發(fā)達國家的影響較小,但卻對發(fā)展中國家的整個(gè)稅務(wù)結構起到了巨大的沖擊。因此,面對電子商務(wù)時(shí)代的到來(lái),我國整個(gè)稅務(wù)稽查體系受到了嚴峻考驗。
三、電子商務(wù)環(huán)境下傳統稅收管理制度應對策略
。ㄒ唬嫿娮由虅(wù)稅收優(yōu)惠制度。
基于我國的基本國情和最大利益,在電子商務(wù)活動(dòng)發(fā)展的初級階段,應該給予實(shí)時(shí)征稅優(yōu)惠政策。網(wǎng)絡(luò )商品的稅率要小于實(shí)際商品稅率,以此保障我國電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )交易的健康發(fā)展。同時(shí),要鼓勵企業(yè)加大投資,推進(jìn)電子商務(wù)基礎設施的有效建設,并不斷將生產(chǎn)型的增值稅轉變?yōu)橄M型。而在所得稅方面,應該實(shí)行產(chǎn)業(yè)稅相關(guān)的優(yōu)惠政策,并解除在工資扣除以及投資抵免上的限制,使企業(yè)的稅收制度更為合理。
。ǘ┙⒔∪娮由虅(wù)稅務(wù)登記制度。
電子商務(wù)稅務(wù)登記的主要功能在于對從事電子商務(wù)活動(dòng)的納稅人身份進(jìn)行判別,并依法實(shí)施稅務(wù)管轄權。納稅人在進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)之前,必須要進(jìn)行稅務(wù)登記,并提交相關(guān)的電子郵箱、EDI代碼、企業(yè)網(wǎng)址、服務(wù)器地址、支付方式以及清算銀行等具體的資料。而稅務(wù)管理機構應該對納稅人所提供的資料進(jìn)行嚴格審查和記錄,并要求電子商務(wù)納稅人將登記號碼長(cháng)期展示在網(wǎng)站中。另外,還要對納稅人數字信息加以確定,保證納稅人真實(shí)身份,以便于納稅部門(mén)有效管理。
。ㄈ┘訌姸愂諈f(xié)調。
電子商務(wù)的開(kāi)放性和全球性決定了其在國際稅收問(wèn)題中的作用,這些問(wèn)題主要表現在跨國偷稅、漏稅、逃稅等方面。要有效解決電子商務(wù)這一問(wèn)題,就必須加強各國之間稅收的協(xié)調合作,進(jìn)行稅收信息交流,并積極參與國際征稅稽查。這樣才能有效解決全球性電子商務(wù)的稅收問(wèn)題,為國家利益起到保駕護航的作用。
。ㄋ模┘訌妼底只唐返姆诸(lèi)和界定。
數字化商品的性質(zhì)模糊是制約我國稅法管理的一個(gè)重要因素,為此必須加強對數字化商品的有效分類(lèi)和界定。首先,要規范消費者的網(wǎng)絡(luò )消費行為,杜絕產(chǎn)品復制;其次,對于網(wǎng)絡(luò )中的信息服務(wù),要將其視為勞務(wù)性交易活動(dòng)。而電子商務(wù)中相關(guān)合同、訂單等需要有效的銷(xiāo)售憑證;最后,稅務(wù)機關(guān)還應加強稅收體系的信息化建設,掌握各電子銷(xiāo)售的特點(diǎn),并對電子訂單、電子支付等網(wǎng)絡(luò )手段實(shí)施有效監控,最大化適應網(wǎng)絡(luò )信息環(huán)境下的稅收管理需求。
四、結語(yǔ)
電子商務(wù)是經(jīng)濟全球化發(fā)展下的產(chǎn)物,也是未來(lái)商品交易形式的趨勢走向。對電子商務(wù)中稅收管理進(jìn)行研究,有利于保護我國稅收經(jīng)濟利益。在這個(gè)過(guò)程中,我國的稅法管理需要立足于基本國情,充分吸收發(fā)達國家的先進(jìn)經(jīng)驗,推動(dòng)我國電子商務(wù)健康發(fā)展。
主要參考文獻:
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管理制度論文 10
1采伐前的準備工作
1.1結合年度采伐經(jīng)營(yíng)計劃安排,制定詳細的采伐實(shí)施方案
采伐設計各項指標達到廣西伐區調查要求精度;設置采伐緩沖區(帶);新建林道的規劃設計應以避免污染為前提,符合采伐與撫育兩用原則。
1.2組織承包商踏查工地,與承包商簽訂采運作業(yè)合同,采伐作業(yè)工人必須購買(mǎi)意外傷害保險
承包商、工人、管理員等人員必須經(jīng)采伐作業(yè)及安全生產(chǎn)教育培訓合格后方能開(kāi)展施工。油鋸手應該穿著(zhù)佩戴安全帽、帶護目護耳功能的防護設備,穿高識別度服裝、防割褲、防護鞋、安全防護手套(建議:左手手套的手背部分有防切割材料),并配備急救箱。伐區開(kāi)工前,伐區管理員要與施工方對伐區界線(xiàn)進(jìn)行現場(chǎng)確認,對不是整個(gè)林班采伐或是周邊有與其他業(yè)主或個(gè)體所屬林木交界的林區,伐區邊線(xiàn)要用紅色油漆進(jìn)行標記,防止砍伐過(guò)界。
1.3伐區成立采伐監督組及管理組
監督組負責監督、指導采伐日常工作的管理落實(shí)及制度執行、木材銷(xiāo)售情況。管理組負責采伐作業(yè)、質(zhì)量檢查等伐區日常管理工作。
2伐區的現場(chǎng)管理
2.1采伐承包商的責任與要求
采伐承包商每天必須要有管工在采伐現場(chǎng)監督管理采伐作業(yè)。采伐作業(yè)按照采伐小班順序、隔號安排采伐。做到采伐一片,完整一片。當天采伐的木材未能中轉或運輸完畢的,必須在當天收工前將剩余木材集中全部歸集到臨時(shí)集材點(diǎn)堆放整齊。采伐承包商必須安排專(zhuān)人24小時(shí)巡守采伐林地和看守集材點(diǎn)木材,并撒石灰粉作好標記。
2.2伐區管理員的責任和要求
伐區管理員對伐區施工區劃定安全作業(yè)警戒線(xiàn),或明顯的安全警示標志。禁止閑雜人員進(jìn)入警戒線(xiàn)內放牛、拾柴、哄搶林木等。負責臨時(shí)管理工棚24小時(shí)輪班值守。在“伐前、伐中、伐后”分別對所管伐區質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、監督、管理。著(zhù)重檢查安全生產(chǎn)落實(shí)情況、安全隱患和伐樁高度、應伐未伐木、造材質(zhì)量及丟棄材等情況。
3木材運輸管理
3.1采伐承包商的責任與要求
在伐倒、歸堆木材夠裝一車(chē)時(shí),必須及時(shí)告知伐區管理員。對當天拉山歸堆的木材,原則上夠一車(chē)報運一車(chē)。采伐承包商負責安排工人按規定要求裝車(chē)、捆扎,裝車(chē)完成后對集材點(diǎn)或堆場(chǎng)剩余木材進(jìn)行整齊歸堆。
3.2伐區管理員、檢尺員(核驗員)的責任和要求
3.2.1伐區裝車(chē)以“上午裝原木,下午裝枝丫材”為原則木材裝車(chē)后要會(huì )同運輸司機進(jìn)行棚積測量或檢尺并在《木材出貨單》簽字確認。棚積測量。車(chē)上木材前、中、后適當位置標簽測量裝車(chē)尺寸。估算裝載材積或重量。估算方式:裝車(chē)高度(取前、中、后的平均值)×車(chē)寬(木材長(cháng)度)×車(chē)長(cháng)(木材裝車(chē)長(cháng)度)×0.6(實(shí)積系數)=裝運木材材積。木材檢尺。檢尺必須一人檢尺,一人記數。禁止單人檢尺,檢尺員不得估檢、漏檢,杜絕人情材、關(guān)系材等現象。
3.2.2木材運輸過(guò)程中,《木材出貨單》、《原木運輸證》隨車(chē)備檢到達交貨地點(diǎn)后,會(huì )同當車(chē)司機與收貨方進(jìn)行核檢或過(guò)磅交貨。按“司機提交木材出貨單→檢查和拆下簽封(記錄簽封完好情況)→核檢或過(guò)磅→卸車(chē)→將核檢單或過(guò)磅單交給伐區管理員”流程辦理,測量高度并核對《木材出貨單》上所有數據信息,檢查簽封是否完好,各項數據和內容核對無(wú)誤后再過(guò)磅稱(chēng)重。
3.3承運商的責任與要求
承運商將每日參加運輸的車(chē)輛數量和車(chē)牌號、行駛證、駕駛證和車(chē)輛強制性保險的復印件報伐區管理員備存和審查。車(chē)輛要自備鐵鏈或綁帶等木材運輸必需用品。按照承運合同要求及確定的運輸路線(xiàn)和時(shí)間內,將木材安全、完整地運送到交貨地點(diǎn),與核驗員辦理核檢或過(guò)磅手續。
