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云南遠程開(kāi)放教育學(xué)習支持服務(wù)的質(zhì)量分析的論文
摘要：十年來(lái)的遠程開(kāi)放教育實(shí)踐結果表明，作為云南遠程開(kāi)放教育主要實(shí)施機構的云南廣播電視大學(xué)已經(jīng)建立了一個(gè)較為完善的學(xué)習支持服務(wù)系統，但學(xué)校提供的學(xué)習支持服務(wù)收到的實(shí)際效果卻不十分令人滿(mǎn)意。這說(shuō)明硬環(huán)境的改進(jìn)應與軟環(huán)境的改善相一致，針對目前云南廣播電視大學(xué)的學(xué)習支持服務(wù)質(zhì)量存在的問(wèn)題，需要采取四項措施加以改進(jìn)，要將教育質(zhì)量的重點(diǎn)放在滿(mǎn)足學(xué)習者的需求上，以便進(jìn)一步發(fā)展和完善云南廣播電視大學(xué)學(xué)習支持服務(wù)系統。
關(guān)鍵詞：管理 需求 遠程開(kāi)放教育 學(xué)習支持服務(wù)
1 發(fā)展歷程
現代遠程開(kāi)放教育是隨著(zhù)現代技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型教育形式，是學(xué)生和教師、學(xué)生和教育機構之間采用多種媒體手段進(jìn)行系統教學(xué)和通信聯(lián)系的教育形式。它是構筑知識經(jīng)濟時(shí)代人們終身學(xué)習體系的主要手段。在現代遠程開(kāi)放教育模式下，學(xué)生可以不受時(shí)間、空間的限制自由選擇自己想學(xué)的內容，實(shí)現多元化、多層次的自我發(fā)展。遠程開(kāi)放教育的這一特點(diǎn)，客觀(guān)上為所有愿意接受大學(xué)教育的具有高中或相當于高中學(xué)歷的人提供了接受高等教育的機會(huì )。在云南，開(kāi)展現代遠程開(kāi)放教育相對較為完善的仍然是以云南廣播電視大學(xué)（簡(jiǎn)稱(chēng)云南電大）系統為主。云南電大自1979年成立開(kāi)始，就是一所采用遙距教育的沒(méi)有圍墻的大學(xué)，它是以現代電子技術(shù)為主要手段，采用廣播、電視、文字、音像教材、計算機和網(wǎng)絡(luò )等多種媒體進(jìn)行遠程教育的開(kāi)放性高等學(xué)校。學(xué)校目前已形成以省電大為中心、36所州市和行業(yè)電大分校、66所縣級工作站和131個(gè)教學(xué)點(diǎn)為基礎的、初步覆蓋全省城鄉的遠程教育網(wǎng)絡(luò )，有在學(xué)學(xué)生5.5萬(wàn)余人，30年累計培養各類(lèi)畢業(yè)生25.6萬(wàn)人。成為云南省現代遠程教育的主力軍，是云南省推進(jìn)全民學(xué)習、終身學(xué)習的重要支撐，也是云南高等教育的一支重要力量和不可或缺的組成部分。
1999年，遠程開(kāi)放教育在云南電大系統開(kāi)始實(shí)施。遠程開(kāi)放教育要求以學(xué)習者為中心，采用靈活多樣的教學(xué)方法。學(xué)習者可挑選自己感興趣的課件學(xué)習，可自行安排學(xué)習內容、時(shí)間、環(huán)境、方式。學(xué)習者是在教師的指導下，自主地、合理地選擇專(zhuān)業(yè)與課程；根據需要和條件自主地選擇學(xué)習媒體，如文字教材、錄音帶、錄像帶、光盤(pán)、網(wǎng)上輔導材料、直播課堂等多種媒體的選擇；自主地學(xué)習課程內容，包括學(xué)生自主地安排學(xué)習時(shí)間、學(xué)習進(jìn)度、學(xué)習地點(diǎn)、學(xué)習方式、學(xué)習方法等。這就要求云南電大建立起一套完善的學(xué)習支持服務(wù)系統。