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會(huì )計準則結構及其構成要素研究
摘 要:傳統的準則制定模式中都特別強調了會(huì )計概念、會(huì )計原則和會(huì )計規則的突出地位,因而有了原則導向(或基礎)的會(huì )計準則制定模式、規則導向(或基礎)的會(huì )計準則制定模式以及安然等財務(wù)欺詐案件后美國目標(實(shí)際是概念)導向的會(huì )計準則制定模式的說(shuō)法。通過(guò)對現有會(huì )計準則制定模式的反思,我們認為會(huì )計概念、會(huì )計原則和會(huì )計規則不應是會(huì )計準則制定的導向或基礎,而是會(huì )計準則結構體系的構成要素。在本文中,我們對其各自的含義界定和功能定位進(jìn)行初步探討,旨在為建立我國的會(huì )計概念框架,完善會(huì )計準則體系提供! 一、引言 隨著(zhù)我國主義市場(chǎng)體制的逐步建立和完善,加入世貿組織后國際化進(jìn)程的加快,市場(chǎng)開(kāi)放程度的進(jìn)一步增強,資本市場(chǎng)發(fā)育過(guò)程中不可避免的各種財務(wù)的出現,迫切需要完善的會(huì )計準則加以規范。另一方面,我國二十余年會(huì )計改革的成就,使會(huì )計準則逐漸為廣大會(huì )計人員和社會(huì )各界所接受,為我國建立并實(shí)施會(huì )計準則奠定了基礎,加速會(huì )計準則的制定步伐,建立完整體系的會(huì )計準則的大好時(shí)機已經(jīng)到來(lái)。然而,在會(huì )計準則制定過(guò)程中,有必要厘清會(huì )計概念、會(huì )計原則、會(huì )計規則三者的關(guān)系,使新制定的會(huì )計準則做到體系完整、規范準確、方便操作、經(jīng)濟實(shí)用! ≡谝酝臅(huì )計理論中,會(huì )計概念、會(huì )計原則和會(huì )計規則是會(huì )計準則研究中出現頻率極高的三個(gè)基本范疇。特別是在會(huì )計準則制定模式的討論中,各自作為會(huì )計準則制定的導向或基礎而成為會(huì )計準則制定模式的標志。一般地認為,在國際上存在兩種不同的會(huì )計準則制定模式:一是美國財務(wù)會(huì )計準則委員會(huì )(FASB)采取的是以規則為導向(基礎)的準則制訂模式。二是國際會(huì )計準則委員會(huì )(IASC,2001年被IASB所取代)和英國會(huì )計準則委員會(huì )(ASC)采取的以原則為導向(基礎)的準則制訂模式。進(jìn)入新世紀,安然等一系列美國上市公司的財務(wù)丑聞事件的出現,在美國會(huì )計界引發(fā)了對會(huì )計準則制定模式的反思。反思的直接結果是,美國國會(huì )通過(guò)的《2002薩班斯-奧克斯利法》第108節第4小節呼吁證券交易委員會(huì )(SEC)著(zhù)手研究美國以原則為基礎的會(huì )計準則的財務(wù)報告體系。[1]要求SEC對采用原則基礎的會(huì )計準則制定模式的可行性進(jìn)行研究,并在2003年7月前提交有關(guān)的研究結果。SEC不辱使命,于2003年7月25日完成并公布了《對美國財務(wù)報告采用以原則為基礎的會(huì )計體系研究》的研究報告。在該報告中,他們?yōu)榱税褜υ瓌t為基礎的會(huì )計準則制定的看法與別人的區別開(kāi)來(lái),而把它叫做“目標導向的準則制定”。同時(shí)還認為“此準則還應符合并且來(lái)源于具有一致性的財務(wù)會(huì )計概念框架!币虼,“目標導向的會(huì )計準則”實(shí)際上也就是“以概念為基礎的會(huì )計準則”! ≌菚(huì )計概念、會(huì )計原則和會(huì )計規則在會(huì )計準則制定模式中的標志性作用的突出,而忽視了對其本身的認識及其三者關(guān)系的研究。