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論民營(yíng)中小企業(yè)如何走出技術(shù)貿易壁壘
【論文關(guān)鍵詞】民營(yíng)中小企業(yè) 技術(shù)貿易壁壘 CR打火機案 【論文摘要】科技的進(jìn)步，引發(fā)的是技術(shù)的革新，我國民營(yíng)中小企業(yè)受到來(lái)自國際市場(chǎng)的技術(shù)抑制日益增強。國際貿易中，技術(shù)貿易壁壘已成為限制民營(yíng)中小企業(yè)擴張出口，搶占國際市場(chǎng)最大的絆腳石。從CR溫州打火機案中，讀懂國際貿易的潛規則，打破技術(shù)壁壘，讓民營(yíng)中小企業(yè)的產(chǎn)品走得更遠。一、從溫州打火機案***民營(yíng)中小企業(yè)經(jīng)濟
2002年1月，溫州市煙具協(xié)會(huì )告知外經(jīng)貿部，歐盟正在擬訂新的打火機兒童安全裝置標準草案，要求海關(guān)價(jià)格或出廠(chǎng)價(jià)低于2歐元的打火機必須安裝防止兒童開(kāi)啟的安全裝置。在核實(shí)有關(guān)情況后，外經(jīng)貿部公平貿易局會(huì )通歐洲司組團，并邀請溫州煙具協(xié)會(huì )及企業(yè)代表參加，于2002年3月至4月赴德國、意大利、比利時(shí)、葡萄牙、西班牙和法國等歐盟六國，與歐委會(huì )、歐洲標準化委員會(huì )及各國有關(guān)機構就CR草案內容進(jìn)行交涉。溫州打火機CR案中所透視出的是中國民營(yíng)中小型企業(yè)整體存在的題目，下文將從溫州打火機案例出發(fā)，就什么是技術(shù)貿易壁壘；民營(yíng)中小企業(yè)到底存在哪些題目，該如何解決做出分析以及闡述觀(guān)點(diǎn)。
二、對于TBT的熟悉
所謂TBT，是指在國際貿易中，一國以維護***或保護人類(lèi)健康和安全，保護產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強制性或非強制性的技術(shù)性措施，如技術(shù)標準與法規、合格評定程序、包裝如標簽要求、產(chǎn)品檢疫、檢驗制度、綠色技術(shù)壁壘和信息壁壘等，這些措施成為其他國家商品自由進(jìn)進(jìn)該國市場(chǎng)的障礙。簡(jiǎn)言之，TBT是對進(jìn)口商品適用不公道的技術(shù)法規、標準，設置復雜的認證、認可程序。在今后相當長(cháng)的時(shí)期內，技術(shù)壁壘將成為保護貿易的主要手段。WTO的《TBT協(xié)議》承以為了正當目標可以采取技術(shù)性貿易保護壁壘，但又果斷反對以貿易保護主義為目的的技術(shù)性壁壘。WTO各成員國原則上已不能通過(guò)限制數目和高關(guān)稅為國內產(chǎn)品提供保護，技術(shù)貿易壁壘正成為發(fā)達國家保護本國產(chǎn)品的新手段之一。對各國產(chǎn)生深遠的影響，尤其是發(fā)展中國家影響更是重大。我國作為最大的發(fā)展中國家，國際貿易也受到了很大的沖擊。但同時(shí)貿易壁壘也體現了消費者對產(chǎn)品安全和質(zhì)量有了更高的要求，對環(huán)保的重視程度也越來(lái)越高。這對于廣大發(fā)展中國家既是一次機遇，卻也是更大的挑戰。
三、民營(yíng)中小企業(yè)存在的題目
1、民營(yíng)中小企業(yè)規模有限
民營(yíng)中小企業(yè)首先它的定義是民營(yíng)，其次是中小企業(yè)，這就在定義上已經(jīng)將其正確的定位了。民營(yíng)企業(yè)在中國起步較晚，多以中小企業(yè)為主，固然隨著(zhù)改革開(kāi)放的深進(jìn)，這種現狀正在逐步得到改善，但是民營(yíng)企業(yè)真正從中小企業(yè)走向大型企業(yè)的案例固然有，但成功蛻變的卻很少。由于籌集資金的渠道有限，多為個(gè)人，因此利用這些有限的資金作為正常運做已經(jīng)有一定的難度，根本沒(méi)有閑散的資金用于企業(yè)規模的擴大，這就是民營(yíng)中小企業(yè)為何規模有限，難以擴大的真正原因。
2、民營(yíng)中小企業(yè)技術(shù)氣力薄弱