一是向學(xué)生提供多種媒體學(xué)習資源的支持服務(wù)，既包括文字、錄像、錄音、vcd、ip課件等，也包括cai之類(lèi)可以進(jìn)行交互的課件；二是建立網(wǎng)絡(luò )學(xué)習支持服務(wù)，云南電大建立了自己的校園網(wǎng)，在網(wǎng)站上向學(xué)生提供了遠程開(kāi)放教育的各種學(xué)習輔導材料、作業(yè)練習、模擬試題、疑難問(wèn)題解答等內容，甚至學(xué)生還可以通過(guò)網(wǎng)站參加互動(dòng)性的面授輔導，網(wǎng)上在線(xiàn)討論，bbs答疑等；三是建立輔導和答疑支持服務(wù)系統，如信函答疑、電話(huà)答疑、語(yǔ)音信箱服務(wù)，以及通過(guò)電子郵件答疑、網(wǎng)上互動(dòng)答疑等；四是提供學(xué)習場(chǎng)所的學(xué)習支持服務(wù)，現階段已向學(xué)生開(kāi)放圖書(shū)資料室、視聽(tīng)閱覽室、電子閱覽室和多媒體網(wǎng)絡(luò )教室等，供學(xué)生查閱資料，觀(guān)看輔導課錄像帶及直播課堂錄像帶和其他教學(xué)光盤(pán)，同時(shí)提供學(xué)生自由上網(wǎng)學(xué)習的機會(huì )。
十年遠程開(kāi)放教育的實(shí)踐結果表明，作為云南遠程開(kāi)放教育主要實(shí)施機構的云南電大已經(jīng)建立了一個(gè)較為完善的學(xué)習支持服務(wù)系統，取得了不小的成就。目前在云南電大校園網(wǎng)的遠程教學(xué)平臺上擁有自建網(wǎng)上課程資源657門(mén)，直播課堂1979學(xué)時(shí)；接收中央電大課程資源3927門(mén)，直播課堂3377學(xué)時(shí)；vod點(diǎn)播系統ip課件339門(mén)，總計1065小時(shí)；網(wǎng)絡(luò )課程27門(mén)，精品課程6門(mén)；網(wǎng)上報告廳擁有16個(gè)專(zhuān)題，10952篇視頻資源。云南電大還是國家現代遠程教育資源庫節點(diǎn)基地，存有資源200g容量。電子圖書(shū)館使用了自動(dòng)化集成管理軟件，實(shí)現了圖書(shū)館查詢(xún)、借閱電子化；擁有書(shū)生之家電子圖書(shū)25個(gè)專(zhuān)題，49114冊，清華同方電子期刊10個(gè)專(zhuān)題，2341余萬(wàn)篇。雖然如此，學(xué)校所提供的學(xué)習支持服務(wù)收到的效果卻不十分令人滿(mǎn)意，這說(shuō)明硬環(huán)境的改進(jìn)應與軟環(huán)境的改善相一致，學(xué)習支持服務(wù)的質(zhì)量是一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題。
2 現狀分析
什么是“質(zhì)量”呢？可以從絕對和相對兩個(gè)方面來(lái)分析。從絕對的意義來(lái)說(shuō)，“質(zhì)量”與柏拉圖式的善良、真理和公平等等完美的標準相似，因此是不可以評量的。從相對意義來(lái)說(shuō)，它指的是能夠切合目標，能夠一貫地合乎規格，以及能夠滿(mǎn)足顧客的需求。教育組織過(guò)去和現在都利用正式和非正式的外界和自我評鑒活動(dòng)來(lái)評價(jià)自身的質(zhì)量。這主要是外來(lái)的壓力迫使教育組織更重視質(zhì)量這個(gè)課題，其中主要的因素包括：教育經(jīng)費緊縮，以致出現“物有所值”的要求；社會(huì )關(guān)注到教育成就的評鑒標準；外界對院校在教育和財政方面的表現不斷提高問(wèn)責要求；教育組織要提供有適當技能的人力資源，幫助國家提高在國際市場(chǎng)上的競爭力；政治改變原本均衡的形勢，削減教育“生產(chǎn)者”（即院校、地方教育局）的部分權力，把它轉交到“消費者”（即學(xué)生、家長(cháng)等）手中。