我們認為,既然會(huì )計概念、會(huì )計原則和會(huì )計規則在不同的準則制定模式中都可以用來(lái)作為“導向”或“基礎”,并且,原則導向和規則導向的會(huì )計準則都存在致命的硬傷和不足,這已為實(shí)際效果和諸多研究成果所驗證,以概念為基礎的會(huì )計準則能否克服它們的缺陷還有待實(shí)務(wù)的檢驗。因此,應該將會(huì )計概念、會(huì )計原則和會(huì )計規則置身于會(huì )計準則體系框架之內,正確定位各自的功能作用,三者都作為會(huì )計準則的構成要素之一,共同構建會(huì )計準則規范的完整體系,是解決現行會(huì )計準則顧此失彼,難以應付環(huán)境變化的有效途徑! 二、會(huì )計概念、會(huì )計原則和會(huì )計規則的界定及其在會(huì )計準則中的功能 如上所述,會(huì )計概念、會(huì )計原則和會(huì )計規則是以會(huì )計準則制定的導向或基礎的身份出現,這既扭曲了它們在會(huì )計準則規范體系中應有的地位和作用,也造成了人們對它們認識上的混亂,很有必要對它們作出合理而準確的界定。并且,這種界定是建立在會(huì )計概念、會(huì )計原則和會(huì )計規則都是會(huì )計準則的構成要素的假設基礎上。這一假設是必要的,這是因為:對會(huì )計準則性質(zhì)的認識雖然有技術(shù)規范觀(guān)、經(jīng)濟后果觀(guān)和程序觀(guān),但會(huì )計準則作為會(huì )計實(shí)務(wù)的規范的重要依據,就其作用而言,湯云為、錢(qián)逢勝認為“會(huì )計準則規范是從技術(shù)角度對會(huì )計實(shí)務(wù)的處理提出的要求。之所以稱(chēng)其為技術(shù)性的,是因為此類(lèi)規范都是針對每一具體項目或業(yè)務(wù)的確認、計量和報告作出的!盵2]因此,會(huì )計準則具有會(huì )計實(shí)務(wù)技術(shù)方面規范的性質(zhì)。事實(shí)上,在歐洲國家就有將會(huì )計準則納入法律規范體系的慣例。既然會(huì )計準則具有規范會(huì )計事務(wù)的法律的性質(zhì),那么,對于會(huì )計準則的制定就可以借鑒有關(guān)法律規范制定的做法! ≡诜山缤ǔ0捶蓸嫵梢氐墓δ懿煌譃榉梢巹t、法律原則和法律概念。如“對民法的構成要素,可按其不同的功能分為民法規則、民法原則、民法概念三類(lèi)!盵3]由此可見(jiàn),對會(huì )計規則、會(huì )計原則、會(huì )計概念可以看作是會(huì )計準則的共同構成要素,而不應將其中的某一個(gè)獨立出來(lái)作為導向(或基礎)。對它們可分別作如下界定: 。ㄒ唬⿻(huì )計概念 在會(huì )計理論研究中與“概念”相聯(lián)系,出現頻率最高的是“會(huì )計概念框架”或“財務(wù)會(huì )計概念框架”,其主要原于對美國財務(wù)會(huì )計概念框架的介紹! W(xué)術(shù)界較為流行的概念框架涵義是由FASB所作出的界定:概念是一部憲法(Constitution),是一套由互相關(guān)聯(lián)之目標與基本概念所構成的內在一致之體系。[4]單純的對會(huì )計概念本身作出解釋的并不多見(jiàn)! ∮谟窳纸淌谡J為“會(huì )計概念是反映會(huì )計領(lǐng)域客觀(guān)事物特有屬性的思維形式!盵5]這種解釋與本文要闡明的作為會(huì )計準則構成要素的會(huì )計概念的涵義似乎難以一致,因而,不可直接借用! ∧敲,如何界定會(huì )計概念的定義呢?我們認為會(huì )計概念是將會(huì )計所涉及的事物加以概括而形成的權威性范疇。會(huì )計概念不同于會(huì )計規則和會(huì )計原則,不具有會(huì )計規則和會(huì )計原則那樣的規范意義。