4木材銷(xiāo)售管理
4.1采伐監督組的工作職責與要求
采伐監督組除負責伐區監督工作,還需負責銷(xiāo)售工作的全局部署和木材售價(jià)決策、核定。組員要多方搜集木材供求信息,認真分析市場(chǎng),做好市場(chǎng)調研,把準市場(chǎng)脈搏,拓展客商資源。對具有收購意向的`客商,要就售價(jià)和成交量等事項達成合同約定;對面向社會(huì )公開(kāi)收購的客商,要隨時(shí)跟蹤掌握價(jià)格波動(dòng)及需求量變化情況。在木材交貨后安排專(zhuān)人追蹤貨款回籠。
4.2定價(jià)原則和依據
以“現貨現款、隨行就市”為原則。根據木材品種、木材徑級、供貨運距等實(shí)際情況,結合市場(chǎng),客商收購方式、收購數量、付款結算方式等合理確定當期木材售價(jià)。
5速豐桉的經(jīng)濟效益分析
以近年來(lái)廣西梧州地區6年為一個(gè)輪伐期為例,分析速豐桉的經(jīng)濟效益。
5.1生產(chǎn)成本
5.1.1勞務(wù)費用
第1年:砍清山100元/畝、人工挖穴65元/畝、施肥回土40元/畝、打除草劑35元/畝、種植30元/畝、全刀撫35元/畝,計305元/畝。第2年:全刀撫45元/畝、打除草劑35元/畝、追肥40元/畝,計120元/畝。第3年:全刀撫45元/畝、打除草劑35元/畝、追肥40元/畝,計120元/畝。
5.1.2生產(chǎn)物資費用
苗木:122株/畝(含補苗)、廣林9號、組培苗、0.6元/株,計85元/畝。除草劑:2公斤/畝、2.25元/公斤、3年,計54元/畝。肥料:55.5公斤/畝,2.2元/公斤,每年施肥0.5公斤,共3年,計366元/畝。地租費:35元/畝/年、6年,計210元/畝。新租地開(kāi)路費:50元/畝。管理費:按6年計,250元/畝。生產(chǎn)成本總計為:1560元/畝。
5.2采伐成本
砍工費75元/噸、短途運輸費40元/噸、林道修建維修費15元/噸、管理協(xié)調費20元/噸、不可預見(jiàn)費5元/噸;梧州各縣(市)的林業(yè)經(jīng)費不一,按育林基金45元/方、設計費7元/方、服務(wù)費10元/方,1方=1.2噸計;采伐成本為207元/噸,按6年出材10噸,即采伐成本20xx元/畝。5.3效益指標廣西梧州地區的速豐桉原木市場(chǎng)木價(jià)在600元/噸左右,按6年出材10噸,每畝收入為6000元。畝凈利潤=畝收入-畝生產(chǎn)成本-畝采伐成本=6000-20xx-1560=2370元/畝。年投資收益率=年平均利潤總額/投資總額×100%=2370/6/(1560+20xx)×100%=10.9%。
6結語(yǔ)
造紙與木材加工已被列入廣西“十二五”規劃,作為戰略性產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育。速豐桉的采伐管理,應與時(shí)俱進(jìn),保持與區林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐一致,繼續探索速豐桉的采伐運輸管理模式,提高作業(yè)質(zhì)量,提高管理效率,提高成熟林木利用率,提高安全生產(chǎn)意識,全面提升森林經(jīng)營(yíng)者管理水平,保護生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)林業(yè)可持續發(fā)展。
管理制度論文 11
教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(教高[20xx]16號文件)指出:“要積極推行與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì )實(shí)踐相結合的學(xué)習模式,把工學(xué)結合作為高等職業(yè)教育人才培養模式改革的重要切入點(diǎn),帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)調整與建設,引導課程設置、教學(xué)內容和教學(xué)方法改革!苯虒W(xué)產(chǎn)業(yè)園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區)就是在高職教育教學(xué)改革的背景下應運而生,它以高職教育教學(xué)為核心,以學(xué)校為主體,通過(guò)政府支持、行業(yè)企業(yè)參與等形式,在校園內劃園區進(jìn)行建設。教學(xué)產(chǎn)業(yè)園突破了校企合作、工學(xué)結合中的一些難點(diǎn)問(wèn)題,構建了基于區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)校自身發(fā)展所需要的一種全新的校企合作辦學(xué)模式。
1教學(xué)產(chǎn)業(yè)園及其教學(xué)功能
1.1關(guān)于教學(xué)產(chǎn)業(yè)園
在校園內引入企業(yè),在實(shí)體工業(yè)園區內引入課堂,合力打造服務(wù)于高職教育工學(xué)結合需要的軟硬件條件,成為產(chǎn)、學(xué)、研、服務(wù)一體化高地。教學(xué)產(chǎn)業(yè)園建設的方向與地方產(chǎn)業(yè)結構調整、產(chǎn)業(yè)升級換代和重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方向一致。因此,園區在引進(jìn)企業(yè)、學(xué)院自建企業(yè)時(shí)首先考察企業(yè)是否符合該建設方向。其次,還要篩選產(chǎn)品或服務(wù)類(lèi)型在區域產(chǎn)業(yè)中是否典型,能否提供教育教學(xué)所需的軟硬件條件。只有符合條件的企業(yè)方能進(jìn)入園區,從而保證了園區培養出來(lái)的學(xué)生能較好地滿(mǎn)足地方經(jīng)濟建設的需要?傊,教學(xué)產(chǎn)業(yè)園的首要功能是滿(mǎn)足工學(xué)結合課程的教學(xué)所需,同時(shí)也要積極創(chuàng )造條件,發(fā)揮生產(chǎn)、研發(fā)、服務(wù)等“造血”功能.在教學(xué)產(chǎn)業(yè)園的建設中,重點(diǎn)考慮教學(xué)功能的充分發(fā)揮,圍繞人才培養這一核心任務(wù)制定教學(xué)產(chǎn)業(yè)園運行機制,劃分教學(xué)產(chǎn)業(yè)園中各功能區域,建立企業(yè)引進(jìn)和管理策略,結合企業(yè)各級各類(lèi)崗位設計專(zhuān)業(yè)課程體系,根據工作任務(wù)確定教學(xué)內容等。園區中引進(jìn)的企業(yè)和學(xué)校自建的企業(yè),一方面享受園區的優(yōu)惠政策,享有豐富的人力、技術(shù)和信息資源.另一方面需要承擔起相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教育教學(xué)責任和義務(wù),即為學(xué)生提供“工作崗位”“工作任務(wù)”“指導教師”。
1.2教學(xué)產(chǎn)業(yè)園的教學(xué)功能
1)搭建學(xué)習活動(dòng)與崗位工作相配合的教學(xué)平臺。教學(xué)產(chǎn)業(yè)園為學(xué)生理實(shí)一體化教學(xué)搭建了相適應的平臺。課程內容中部分是在教學(xué)產(chǎn)業(yè)園中企業(yè)真實(shí)崗位上學(xué)習的“工作”內容,另一部分則是在崗位旁邊的“理論學(xué)習區”中學(xué)習“工作原理”,討論“工作原理”如何與“工作”實(shí)際相結合,如何使“工作”做得更好.這樣,理論知識與實(shí)際工作密切相關(guān)后,學(xué)生才體會(huì )到理論知識的“實(shí)用”,才會(huì )有興趣主動(dòng)地接受專(zhuān)業(yè)知識,有的學(xué)生甚至會(huì )在課外如饑似渴地學(xué)習和鉆研一些更深的理論,在真正意義上實(shí)現了學(xué)生在“工作”中“學(xué)習”,在“學(xué)習”中“工作”的目的。