�。�1）民營(yíng)中小企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低。民營(yíng)中小企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量方面的標準化，計量等技術(shù)仍然很薄弱，制假屢禁不止。民營(yíng)中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多以模仿為主，例如溫州打火機案中，溫商生產(chǎn)的金屬打火機，多以模仿意大利名牌產(chǎn)品為主，沒(méi)有屬于自己的研發(fā)團隊和質(zhì)檢隊伍。產(chǎn)品的性能和安全保障成為了產(chǎn)品走向品牌路中最大的沖擊障礙。這兩點(diǎn)原因是導致民營(yíng)中小企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量低的最主要以及直接原因。
�。�2）民營(yíng)中小企業(yè)的產(chǎn)權意識淡薄。知識產(chǎn)權從本質(zhì)上說(shuō)是一種壟斷權，它有助于保護知識產(chǎn)權人的壟斷利益，使創(chuàng )新者有可能獲得一定時(shí)間段的壟斷利潤；有助于權利人利用知識產(chǎn)權交易，對其他企業(yè)收取知識產(chǎn)權使用費，直接收回部分的研究開(kāi)發(fā)投資；有助于權利人追罰侵權企業(yè)，將進(jìn)步模仿者的創(chuàng )新本錢(qián)和進(jìn)進(jìn)門(mén)檻，在一定時(shí)期內對新技術(shù)的壟斷并收回創(chuàng )新的投進(jìn)。而民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權意識的淡薄并不單純的體現在對外貿易中的傾權，也表現在對于自身產(chǎn)權保護不足。長(cháng)久以來(lái)，我國民營(yíng)企業(yè)一直是走著(zhù)高產(chǎn)量，低質(zhì)量的路線(xiàn)，產(chǎn)品活躍于國際中低端價(jià)位市場(chǎng)。在這些產(chǎn)品中的很多是依靠模仿的手段制造出的產(chǎn)品，在CR打火機案的背后，分明可以解讀到傾權，因此歐盟采取了保護措施，用技術(shù)為名，保護歐盟整個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)濟利益。我國中小型民營(yíng)企業(yè)對于產(chǎn)權意識的淡薄也已經(jīng)傷害到了自身的利益。不重視產(chǎn)權的保護，讓他們本身流失了很多資金和資源。很多中小民營(yíng)企業(yè)不會(huì )選擇往注冊自己的商標或者想到保護本企業(yè)開(kāi)發(fā)的技術(shù)。因而很多時(shí)候反而會(huì )成為被告的角色，這就是不重視知識產(chǎn)權的體現。
3、民營(yíng)中小企業(yè)治理不到位
民營(yíng)中小企業(yè)治理模式單一，治理層次不清，治理方法單調是民營(yíng)中小企業(yè)治理上存在的三大主要原因。民營(yíng)中小企業(yè)治理模式單一體現在家長(cháng)式的治理模式被眾多民營(yíng)中小企業(yè)應用。這輕易導致企業(yè)戰略上的決策錯誤。同時(shí)，家長(cháng)式的治理模式使得企業(yè)短期投機行為嚴重，只注重企業(yè)的利潤，投機取巧，極端不負責任，卻又得不償失；而且還影響了市場(chǎng)的秩序，損害了消費者的利益。民營(yíng)中小企業(yè)治理層次不清體現在，車(chē)間中一線(xiàn)工人可以直接向企業(yè)負責人匯報，這種治理層次不清楚是現在企業(yè)治理所反對的。民營(yíng)中小企業(yè)治理方法單調又體現在治理較多采用經(jīng)濟的方法，如物質(zhì)獎勵、高工資、高獎金、高福利等。對于企業(yè)而言，治理的方法有很多種，如行政方法，企業(yè)文化的建設，教育方法，激勵方法等，應將其有機結合起來(lái)使用，而不是單純的物質(zhì)獎勵。民營(yíng)中小企業(yè)不注重將三者結合，形成自身的企業(yè)治理思路是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
4、民營(yíng)中小型企業(yè)對TBT熟悉不夠