但是會(huì )計概念仍然是會(huì )計準則不可或缺的構成要素。會(huì )計概念是概括會(huì )計制度、會(huì )計規則或原則的工具! ∪绮徽莆諘(huì )計各概念的內涵和外延,我們就不能正確地理解會(huì )計的規則、原則及其體系。因此,在研究會(huì )計準則本體時(shí),對會(huì )計概念的研究也應給予應有的重視,美國FASB對財務(wù)會(huì )計概念框架的研究可以說(shuō)是這方面的表率。在表現形式上,會(huì )計概念通常用一個(gè)簡(jiǎn)單、明了的術(shù)語(yǔ)來(lái)表達。這種表達會(huì )計概念的術(shù)語(yǔ),雖然有取之于日常用語(yǔ)的,也有南會(huì )計學(xué)家們精心創(chuàng )造的。但是在長(cháng)期的會(huì )計中,會(huì )計中的許多概念都賦予了特殊含義,必須按會(huì )計準則或會(huì )計學(xué)賦予它的特殊含義來(lái)理解。會(huì )計概念是會(huì )計準則中的技術(shù)成分,具有以下意義: 。1)在會(huì )計準則制定上,會(huì )計概念是構筑會(huì )計準則體系,將相關(guān)會(huì )計規則、會(huì )計原則有機聯(lián)系起來(lái),避免會(huì )計準則重復,使會(huì )計準則簡(jiǎn)明扼要的工具,特別是在會(huì )計準則制定過(guò)程中,如果沒(méi)有一系列會(huì )計概念作為其編制的工具,簡(jiǎn)直是不敢想象的! 。2)在會(huì )計實(shí)務(wù)上,會(huì )計概念是引導會(huì )計準則使用者用來(lái)尋找規則的指引。在會(huì )計中,任何會(huì )計概念都有著(zhù)與之相關(guān)聯(lián)的會(huì )計制度、會(huì )計規則或會(huì )計原則。在會(huì )計處理和報表編制中,只要我們能將交易或事項歸入某個(gè)會(huì )計概念,相關(guān)的會(huì )計制度、會(huì )計規則或會(huì )計原則即可予以適用! 。3)在會(huì )計與研究上,會(huì )計概念是打開(kāi)會(huì )計大門(mén),進(jìn)入會(huì )計殿堂的鑰匙。會(huì )計是一個(gè)演繹的邏輯體系。其體系的構筑,相關(guān)會(huì )計規則、會(huì )計原則的溝通,都是通過(guò)會(huì )計概念來(lái)實(shí)現的。因此,當我們運用邏輯演繹方法,由一般到具體步步研習會(huì )計時(shí),無(wú)論我們的研習工作進(jìn)入到那一個(gè)階段或邏輯層次,我們首先面臨的都是一個(gè)個(gè)會(huì )計概念,必須從研究這些會(huì )計概念入手,才能展開(kāi)我們的研習工作! 。ǘ⿻(huì )計原則 “原則”一詞,在語(yǔ)義上含有“開(kāi)始、起源、出發(fā)點(diǎn)、基礎”等一類(lèi)的含義。對什么是會(huì )計原則,在現有的會(huì )計理論研究文獻中并沒(méi)有確切的解釋和準確的定義。并且會(huì )計規則、會(huì )計原則和會(huì )計準則還常;煊,相互被用來(lái)解釋對方。如葛家澍、林志軍認為公認會(huì )計原則(CAAP)的主要內容是由規范財務(wù)會(huì )計和報告方法程序的會(huì )計準則或規則所構成。[6]還有人說(shuō)“會(huì )計規則是指規范會(huì )計信息生產(chǎn)與披露的法律規章制度以及各種相關(guān)的準則!盵7]同時(shí)還認為,我國會(huì )計規則主要包括《會(huì )計制度》、《企業(yè)會(huì )計準則》、《會(huì )計法》等。由此可見(jiàn),對會(huì )計原則的現有解釋是較為混亂的,很難找到一個(gè)準確和確切的定義。