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消費者社會(huì )責任研究初探
內容摘要:權利與義務(wù)、責任相伴相生,消費者的問(wèn)題并非僅局限于自身的權益保護。本文擬從另一視角審視消費者的問(wèn)題即消費者的社會(huì )責任,并針對消費者社會(huì )責任的概念、特征、必要性、內容等進(jìn)行分析,在此基礎上提出了相關(guān)的立法模式! £P(guān)鍵詞:消費 消費者 社會(huì )責任 消費者權益保護法生存和發(fā)展是人類(lèi)生活的兩大主題。在人類(lèi)生活的早期,人類(lèi)主要追求生存的需要,如吃飯、穿衣。慢慢地隨著(zhù)生產(chǎn)力的進(jìn)步,進(jìn)而不斷“發(fā)展”,到現在“可持續發(fā)展”的理念已深入人心。實(shí)現可持續發(fā)展,建設節約型社會(huì ),從我國國情出發(fā)是總結現代化建設經(jīng)驗的一項重大任務(wù)。
符合建立可持續發(fā)展理念的節約型社會(huì )包含兩個(gè)概念,一個(gè)是資源節約型國民經(jīng)濟體系;另一個(gè)是資源節約型社會(huì )。其中后者主要是在消費領(lǐng)域。而在我們的日常生活中所親身接觸的、要致力為之做貢獻的節約型社會(huì )概念,也以后者為多。如今,隨著(zhù)工業(yè)化浪潮的逐步深入,消費者享受著(zhù)種類(lèi)繁多的消費品。但與此同時(shí),一些消費品和消費行為在生產(chǎn)使用中也給社會(huì )環(huán)境帶來(lái)了嚴重破壞,F今經(jīng)營(yíng)者(企業(yè))的社會(huì )責任已經(jīng)基本得到全社會(huì )的重視,并通過(guò)立法確立了下來(lái)。同樣,在消費領(lǐng)域中,處于天平另一端的消費者對于上述問(wèn)題應該承擔的社會(huì )責任,也值得深入研究。
消費者社會(huì )責任的概念
筆者認為,消費者的社會(huì )責任(Consumers' Social Responsibility),是指消費者在購買(mǎi)、使用商品和接受商品性服務(wù)時(shí),應該承擔的自覺(jué)抵制直接或間接危害社會(huì )可持續消費和生產(chǎn)的商品和行為,以維護社會(huì )整體利益和長(cháng)遠利益的道義責任。這些責任包括保護環(huán)境的責任、保護資源的責任、維護社會(huì )公德的責任等。如消費者通過(guò)自己的選擇,自覺(jué)抵制藏羚羊絨衫、高油耗汽車(chē),塑料包裝袋等公害商品,也就是他們以自己的市場(chǎng)力量,為遏止資源的浪費和環(huán)境的惡化,建設節約型社會(huì ),實(shí)現可持續發(fā)展。
。ㄒ唬┫M者社會(huì )責任概念的范圍和界定
1.消費者的定義。學(xué)界普遍觀(guān)點(diǎn)認為,我國《消費者權益保護法》中把“消費者”定位為“為了滿(mǎn)足生活消費需要而購買(mǎi)、使用商品或接受商品服務(wù)的,由國家以專(zhuān)門(mén)法律確認其主體地位和保護其消費權益的個(gè)體社會(huì )成員!敝园严M者定位在“個(gè)體社會(huì )成員”即自然人,是由于進(jìn)行消費行為的法人或其他組織作為自然人的集合體,在從事交易活動(dòng)中不具有“弱者”地位,在其與經(jīng)營(yíng)者有可能發(fā)生的利益沖突中,有足夠的經(jīng)濟實(shí)力和團體力量與之抗衡,因此,《消費者權益保護法》沒(méi)有給予其特別保護的必要。
然而,《消費者權益保護法》關(guān)于此的定位是為“權利”而著(zhù)想。既然我們談到了反過(guò)來(lái)的“責任”尤其是社會(huì )責任,那么,也需要把這種定位同樣反過(guò)來(lái),把法人和其他組織加上去。也就是說(shuō),雖然在權利的角度上,自然人與法人等組織可以區別對待,但在社會(huì )責任的層面,顯然二者同樣具有社會(huì )責任,而且法人等組織由于其自身實(shí)力和軟硬件條件的優(yōu)越以及消費行為的規模性,應該承擔比自然人更重的社會(huì )責任。否則很難想象某種具體的行為,比如在使用“白色污染”的塑料包裝袋方面,我們倡導自然人自覺(jué)履行社會(huì )責任不去使用,但對法人等組織大規模的團體消費不聞不問(wèn),這顯然是荒謬的。所以,在消費者的社會(huì )責任這一概念中,我們有必要把《消費者權益保護法》中的消費者范圍擴大,使具有社會(huì )責任的、同樣進(jìn)行消費行為的法人和其他組織,無(wú)例外地一體適用,這樣才能夠體現實(shí)質(zhì)公平。
2.“社會(huì )責任”與“義務(wù)”的關(guān)系。相對于社會(huì )責任這一名詞,“消費者義務(wù)”似乎更廣泛地被提及。如“國際消費者聯(lián)盟組織”(IOCU/CI)所說(shuō)的消費者義務(wù):認識自身社會(huì )責任,以自己的市場(chǎng)力量驅逐劣習,促進(jìn)優(yōu)良慣例,支持可持續的消費和生產(chǎn)。但細究其內容,實(shí)際上是指消費者的社會(huì )責任,而不是一種法定義務(wù)。