我們知道，如果消費者有更多的選擇，院校有更大的自主權，再加上采用以市場(chǎng)為本的資源分配方法的話(huà)，這些因素都會(huì )激勵學(xué)校及學(xué)院提高教育的質(zhì)量和水平。目前，云南遠程開(kāi)放教育學(xué)習支持服務(wù)系統的質(zhì)量究竟如何呢？現對幾個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行分析。
2.1 文字媒體
為學(xué)習者提供的文字媒體主要包括主教材、輔助教材及其他文字教輔資料。云南電大遠程教育學(xué)習者的主要學(xué)習媒體仍然是文字媒體，有60%以上的文字教材是由中央電大組織知名專(zhuān)家，針對現代遠程開(kāi)放教育的特點(diǎn)專(zhuān)門(mén)編寫(xiě)的，有較高的學(xué)術(shù)水平和質(zhì)量。文字媒體以其系統性、成本低和方便性等特點(diǎn)，在遠程開(kāi)放教育中占有主導地位。但同時(shí)也存在不能令人滿(mǎn)意之處，主要表現在：①文字媒體的交互性差，不能激發(fā)學(xué)習者的求知欲望。②中央電大統設必修課的有些教材在知識性、系統性、編輯印刷等方面存在問(wèn)題。例如，《宏微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)》主教材系統性較差、知識結構不合理且印刷錯誤較多。③有些課程缺乏必要的配套教材。例如，《面向對象的程序設計》主教材與教學(xué)大綱不配套。這些教材的質(zhì)量問(wèn)題，影響了文字媒體的有效使用。
2．2 音像媒體、cai課件及直播課堂
音像媒體、cai課件及直播課堂較之文字媒體更具生動(dòng)、直觀(guān)的特點(diǎn)，能有效地調動(dòng)學(xué)習者的多種感官，促進(jìn)積極思維、激發(fā)學(xué)習者的學(xué)習興趣，更能適應開(kāi)放教育自主學(xué)習的需要。中央電大和云南電大在開(kāi)放教育試點(diǎn)工作中，先后為學(xué)習者提供了高質(zhì)量的音帶、像帶、光盤(pán)、cai課件和直播課堂等學(xué)習支持服務(wù)，收到較好的效果。但音像媒體、cai課件和直播課堂等學(xué)習支持服務(wù)仍然有其不盡如人意的地方，表現在：①提供的音像媒體特別是cai課件數量較少，不能滿(mǎn)足學(xué)習者的需求；②有些音像媒體的內容與教材不符，如《宏微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)》的光盤(pán)內容與主教材內容不配套；③直播課堂安排時(shí)間過(guò)少，無(wú)滾動(dòng)播出，若與工作時(shí)間沖突，則無(wú)法收看。
2.3 計算機網(wǎng)絡(luò )
隨著(zhù)計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的發(fā)展和普及，遠程開(kāi)放教育也逐漸向網(wǎng)上教學(xué)的方向發(fā)展。為了適應開(kāi)放教育的需要，云南電大建立了自己的校園網(wǎng)，在網(wǎng)站上向學(xué)生提供了遠程開(kāi)放教育教育的各種學(xué)習輔導材料、作業(yè)練習、模擬試題、疑難問(wèn)題解答等內容，甚至學(xué)生還可以通過(guò)網(wǎng)站參加互動(dòng)性的面授輔導，網(wǎng)上在線(xiàn)討論，bbs答疑等，同時(shí)開(kāi)通了電子信箱。