廣東構建現代產(chǎn)業(yè)體系的思路和對策

　　 　　摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，憑借外資大規模進(jìn)入和加工貿易高速增長(cháng)，廣東經(jīng)濟率先崛起。但是，受資源和環(huán)境的約束，傳統的產(chǎn)業(yè)體系對廣東經(jīng)濟發(fā)展的制約性越來(lái)越明顯。從構建現代產(chǎn)業(yè)體系的必要性出發(fā)，在分析現狀的基礎上闡述了構建現代產(chǎn)業(yè)體系的基本思路，即提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和調整產(chǎn)業(yè)空間布局，并提出了相關(guān)的對策建議。
　　關(guān)鍵詞：廣東；現代產(chǎn)業(yè)體系；產(chǎn)業(yè)結構；空間布局
　　
　　一、構建現代產(chǎn)業(yè)體系的必要性
　　
　�。ㄒ唬�構建現代產(chǎn)業(yè)體系是廣東省提高產(chǎn)業(yè)結構層次的需要
　　2006年，廣東地區生產(chǎn)總值構成調整為6.0∶51.3∶42.7；①第三產(chǎn)業(yè)增加值比重由2002年的47.0%降低至約40.0%，與同等收入水平國家或地區相比明顯偏低；單位GDP能耗（0.771）低于世界平均水平（0.65），表明廣東產(chǎn)業(yè)結構層次偏低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系，能有效提高三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，形成高效農業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
　�。ǘ�）構建現代產(chǎn)業(yè)體系是廣東省搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的需要
　　浙江、山東和江蘇等省份迅速崛起，導致部分生產(chǎn)要素轉移，廣東原有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢正在逐漸消失。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，舊有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和路徑已經(jīng)不再適應新的發(fā)展環(huán)境，要保持經(jīng)濟的持續快速發(fā)展，取決于新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和路徑。這表明，廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展應該更加關(guān)注知識密集型和技術(shù)密集型的新興領(lǐng)域，通過(guò)搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)來(lái)消除要素稟賦缺乏帶來(lái)的不利影響。
　�。ㄈ�）構建現代產(chǎn)業(yè)體系是廣東省有效提高國際競爭力的需要
　　目前，為外商貼牌的加工貿易企業(yè)占廣東制造業(yè)很大比重，雖大多擁有國際化的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )，但缺乏自主的研發(fā)技術(shù)和完整的營(yíng)銷(xiāo)體系，不具國際競爭力，算不上真正的國際化發(fā)展。而構建現代產(chǎn)業(yè)體系恰恰針對廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現的產(chǎn)品創(chuàng )新、市場(chǎng)開(kāi)拓和資本利用等方面的不足，從三次產(chǎn)業(yè)內部和產(chǎn)業(yè)區域布局這兩個(gè)方面入手，提升廣東在國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售等環(huán)節的位置，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
　　
　　二、構建現代產(chǎn)業(yè)體系的基本思路
　　
　�。ㄒ唬┨嵘�產(chǎn)業(yè)結構層次
　　當前，廣東正處于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系從低級到高級，從結構存在偏差到基本合理的不斷升級的重要時(shí)期，關(guān)鍵在于如何弄清三次產(chǎn)業(yè)的升級路徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構整體升級。
　　1.工業(yè)：以自主創(chuàng )新為主導，通過(guò)集約式發(fā)展促進(jìn)工業(yè)由大變強
　　2002年開(kāi)始，廣東調整了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推行適度重型化，成為重工業(yè)大省。重工業(yè)發(fā)展對能源、資金、土地等生產(chǎn)要素的高需求，與國際能源緊張、勞動(dòng)力價(jià)格上升、土地資源匱乏等現實(shí)問(wèn)題的矛盾開(kāi)始顯現，加之廣東的勞動(dòng)力和資本優(yōu)勢慢慢消失，集約發(fā)展就成為廣東工業(yè)由大變強的必然選擇。雖然，積極承接國際制造業(yè)轉移，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗可以在短時(shí)間內增加工業(yè)技術(shù)水平，但從長(cháng)期來(lái)看，加強核心技術(shù)研發(fā)、增強自主創(chuàng )新能力才是縮短與國際發(fā)達國家和城市工業(yè)發(fā)展水平的根本途徑。
　　2.服務(wù)業(yè)：以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)擴大服務(wù)輸出促進(jìn)服務(wù)業(yè)由小變大
　　服務(wù)業(yè)實(shí)現對外擴張，是要通過(guò)本地服務(wù)產(chǎn)品的輸出，擴大服務(wù)業(yè)的對外影響力。得益于外向型經(jīng)濟和區位優(yōu)勢，廣東已成為國際制造業(yè)基地，物流、金融、研發(fā)和咨詢(xún)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)迅速興起，廣東已經(jīng)具備實(shí)現服務(wù)業(yè)對外擴張的內、外在條件。通過(guò)CEPA平臺，繼續擴大具有比較優(yōu)勢的旅游、餐飲、金融和現代物流等領(lǐng)域的服務(wù)產(chǎn)品出口；通過(guò)“泛珠三角”合作協(xié)議，重點(diǎn)拓展以研發(fā)設計、軟件服務(wù)和商務(wù)業(yè)等行業(yè)的服務(wù)輸出，使廣東成為服務(wù)輸出大省。
　　3.農業(yè)：發(fā)揮農業(yè)比較優(yōu)勢，通過(guò)品牌化經(jīng)營(yíng)實(shí)現農業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展
　　隨著(zhù)廣東農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，市場(chǎng)競爭更為激烈，農產(chǎn)品的競爭已經(jīng)從數量競爭轉向品牌競爭。廣東農產(chǎn)品資源豐富，但卻沒(méi)有全國知名的農業(yè)品牌。推進(jìn)農業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)需要抓好三個(gè)方面：首先，鼓勵龍頭企業(yè)成為創(chuàng )造農業(yè)品牌的主體。其次，突出比較優(yōu)勢，培育荔枝、龍眼和芒果等嶺南特色的農業(yè)品牌。第三，推行農業(yè)標準化，提升農產(chǎn)品質(zhì)量。通過(guò)龍頭帶動(dòng)、特色品牌和農業(yè)標準化，促使廣東農業(yè)從數量增長(cháng)向優(yōu)質(zhì)、高效轉變。

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