改革開(kāi)放以來(lái)，我國對外貿易發(fā)展迅速。進(jìn)世后，我國熟悉國際經(jīng)貿規則，了解國際市場(chǎng)，懂經(jīng)營(yíng)，會(huì )治理的人才極其缺乏。因此，國內不少企業(yè)對什么是TBT，TBT主要措施是什么，有何特點(diǎn)，世貿組織和我國主要貿易伙伴對TBT有何規定等題目知之甚少。這種現象在民營(yíng)中小企業(yè)上體現的更為普遍，它們中的大多數都沒(méi)有熟悉到TBT的重要性，對產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)用清醒地熟悉，不注重增加產(chǎn)品的附加值，一味的夸大廉價(jià)勞動(dòng)力和低本錢(qián)的上風(fēng)。這必然不利于企業(yè)的長(cháng)期發(fā)展。對于企業(yè)做大做強勢必造成阻力。
四、民營(yíng)中小企業(yè)應對TBT的措施
1、民營(yíng)中小企業(yè)從自身出發(fā)，消除TBT的不利影響
從今后民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的路線(xiàn)上，民營(yíng)中小企業(yè)應制定可持續發(fā)展戰略，打破壁壘與突破壁壘相結合。在進(jìn)步生產(chǎn)力的同時(shí)，留意環(huán)境保護，走可持續發(fā)展的道路。這就要求民營(yíng)中小企業(yè)注重環(huán)保節能，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，建立清潔生產(chǎn)機制，爭取取得環(huán)境質(zhì)量認證。這一點(diǎn)對于中國的很多大中企業(yè)做的都很不夠。中小企業(yè)固然不可能有大量的資金耗費在環(huán)保和綠色開(kāi)發(fā)上，但是利用已有的技術(shù)，適當增加、增強產(chǎn)品環(huán)保的投進(jìn)，改變產(chǎn)品質(zhì)量低的特點(diǎn)仍然是可能的。只是現在的很多民營(yíng)中小企業(yè)不愿意投進(jìn)這一方面的支出，因而使得自身的產(chǎn)品處于惡性循環(huán)競爭之中。從今后民營(yíng)中小企業(yè)技術(shù)革新上，民營(yíng)中小企業(yè)根據自身特點(diǎn)，發(fā)揮小企業(yè)特色，在技術(shù)上進(jìn)行自身的革新與創(chuàng )造，走出一條屬于自己的開(kāi)發(fā)之路。只有這樣，民營(yíng)中小企業(yè)才能突破現在技術(shù)受限的局面，在國際競爭中有自身的一席之地。從今后民營(yíng)中小企業(yè)的治理模式上出發(fā)，民營(yíng)中小企業(yè)應調整企業(yè)現有的治理模式，結合企業(yè)文化，將物質(zhì)利益與工作條件、提升機會(huì )、工作的意義和挑戰性結合起來(lái)，科學(xué)有效的進(jìn)行治理，優(yōu)化治理模式，走出一條屬于民營(yíng)中小企業(yè)的治理之路。從今后民營(yíng)中小企業(yè)的規模上，民營(yíng)中小企業(yè)要積極擴大企業(yè)規模，從小企業(yè)向中型企業(yè)發(fā)展，從中型企業(yè)向大型企業(yè)邁進(jìn)，從大型企業(yè)逐步發(fā)展為有自己企業(yè)文化，治理模式的跨國企業(yè)。這就是我們通常所講的規模與品牌戰略措施。 2、國家要為民營(yíng)中小企業(yè)出口實(shí)施可持續發(fā)展提供條件
第一，制定可持續發(fā)展戰略進(jìn)步我國出口產(chǎn)品質(zhì)量。這就是要以可持續發(fā)展理論指導中國的經(jīng)貿發(fā)展；實(shí)施以質(zhì)取勝的戰略，應對TBT。第二，建立與國際接軌的技術(shù)法規和標準體系。 中國的標準與國際標準之間有差距，進(jìn)世以后，應以國際標準為終極標準，并且建立我國的技術(shù)標準體系。第三，建立與國際接軌的產(chǎn)品質(zhì)量認證體系。第四，建立TBT預警機制。很多企業(yè)都反映，目前國內的信息反饋體系遠遠不能夠適應實(shí)際需要，應對國外TBT必須建立信息發(fā)布和預警機制。很多企業(yè)由于信息失靈，導致?lián)p失慘重。因此，政府應該建立TBT預警機制，要建立數據庫、信息網(wǎng)、及時(shí)收集、整理、跟蹤國外TBT并發(fā)布國外TBT最新動(dòng)態(tài)，為企業(yè)服務(wù)。
