中國經(jīng)濟進(jìn)入新的轉折期

　　 摘 要 如何走發(fā)展和可持續發(fā)展道路，這是這兩年學(xué)術(shù)界重點(diǎn)探討的。通過(guò)對中國經(jīng)濟當前面臨的挑戰：能源、原材料問(wèn)題，水、土地資源問(wèn)題，對外貿易問(wèn)題、國際收支問(wèn)題的，提出構建新型經(jīng)濟發(fā)展模式。
　　關(guān)鍵詞 可持續發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟 節約型

　　中國經(jīng)濟由過(guò)去單純追求國內經(jīng)濟增長(cháng)向在經(jīng)濟全球化條件下追求科學(xué)發(fā)展與可持續發(fā)展階段轉換，這一階段轉換使中國的化和城市化進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，中國必須對經(jīng)濟發(fā)展模式進(jìn)行調整，逐步解決多年來(lái)積累下來(lái)的一些結構性問(wèn)題。
1 當前經(jīng)濟發(fā)展狀況
　　今年以來(lái)，能源原材料價(jià)格一直在漲，鐵礦石一次漲價(jià)70%，石油已經(jīng)突破70美元 / 桶的大關(guān)，雖有所回落，但幅度很小，而老百姓最為關(guān)心基本生活用品，除住房?jì)r(jià)格上漲外，像汽車(chē)、彩電、電腦、手機、空調、冰箱等商品價(jià)格卻有所下降，石油漲價(jià)帶來(lái)石化、民航全行業(yè)虧損，國際貨幣基金組織預測石油有可能突破80美元 / 桶的關(guān)口，甚至100美元 / 桶，而石油五年內降價(jià)的可能性又不大。原材料漲價(jià)產(chǎn)品降價(jià)，造成工業(yè)利潤增長(cháng)速度趨向于零，這充分說(shuō)明中國經(jīng)濟已進(jìn)入新的轉折期。
1.1 經(jīng)濟發(fā)展面臨新的挑戰
　�。�1）能源、原材料問(wèn)題
　　2003年，我國實(shí)現的GDP為1.4萬(wàn)億美元，約占全世界4%，但為此消耗的各類(lèi)資源估算為50億噸，其中原油2.52億噸（包括進(jìn)口原油9 112萬(wàn)噸，進(jìn)口成品油2 824萬(wàn)噸），消耗量和進(jìn)口量均居世界第二位，石油進(jìn)口依存度達35%，原煤15.79億噸、鐵礦石3億噸、鋼材2.71億噸、氧化鋁1 168萬(wàn)噸，水泥8.36億噸，分別為世界消耗量的31%、30%、27%、25%、40%，我國每創(chuàng )造1美元的國民生產(chǎn)總值所消耗的能源是美國的4.3倍，德國和法國的7.7倍，日本的11.5倍。
　　2004年，我國產(chǎn)煤19.6億噸，是世界第一產(chǎn)煤大國，原油產(chǎn)量1.8億噸，是世界第五產(chǎn)油國，而煤炭、石油增長(cháng)潛力十分有限，中國煤炭消耗居世界第一，石油消耗居世界第二（包括進(jìn)口原油1.44億噸），能源已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，這幾年來(lái)出現的“煤荒、電荒、油荒”充分說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。
　　我國主要45種礦產(chǎn)資源人均占有量不足世界平均水平的50%，其中石油、天然氣、鐵礦石、鋁土礦、銅礦人均占有量相當于世界平均水平的11%、4.5%、42%、18%、7.3%，2002年，我國石油、鐵礦石、銅和鋁的國內資源保障程度分別只有69%、57.6% 、47.1%和56%，這三種礦產(chǎn)資源已嚴重依賴(lài)進(jìn)口，而我國產(chǎn)業(yè)是以能源和礦產(chǎn)資源密集型制造業(yè)為主導的，對能源和礦產(chǎn)資源旺盛的需求成為導致世界能源和礦產(chǎn)品價(jià)格飛漲的主要原因之一。
　�。�2）土地資源、水資源問(wèn)題
　　中國有13億人口，而耕地只有18億畝，人均耕地只有1.41畝，人均耕地水平不到世界平均水平的1/2，并且耕地后備資源十分緊張。我國水土流失面積356萬(wàn)km2，占國土面積37%。土地已成為經(jīng)濟發(fā)展的又一制約因素，土地是沿海地區尤其是長(cháng)江三角、珠三角城市經(jīng)濟發(fā)展的一大制約因素。
　　我國水資源總量為2.8萬(wàn)億m3，人均水資源量2 200m3，僅為世界平均水平的1/4。我國缺水總量約為300億~400億m3，全國669個(gè)城市中，有400多個(gè)城市供水不足，其中嚴重缺水的城市有110個(gè)，城市年缺水總量約60多億m3。水資源也是長(cháng)期中國經(jīng)濟發(fā)展一個(gè)重要因素。
　�。�3）對外貿易問(wèn)題