2)提供教學(xué)所需的真實(shí)工作崗位和工作內容。教學(xué)產(chǎn)業(yè)園中企業(yè)所從事的生產(chǎn)、研發(fā)或服務(wù)項目是結合市場(chǎng)的真實(shí)業(yè)務(wù).以學(xué)習為目的的學(xué)生進(jìn)入園區企業(yè)崗位后,便進(jìn)入了真實(shí)工作場(chǎng)景,他們必須遵守企業(yè)的各項規章制度,按照企業(yè)的工作流程規范操作,產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量需達到企業(yè)要求的合格標準.企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)或生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)的工作過(guò)程成為學(xué)生學(xué)習的主線(xiàn),學(xué)生在工作項目和任務(wù)實(shí)施過(guò)程中接受理論知識和開(kāi)展技能訓練。
3)發(fā)揮學(xué)校與企業(yè)人員在教學(xué)上的各自?xún)?yōu)勢。園區中企業(yè)操作、技術(shù)或管理人員熟悉工作流程,具有工作經(jīng)驗.他們通過(guò)具體的項目或任務(wù)向學(xué)生傳授技藝、指導方法,促進(jìn)學(xué)生較好掌握實(shí)際工作崗位上的“工作”技能.學(xué)校專(zhuān)業(yè)課教師在園區企業(yè)中跟蹤學(xué)習,了解“工作”崗位背后蘊藏的理論知識,并將崗位理論知識與“工作”實(shí)踐內容整合起來(lái),設計一套與“工作”相匹配的課程知識體系,為學(xué)生傳遞相關(guān)理論知識。
4)促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)雙方資源共享.在校內建設教學(xué)產(chǎn)業(yè)園,學(xué)校需提供必要的場(chǎng)地和基礎設施,企業(yè)則需提供生產(chǎn)、研發(fā)或服務(wù)崗位及相應的設備和原材料。學(xué)生在崗位上學(xué)習和“工作”,企業(yè)則在學(xué)生的“工作”中獲得經(jīng)濟效益.企業(yè)還可以將學(xué)校的圖書(shū)信息資源、后勤服務(wù)資源為其所用,而學(xué)校則不必考慮實(shí)訓設備過(guò)時(shí)、升級、維修和更新等問(wèn)題。
2建立教學(xué)產(chǎn)業(yè)園教學(xué)管理制度的意義
1)有效激發(fā)企業(yè)參與教學(xué)的內在動(dòng)力。校企雙方在教學(xué)上的合作焦點(diǎn)在于如何調動(dòng)學(xué)校和企業(yè)兩種不同性質(zhì)的行為主體在人才培養、課程教學(xué)、資源共享等方面的積極性,在合作中更好地培養企業(yè)生產(chǎn)、建設、服務(wù)和管理第一線(xiàn)所需的高素質(zhì)技能型人才。企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的實(shí)體,以追求經(jīng)濟效益最大化為目標。而學(xué)校的人才培養較難滿(mǎn)足企業(yè)即時(shí)使用的需求,企業(yè)的合作積極性較難持續.合作過(guò)程中解決矛盾的辦法就是在校企之間建立服務(wù)于教學(xué)的調控機制。將學(xué)校的教學(xué)訴求與企業(yè)的經(jīng)濟利益加以協(xié)調,取得適宜的平衡點(diǎn),從而使學(xué)校與企業(yè)的利益最大化,保證企業(yè)在教學(xué)合作中的持久性。
2)有力保障校企雙方共同開(kāi)發(fā)與實(shí)施課程教學(xué)。高職教育教學(xué)質(zhì)量的提升,要求學(xué)校與企業(yè)以“工作崗位”的能力需要為目標制定人才培養方案和課程體系,依據崗位工作過(guò)程設計課程內容,并相互協(xié)作共同完成教學(xué)任務(wù).只有在這樣的課程學(xué)習中,學(xué)生方能感受到學(xué)習內容的實(shí)用性,方能較好地投人到以工作過(guò)程為背景的教學(xué)活動(dòng)中。目前高職校企合作共同開(kāi)發(fā)與實(shí)施課程教學(xué)既缺乏條件,也沒(méi)有長(cháng)效機制,在操作層面上難以實(shí)施.而教學(xué)產(chǎn)業(yè)園在空間與時(shí)間上提供了一個(gè)很好的硬件條件.校企如何共同開(kāi)發(fā)與實(shí)施課程落實(shí)到實(shí)處,還需要制度給予支持和保障。因此,教學(xué)管理制度的建設是校企共同開(kāi)發(fā)與實(shí)施課程教學(xué)的重要支撐。
3)充分整合校企雙方實(shí)踐教學(xué)條件。從高職院校目前運行的實(shí)際情況看,由于技能型人才培養辦學(xué)成本較高,資源的稀缺程度相對于本科院校更加突出。這就要求高職院校積極主動(dòng)聯(lián)系企業(yè),與企業(yè)商討如何共享雙方資源。教學(xué)產(chǎn)業(yè)園為雙方實(shí)踐條件的整合提供了條件。在理清教學(xué)產(chǎn)業(yè)園內學(xué)校和企業(yè)現有資源情況下,校企雙方本著(zhù)互惠互利、實(shí)現雙贏(yíng)的原則,共同商議雙方場(chǎng)地、儀器設備、原輔材料的整合,企業(yè)仍可以追求產(chǎn)品和經(jīng)濟效益,學(xué)校則需要利用實(shí)際生產(chǎn)設施設備為學(xué)生提供學(xué)習條件。
4)全力打造一支優(yōu)勢互補的專(zhuān)業(yè)教學(xué)團隊。企業(yè)人員具備實(shí)際崗位的工作能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗,但往往是教育教學(xué)能力比較欠缺。學(xué)校教師擁有教育教學(xué)方法和扎實(shí)的理論知識,但在實(shí)際工作崗位上解決問(wèn)題的能力卻有所不足。由于兩者在各自的工作崗位上做著(zhù)各自的工作,要使它們合二為一,并能較好地發(fā)揮教學(xué)作用的辦法,只能是組建專(zhuān)業(yè)教學(xué)團隊。將校企兩類(lèi)人員結合到一起.對于課程中的實(shí)踐訓練項目,由企業(yè)人員擔任主講。對于課程中的理論知識部分,則由專(zhuān)任教師擔任主講,從而保證專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)的實(shí)效,保證人才培養質(zhì)量。優(yōu)勢互補的兩類(lèi)人員組成的專(zhuān)業(yè)教學(xué)團隊,在教學(xué)產(chǎn)業(yè)園中成為可能。
3基于教學(xué)產(chǎn)業(yè)園的教管理制度框架設計
3.1教學(xué)產(chǎn)業(yè)園教學(xué)管理制度設計原則
基于教學(xué)產(chǎn)業(yè)園的教學(xué)管理制度建設,其目的在于以教學(xué)產(chǎn)業(yè)園為基礎,在教學(xué)過(guò)程中更好地實(shí)現工學(xué)結合。因此,在教學(xué)管理制度的.制定中需遵循如下原則:
1)職業(yè)性原則.教學(xué)產(chǎn)業(yè)園使得學(xué)校與企業(yè)更加緊密地結合在一起.以產(chǎn)業(yè)發(fā)展及崗位需求為出發(fā)點(diǎn),校企雙方合作開(kāi)展人才培養教學(xué)活動(dòng),教學(xué)與工作崗位融為一體,學(xué)生“邊學(xué)習、邊工作”,在崗位工作中提升職業(yè)能力.因此,教學(xué)管理制度設計要結合產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位的實(shí)際情況,營(yíng)造一個(gè)有利于學(xué)生學(xué)習的“職業(yè)環(huán)境”,充分體現工學(xué)結合的教學(xué)效果.
