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淺析地質(zhì)勘查單位會(huì )計監視現狀與方法
[摘要] 在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，會(huì )計監視的內涵和外延都發(fā)生了變化，地勘單位將接受?chē)邑斦䲟芸畹娜找鏈p少和市場(chǎng)競爭愈演愈烈兩大挑戰，作為地勘基層單位如何做好當家理財、進(jìn)步單位經(jīng)濟效益顯得尤為重要。針對新時(shí)期會(huì )計監視現狀，本文嘗試性的提出一些監視方法。
[關(guān)鍵詞] 地勘單位 會(huì )計監視 會(huì )計法
社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。地勘單位將逐步向自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟實(shí)體過(guò)渡，市場(chǎng)的競爭已發(fā)展成為綜合實(shí)力和治理水平的競爭，因此建立和健全企業(yè)內部治理制度，強化會(huì )計監視是市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)需要，也是宏觀(guān)財務(wù)政策在具體執行上的落實(shí)。會(huì )計監視意義重大，它可防范弄虛作假，真實(shí)地反映地勘單位的經(jīng)營(yíng)成果和財務(wù)狀況；可保證會(huì )計資料的正確和完整，為領(lǐng)導決策提供可靠的數據；可堵塞漏洞，防范浪費浪費，減少損公肥私和貪臟盜竊等違法現象的發(fā)生和國有資產(chǎn)的流失；從微觀(guān)上還可為國家的改革開(kāi)放政策服務(wù)。
一、地勘單位會(huì )計監視現狀
在地勘單位日常的財務(wù)工作中，經(jīng)濟上出現紕漏題目時(shí)，人們往往怪咎會(huì )計職員，這實(shí)際上是不公平的�，F在的很多地勘單位都存在著(zhù)監視不力的現象，違反財經(jīng)紀律、財務(wù)制度的現象屢禁不止。會(huì )計監視不力的原因有很多，主要回納為以下幾點(diǎn)：(1)人們對會(huì )計監視必要性的熟悉比較模糊。盡管《會(huì )計法》有明確規定，但在新形勢下，究竟還要不要會(huì )計監視，還存在不少的模糊熟悉。有人提出：在兩權分離的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟大環(huán)境中，會(huì )計職員只要盡力進(jìn)步本單位的經(jīng)濟效益就可以了。有的單位領(lǐng)導以為：現在是(經(jīng)理)負責制，單位的一切經(jīng)濟活動(dòng)均由法人代表決策，即法人代表向國家(主管部分)負責，會(huì )計只要服從就是了。一部分會(huì )計職員則以為：會(huì )計職員的前途和利益同單位緊密相連，會(huì )計職員的地位低下，“胳膊擰不過(guò)大腿”，只能隨波逐流。這些錯誤熟悉在社會(huì )上頗有影響，這就使人們對會(huì )計監視不力的狀況見(jiàn)而不怪了。(2)現行的會(huì )計治理體制使會(huì )計監視缺乏組織保證，固然現代法規規定各級財政部分治理本地區會(huì )計工作�！稌�(huì )計法》第二章對會(huì )計監視的要求也十分明確。但會(huì )計職員的任免、晉級、升薪、獎金、分房權均在本單位領(lǐng)導手里，由此以來(lái)，會(huì )計職員在監視領(lǐng)導的行為時(shí)，不得不先考慮個(gè)人的利益，監視也就失往了應有的力度。(3)部分會(huì )計職員缺乏應有的任職條件使會(huì )計監視的職能難以實(shí)施。一些財會(huì )職員對財經(jīng)紀律、財務(wù)制度的觀(guān)念淡薄，貫徹不力，一些單位領(lǐng)導長(cháng)期輕視會(huì )計工作，把會(huì )計看作是算賬的工具，在選用會(huì )計職員時(shí)，經(jīng)常以“聽(tīng)話(huà)”、“貼心”為標準；一些會(huì )計職員對自己的要求也不高，有時(shí)涉及個(gè)人利益竟忘記了財經(jīng)紀律和財務(wù)制度，忘記了會(huì )計的監視職責�？梢�(jiàn)，造成會(huì )計監視不力的主要原因是熟悉題目、體制題目和素質(zhì)題目的綜合反映。
二、實(shí)行有效會(huì )計監視的重點(diǎn)與方法
1.以經(jīng)濟效益為監視重點(diǎn)。地勘單位實(shí)施會(huì )計監視，除了一般的監視內容外，其重點(diǎn)應放在對經(jīng)濟效益的監視上來(lái)。這是由于：第一，經(jīng)濟效益是一切經(jīng)濟活動(dòng)所追求的終極目標。如何以最小的投進(jìn)和最佳的投進(jìn)獲取最大的經(jīng)濟效益，是經(jīng)濟工作的基本出發(fā)點(diǎn)。地勘單位實(shí)施的決策、監控治理及其運行機制都是圍繞進(jìn)步經(jīng)濟效益而進(jìn)行的。因此，會(huì )計監視亦應以經(jīng)濟效益為重點(diǎn)。第二，會(huì )計監視是否有力和有效，只能通過(guò)經(jīng)濟效益的變化來(lái)證實(shí) 會(huì )計監視有力和有效，地勘單位的經(jīng)濟效益就必然能夠進(jìn)步；反之，單位的經(jīng)濟效益就必然低下�？梢哉f(shuō)經(jīng)濟效益的變化是檢驗會(huì )計監視是否有力有效的晴雨表。第三，會(huì )計主體規定了會(huì )計監視的內涵。改革后的會(huì )計準則中，其會(huì )計主體假設是企業(yè)，而原來(lái)的規定中會(huì )計機構和會(huì )計職員則偏重于代表國家。會(huì )計主體既然是企業(yè)，那么會(huì )計監視的重點(diǎn)顯然是本單位。
