中國面對全球經(jīng)濟失衡的應對措施

　　 　　全球經(jīng)濟失衡已經(jīng)成為當前全球經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)突出現象，并已引起國際社會(huì )的廣泛不安。廣義地講，全球經(jīng)濟失衡可以指全球經(jīng)濟任何方面的不平衡：經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、南北貧富的差距、貿易和資本流動(dòng)的不平衡等。不過(guò)在大多數場(chǎng)合，人們在談?wù)撊�球�?jīng)濟失衡的時(shí)候，是指美國巨大且不斷增大的經(jīng)常項目逆差，以及相關(guān)聯(lián)的美國極低的儲蓄率和其他國家特別是東亞國家極高的儲蓄率。然而由于全球經(jīng)濟作為整體是一個(gè)封閉經(jīng)濟，在核算意義上它總是平衡的：美國的經(jīng)常項目逆差一定意味著(zhù)其他國家的經(jīng)常項目順差；美國儲蓄不足，一定意味著(zhù)其他國家儲蓄過(guò)剩。正如2005年2月23日，國際貨幣基金組織總裁拉托在題為“糾正全球經(jīng)濟失衡——避免相互指責”的演講中指出，全球經(jīng)濟失衡是這樣一種現象：美國經(jīng)常賬戶(hù)赤字龐大，債務(wù)增長(cháng)迅速，而日本、中國和亞洲其他主要新興市場(chǎng)國家對美國持有大量貿易盈余。 
　　經(jīng)常項目衡量的是一國與他國商品和服務(wù)貿易以及資金往來(lái)情況。當一國出口收入和其他經(jīng)常性收入不足以彌補本國進(jìn)口和其他經(jīng)常性支出的時(shí)候，經(jīng)常項目逆差出現，并主要表現為貿易逆差。央行在分析中指出，作為失衡的一方，美國2005年貿易赤字總額達到了空前的7257億美元，占其GDP的比率由10年前的1.2%驟升至5.8%；而作為失衡的另一方，日本、中國等亞洲國家、主要石油出口國及部分歐洲國家的貿易順差則達到1000億美元的規 
　　模。其中中國尤其受關(guān)注，2005年中國貿易順差達1019億美元，特別是對美國的貿易順差達1142億美元。 
　　 
　　一、全球經(jīng)濟失衡的原因分析 
　　 
　　全球經(jīng)濟失衡問(wèn)題近來(lái)受到人們越來(lái)越多的關(guān)注，學(xué)者、政策當局以及國際機構對于全球經(jīng)濟失衡問(wèn)題進(jìn)行了熱烈的討論。這種全球性失衡狀況增加了引發(fā)全球金融危機和經(jīng)濟蕭條的風(fēng)險。處于全球經(jīng)濟失衡這種大背景下，中國作為全球市場(chǎng)經(jīng)濟體系中的一個(gè)積極成員，經(jīng)濟運行面臨著(zhù)嚴峻的考驗。在研究中國經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題時(shí)，我們必須具備全球眼光，用全球的眼光看清世界經(jīng)濟的發(fā)展狀況及其走勢。因此，分析全球經(jīng)濟失衡的原因就顯得特別重要。 
　　首先，從美國的角度看，經(jīng)常賬戶(hù)逆差的不斷擴大是其經(jīng)濟結構與產(chǎn)業(yè)結構長(cháng)期調整的必然結果。美國是世界上最早出現“產(chǎn)業(yè)結構軟化”趨向的國家。1958年，美國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重首次超過(guò)50%，此后服務(wù)業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)的地位差距不斷擴大，20世紀70年代的石油危機進(jìn)一步推動(dòng)了其經(jīng)濟結構調整進(jìn)程。美國不僅引領(lǐng)了全球產(chǎn)業(yè)結構的調整進(jìn)程，也使其在產(chǎn)業(yè)結構比較優(yōu)勢方面與其他國家呈現出越來(lái)越大的差異，比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)越來(lái)越集中于創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)等服務(wù)行業(yè)。按照產(chǎn)品生命周期理論，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求在創(chuàng )新期往往限于國內，而服務(wù)業(yè)產(chǎn)品又多為非貿易品。