2)實(shí)踐性原則.高職人才培養的重點(diǎn)離不開(kāi)技術(shù)和技能,教學(xué)產(chǎn)業(yè)園的建立為學(xué)生實(shí)踐能力的培養搭建了理想的平臺.但是,僅有平臺是不夠的,如何保證切實(shí)有效地為學(xué)生實(shí)踐能力培養服務(wù),需要有一系列的教學(xué)管理制度進(jìn)行調節、約束和管理.制度設計得當,教學(xué)產(chǎn)業(yè)園平臺訓練學(xué)生實(shí)踐能力的作用才能真正實(shí)現.因此,在教學(xué)產(chǎn)業(yè)園中運行的教學(xué)管理制度需強調實(shí)踐性.
3)互利性原則.以教學(xué)產(chǎn)業(yè)園為背景的教學(xué)管理制度是建立在學(xué)校、企業(yè)均受益的基礎上,并在學(xué)校和企業(yè)合作中執行.如果教學(xué)管理制度的設計僅站在學(xué)校立場(chǎng),便于教學(xué)安排和檢查,而不考慮企業(yè)的實(shí)際運行情況,那么這樣的制度是不可能很好地執行下去,還可能造成學(xué)校與企業(yè)之間的對立和矛盾.因此,在制定教學(xué)管理制度的過(guò)程中,需要關(guān)注企業(yè)的需求,與企業(yè)一起商議、研討,站在校企雙方立場(chǎng)上制定教學(xué)管理制度.
4)共享性原則.教學(xué)產(chǎn)業(yè)園在空間上將學(xué)校與企業(yè)結合在一起,為開(kāi)展工學(xué)結合教學(xué)在人員和資源共享上提供了極為有利的條件.教學(xué)管理制度建立的一項重要指標是學(xué)校和企業(yè)人員是否一起實(shí)施課程教學(xué),學(xué)校和企業(yè)的設備是否一起被投人實(shí)踐教學(xué).
3.2教學(xué)管理制度框架體系的建立
基于教學(xué)產(chǎn)業(yè)園的教學(xué)管理制度的要素為規則、對象、理念、載體等.所謂規則是基本準則、標準和規定等,規定了權利、義務(wù)、責任.對象是制度所涉及的范圍與領(lǐng)域.理念是制度所體現出來(lái)的價(jià)值判斷與目標定位.載體是制度的形式,通常以協(xié)議、合同或法規的形態(tài)展現[].在教學(xué)產(chǎn)業(yè)園背景下的教學(xué)管理制度框架體系可設計如下.
1)校企雙方利益關(guān)系制度.該制度主要用于規定學(xué)校、企業(yè)在教學(xué)產(chǎn)業(yè)園中的權限職責、利益及相互關(guān)系的準則,包括學(xué)校與企業(yè)的合作方式、合作內容、利益分配等.對于校方的利益是使學(xué)生在企業(yè)崗位上獲得更多的實(shí)際工作能力與經(jīng)驗,培養的學(xué)生能夠在就業(yè)質(zhì)量上有明顯的優(yōu)勢.對于企業(yè)方的利益體現在選擇畢業(yè)生的優(yōu)先性,學(xué)生直接進(jìn)人企業(yè)即可獨立開(kāi)展工作,節省了再培養的時(shí)間.對于各方的義務(wù)也需要理清,學(xué)校為企業(yè)在人才選用、后勤服務(wù)、基本設施建設等提供便利條件;企業(yè)為學(xué)生實(shí)踐技能訓練提供設備、原輔材料及人員指導.
2)課程設計與實(shí)施制度.該制度主要用于規定對應專(zhuān)業(yè)的課程體系合作設計、課程內容合作開(kāi)發(fā)、課程教學(xué)方式設計、課程教學(xué)考核設計及雙方合作實(shí)施教學(xué)的相關(guān)準則.企業(yè)方需要提供工作崗位及工作任務(wù)、職業(yè)能力描述,并參與研討和確定對應于崗位能力訓練的課程體系,配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與學(xué)校專(zhuān)任教師一起討論課程內容、教學(xué)方法及合作編寫(xiě)教材,并提供課程實(shí)踐訓練所需要的硬件.學(xué)校以專(zhuān)業(yè)帶頭人為主導,與企業(yè)相關(guān)部門(mén)負責人一起討論、制定、論證專(zhuān)業(yè)人才培養方案.課程負責教師與企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員共同開(kāi)發(fā)與崗位配套的課程內容,合作確定實(shí)踐教學(xué)環(huán)節與理論教學(xué)環(huán)節的安排.
3)教學(xué)運行管理制度.該制度主要用于規定教學(xué)活動(dòng)中校企雙方教學(xué)人員與學(xué)生之間的約束關(guān)系、教育教學(xué)模式、教學(xué)資源與教學(xué)常規檢查等方面的準則.例如教師在學(xué)生職業(yè)崗位教學(xué)活動(dòng)中的行為規范,學(xué)生在企業(yè)中進(jìn)行崗位學(xué)習的相關(guān)規定等.教學(xué)運行管理制度主要用于明確教師和學(xué)生在工學(xué)結合教學(xué)活動(dòng)中各自的權利、職責和義務(wù).此外,在教學(xué)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)中工作的學(xué)生,還需要規定學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中需要遵守的安全規定、環(huán)境保護要求.還應包括對教師、學(xué)生進(jìn)行獎勵或懲罰方面的相關(guān)規定.
4)教師隊伍建設制度.該制度主要用于規定學(xué)校專(zhuān)任教師在企業(yè)中參加實(shí)踐鍛煉應達到相應標準,企業(yè)技術(shù)人員接受學(xué)校開(kāi)展的教育教學(xué)能力培訓應達到相應標準的準則.這項制度是為了提升學(xué)校、企業(yè)雙方人員的綜合素質(zhì),在教學(xué)活動(dòng)中相互配合,相互理解、相互支持,從而達到校企一體化建構專(zhuān)業(yè)教學(xué)團隊的目標,為提高高職教育教學(xué)質(zhì)量奠定堅實(shí)的基礎.
4結語(yǔ)
校企合作、工學(xué)結合是高職人才培養模式改革的必經(jīng)之路,教學(xué)產(chǎn)業(yè)園為工學(xué)結合課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施搭建了實(shí)踐操作平臺.教學(xué)產(chǎn)業(yè)園中的企業(yè)雖然能夠為工學(xué)結合課程提供了可對接的崗位、工作任務(wù)及指導教師.但是如果離開(kāi)了相配套的教學(xué)管理制度,教育教學(xué)質(zhì)量與效果將無(wú)法保障.為此,在教學(xué)產(chǎn)業(yè)園硬件條件建設基礎上,制定一系列教學(xué)管理保障機制非常必要.通過(guò)系列制度的建立與運行,進(jìn)一步推動(dòng)校企深度合作,提高教師隊伍素質(zhì),規范師生教學(xué)行為,保障人才培養質(zhì)量的穩步提升。
管理制度論文 12
摘要:現如今農業(yè)是國家的基礎,所以促進(jìn)農業(yè)的發(fā)展是十分必要的,水利是農業(yè)的命脈,在有限水資源的利用和分配過(guò)程中,農業(yè)生產(chǎn)所分配到的水相對來(lái)說(shuō)是較低的,大部分水資源都被工業(yè)用水和城市用水而占據,F在我國社會(huì )在不斷發(fā)展,社會(huì )主義經(jīng)濟在穩定快速的前進(jìn),從農業(yè)的角度來(lái)看,我國的農業(yè)也正在迅速朝著(zhù)現代化農業(yè)的方向發(fā)展,而農業(yè)的重要保障水利灌溉工程在此過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)不可忽視的作用。水利工程灌溉是水利工程建設的重要作用,因此強化水利灌溉的制度管理在現如今也顯得尤為重要,應該將它作為一個(gè)必須的工作。針對于此,本研究主要簡(jiǎn)單的敘述農田水利灌溉制度的意義,剖析現如今在農田水利灌溉過(guò)程中所存在的問(wèn)題,并且提出一些對策,希望所得結果可為相關(guān)領(lǐng)域提供有價(jià)值的參考。