在此,我們認為會(huì )計原則是指可以作為會(huì )計規則基礎、本源、出發(fā)點(diǎn)的具有綜合性、抽象性的會(huì )計準則原理和假設。較之會(huì )計規則,會(huì )計原則既無(wú)假定條件的規定,也無(wú)具體準則效果的規定,顯得十分抽象。對具體交易事項的準則適用,會(huì )計準則中的原則不象會(huì )計準則中的規則那樣具有明確的針對性。因此會(huì )計原則的規范意義不是微觀(guān)上的,而是宏觀(guān)上的。會(huì )計原則的宏觀(guān)規范意義在于,它指導和協(xié)調全部會(huì )計事務(wù)或某一方面的會(huì )計事務(wù)的準則調整機制,確定處理某類(lèi)會(huì )計問(wèn)題的基本方針! (huì )計原則也是會(huì )計準則的重要構成要素。會(huì )計準則的功能在于縮小不同會(huì )計主體之間會(huì )計處理和報表編制的程序和方法的差異,確保企業(yè)所提供的會(huì )計信息的“真實(shí)與公允”,提高可比性,最終達到投資者及企業(yè)其他利益相關(guān)者得到有用的信息以資決策的目的。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,生產(chǎn)社會(huì )化程度的提高,企業(yè)規模的擴大和組織結構的復雜化,制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和業(yè)務(wù)創(chuàng )新層出不窮,會(huì )計所面對的是紛繁復雜,千奇百怪的經(jīng)濟實(shí)務(wù)(交易或事項)。在這萬(wàn)花筒般變幻莫測的世界,會(huì )計準則絕不能只是一些簡(jiǎn)單規則的羅列。為處理難以預料的新奇交易或事項,準則的制定者必然運用歸納的邏輯方法,從現有的會(huì )計規則中引申出一些抽象的會(huì )計原則,作為會(huì )計師進(jìn)行推理的出發(fā)點(diǎn),以求得解決新奇交易或事項的新規則。會(huì )計原則作為宏觀(guān)上的指導原則,較之會(huì )計規則具有穩定性強、覆蓋面寬等優(yōu)點(diǎn),因此,會(huì )計準則既不能沒(méi)有具體的規則,也不能沒(méi)有抽象的原則。會(huì )計準則有了具體的規則,使會(huì )計師運用形式邏輯的方式對號入座式地適用于常見(jiàn)的交易事項,才能保證會(huì )計處理的統一。會(huì )計準則有了抽象的原則,使會(huì )計師運用辯證邏輯的方法創(chuàng )造性地適用于新奇交易事項,會(huì )計準則才能以不變應萬(wàn)變,具有較強的適應性! (huì )計原則的性質(zhì)和意義,我們可以從以下幾個(gè)方面觀(guān)察:(1)從角度觀(guān)察,會(huì )計原則是運用的、經(jīng)濟學(xué)的、社會(huì )學(xué)的、法學(xué)的研究方法研究會(huì )計準則所發(fā)現的原理;(2)從會(huì )計實(shí)務(wù)的角度觀(guān)察,會(huì )計原則是約束企業(yè)會(huì )計行為,規范會(huì )計處理和報表編制的程序和方法的使用的一般準則;(3)從會(huì )計準則制定角度觀(guān)察,會(huì )計原則是制定具體會(huì )計規則,規定具體會(huì )計方法、程序的基礎和指導方針;(4)從注冊會(huì )計師審計責任歸責的角度觀(guān)察,會(huì )計原則既是對會(huì )計簽證活動(dòng)進(jìn)行宏觀(guān)控制、檢查注冊會(huì )計師簽證是否公正、應否承擔審計過(guò)失責任的標準,又是注冊會(huì )計師、法官等面對新奇交易事項,運用邏輯推理方法進(jìn)行創(chuàng )造性會(huì )計簽證活動(dòng)和會(huì )計司法活動(dòng),填補會(huì )計準則漏洞,克服會(huì )計準則具體規則欠缺的工具! 