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施工企業(yè)法治體系建設的思考
摘要：施工企業(yè)是我國國內經(jīng)濟建設發(fā)展的重要推動(dòng)力，近年來(lái)施工企業(yè)的發(fā)展有目共睹，無(wú)論從規模還是質(zhì)量都有了明顯提升。但是在市場(chǎng)逐漸開(kāi)放、機遇不斷增多的同時(shí)，施工企業(yè)也面臨著(zhù)更多新的問(wèn)題與挑戰，其中關(guān)于法律風(fēng)險的防控一直是企業(yè)管理工作的重點(diǎn)。本文從國內施工企業(yè)法律風(fēng)險問(wèn)題的現狀分析入手，談?wù)勅绾斡行Ъ訌娛┕て髽I(yè)法律風(fēng)險防控。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 風(fēng)險防控 法制體系
施工企業(yè)是我國社會(huì )主義經(jīng)濟建設及和諧社會(huì )主義建設的強大推動(dòng)力量，近年來(lái)施工行業(yè)的發(fā)展也取得了令人欣喜的巨大成績(jì)。但是在成績(jì)取得同時(shí)，問(wèn)題也隨之而來(lái)，尤其是在企業(yè)規模不斷擴大、涉及領(lǐng)域不斷增多、企業(yè)和行業(yè)影響力不斷拓展的當下，法律風(fēng)險防控逐漸成為企業(yè)管理者及社會(huì )各界所關(guān)注的重要問(wèn)題。
1、加強施工企業(yè)法治體系建設的重要性
施工企業(yè)具有勞動(dòng)力密集、資金密集、生產(chǎn)難度大、風(fēng)險系數高等諸多方面特點(diǎn)，由此而來(lái)的也存在著(zhù)諸如工程建設法律糾紛、合同法律糾紛、工程質(zhì)量糾紛、安全管理糾紛以及生產(chǎn)技術(shù)糾紛、企業(yè)與勞工糾紛等眾多法律問(wèn)題及風(fēng)險。這些問(wèn)題隨著(zhù)企業(yè)及行業(yè)的發(fā)展出現次數及損害程度都在不斷加多和加深，法律風(fēng)險防控不到位不僅直接影響到企業(yè)的全面運作，更對整個(gè)社會(huì )的經(jīng)濟建設及和諧穩定造成嚴重影響。
2、施工企業(yè)法律風(fēng)險管理現狀
法治體系構建及法律風(fēng)險防控在施工企業(yè)的各項管理工作當中也具有非常重要的地位，因為施工企業(yè)自身的運作特點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)導致了施工企業(yè)會(huì )比一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)容易受到法律風(fēng)險的侵擾，因此近年來(lái)不斷加大的法律問(wèn)題研究及制度研究也取得了許多令人矚目的成績(jì)。但是隨著(zhù)施工企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，隨著(zhù)建筑施工市場(chǎng)的逐漸規范化、制度化、科學(xué)化，以及隨著(zhù)同行業(yè)企業(yè)相互間競爭的不斷加劇，法律問(wèn)題更是層出不窮。因此，也讓許多施工企業(yè)暴露出了更多法律管理方面的不足。首先是意識不足，不夠重視法律及維權的問(wèn)題仍然比較嚴重;其次，是人員隊伍素質(zhì)仍然存在較大提升必要;再次，制度與文化不相融合也有礙企業(yè)法治體系構建及法律風(fēng)險防控工作的進(jìn)一步開(kāi)展;再次，許多企業(yè)缺乏屬于自己的專(zhuān)門(mén)化法律顧問(wèn)機構，從而無(wú)法真正有效地實(shí)現法律風(fēng)險防控及問(wèn)題研究;最后，缺乏有效的風(fēng)險預警機制也讓許多企業(yè)在不知不覺(jué)之中就陷入了法律風(fēng)險的泥淖。
3、加強法治體系建設、降低法律風(fēng)險
前文提到當前施工企業(yè)在運作過(guò)程中存在著(zhù)的一些比較典型的法律風(fēng)險，這些問(wèn)題的出現原因是多方面的，不僅有意識原因、同時(shí)也有人員素質(zhì)原因及制度原因，想要切實(shí)加強企業(yè)的法律風(fēng)險防控質(zhì)量，有效的法治體系建設就勢在必行。
3.1樹(shù)立科學(xué)管理意識