關(guān)鍵詞:水利灌溉制度;水利灌溉制度問(wèn)題;水利灌溉的制度對策
0、前言
強化我國水利灌溉制度對于我國來(lái)說(shuō)是現如今的一個(gè)迫切要進(jìn)行的工作,也是一個(gè)較為緊迫的工作,這項工作會(huì )直接地對我國整體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響,并且會(huì )對農業(yè)的快速發(fā)展產(chǎn)生影響。只有確保農田水利灌溉的設施完整,才能夠保證灌溉管理的能力提升,這樣才能維護農業(yè)的迅速發(fā)展。所以在具體過(guò)程當中需要將科研技術(shù)和實(shí)際進(jìn)行有機的結合,保證農田水利工程建設落實(shí)到實(shí)處,以便于從根本上提高農民的生活水平。
1、對于農田水利灌溉深化管理制度的意義
我國的水利灌溉在經(jīng)濟發(fā)展當中所發(fā)揮的作用,以及在農業(yè)生產(chǎn)當中所體現出來(lái)的地位和價(jià)值已經(jīng)越來(lái)越加的明顯,因此水利灌溉制度建設在現如今是尤為重要的一個(gè)方面。為了更好地保證國家經(jīng)濟和農業(yè)快速的發(fā)展,使各個(gè)灌溉區域都能夠具有較高的灌溉率,那么做好水利灌溉的管理制度的規范化就尤為重要,它能夠對用水的制度進(jìn)行規范,可以在很大程度上減少不必要的水資源的浪費。在實(shí)行灌溉制度之后,因為灌溉用水能夠得到公平公正民主透明的管理,所以能夠有序地實(shí)現灌溉秩序的規范化,很多在之前用水過(guò)程當中所出現的矛盾和一些問(wèn)題也能夠得到有效妥善的內部解決,這樣就能夠更好的避免矛盾的激化,可在很大程度上減少用水糾紛問(wèn)題的發(fā)生。
2、我國農田水利灌溉制度存在的問(wèn)題
2.1缺乏相關(guān)的政策支持
現如今在進(jìn)行水利灌溉的時(shí)候,水利灌溉政策是推進(jìn)水利灌溉管理工作的一個(gè)最為基本的保障。但是我國的很多地區的區域性水利灌溉管理的相關(guān)政策還并沒(méi)有出臺,甚至存在有不完整和不足之處,這就在某種程度上對于水利灌溉管理工作的順利開(kāi)展產(chǎn)生影響和阻礙。舉例而言,現在有一些政策并沒(méi)有賦予灌溉區具有足夠的自主經(jīng)營(yíng)權利,而且水費是水利管理部門(mén)的職工主要的收入來(lái)源,那么有一些地方為了強化水利管理部門(mén)的收入,就盲目的鼓勵灌溉區域的農民多用水,這樣會(huì )導致一些實(shí)際的用水量大大超出農業(yè)生產(chǎn)正常的需求,導致一些不必要的水資源浪費情況發(fā)生。
2.2因為資金缺乏而導致的問(wèn)題
在進(jìn)行水利管理制度建立的過(guò)程當中,必不可免的需要資金的支持,這是一個(gè)必備的條件。但是水利灌溉制度的相關(guān)管理人員的薪酬和待遇以及水利工程基礎建設等都需要消耗大量的資金,只有以此作為保障,才能更好地保證水利工程管理的合理落實(shí)。同時(shí)因為現如今新農村建設正在不斷的開(kāi)展,這也使水利工程的灌溉基礎設施建設的一些費用與日俱增,使得多種經(jīng)營(yíng)費用和興修水利費用以及社會(huì )公益費用等等增加。我國的水利灌溉資金來(lái)源一般是包括兩個(gè)部分,一部分是撥款,而另一個(gè)部分就是水費的收入,水費收入大約占居較大的比例,F如今水費的水平相對低下,所以水費收取率有待于提高。對于水費的挪用以及拖欠水費的現象也在明顯地日益增加。這些情況并不利于水利灌溉管理工作順利地開(kāi)展,它會(huì )導致有一部分灌溉區域的管理單位常年處于虧損的狀態(tài),那么一些工作人員的薪酬和福利等也無(wú)法得到保障,這就會(huì )導致基礎建設在停滯很久都沒(méi)有動(dòng)工或者出現有長(cháng)期停滯的情況,嚴重的對于農業(yè)生產(chǎn)和農業(yè)經(jīng)濟利益的可持續發(fā)展的基本原則和方針產(chǎn)生了違背。
2.3農田水利灌溉模式較差
農田水利灌溉的管理體制一般是基于計劃經(jīng)濟時(shí)代的管理和運行模式來(lái)進(jìn)行的,從水利部門(mén)的角度和相關(guān)管理單位來(lái)看,他們一般會(huì )受到傳統計劃經(jīng)濟模式的制約,導致水利管理部門(mén)其主要職責存在有防洪抗旱、灌溉工程的管護和收取水費等各項管理工作,這就會(huì )使得水利管理單位對于相關(guān)管理體制沒(méi)有做到更新和創(chuàng )新,也沒(méi)有將自己的`職責,當做是市場(chǎng)的主體,選擇采用傳統的計劃經(jīng)濟體制來(lái)對灌溉進(jìn)行管理,這樣就使得計劃經(jīng)濟的管理模式無(wú)法適應當前市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.4農民對水利灌溉工程積極性較差
大部分的農作物生長(cháng)周期相對較長(cháng),很多農民一般選擇外出打工來(lái)謀生,而且現如今很多的農村干部都是非專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)科畢業(yè)生。那么就會(huì )導致他們無(wú)法搞好農業(yè)生產(chǎn),也不能夠對農民進(jìn)行指導,使其進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn)。從另一個(gè)角度來(lái)看,鄉政府在農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中并沒(méi)有發(fā)揮出必然的作用,還有一大部分的鄉干部和村干部都搬到了縣城居住,這樣使農民在遇到農業(yè)技術(shù)問(wèn)題的時(shí)候不知道如何解決。因為鄉政府和鄉干部對農業(yè)生產(chǎn)積極性都相對較差,這樣也很難從根本上提高農業(yè)生產(chǎn)的積極性,進(jìn)而就導致農民對于水利灌溉工程具有較差的積極性。
2.5農田水利灌溉管理存在經(jīng)費不足的現狀
現如今雖然水利部門(mén)強化了對于灌溉工程管理的經(jīng)費支持,但因為水利部門(mén)降低農田水利灌溉收費的標準,所以一些水利灌溉收費都無(wú)法得到保障,還存在有一些地方灌溉工程出現了虧損的情況,會(huì )使得灌溉工程的管理人員基本工資難以保障。那么水利工程灌溉管理人員的生活質(zhì)量得不到保障,也會(huì )對管理人員的工作熱情和工作態(tài)度產(chǎn)生影響。水利部門(mén)沒(méi)有資金投入,無(wú)法對灌溉設備進(jìn)行維修維護,那么這種情況之下,灌溉設備就不可避免地會(huì )經(jīng)常出現一些故障。經(jīng)費管理不足會(huì )對農田水利灌溉產(chǎn)生一定的影響,也是現如今水利灌溉制度迫切需要解決的問(wèn)題。
3、水利灌溉管理制度的對策探究
3.1更新水利灌溉管理的機制
現如今我國的水利灌溉管理機制相對滯后,因此要創(chuàng )新管理模式,這樣就能夠革新管理制度和管理策略,特別是針對當前我國的水利灌溉管理中存在的較為明顯的計劃經(jīng)濟模式,要對此進(jìn)行徹底的改善,通過(guò)合理的對市場(chǎng)經(jīng)濟的管理策略的應用來(lái)促進(jìn)對于水利灌溉管理制度的革新,才能有效地拉近水利管理和相關(guān)農業(yè)企業(yè)之間的聯(lián)系,可以借鑒一些企業(yè)的管理模式和管理機制,這樣能保證農田水利灌溉的管理,提高相關(guān)的活力和效率。
3.2拓寬資金的來(lái)源和渠道