由于網(wǎng)頁(yè)有信息量大、功能強、無(wú)時(shí)間限制等優(yōu)點(diǎn)，學(xué)習者可根據自己學(xué)習進(jìn)度和遇到的問(wèn)題，隨時(shí)訪(fǎng)問(wèn)網(wǎng)頁(yè)，下載相關(guān)信息資料（如課程教學(xué)實(shí)施細則、重點(diǎn)難點(diǎn)輔導、平時(shí)作業(yè)等），了解教學(xué)最新動(dòng)態(tài)；并通過(guò)電子信箱與教師或同學(xué)交流、溝通，討論或解決有關(guān)問(wèn)題。從1999年至今，十年的實(shí)踐表明，云南電大的網(wǎng)上教學(xué)，已具一定規模，并達到一定質(zhì)量，對現代遠程開(kāi)放教育起到了強大的支持作用。但是，由于網(wǎng)頁(yè)內容更新較慢、內容針對性不強，硬件設備的條件限制，電子郵件這種交流方式?jīng)]有被人們廣泛接受，上網(wǎng)學(xué)習的學(xué)習者人數不多，點(diǎn)擊率不高。
2.4 語(yǔ)音信箱與電話(huà)答疑
云南電大為學(xué)習者開(kāi)通了語(yǔ)音信箱和電話(huà)答疑，使學(xué)習者能方便、快捷地學(xué)習，取得一定的效果。但這種方式，由于受師資力量、時(shí)空及表達方式等因素的限制，難以達到學(xué)生期望的教學(xué)效果。
3 解決策略
質(zhì)量的重點(diǎn)在于活動(dòng)，過(guò)程或效果，這樣做的目的在于確定或改進(jìn)價(jià)值或結果（pycock），而英國標準協(xié)會(huì )的定義則側重于滿(mǎn)足需求的重要性，認為質(zhì)量是：產(chǎn)品或服務(wù)的特征或特性的全部，這些特征和特性會(huì )影響到產(chǎn)品及服務(wù)在滿(mǎn)足顧客需求上的能力，不論這是明示還是暗示的需求（bse，1990，第4頁(yè)）。這表示質(zhì)量的重點(diǎn)應該放在顧客的需求上，教育質(zhì)量的重點(diǎn)也應該放在滿(mǎn)足學(xué)習者的需求上。從前面的分析可看出，云南電大的學(xué)習支持服務(wù)系統為云南遠程開(kāi)放教育提供了可靠的硬件保證，在遠程開(kāi)放教育教學(xué)中發(fā)揮了它應有的功能，但由于遠程教育是一個(gè)不斷實(shí)踐，不斷研究、不斷總結、不斷完善的過(guò)程，因此，云南電大的學(xué)習支持服務(wù)系統存在不足之處也是難以避免的。目前，尚有很多不能真正滿(mǎn)足學(xué)習者需求之處。下面，就提升學(xué)習支持服務(wù)系統的質(zhì)量提出一個(gè)簡(jiǎn)要的方案，以便進(jìn)一步地改進(jìn)、發(fā)展和完善云南電大學(xué)習支持服務(wù)系統。
3.1 發(fā)揮云南電大的優(yōu)勢，切實(shí)加強多種媒體教學(xué)資源的建設
內容完整系統、知識新穎科學(xué)、適合成人自主學(xué)習的學(xué)習媒體建設，是進(jìn)行遠程開(kāi)放教育的當務(wù)之急。
目前，云南電大開(kāi)發(fā)的適應遠程開(kāi)放教育的文字媒體、音像媒體和課件的數量和質(zhì)量都有限，遠遠不能滿(mǎn)足遠程學(xué)習者的需求。因此，云南電大應該大力組織開(kāi)發(fā)一批內容新、適應性強的文字媒體、音像媒體和課件，加大網(wǎng)絡(luò )課程和精品課程的開(kāi)發(fā)力度，以滿(mǎn)足開(kāi)放教育學(xué)習者自主學(xué)習的需求，提高學(xué)習者自主學(xué)習的效果。在網(wǎng)絡(luò )建設方面，要增大網(wǎng)絡(luò )帶寬，提高網(wǎng)頁(yè)訪(fǎng)問(wèn)速度；對網(wǎng)上資源的發(fā)布應進(jìn)行總體規劃，提出具體要求，及時(shí)更新內容，增加課程的重點(diǎn)、難點(diǎn)輔導，以達到對學(xué)習者的同步指導；開(kāi)通網(wǎng)上在線(xiàn)討論，進(jìn)行實(shí)時(shí)交流，及時(shí)溝通，以解決學(xué)習者在學(xué)習中遇到的問(wèn)題；還應將直播課堂的資料上網(wǎng)，便于學(xué)習者查閱或下載。