。ㄈ⿻(huì )計規則 會(huì )計規則是會(huì )計準則最基本的構成要件,是會(huì )計準則中最適用和具體的實(shí)體部分。借用美國學(xué)者龐德對法律規則的看法,法律規則為法律中最純正的部分,“逐條均為司理直道而設”,“不但為公共法庭所承認,復為法庭所施行!盵8]可以類(lèi)比出會(huì )計規則在會(huì )計準則中的功能,它亦應逐條均為規范會(huì )計確認、計量、記錄和報告而設,不但為全部會(huì )計準則的使用者所承認,復為他們所執行! 〉,對如何界定會(huì )計規則,由于如上述關(guān)于會(huì )計原則認識的相同原因,目前亦沒(méi)有一個(gè)準確而明晰的解釋。我們認為,作為會(huì )計準則構成要素之一的會(huì )計規則是針對具體會(huì )計問(wèn)題所作出的具體的準則規定。會(huì )計準則的主要作用在于,盡可能縮小會(huì )計處理方法和報表編制程序的差異,確保財務(wù)會(huì )計報表的“真實(shí)與公允”,提高會(huì )計信息的可比性! (huì )計準則要起到這一作用,必然要以會(huì )計規則作為它的核心部分(或核心內容)。與會(huì )計原則相比,會(huì )計規則對具體的經(jīng)濟業(yè)務(wù)(交易或事項)的確認、計量、記錄和報告以及特殊問(wèn)題的處理具有直接的針對性,既是會(huì )計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)處理和編制會(huì )計報表的直接依據,也是審計人員對會(huì )計報告資料的“真實(shí)與公允性”作出鑒定的直接依據。會(huì )計準則的使用者可按對號入座式的形式邏輯的推論方法(大前提、小前提、結論)直接適用于個(gè)別的、具體的業(yè)務(wù)事項。例如,會(huì )計人員在對資產(chǎn)負債表日所反映的收入、費用、資產(chǎn)、負債以及所有者權益進(jìn)行調整時(shí),依據《企業(yè)會(huì )計準則-資產(chǎn)負債表日后事項》所列示的需要調整的情形(大前提):。1)以證實(shí)資產(chǎn)發(fā)生了減損;。2)銷(xiāo)售退回;。3)已確定獲得或支付的賠償。資產(chǎn)負債表編報過(guò)程中或注冊會(huì )計師審計中(資產(chǎn)負債表日后)所獲得的新的或進(jìn)一步的,有助于對資產(chǎn)負債表日存在狀況的有關(guān)金額作出重新估計的證據(小前提)。將大小前提相對照,得出是否進(jìn)行調整的決定(結論),就是會(huì )計準則中具體會(huì )計規則的運用! 三、會(huì )計概念、會(huì )計原則和會(huì )計規則在會(huì )計準則體系中的結構地位 從以上對會(huì )計概念、會(huì )計原則和會(huì )計規則的界定及其功能的討論中我們可以得出三者是會(huì )計準則構成要素的結論。但是,又必需指出,三者在會(huì )計準則中并不是等量齊觀(guān)、雜亂無(wú)章的,它們之間有著(zhù)密切的內在邏輯關(guān)系,形成一個(gè)結構完整的會(huì )計準則體系! ∷^結構,是指形成整體的各要素之間的相互關(guān)系,即各要素如何相互聯(lián)結、相互依賴(lài),構成一個(gè)完整、嚴密的體系。體現在準則的結構上就是會(huì )計概念、會(huì )計原則和會(huì )計規則三要素如何在會(huì )計準則體系中排列,以何種方式出現? 講到會(huì )計準則的結構,傳統上一般都是從會(huì )計準則的構成形式上去認識,從而忽視了對其本體構成基本要素的有機結合體的認識。