現如今我國的農田水利灌溉工程資金并不少,但是很大一部分資金都應用在水利工程建設上,那么就會(huì )導致出現有對管理不夠重視的情況。所以拓寬資金來(lái)源,需要強化水利工程的興建和相關(guān)的管理與協(xié)調工作,這樣能夠提高資金的應用的比例,也可以向銀行等申請貸款,可以解決暫時(shí)性的資金不足的問(wèn)題。
3.3科學(xué)的應用農田水利灌溉管理模式
需要對傳統的計劃經(jīng)濟體系之下的管理模式進(jìn)行改善,并且主動(dòng)創(chuàng )造合理的科學(xué)的灌溉管理方法,這樣能夠提高灌溉工程管理的效益。加強鄉政府和群眾的農業(yè)生產(chǎn)灌溉管理的意識,可有效的構建科學(xué)合理的農業(yè)灌溉管理模式,應針對不同的農業(yè)發(fā)展階段的企業(yè)構建符合其發(fā)展的科學(xué)管理模式。對于初級發(fā)展階段的可以采用以人為本的灌溉管理模式,提高灌溉管理人員的積極性,對于發(fā)展階段的農業(yè)企業(yè)采用過(guò)程式的管理模式,能夠強化灌溉管理制度的建設和落實(shí)。
3.4調動(dòng)農民的積極性
對于農田水利灌溉來(lái)說(shuō),它主要是方便農民進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn),以便于提高農業(yè)的生產(chǎn)效率。所以農民在進(jìn)行農業(yè)灌溉的時(shí)候占有主導性的作用,鄉政府需要大力號召,并且宣傳農業(yè)生產(chǎn)的意義,并且體現出灌溉工程對社會(huì )主義新農村構建的意義。對于農民需要進(jìn)行思想的引導,充分調動(dòng)農民對農業(yè)生產(chǎn)的積極性。
3.5強化農田水利灌溉的資金投入
此基礎之上,進(jìn)一步強化對農田水利灌溉的資金投入,因為在農田灌溉工程管理過(guò)程中,必不可免的會(huì )存在有一些設備出現問(wèn)題的情況。那么對于農田灌溉的設施和渠道進(jìn)行維修養護,就需要投入一些資金,灌溉的資金一般通過(guò)中央和各級地方財政進(jìn)行統一的調配支出。因為一些財政支出存在有限制,那么就會(huì )導致財政支出的大部分資金都利用在水利設施的建設上,這就會(huì )使得一些灌溉維護資金存在嚴重不足。加大中央和地方政府之間的相互協(xié)調,可以有效地加大水利工程投入資金的比例,解決了灌溉設施資金不足的問(wèn)題,也就能夠促進(jìn)灌溉的管理效益的提升。
4、結語(yǔ)
綜上,通過(guò)分析水利灌溉制度所存在的問(wèn)題和相關(guān)對策,筆者認為,構建科學(xué)合理的水利灌溉的管理模式能夠提升農民參與水利灌溉的積極性,有助于促進(jìn)我國農業(yè)生產(chǎn)效益的提升。
參考文獻:
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管理制度論文 13
摘要:項目管理制度是針對項目范疇和項目特點(diǎn)所規范的管理制度,其主要內容是管人、理事,這兩者都是在一個(gè)特定的環(huán)境下和奧體的領(lǐng)域內才能進(jìn)行的。日前,在經(jīng)濟發(fā)展飛速發(fā)展的信息時(shí)代,各大企業(yè)爭相競爭發(fā)展,向管理要效益也已經(jīng)成為企業(yè)家的共識。
關(guān)鍵詞::規范項目管理制度;提升企業(yè)效益
一、規范項目管理制度與企業(yè)效益提升的關(guān)系
企業(yè)想要提升核心競爭力,最基礎的需要就是提升企業(yè)項目管理制度,一個(gè)好的企業(yè)制度管理能夠使得企業(yè)擁有更高規模的效率,塑造整個(gè)企業(yè)的風(fēng)氣,使得企業(yè)能夠更好的對自身形象進(jìn)行管理,由此可見(jiàn),一個(gè)高效的項目管理層能夠直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。近些年來(lái),雖然企業(yè)越來(lái)越重視規范的項目管理制度,但是在項目管理制度的各個(gè)方面依舊存在著(zhù)各種問(wèn)題,其中最大的問(wèn)題就是,現如今的市場(chǎng)經(jīng)濟與企業(yè)發(fā)展有所摩擦,企業(yè)項目管理應該調節市場(chǎng)經(jīng)濟與企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的摩擦,進(jìn)一步改進(jìn)和配合市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。
二、規范項目管理制度的重要性
規范項目管理制度最重要的是建立統一的標準,在整個(gè)企業(yè)齊心協(xié)力的情況下,大家按照同一的標準進(jìn)行工作,統一的流程利于企業(yè)管理。在各個(gè)部門(mén)職責分明的情況下,最大程度上進(jìn)行標準化管理,使得企業(yè)能夠在相互配合的情況下最大便捷的程度下進(jìn)行運轉。這種優(yōu)化簡(jiǎn)潔的運行能夠最大程度上降低施工成本,由此可見(jiàn)簡(jiǎn)潔的工作流程能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟成本。
三、實(shí)現項目制度高效化管理措施
(一)實(shí)現項目制度高效化管理
所謂“工欲善其事必先利其器”,要實(shí)現項目高效化管理,一個(gè)適合企業(yè)使用的項目管理系統是非常重要的,項目管理工具能夠讓項目管理清晰、高效、實(shí)時(shí)、精確,讓項目管理者事半功倍,掌握項目的最新進(jìn)度,管控項目進(jìn)度及質(zhì)量,并且,通過(guò)項目管理工具的統一管理,可實(shí)現一個(gè)系統同時(shí)管控多個(gè)項目,實(shí)現項目群或者項目組合管理,有效提升企業(yè)項目管理效率。
(二)強化項目基礎管理,提高員工責任心,增強團隊凝聚力,提高企業(yè)效益
想要加強項目基礎管理,最需要的是需要增加員工責任心與凝聚力。從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō),良好的培訓方式能夠實(shí)現對員工的充分培訓。只有員工獲得了充分的培訓,才能夠提高人力資源的價(jià)值,從而為企業(yè)創(chuàng )造更多的效益。經(jīng)調查顯示,在我國大部分企業(yè)當中,受到培訓的員工會(huì )對自己的本職工作有更深層次的理解,繼而對企業(yè)產(chǎn)生深深的歸屬感與主人翁的責任感。由于對其工作目標有了更好的了解,也因此提高了員工對自身價(jià)值的認識,從而使他們能夠提升對工作的滿(mǎn)意度,并對工作相關(guān)的技能更加富有興趣。建立完善的培訓課程體系要求企業(yè)應當綜合員工的入職時(shí)間、培訓崗位以及培訓層次進(jìn)行多維度的立體課程制定,員工可以依據自己所處的位置找到該階段明確的培訓內容,進(jìn)行有針對性的培訓,按照該多維體系進(jìn)行培訓,是提供員工職業(yè)發(fā)展所需的提高類(lèi)培訓最重要的手段。此外,應當將培訓課程進(jìn)行物化,形成產(chǎn)品,即模仿大學(xué)選修課的形式,以職員的需求為實(shí)際出發(fā)點(diǎn),將職員的興趣點(diǎn)與培訓需求相結合,將培訓打造的有收獲,可選擇,易理解,為員工們想要自我發(fā)展的想法暢通渠道,是提高企業(yè)效益的最好辦法。
(三)提高企業(yè)項目管理觀(guān)念,增強企業(yè)創(chuàng )新意識