法律上的義務(wù),是指法律所規定的義務(wù)人應該按照權利人要求從事一定行為或不行為,以滿(mǎn)足權利人的利益的法律手段。在具體的交易關(guān)系中,消費者和經(jīng)營(yíng)者是平等的民事主體。除了在民事行為中彼此的給付等民事義務(wù)外,消費者并不對經(jīng)營(yíng)者承擔額外的義務(wù)。而《消費者權益保護法》則是出于對弱勢地位的消費者的特別保護,對消費者只規定權利,對經(jīng)營(yíng)者只規定義務(wù)。說(shuō)“消費者義務(wù)”則是體現消費者相對于民事法律關(guān)系另一方參加人經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),而體現著(zhù)一種額外的負擔,顯然這在法理上是講不通的。所以,國際消費者聯(lián)盟所說(shuō)的消費者義務(wù),從內容來(lái)看,實(shí)際上不是相對于經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),而是相對于全體消費者、整個(gè)社會(huì )的義務(wù),實(shí)質(zhì)是一種類(lèi)似于企業(yè)社會(huì )責任的消費者社會(huì )責任。這是個(gè)別消費者對全體消費者的責任、當前消費者對未來(lái)消費者的責任,是為了維護消費者的整體利益和長(cháng)遠利益而肩負的道義責任,而非法律上的義務(wù)。所以,我們在研究中提“社會(huì )責任”這個(gè)概念更為恰當。
3.直接或間接危害社會(huì )可持續消費、生產(chǎn)的商品和行為。消費者社會(huì )責任更多針對的是直接或間接危害社會(huì )可持續消費和生產(chǎn)的商品和行為,而不應是“危害性商品”相關(guān)行為這類(lèi)概念。因為“危害性商品”更多地已被《刑法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》等相關(guān)市場(chǎng)規制、法律所禁止,真正在公開(kāi)市場(chǎng)上對全體消費者流通并不多見(jiàn),又或其買(mǎi)賣(mài)本身就是一種違法行為,此時(shí)危害性商品的“消費者”應負的則大多已經(jīng)是法律責任了,不是社會(huì )道義責任。所謂直接或間接危害社會(huì )可持續消費和生產(chǎn)的商品和行為,其本身并非危害性商品和危害性行為,無(wú)法進(jìn)行法律上的直接禁止和規制,但從長(cháng)遠來(lái)看,它卻是社會(huì )整體喪失可持續消費和生產(chǎn)的原因之一,會(huì )帶來(lái)污染環(huán)境、損害人類(lèi)健康、威脅人類(lèi)生存等惡果。例如各種一次性商品的消費雖然能給消費者帶來(lái)眼前的方便,也不違反有關(guān)法律,但從長(cháng)遠來(lái)看會(huì )給社會(huì )帶來(lái)廢棄物公害、資源枯竭和環(huán)境惡化等后果。這正是我們倡導的消費者的社會(huì )責任之所要針對的。
。ǘ┫M者社會(huì )責任的特征
1.消費者的社會(huì )責任主要是消極責任。依據傳統的法律行為理論,法律行為可分為作為與不作為。若某法律主體有積極行動(dòng)的義務(wù),以促成某種法律狀態(tài)或事實(shí),則該行為義務(wù)即為作為;反之,若某法律主體有消極不為的義務(wù),則該消極不為即為不作為。消費者的社會(huì )責任基本屬于不作為,該責任也應為消極責任。
2.消費者的社會(huì )責任在現階段基本屬于道義責任。如前所述,消費者的社會(huì )責任與具體民事關(guān)系中的消費者義務(wù)不同,前者是應該承擔的自覺(jué)抵制直接或間接危害社會(huì )可持續消費和生產(chǎn)的商品和行為,以維護社會(huì )整體利益和長(cháng)遠利益的道義責任;而后者則體現為消費者在與其相對方經(jīng)營(yíng)者構建的民事關(guān)系中的義務(wù)。由于不是法定義務(wù),消費者的社會(huì )責任更多的體現一種道義教育的意味,需要我們去通過(guò)立法執法等大力倡導,使可持續消費觀(guān)念深入人心,使消費者自覺(jué)承擔起社會(huì )責任,而不是為其規定不為一定行為的消極后果,甚至使其承擔法律責任,這顯然是不符合法律自身發(fā)展的邏輯的。既為道義責任,則為實(shí)現消費者的社會(huì )責任,多采取經(jīng)濟的、輿論的、教育宣傳等非強制性手段。但隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展,也不排斥采用國家立法形式規制消費者的消費行為,將道義責任上升為法定責任。當然,法定責任并不等同于強制責任,縱使消費者的社會(huì )責任普遍上升為法定,其規制手段依舊將采取經(jīng)濟的、輿論的、教育宣傳等非強制法律調整手段。在極少數情況下,仍不排除采取制裁性手段,前述公共場(chǎng)所吸煙行為亦由制裁性手段調整。
其他方面,如消費者社會(huì )責任的主體是消費者,尤其關(guān)注該主體是否危害社會(huì )整體可持續生產(chǎn)和消費;消費者社會(huì )責任的相對方是全體消費者、全社會(huì );消費者社會(huì )責任調整的是個(gè)別消費者和全體消費者的關(guān)系、當前消費者和未來(lái)消費者的關(guān)系、個(gè)體消費者和全社會(huì )的關(guān)系。
確立消費者社會(huì )責任的必要性
。ㄒ唬┻m應以消費者為主導的經(jīng)濟體系的需要
消費者的社會(huì )責任是人類(lèi)消費活動(dòng)與社會(huì )文明發(fā)展到一定歷史階段而相互融通的產(chǎn)物。晚期重商主義者代表人物托馬斯
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