這種形式上的會(huì )計準則結構,從世界范圍內來(lái)看,主要有兩種模式! ∫环N是采取形成結構的方式,如日本的《會(huì )計原則》就分成一般原則、收益表原則和資產(chǎn)負債表原則三部分,具有明顯的結構特征,我國省的準則也有類(lèi)似的結構安排;另一種是不分層次結構,按照每個(gè)專(zhuān)題分別制定。采用這種方式的有國際會(huì )計準則、美國的《財務(wù)會(huì )計準則公告》以及英國的《標準會(huì )計慣例公告》。在國內部分學(xué)者對會(huì )計準則的結構的認識更是直觀(guān)地從其組成部分的形式上去劃分。如趙西卜在論述我國會(huì )計準則的內容結構時(shí)就是采用寫(xiě)實(shí)的手法來(lái)表現的,《企業(yè)會(huì )計準則》(基本準則)的“主要內容包括總則、一般原則、資產(chǎn)、負債、所有者權益、費用、利潤、財務(wù)報告和附件等,共10章56條!薄按蟛糠謺(huì )計準則(具體準則)基本上由四部分組成,包括引言、定義、正文和附件!盵9] 隨著(zhù)會(huì )計準則的,各國在會(huì )計準則的制定過(guò)程中呈現這樣一種趨勢,即普遍關(guān)注會(huì )計準則的基礎和內在邏輯。這種會(huì )計準則制定的新趨勢,目的旨在克服傳統的財務(wù)會(huì )計理論側重于描述性,缺乏一套首尾一貫的理論框架,與會(huì )計準則相關(guān)的一些重要的會(huì )計往往觀(guān)點(diǎn)不一,甚至于相互抵觸,從而導致會(huì )計實(shí)務(wù)的混亂,以及會(huì )計信息使用者對會(huì )計準則和財務(wù)報告的強烈批評的缺陷! ∑渥钤绺吨T行動(dòng)的當推美國財務(wù)會(huì )計準則委員會(huì )(FASB)20世紀70年代對會(huì )計概念框架的,并以1976年12月2日頒布的《關(guān)于企業(yè)財務(wù)報表目標的暫行結論》、《財務(wù)會(huì )計和報告概念結構:財務(wù)報表的要素及其計量》和《概念框架研究項目的范圍與涵義》為研究成果的標志。從上述對會(huì )計準則構成要素的可知,會(huì )計概念框架顯然是會(huì )計概念的集成及理論詮釋。對于會(huì )計概念框架在會(huì )計準則結構體系中的安排,國際通行的作法是將其獨立于會(huì )計準則而專(zhuān)門(mén)頒布。其原因在于,從功能上看! ∫话阏J為會(huì )計概念框架是“構成新的會(huì )計慣例和評價(jià)舊的會(huì )計慣例基礎的理論原理體系!盵10]從性質(zhì)上看,則普遍認為“(編報財務(wù)報表的)框架本身不是(會(huì )計準則)準則,在會(huì )計處理的選擇上也沒(méi)有國際會(huì )計準則委員會(huì )(IASC)授予的權威性或明確表示的地位!盵11]正因如此,美、英等國,包括國際會(huì )計準則委員會(huì ),都把概念框架作為一份(或一系列)單獨的會(huì )計文件獨立于會(huì )計準則進(jìn)行公布的,只不過(guò)各國對概念框架的稱(chēng)呼不一樣,如美國稱(chēng)之為《財務(wù)會(huì )計概念報告》,國際會(huì )計準則委員會(huì )稱(chēng)之為《編報財務(wù)報表的框架》。在獨立頒布概念框架模式下形成的會(huì )計準則結構體系是:會(huì )計概念是會(huì )計準則的重要構成要素,但不是會(huì )計準則實(shí)體的組成部分;會(huì )計準則的實(shí)體組成部分是會(huì )計原則和會(huì )計規則,但在會(huì )計準則的條文的編制中又離不開(kāi)會(huì )計概念這一理論工具的運用。這種會(huì )計準則結構模式的好處在于:首先,會(huì )計概念框架為溝通財務(wù)會(huì )計理論和財務(wù)會(huì )計準則提供了橋梁和紐帶,它對各層次、各類(lèi)型的會(huì )計準則起統馭作用,使各部分之間形成聯(lián)接關(guān)系,有助于各層次、部分間相互制約、相互印證,避免由于各自相互獨立,互不牽連而形成的錯誤和疏漏,可以提高會(huì )計準則體系的完整性和邏輯的嚴密性。