在傳統的企業(yè)管理理念當中,基礎項目管理重要的是在意直接收益,而不是培訓成果。在這種情況下,企業(yè)對管理的'認識產(chǎn)生了較大的偏差,不少以利益為重的企業(yè),出現了“管理無(wú)用”的觀(guān)念,并不關(guān)注如何提高企業(yè)管理的想法。由于項目管理觀(guān)念的滯后,許多企業(yè)選擇的管理內容缺乏實(shí)用性,如當電子商務(wù)進(jìn)行流行的時(shí)候,許多企業(yè)不從實(shí)際出發(fā),盲目跟風(fēng)進(jìn)行電子商務(wù)的培訓;在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代,又一味的進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的管理,其自身的培訓內容與企業(yè)自身的發(fā)展不相適應,形成了兩張皮的情況,正是項目觀(guān)念滯后的結果。
四、結束語(yǔ)
整個(gè)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟在飛速發(fā)展,從某種程度上來(lái)說(shuō),企業(yè)的競爭就是人才的競爭,是對人才進(jìn)行合理規劃的競爭,只有從實(shí)際出發(fā),根據企業(yè)的戰略發(fā)展制定對各關(guān)鍵崗位人才的需求,才能對應制定出發(fā)展出企業(yè)人才所需要實(shí)現的項目規劃。只有切實(shí)做好基礎項目管理的工作,才能夠對工作人員形成循環(huán)式的鼓勵,當他們的工作能力獲得提高,其學(xué)習能力與創(chuàng )新能力也會(huì )隨之提高,只有員工的潛能在正確培訓的引導下被不斷發(fā)掘,才能形成企業(yè)強大的競爭力,使之在市場(chǎng)發(fā)展中立于不敗之地。
參考文獻:
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管理制度論文 14
摘要:在實(shí)際運行中,已經(jīng)多次出現了后臺監控機由于人為和監控機本身等原因導致癱瘓不能工作,嚴重影響變電站的整體運行。為防止這種情況發(fā)生,一是要制定變電站后臺監控機的運行和管理制度并嚴格執行,對值班人員進(jìn)行約束,防止利用后臺監控機玩游戲、上網(wǎng),防止私自使用軟盤(pán)和光盤(pán)使監控機感染病毒等。二是加強管理部門(mén)的定期和不定期檢查,發(fā)現問(wèn)題,立即處理,不留后患。三是設置操作系統和監控軟件密碼管理辦法,只有管理部門(mén)和變電站站長(cháng)掌握密碼,普通值班人員不掌握密碼,防止隨意進(jìn)入操作系統和啟動(dòng)、停運監控軟件,防止使用后臺監控機的軟、硬件資源并遭到破壞。四是用監控軟件封裝操作系統,如東方電子生產(chǎn)的DF系列自動(dòng)化系統的后臺監控軟件具有啟動(dòng)后封裝操作系統的功能。監控軟件封裝操作系統是指當第一次啟動(dòng)后臺監控機時(shí),監控機自動(dòng)啟動(dòng)操作系統后繼續啟動(dòng)監控軟件,直至啟動(dòng)到監控軟件界面,如果停運監控軟件,需要輸入密碼,只有掌握密碼的人才能停運監控軟件,進(jìn)入到操作系統。
關(guān)鍵詞:電站,自動(dòng)化,工程科技
目前,有一些變電站自動(dòng)化系統的后臺監控軟件不具備這種功能,應與廠(chǎng)家技術(shù)人員共同解決。監控軟件封裝操作系統功能在防止后臺監控機被別人使用和被破壞等方面是十分有效的。在選擇后臺監控軟件時(shí),應注意選擇具有這種功能的產(chǎn)品。
由于后臺監控機要求實(shí)時(shí)運行,處理的數據量比較大,響應速度快,而且處在強電磁環(huán)境,所以一般普通計算機無(wú)法滿(mǎn)足要求,在選擇時(shí)應選擇高性能工控機。高性能工控機能夠在強電磁環(huán)境工作,抗干擾性能強,能夠實(shí)時(shí)運行,硬件設備工作穩定性好,能夠滿(mǎn)足變電站后臺監控系統的要求。目前在一些變電站,由于后臺監控機使用商用機、家用機和其它計算機,已經(jīng)出現后臺監控機損壞而不能工作情況。高性能工控機能夠保證變電站后臺監控系統的安全穩定運行。
在一些變電站中,沒(méi)有為后臺監控機配置不間斷電源,使用的是站用變交流電源。使用站用變交流電源存在下列弊端:一是當系統停電時(shí),后臺監控機失去電源,不能工作;二是站用變交流電壓波動(dòng)較大,電壓質(zhì)量有時(shí)不合格,有時(shí)電壓高,燒毀計算機,有時(shí)電壓低,計算機不能工作,不能給后臺監控機提供合格的電源;三是當站用變一次熔斷器熔斷時(shí),后臺監控機失去電源;四是當10 kV系統接地時(shí),站用變交流電源受到嚴重的諧波干擾,影響后臺監控機的正常工作。所以,綜自變電站后臺監控系統應配備不間斷電源,以防止站用電出現故障時(shí)確保監控系統正常工作,特別是在發(fā)生事故后可以保證各種信息不至于丟失。但是,配置不間斷電源會(huì )增加變電站的建設成本,而且,電池的使用壽命也較短,容量也不大,故而可以采用如下方案:配置能將直流逆變成交流的逆變器,以站內直流蓄電池為逆變器的直流電源,逆變成交流后供給后臺監控機使用,容量選擇1 000 VA左右。配置這種逆變器,不用另外購置直流蓄電池,節省投資,而且變電站蓄電池具有容量大、壽命長(cháng)、輸出穩定等優(yōu)點(diǎn)。
它將傳統的變電站內各種分立的自動(dòng)裝置集成在一個(gè)綜合系統內實(shí)現,并具有運行管理上的功能,包括:制表、分析統計、防誤操作、生成實(shí)時(shí)和歷史數據流、安全運行監視、事故順序記錄、事故追憶、實(shí)現就地及遠方監控并實(shí)現信息共享、不重復采集等。
監控系統。監控系統是完成模擬量輸入、數字量輸入、控制輸出等功能的系統,一般具有測量和控制器件,用于站內線(xiàn)路和變壓器運行參數的測量、監視,以及斷路器、隔離開(kāi)關(guān)、變壓器分接頭等設備的投切和調整。
保護系統。在綜合自動(dòng)化系統中,繼電保護宜相對獨立,除輸入量和跳閘要獨立外,保護的啟動(dòng)、測量和邏輯功能也應獨立,此時(shí),保護裝置需要通過(guò)串行通信接口送出的僅是某些保護動(dòng)作的指示信號或記錄數據;也可通過(guò)通信接口實(shí)現遠方改變保護定值。此外,一般要求的故障錄波及測距功能由保護系統附帶完成,如有較高要求,則配置專(zhuān)用設備并有相應的通信接口。
斷路器閉鎖系統。變電站綜合自動(dòng)化系統應具有全方位的防誤操作系統,以通過(guò)閉鎖功能,有效地實(shí)現“五防”,從而保證電網(wǎng)和人身的安全。
后臺監控機無(wú)論使用質(zhì)量多好的后臺計算機,都有可能損壞,所以在變電站新投產(chǎn)時(shí),都應該對后臺監控軟件進(jìn)行備份,而且這種備份工作應隨變電站設備的變更及時(shí)更新。雖然有些廠(chǎng)家備份了某些變電站的后臺監控系統軟件,但是廠(chǎng)家畢竟是面向全國市場(chǎng),其備份不太完善、可靠,因此,還是建議繼電保護管理部門(mén)做好各站后臺監控軟件的備份工作,并妥善保管,以防不測。后臺監控軟件的備份可以保存在移動(dòng)硬盤(pán)或者光盤(pán)上。
一些變電站的保護監控系統的事故和預警音響信號受后臺監控系統的控制,當后臺監控機不能工作時(shí),事故和預警音響信號則不能發(fā)出,不能提示值班人員處理事故或故障,嚴重影響變電站的安全運行,對于這種情況,應與廠(chǎng)家聯(lián)系,共同處理,將保護監控系統的事故和預警音響信號獨立出來(lái),不受后臺監控系統控制,防止發(fā)生后臺監控機不工作時(shí)發(fā)不出保護事故和預警音響信號情況。
目前,綜合自動(dòng)化系統的生產(chǎn)廠(chǎng)家很多,各廠(chǎng)家的.軟件兼容性較差,然而現行的主要定貨規則是: 10kV保護與監控系統捆綁銷(xiāo)售,即購買(mǎi)誰(shuí)的10 kV保護就得購買(mǎi)誰(shuí)的后臺監控系統。這就造成了一個(gè)變電站的保護五花八門(mén),不同廠(chǎng)家的產(chǎn)品接入監控系統時(shí)都要進(jìn)行規約轉換或者接口轉換。這不僅會(huì )造成綜合自動(dòng)化系統運行不可靠,同時(shí)還會(huì )造成許多應具有的功能不能實(shí)現。所以,在綜合自動(dòng)化系統的選型及定貨問(wèn)題上,一個(gè)變電站最好選用同一個(gè)廠(chǎng)家的產(chǎn)品,這樣做的好處在于:同一個(gè)廠(chǎng)家的產(chǎn)品的通信規約是一樣的,無(wú)須增加轉換環(huán)節;廠(chǎng)家在售后服務(wù)上也不會(huì )產(chǎn)生互相推諉的現象。