這便導致美國的比較優(yōu)勢產(chǎn)品多體現為非貿易的特征。自1971年以來(lái)美國商品貿易的逆差不斷擴大，而服務(wù)貿易卻始終處于順差狀態(tài)，也表明美國以貿易品為主的商品制造部門(mén)的比較劣勢越來(lái)越明顯，而以非貿易品為主的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域則具有越來(lái)越突出的比較優(yōu)勢。這一變化是通過(guò)美國將制造業(yè)產(chǎn)品等貿易品的生產(chǎn)以外包方式分散到世界各地，并通過(guò)進(jìn)口來(lái)滿(mǎn)足需求的過(guò)程實(shí)現的。所以，從整個(gè)世界經(jīng)濟運行的角度看，美國經(jīng)濟結構與產(chǎn)業(yè)結構的這種先行調整及其所導致的其他國家產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的變化，是其經(jīng)常賬戶(hù)逆差擴大的根本原因。 
　　其次，從全球角度看，戰后美國率先出現的結構調整使得世界范圍內的制造業(yè)生產(chǎn)重心，先向其他一些發(fā)達國家轉移，改變了兩者間的貿易關(guān)系和生產(chǎn)格局，出現了日本等國對美出口制造業(yè)產(chǎn)品，形成對美順差的“失衡”局面。同時(shí)，西歐、日本等發(fā)達國家在美國引領(lǐng)下也開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)結構的升級調整過(guò)程，服務(wù)業(yè)比重逐漸擴大，制造業(yè)重心轉向資本品生產(chǎn)，在貿易自由化和其后的經(jīng)濟全球化的推動(dòng)下，發(fā)達國家逐漸將部分制造業(yè)產(chǎn)品尤其是消費品的生產(chǎn)轉移至新興工業(yè)化國家和其他發(fā)展中國家，從而在全球范圍內形成了服務(wù)業(yè)比重越高者為經(jīng)常賬戶(hù)逆差而服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后者則為順差的局面。結果，美國不僅要從其他國家進(jìn)口消費品與標準化的資本品，其他資本品也越來(lái)越多地依靠進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的“軟化”使得美國經(jīng)常賬戶(hù)逆差不僅規模持續擴大，其產(chǎn)品結構與來(lái)源地也更加多元化。最終，在全球范圍內形成了相互關(guān)聯(lián)的4個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)循環(huán)和貿易循環(huán)的格局：一是美國自其他發(fā)達國家進(jìn)口資本品，自新興工業(yè)化和發(fā)展中國家進(jìn)口消費品，存在巨額逆差；二是其他發(fā)達國家向美國出口資本品，自新興工業(yè)化和發(fā)展中國家進(jìn)口消費品，最終經(jīng)常賬戶(hù)存在或多或少的順差；三是新興工業(yè)化和發(fā)展中國家自發(fā)達國家進(jìn)口資本品并向發(fā)達國家出口消費品，形成一定的順差；四是石油出口國等資源充裕國則向商品主要生產(chǎn)地出口能源、原材料而形成順差。由此可見(jiàn)，現階段的全球經(jīng)濟失衡更多地體現出多邊性、全球性的特征。全球經(jīng)濟失衡，中國也不例外。長(cháng)期以來(lái)，中國儲蓄過(guò)剩，物價(jià)水平就不可能向上走，處在結構調整的過(guò)程中，結構不平衡，有很多力量不會(huì )很順暢地在整個(gè)體系中傳導�，F在全球經(jīng)濟失衡已經(jīng)到了相當嚴重的程度，如果再不著(zhù)手解決問(wèn)題，將會(huì )對整個(gè)世界經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生很大的負面影響�！≈袊�是一個(gè)發(fā)展中大國，又是一個(gè)發(fā)展較快、世人關(guān)注的國家，毫無(wú)疑問(wèn)有責任維持和推動(dòng)世界經(jīng)濟的穩定增長(cháng)。因此，高度重視全球經(jīng)濟失衡問(wèn)題，并著(zhù)手避免其進(jìn)一步惡化十分必要。

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