其次,有助于解決企業(yè)的活動(dòng)多樣性和多變性與會(huì )計準則具有相對穩定性的矛盾。會(huì )計準則的制定是不斷補充,不斷完善,由簡(jiǎn)單到復雜的過(guò)程。因為,從時(shí)間進(jìn)程看,會(huì )計準則不可能適應任一時(shí)點(diǎn)會(huì )計實(shí)務(wù)的需要,特別是針對某一特定業(yè)務(wù)的具體會(huì )計準則更是如此。那么,在會(huì )計概念、會(huì )計原則和會(huì )計規則構成的會(huì )計準則結構體系指引下,會(huì )計人員在制定示范會(huì )計核算制度時(shí),可以根據會(huì )計理論和會(huì )計原則的精神,在會(huì )計概念理論和會(huì )計原則的指導下,選擇恰當的會(huì )計,設計出適用的會(huì )計核算程序,這樣會(huì )有助于會(huì )計準則的執行! ∥覈鴷(huì )計準則的結構模式,從大方向上借用的是美國模式,同時(shí)也是國際上流行的“概念框架”模式。因為普遍認為,我國的《企業(yè)會(huì )計準則》(基本準則)具有會(huì )計概念框架的作用,或者說(shuō)類(lèi)似于國際上的會(huì )計概念框架。但不同的是,在我國是將會(huì )計概念要素納入到會(huì )計準則體系中去,作為會(huì )計準則的組成部分之一,而不象英美等國和國際會(huì )計準則那樣以單獨公布會(huì )計概念框架的形式出現! ∫蚨纬瑟毦咛厣陌緶蕜t和具體準則兩層次結構的會(huì )計準則體系。這種會(huì )計準則結構模式的好處在于:首先,它巧妙地解決了在我國法制環(huán)境下,由政府部門(mén)制訂頒布會(huì )計準則,會(huì )計準則作為部門(mén)規章,納入會(huì )計法規體系,要遵循法規制定的程序、方法、規則以及行文習慣等,與會(huì )計概念框架是一種理論,注重原理的闡述,內容復雜、冗長(cháng)的矛盾。其次,增強了會(huì )計概念對會(huì )計準則制定和執行指導作用的權威性,即它將會(huì )計概念的間接指導變成了直接的規范,為會(huì )計人員面對不斷出現的新型經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會(huì )計處理在選擇會(huì )計方法、設計程序方案時(shí)提供了直接的依據。而一般認為會(huì )計概念框架對會(huì )計業(yè)務(wù)處理的指導只有在當沒(méi)有任何權威性準則公告所規范的新問(wèn)題出現時(shí),才可為這些新問(wèn)題的處理提供性框架。再次,會(huì )計概念框架內容的準則化有助于克服會(huì )計理論與會(huì )計實(shí)務(wù)相互脫節的弊端。會(huì )計概念框架在一般情況下都是以理論的身份出現,對于廣大會(huì )計實(shí)務(wù)工作者而言,由于缺乏對理論的全面了解而常常蒙上一層神秘的面紗。而會(huì )計概念的準則化、條文化則使其容易為會(huì )計實(shí)務(wù)工作者所接受,大大縮短了理論與實(shí)務(wù)的距離。因此,我國采用基本準則和具體準則兩層次的會(huì )計準則結構模式,將會(huì )計準則構成要素-會(huì )計概念、會(huì )計原則和會(huì )計規則溶為一體,既是現實(shí)的選擇,也有其特有的優(yōu)點(diǎn)。然而,這種結構模式的會(huì )計準則也有其缺陷,其最大的缺陷是:將會(huì )計概念框架以準則的身份出現削弱了它的理論性,不能發(fā)揮對會(huì )計準則的制定和使用起全面的理論指導作用。我國《企業(yè)會(huì )計準則》。