　　我國經(jīng)濟越來(lái)越多依賴(lài)進(jìn)出口，依賴(lài)國外市場(chǎng)，對國外市場(chǎng)依在度越來(lái)越大，一方面我國大量從國外進(jìn)口石油和原材料，另一方面我國一大部分產(chǎn)品銷(xiāo)售外國市場(chǎng)。今年我國進(jìn)出口貿易總額有望接近15 000億美元。2003年，我國約50%的鐵礦石和氧化鋁、60%銅礦石，34%的原油依賴(lài)進(jìn)口。2004年，我國對外貿易依存度（貿易總額占GDP比重）超過(guò)70%，而美國、日本這一比例都在20%左右，中國貿易以加工貿易為主，進(jìn)口原材料、出口產(chǎn)品，中國經(jīng)濟對外高依存度長(cháng)期不會(huì )改變。
　�。�4）國際收支問(wèn)題
　　中國是世界第一大投資引進(jìn)國，累積引進(jìn)投資6 000億美元，中國外匯儲備年初已超過(guò)7 500億美元加上香港，中國現已成為世界上外匯儲備最多國家，外匯儲備以購買(mǎi)美國國債為主，這等于輸出了大量短期資本，雙順差說(shuō)明中國資源配量極不合理，同時(shí)貶值的美元也會(huì )造成中國外匯儲備縮水，這也是一個(gè)極為嚴重的問(wèn)題。

2 新型經(jīng)濟發(fā)展模式
　�。�1）建立以節地、節水，綜合治理為中心的農業(yè)生產(chǎn)體系，增強農業(yè)生產(chǎn)能力，適當調整國民收入分配結構，加大財政對農業(yè)農業(yè)投入的力度，建立國家對農業(yè)投入的穩定增長(cháng)機制。我國是一個(gè)資源短缺型國家，目前的經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了現階段農業(yè)補貼的目標主要是以保障糧食（農業(yè)）安全為主，并以安全目標帶動(dòng)農民收入目標。補貼的力度只能是有重點(diǎn)的逐步增加補貼，即對重點(diǎn)品種（小麥、玉米、稻谷、大豆）、重點(diǎn)地區（糧食生產(chǎn)區）和重點(diǎn)人群（種糧農民）進(jìn)行補貼。工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化是徹底解決“三農”問(wèn)題根本途徑，積極發(fā)展小城鎮，改變二元經(jīng)濟結構為一元經(jīng)濟結構，積極疏導農民遷移城市，進(jìn)城務(wù)工，充分調動(dòng)農民生產(chǎn)積極性，大幅度增加農民收入，改善農民生活質(zhì)量。
　�。�2）建立以節材、節能為中心內容的工業(yè)生產(chǎn)體系，在產(chǎn)業(yè)結構升級和優(yōu)化的過(guò)程中，有更高技術(shù)含量、附加值更大、環(huán)境代價(jià)更小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，表現出更高的生產(chǎn)率和社會(huì )效益。發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以提高整個(gè)經(jīng)濟的社會(huì )化水平�！笆�一五”規劃有“實(shí)現2010年人均國內生產(chǎn)總值比2000年翻一番與單位國內生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右”的戰略目標�！笆�一五”期間，按降低20%的規劃，平均每年要降低4.4%，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理是能夠達到的。因為在1980年到2000年20年里，我國GDP增長(cháng)與能源消耗增長(cháng)之比，平均為1：0.5左右，也就是用一番的能源消耗保證了兩番的經(jīng)濟增長(cháng)�！凹涌彀l(fā)展核電、可再生能源和大力發(fā)展水電”，是《能源中長(cháng)期發(fā)展規劃》提出的多元化戰略的主要內容。降低單位GDP能源和原材料消耗，并實(shí)施多樣化能源戰略，既能降低經(jīng)濟成本，增加經(jīng)濟效益，同時(shí)也是保護環(huán)境的有效措施。
　�。�3）建立以節約物流成本為中心內容的運輸體系，有資料顯示，發(fā)達國家平均物流成本是10%，而中國平均物流成本則要高出一倍，達20%，中國企業(yè)要把20%的運營(yíng)成本投入到和物流有關(guān)的事項中。沃頓商學(xué)院和波士頓咨詢(xún)公司聯(lián)合推出的研究報告認為，中國物流成本高的原因有二，一是物流企業(yè)過(guò)于分散，流通技術(shù)的企業(yè)少，二是中國的高速公路網(wǎng)欠發(fā)達，道路尤其是高速公路不足，流通效率低。積極發(fā)展交通運輸業(yè)，適當限制汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中的小轎車(chē)生產(chǎn)，尤其是大排量、高耗能的小轎車(chē)。