3、民營(yíng)中小企業(yè)應變被動(dòng)受限為主動(dòng)調整
經(jīng)過(guò)交涉，無(wú)法阻止某項技術(shù)壁壘的出臺，民營(yíng)中小企業(yè)也不能就坐以待斃從而放棄該市場(chǎng)。相反，在此種情況下，民營(yíng)中小企業(yè)更應該發(fā)揮自身企業(yè)規模小，利于掉頭的特點(diǎn)，調整企業(yè)的產(chǎn)品結構，提升產(chǎn)品的質(zhì)量和等級，以適應要求日益嚴格的國際市場(chǎng)，再發(fā)揮價(jià)格的上風(fēng)，保住自身的國際市場(chǎng)份額，甚至進(jìn)一步的擴大市場(chǎng)，增強市場(chǎng)影響力。
4、民營(yíng)中小企業(yè)應以平常心并全面熟悉貿易壁壘
民營(yíng)中小企業(yè)應以自身為立足點(diǎn)，尋求改變。而不僅僅是隨意指責某項措施是針對自身出口的，動(dòng)輒就將題目拋給中國政府解決。對于貿易壁壘尤其是技術(shù)貿易壁壘，往往很難有界限清楚的劃分。以CR打火機案為例，其進(jìn)步保護兒童的目的，在歐洲市場(chǎng)得到了廣泛的支持。但是將保護兒童作為打火機的安全標準與價(jià)格掛鉤的做法卻不符合WTO有關(guān)原則，正是如此，對于我國民營(yíng)中小企業(yè)的出口造成了極大的障礙。所以，民營(yíng)中小企業(yè)更應熟悉到這一點(diǎn)，以平常心，用更積極的行動(dòng)來(lái)突破瓶頸，創(chuàng )造更多機會(huì )出口。
5、利用世貿組織的特殊條款，保護我國民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展
利用《技術(shù)性貿易壁壘協(xié)議》及有關(guān)協(xié)議的“特殊條款”，將被動(dòng)受限成為積極運用。該協(xié)議第2條第1款規定：“在技術(shù)法規方面，從任何成員方境內進(jìn)口的產(chǎn)品應給予優(yōu)惠不低于給予國產(chǎn)相同產(chǎn)品和產(chǎn)于任何其他國家相同產(chǎn)品的待遇�！眱H此一條規則，就在不少貿易爭端中發(fā)揮了它的作用。因此在國際貿易中，我們更要利用條款，公道運用在貿易摩擦與爭端之中，只有這樣我國的民營(yíng)中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在國際市場(chǎng)中才能夠突破，擴大國際市場(chǎng)。
WTO的宗旨之一是實(shí)現貿易的自由化，在其框架內，關(guān)稅作為明顯的貿易保護措施是要逐漸被取締的。而我國對國內產(chǎn)業(yè)的保護長(cháng)期以來(lái)僅限于進(jìn)口產(chǎn)品的高關(guān)稅。我國已加進(jìn)WTO，在今后的幾年內，關(guān)稅將逐步消減，民族產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的挑戰。我國在加強技術(shù)創(chuàng )新的同時(shí)應利用世貿的《技術(shù)貿易壁壘協(xié)議》和《動(dòng)植物衛生檢疫措施》來(lái)保護我國的民族產(chǎn)業(yè)。綜上所述，國際貿易發(fā)展到今天，技術(shù)標準化已成為一項不可缺少的基礎項目。
隨著(zhù)人們對生活質(zhì)量和環(huán)境保護的重視，民營(yíng)中小企業(yè)假如不能緊跟時(shí)代潮流，實(shí)行標準化生產(chǎn)，勢必不能緊跟全球化的腳步，終極擺脫不了被淘汰的命運�！耙粋�(gè)國家的產(chǎn)品只要真正符合市場(chǎng)要求，打破貿易壁壘就能擴大出口�！盩BT對于我國民營(yíng)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)既是機遇又是挑戰，只要加速技術(shù)創(chuàng )新，揚長(cháng)補短就能適應時(shí)代的潮流，走在時(shí)代前端。
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