3.2 轉變觀(guān)念，提高學(xué)習效率
�。�1）教師要從過(guò)去以傳授知識為主向引導學(xué)習者自主學(xué)習的方向轉變，承擔起學(xué)習者學(xué)習觀(guān)念的轉換者、學(xué)習方法的指導者、學(xué)習習慣的培養者、學(xué)習動(dòng)機的維護者、學(xué)習潛能的開(kāi)發(fā)者和學(xué)習者學(xué)習的信息源等諸多角色。
�。�2）遠程開(kāi)放教育強調以學(xué)習者為中心，強調學(xué)習者的主體地位，學(xué)習主要是一種內部操作，必須由學(xué)習者自己來(lái)完成。所以學(xué)習者應充分認識自己是學(xué)習的主體，并在教師引導下，切實(shí)轉變觀(guān)念，變被動(dòng)學(xué)習為主動(dòng)學(xué)習，掌握自主學(xué)習的方法，根據自身特點(diǎn)安排學(xué)習進(jìn)度，使自主學(xué)習和教師的面授輔導有機結合、相輔相成，從而保證教學(xué)的順利完成。
3.3 進(jìn)一步加快和完善區域性學(xué)習支持服務(wù)中心的建設
�。�1）統籌規劃，分步實(shí)施，按現代遠程開(kāi)放教育的基本要求，逐步將分校、工作站建設成當地遠程開(kāi)放教育的區域性學(xué)習支持服務(wù)中心。
�。�2）學(xué)習支持服務(wù)中心要加快自身現代教學(xué)設施的建設，加快多種媒體教學(xué)資源的建設，以適應學(xué)習者對教學(xué)輔導和教學(xué)媒體的不同需求。
�。�3）學(xué)習支持服務(wù)中心要加強自身教師隊伍的建設，努力建設一支精干高效、富有活力、熟悉現代遠程開(kāi)放教育教學(xué)模式和規律的教師隊伍和管理隊伍，并轉變職能，以靈活方便、形式多樣的方式為各類(lèi)學(xué)習者提供全方位的學(xué)習支持服務(wù)。
3.4 教學(xué)質(zhì)量的控制
遠程開(kāi)放教育與質(zhì)量控制是質(zhì)與量的辯證統一的關(guān)系，如何在開(kāi)放教育中求質(zhì)量，應考慮以下幾方面。
�。�1）建立由中央電大、云南電大、分校和工作站組成的分級教學(xué)質(zhì)量控制系統，分別制定控制內容和控制目標，并通過(guò)定期開(kāi)展教學(xué)工作檢查和教學(xué)評估來(lái)保證教學(xué)質(zhì)量。
�。�2）教師是遠程開(kāi)放教育教育質(zhì)量控制的關(guān)鍵因素。教師必需轉變觀(guān)念，強化服務(wù)意識，提高業(yè)務(wù)水平，掌握現代遠程教育技術(shù)，才能真正保證教學(xué)質(zhì)量。
�。�3）考試是教學(xué)質(zhì)量控制的主要手段。在遠程開(kāi)放教育中，應根據學(xué)習者的特點(diǎn)，完善平時(shí)形成性考核和終結性考核制度，逐步加大平時(shí)形成性考核的比重。在終結考核中，其試題的覆蓋面和難易程度既要達到學(xué)習目標的基本要求，又要反映學(xué)習者學(xué)習的實(shí)際情況，使學(xué)習者學(xué)習成績(jì)符合正態(tài)分布的一般規律。同時(shí)，考試應當逐步向無(wú)紙化方向發(fā)展，讓學(xué)習者自主安排學(xué)習進(jìn)程，隨時(shí)參加考試，以充分體現遠程開(kāi)放教育的特點(diǎn)。
參考文獻:
[1]于云秀．開(kāi)放教育入學(xué)指南百問(wèn)[m].北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，2000：3
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