變電站自動(dòng)化系統在實(shí)際運行中出現的一些較為嚴重的問(wèn)題,有的自己能夠處理,而大部分需要廠(chǎng)家處理,而有的是廠(chǎng)家也無(wú)法處理的,而這些問(wèn)題的存在,不利于變電站的安全、可靠和穩定運行。在選擇變電站自動(dòng)化系統時(shí),應注意上述問(wèn)題是否存在和變電站自動(dòng)化系統的整體功能是否完備。變電站自動(dòng)化系統是變電站的核心,選擇一套高質(zhì)量的變電站自動(dòng)化系統對于變電站的安全、穩定運行十分重要。
管理制度論文 15
摘要:近幾年來(lái),我國各醫院也開(kāi)始逐漸地重視醫院物流管理,在醫院物資需求與供應方面,甚至在服務(wù)質(zhì)量與管理方面,也開(kāi)始學(xué)習國際上先進(jìn)的服務(wù)理念和管理方法,來(lái)改善醫院的整體形象,提高工作效率,提升服務(wù)管理水平,以推動(dòng)醫療事業(yè)不斷進(jìn)步。
1 醫院物流管理的特點(diǎn)
醫院物流顧名思義就是醫院后勤保障工作,醫院物流管理最顯著(zhù)的特點(diǎn)就是以服務(wù)宗旨,以病人的為中心,包括取藥、化驗、付費、取報告單等事項,既要做到快速高效又要滿(mǎn)足不同病人的需求;醫院物流不僅可以降低計劃、采購、運輸成本,還能有效控制倉庫管理成本;醫院物流快速、可靠、高效,為醫務(wù)人員節省了時(shí)間,提高了工作效率,能更好的為患者服務(wù);醫院物流為醫療領(lǐng)域帶來(lái)了改革,提升了醫院的管理水平,提高了醫院的運營(yíng)效益,使醫療事業(yè)進(jìn)一步走向科學(xué)化、信息化、智能化。
2 醫院物流管理系統的實(shí)施
醫院的物流管理系統一般多采用瀏覽器/服務(wù)器(簡(jiǎn)稱(chēng)B/S)和客戶(hù)端/服務(wù)器(簡(jiǎn)稱(chēng)C/S)兩種結構。對于醫院的化驗部門(mén)、供應室、檔案管理科室以及采購部門(mén),往往會(huì )選擇使用C/S結構;而有關(guān)醫院所有的業(yè)務(wù)科室以及各職能科室,則使用B/S結構。
1)服務(wù)器的配置。不論是B/S還是C/S結構,都少不了服務(wù)器的配置。根據醫院的大小及醫務(wù)人員的多少,選擇相應配置的高、中檔服務(wù)器不僅能節省采購成本,還能節省放置空間,節約用電降低能耗。服務(wù)器操作系統多采用Windows Server 20xx R2企業(yè)版,能體高系統安全性、可靠性,充分發(fā)揮其虛擬化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )吞吐能力。數據庫管理系統采用最新的Sql Server 20xx,不僅能提高系統強大的數據管理能力,還可以滿(mǎn)足存儲海量數據的需求。Web服務(wù)器采用微軟IIS系統,功能強大,操作配置簡(jiǎn)單,可以快速部署物流管理系統。
2)客戶(hù)端的配置?蛻(hù)端包括兩種:一種是在客戶(hù)端不需要安裝其他軟件,只需要打開(kāi)瀏覽器以網(wǎng)頁(yè)的形式就可訪(fǎng)問(wèn)服務(wù)器上的物流管理系統。瀏覽器通過(guò)向Web服務(wù)器發(fā)出請求,通過(guò)服務(wù)器對瀏覽器的請求進(jìn)行處理后,對數據庫進(jìn)行查詢(xún),將所有用戶(hù)需要的信息以HTML的形式返回到瀏覽器上面進(jìn)行顯示。對數據庫的操作以及業(yè)務(wù)邏輯的執行都在服務(wù)器上完成。因此,可以減少工作時(shí)間,提高工作效率。另一種客戶(hù)端需要安裝相應的客戶(hù)端軟件,這種客戶(hù)端比瀏覽器功能強大,能夠在本地完成簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)邏輯處理,包括統計報表、圖形統計、報表輸出等操作。
3 物流管理系統的應用
1)藥品應用管理。在現代數字化的管理中,醫院各種設施的應用軟件更加的精確化與準確化。通過(guò)對整個(gè)醫院內部的結構分析,可分為藥品管理、組織結構、日常管理和采購部門(mén),還應及時(shí)對各科室的物資需求與庫存信息有一定的了解。藥品管理主要是對醫院的所有藥品進(jìn)行井然有序地高效管理,將藥品的流向快速、實(shí)時(shí)地反饋給醫院的主管人員,以便于醫藥管理部門(mén)及時(shí)掌握藥品庫存的情況,做到有效地保障藥品供應,防止藥品積壓甚至過(guò)期等情況發(fā)生。
2)部門(mén)采購的計劃。每月應由各科室寫(xiě)出詳細的采購計劃表,統一送達資產(chǎn)科室進(jìn)行整合,在采購的`過(guò)程中,按照最終的采購計劃進(jìn)行調整,采購部門(mén)作為醫院的采購服務(wù)中心,在庫房的選擇上要嚴格的按照計劃進(jìn)行,在采購單生成的時(shí)候,可以根據其采購量進(jìn)行更改。但前提條件下,絕對不能超出原來(lái)的計劃數量。在采購數量的領(lǐng)單出庫的時(shí)候,資產(chǎn)科有權利修改出庫的采購數量。
3)部門(mén)請領(lǐng)。各部門(mén)定期向醫院供應室提出領(lǐng)用申請,整個(gè)過(guò)程中配送是最重要的環(huán)節,其中包括申請物件的種類(lèi)、大小、數量,同時(shí)在物件的配送時(shí)間上也有一定的要求等。整個(gè)過(guò)程中和存儲、分揀、配貨等環(huán)節緊密相連,供應室、化驗科就相當于配送中心。
4 物流管理實(shí)施的效果體會(huì )
在現代的醫院管理中,所有的財務(wù)獨立核算安裝有電腦客戶(hù)服務(wù)端,在局域網(wǎng)的個(gè)個(gè)分支進(jìn)行物流管理信息化,以方便醫院各科室的物資申領(lǐng)和單據審批電子網(wǎng)絡(luò )化,提高配送的效率,這樣就能夠大大提高了醫務(wù)人員工作效率。通過(guò)物流管理系統可以有效地解決醫院財務(wù)脫節問(wèn)題。在醫院物流管理系統平臺上,醫院領(lǐng)導能夠及時(shí)的了解醫院財務(wù)流程。在倉庫儲存問(wèn)題管理上,資產(chǎn)科可及時(shí)查看庫存情況,降低庫存成本,作為采購部門(mén)應適當的平衡各科室的采購申請,減少整個(gè)醫院采購運營(yíng)的成本,來(lái)提高醫院的管理水平,F代的物流管理系統與整個(gè)硬件的建設存在很大的關(guān)系,在整個(gè)醫院的設計過(guò)程中,要考慮到物流管理的設置,比如說(shuō)醫院預存的物資倉庫、物流運輸通道以及各種設施。對于建筑結構和各種系統的設置以及服務(wù)系統管理有著(zhù)內在的聯(lián)系。通過(guò)現代的物流管理理念,可以使醫院的醫療服務(wù)、護理服務(wù)以及健康管理服務(wù)等等工作提供舒適便利的工作環(huán)境,以便提高工作效率。為了能夠方便運貨,在庫房和臨床科室的設計上要互相靠近。
5 結束語(yǔ)
隨著(zhù)我國醫療衛生的水平不斷的提高,市場(chǎng)的競爭也越來(lái)越激烈,降低醫療采購成本勢在必行。作為新興的物流管理行業(yè),在醫療物流管理領(lǐng)域有著(zhù)廣闊的應用前景。如何的削減不必要的運營(yíng)成本,提高醫院的服務(wù)管理水平,是現階段各醫院必須接受的挑戰。因此,我們要認真學(xué)習先進(jìn)的醫療物流服務(wù)管理理念以及技術(shù),來(lái)不斷的完善我們物流服務(wù)體系,提高工作效率,使整個(gè)醫院的管理水平更進(jìn)一層。
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