ɑ緶蕜t)中包括了會(huì )計假設、會(huì )計要素等內容,是以簡(jiǎn)明扼要的法規條文形式來(lái)表述會(huì )計學(xué)中這些會(huì )計概念,使其理論性大打折扣。這是因為,會(huì )計假設具有公理的性質(zhì),它反映了會(huì )計核算的本質(zhì)規定,是會(huì )計學(xué)中的元理論,從學(xué)理上來(lái)講不能把它作為會(huì )計準則的內容。會(huì )計假設作為高度抽象的概念,對會(huì )計核算的規范作用是其具體表現作用,雖列入會(huì )計準則中,但這已不是會(huì )計學(xué)中的會(huì )計假設了。如貨幣計價(jià)是四個(gè)會(huì )計假設之一,體現在我國的會(huì )計準則中,就是要求人民幣計價(jià)。從人民幣計價(jià)這一項會(huì )計準則來(lái)推定我國會(huì )計準則中包含的貨幣計量假設,往往是學(xué)者們對國家公布的會(huì )計準則、制度詮釋的結果。應該說(shuō),人民幣計價(jià)是會(huì )計準則規定的會(huì )計計量單位,也是貨幣計量假設的內容之一,但不是全部。而對于會(huì )計要素是會(huì )計對象的具體化,會(huì )計準則目的是對各種要素的價(jià)值予以確認、計量、記錄和報告作出規范,這些規范是由具體會(huì )計準則來(lái)承擔的。但是,會(huì )計核算確實(shí)是以要素的明確定義為前提的。會(huì )計要素的定義具有更多的理論意義,應對會(huì )計要素的理論進(jìn)行單獨的研究,F行的將會(huì )計要素納入會(huì )計準則,并對各要素的定義和計量作出規范,實(shí)在難度太大,也難以達到預期的目的! 戏治,我們認為,理想的會(huì )計準則結構體系應該由構成會(huì )計準則實(shí)體部分的會(huì )計原則和會(huì )計規則與構成會(huì )計準則非實(shí)體部分的會(huì )計概念有機結合而成。其結構如下圖所示: 四、結語(yǔ) 在當前我國財務(wù)會(huì )計概念框架研制環(huán)境不斷成熟的情況下,努力探求具有特色的會(huì )計概念框架以及會(huì )計準則結構體系任重道遠?陀^(guān)地講,在我國的會(huì )計準則、制度制定中,除了相關(guān)的準則、制度應進(jìn)一步充實(shí)完善外,缺乏系統、全面的概念支持是其最大的薄弱環(huán)節。筆者認為,對會(huì )計概念研究成果的檢驗主要堅持兩個(gè)標準,一是內容系統、全面,二是解釋準確、明晰而權威。而對于以什么形式出現倒是次要的,也不一定就要照搬美國的概念框架公告的做法。此外,借鑒法學(xué)界制定和運用法律規范中對待法律概念的做法,拿來(lái)主義,為我所用亦是不錯的選擇。有著(zhù)幾百年法律規范制定的法律界并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律概念匯編或法律概念框架,但卻很好地解決了法律規范制定和執行中的法律概念的運用問(wèn)題。其成功之處就在于,有一個(gè)很好的運用法學(xué)專(zhuān)家工作成果的機制。尤其是判例法國家大法官的成功判例具有法律效率,權威法學(xué)家的理論成果或意見(jiàn)也往往成為判定新奇案件的依據就是有力的例證。因此,在會(huì )計界應建立全面的專(zhuān)家支持系統,即不僅在會(huì )計準則的制訂中吸收專(zhuān)家參與其中,而且在會(huì )計準則的執行中,以及會(huì )計涉及訴訟的解決爭端中也要發(fā)揮專(zhuān)家、學(xué)者的作用! ⒖嘉墨I [1]財政部會(huì )計司譯。對美國財務(wù)報告采用以原則為基礎的會(huì )計體系研究[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,2003. 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