2.有效的會(huì )計監視方法。（1）加強《會(huì )計法》的宣傳，從組織上支持和保障會(huì )計職員依法行使職權。 根據《會(huì )計法》第四條第一款“單位領(lǐng)導人領(lǐng)導會(huì )計機構、會(huì )計職員和其他職員執行本法”的規定，各級財政部分和企業(yè)上級機關(guān)應在廠(chǎng)長(cháng)(經(jīng)理)中開(kāi)展《會(huì )計法》的宣傳和貫徹，像普及《公司法》、《勞動(dòng)法》那樣普及《會(huì )計法》的宣傳和學(xué)習。對于違反財經(jīng)紀律、財務(wù)制度、弄虛作假、瞞上欺下的企業(yè)，首先要追究其領(lǐng)導的責任，使企業(yè)領(lǐng)導能真正熟悉到會(huì )計監視的重要性和必要性，自覺(jué)遵守、維護財經(jīng)紀律和財務(wù)制度。（2）要進(jìn)步會(huì )計職員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力，有效地擔負起會(huì )計監視的職責。會(huì )計職員對本單位實(shí)行會(huì )計監視是一種法律責任，也是法律賦予的權利。會(huì )計職員一方面應在企業(yè)法人代表的直接領(lǐng)導下，按照企業(yè)決策方案的要求組織財務(wù)收支，確保經(jīng)營(yíng)目標的實(shí)現；另一方面應該按照《會(huì )計法》的規定，對本單位的經(jīng)濟活動(dòng)行使監視的職能。因此，進(jìn)步會(huì )計職員自身的素質(zhì)是實(shí)施會(huì )計監視的重要條件。(3)加強會(huì )計工作的組織治理，效仿現代企業(yè)制度，盡快完善會(huì )計治理體制。對尚未完成轉制的地勘單位，其財務(wù)主管應由上級主管部分直接任免，向上一級領(lǐng)導機關(guān)負責。聘任的會(huì )計職員必須具備《會(huì )計上崗證》，并根據企業(yè)規模具備相應的《會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格》 其會(huì )計報表必須經(jīng)過(guò)指定的權威機構的審計鑒證；同時(shí)，企業(yè)內部應該設專(zhuān)門(mén)的審計，并且獨立于財務(wù)部分之外，直接受隊長(cháng)(經(jīng)理)的領(lǐng)導。各級財政部分要定期對《會(huì )計證》進(jìn)行檢查，對嚴重違反《會(huì )計法》的財會(huì )職員注銷(xiāo)其《會(huì )計證》，取銷(xiāo)其任職資格。對會(huì )計無(wú)證上崗的企業(yè)予以處分。(4)要加強社會(huì )監視，充分發(fā)揮財政、審計、稅務(wù)機關(guān)的監視職能。會(huì )計監視是經(jīng)濟監視的基礎，企業(yè)是否按法紀來(lái)從事經(jīng)濟活動(dòng)，除加強企業(yè)內部的監視外，還要通過(guò)強化外部監視來(lái)完成�！稌�(huì )計法》的重要內容之一，就是賦予了包括審計、財政、稅務(wù)在內的各部分監視指導會(huì )計工作的責任,加強外部監視有利于從全局出發(fā)組織經(jīng)濟活動(dòng)，有利于微觀(guān)經(jīng)濟效益與宏觀(guān)經(jīng)濟效益的同一。為此，審計、財政、稅務(wù)機關(guān)要加大對企業(yè)的監視力度，一旦發(fā)現有故意違反行為要從重辦處。外部監視的健全和發(fā)展是對企業(yè)內部監視的有力支持。
三、小結
總之，隨著(zhù)地勘行業(yè)改革的逐步深進(jìn)，現代企業(yè)制度的建立，企業(yè)在自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的同時(shí)，將迫切需要自我約束機制，以求得自我發(fā)展。實(shí)踐證實(shí)：越是改革開(kāi)放，越要加強企業(yè)治理。而會(huì )計監視正是加強企業(yè)治理、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要手段，只要我們從各方面重視會(huì )計監視，認真執行《會(huì )計法》，果斷維護財經(jīng)紀律和財務(wù)制度，就能使會(huì )計監視更好地服務(wù)于改革開(kāi)放以及企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，使會(huì )計監視成為企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)中一項必不可少的重要內容。在建立有中國特色的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟這一新形勢下，地勘單位會(huì )計監視的重點(diǎn)必須轉移，作用和地位必須進(jìn)步，工作應當抓緊，方法應當有所改進(jìn)。只有這樣，才能保證地勘單位的經(jīng)濟效益不斷進(jìn)步。
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