　�。�4）建立以節約投資和節約能源為中心的技術(shù)體系，提高科學(xué)技術(shù)對增長(cháng)的貢獻率，將經(jīng)濟增長(cháng)方式由粗放型徹底轉變?yōu)榧�約型。經(jīng)濟增長(cháng)模式的轉型主要取決于公民的整體素質(zhì)（或人力資本水平）。技術(shù)的進(jìn)步歸根結底是人力資本的進(jìn)步，技術(shù)的使用、創(chuàng )造和掌握都需要依靠人力資本。一個(gè)受過(guò)良好的個(gè)人更能適應新的環(huán)境，更容易接受新知識、掌握新技能，更懂得如何針對新的環(huán)境對自己進(jìn)行調整。把更多資源用于增加人力資本，提高全要素生產(chǎn)率，使經(jīng)濟置于可持續的基礎上。
　�。�5）建立以適度消費為中心內容的生活體系，中國經(jīng)濟的發(fā)展特點(diǎn)是資源消耗型，1953年至2000年，水資源占用以每年1.3%的速度遞增，能源礦產(chǎn)消費以每年0.8%的速度遞增，金屬礦產(chǎn)以每年8.2%的速度遞增。而到了重化階段后，經(jīng)濟增長(cháng)更是迫切需要大量的資源支持。礦產(chǎn)資源的消耗量增長(cháng)速度大于儲量增長(cháng)速度，全面建設節約型，讓節約理念滲透到日常生活中去，推動(dòng)全民節約運動(dòng)，提倡健康節約的生活方式，社會(huì )發(fā)展應該是節約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續發(fā)展。
　�。�6）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是針對工業(yè)化運動(dòng)以來(lái)，以高開(kāi)采、低利用、高排放為特征的線(xiàn)性經(jīng)濟模式，提出建立一種以物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)為特征的物質(zhì)反復循環(huán)流動(dòng)的經(jīng)濟模式，是對傳統線(xiàn)性經(jīng)濟的革命。循環(huán)經(jīng)濟倡導的是一種經(jīng)濟系統與生態(tài)系統和諧的發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟活動(dòng)組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程，所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，從而把經(jīng)濟系統對生態(tài)系統的降低到盡可能小的程度。其基本特征是低開(kāi)采、高利用、低排放。其基本行為準則是“3R”原則，即：“減量化”（Reduce）,減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費過(guò)程的物質(zhì)量，從源頭節約資源，減少污染物排放；“再利用”（Reuse），提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，產(chǎn)品和包裝器以初始形式多次使用，減少一次用品的污染；“再循環(huán)”（Recycle）,要求物品完成使用功能后能夠重新變成再生資源。循環(huán)經(jīng)濟是當今以市場(chǎng)驅動(dòng)為主導的產(chǎn)品工業(yè)向以生態(tài)為準則的綠色工業(yè)轉變的產(chǎn)業(yè)革命。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的核心在于提高技術(shù)。其中，包括清潔生產(chǎn)技術(shù)、信息技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)、回收和再循環(huán)技術(shù)、資源重復利用和替代技術(shù)、環(huán)境監測技術(shù)以及運輸技術(shù)等。它把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設計和可持續消費等融為一體，強調廢物減量化、資源化和無(wú)害化，是一種新型的、先進(jìn)的、人與環(huán)境和諧發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài),是實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境可持續發(fā)展的最佳經(jīng)濟模式。

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