管理意識決定管理行為，具有法律意識才能夠真正把好法律風(fēng)險防控的第一關(guān)。當前施工企業(yè)管理者、領(lǐng)導者仍然習慣于將管理工作的重點(diǎn)放在工程建設等外部層面，對于內部管理工作不夠關(guān)心也不甚了解，這種偏差意識直接導致法律問(wèn)題層出不窮且一直無(wú)法得到有效解決。加強法律體系構建，首先就要在企業(yè)內部加強法律風(fēng)險及相關(guān)知識的學(xué)習與掌握，尤其是企業(yè)領(lǐng)導層必須加大學(xué)習力度，這樣才能夠避免管理工作流于形式、才能夠真正在日常管理工作當中推進(jìn)法律體系的建設及相關(guān)制度的執行，才能夠在企業(yè)內部為法律風(fēng)險防控打造一個(gè)良性的內部運作環(huán)境。
3.2加強人才隊伍培養
法律體系建設及風(fēng)險防控不僅需要完善的制度，更加需要優(yōu)秀的人才隊伍。人才隊伍不僅包括了管理人才隊伍更加包含了執行隊伍。只有好的管理而沒(méi)有好的執行人員那么管理工作也必然無(wú)法獲得預期成效。在人才隊伍的培養方面，首先要按照國家規定對不合格人員進(jìn)行清查與清除，同時(shí)還需要結合施工企業(yè)法律風(fēng)險種類(lèi)及范疇加強對人員的崗前培訓及操作技能提升，從而確保她們能夠在最短的時(shí)間內適應企業(yè)的實(shí)際管理工作要求。在其他管理部門(mén)及人員的培養方面，應該推行內外結合的人才培養模式。內部人才培養主要是要推行新型人員檔案跟蹤管理制度，新型檔案制度不僅包括了 傳統檔案記錄所應有的日常工作表現、工作績(jì)效完成情況及考勤情況，同時(shí)還增加了管理者與被管理者的互動(dòng)，互動(dòng)的增強一方面能夠幫助企業(yè)管理者更好地了解企業(yè)員工的思想動(dòng)態(tài)、工作表現及其他方面的能力與技術(shù)，另一方面也能夠幫助企業(yè)決策層聽(tīng)到更多來(lái)自基層的聲音，幫助企業(yè)管理者調整管理政策及具體細則，從而更好地推行各項管理制度及法律體系構建。在外部人才培養方面，企業(yè)應該加強與高校的聯(lián)系與合作，推行新型的人才培養與輸送模式，企業(yè)向高校下達定向人才培養訂單，高校利用企業(yè)資源及實(shí)習機會(huì )等進(jìn)一步提升自己的人才培養及教育質(zhì)量，為企業(yè)輸送更加符合企業(yè)用人要求的專(zhuān)業(yè)化人才，這樣不僅企業(yè)獲得了想要的人才，高校的教育水平也會(huì )得到相應提升，從而實(shí)現高校、學(xué)生、企業(yè)的三方互利。
3.3加強企業(yè)內部法治文化
施工企業(yè)的法律體系建設及法律風(fēng)險防控面臨的問(wèn)題眾多、涉及面也非常之廣，如果僅憑法律部門(mén)或者相關(guān)管理人員的一己之力必然無(wú)法達到真正的預期與目標。因此，企業(yè)應該將法治體系構建、法律風(fēng)險防控等問(wèn)題與企業(yè)的內部文化建設想融合。在企業(yè)內部文化建設問(wèn)題上，應該重視兩方面的內容。首先，利用形式多樣的文體娛樂(lè )活動(dòng)，將法制教育學(xué)習、法律風(fēng)險防控等問(wèn)題融入其中，以身臨其境的方式讓企業(yè)員工了解法治體系構建及法律風(fēng)險防控的重要性以及對于自身利益的重要性。其次，企業(yè)應該加大學(xué)習型企業(yè)文化建設，加強法律知識、維權意識、維權技能的宣傳教育，幫助企業(yè)員工掌握正確的維權方式及依法開(kāi)展工作的技能。從而化員工的被動(dòng)服從管理為主動(dòng)參與管理，激發(fā)他們的工作積極性與主動(dòng)性、創(chuàng )造性，真正營(yíng)造出企業(yè)內部的法治環(huán)境。
3.4構建企業(yè)自己的法律顧問(wèn)機構
法律問(wèn)題是一個(gè)非常復雜與專(zhuān)業(yè)的范疇，維權也并不是憑借一己的熱情就可以實(shí)現。針對施工企業(yè)法律問(wèn)題頻發(fā)、管理難度相對較大的現狀，企業(yè)建立屬于自己的法律顧問(wèn)機構就顯得非常重要。在機構人員的構成方面，一方面要包含企業(yè)自己的法律工作人員，這樣能夠在法律問(wèn)題方面更好地契合企業(yè)自身實(shí)際，避免法律問(wèn)題分析的浮夸和流于形式。另一方面也要積極邀請專(zhuān)門(mén)的法律專(zhuān)家參與工作，利用他們多年來(lái)從事同類(lèi)型法律咨詢(xún)及研究的經(jīng)驗為企業(yè)的法律體系構建提供更多有益的參考意見(jiàn)與建議，幫助企業(yè)更好地適應市場(chǎng)對其的要求，更好地在維權及法律風(fēng)險防控方面走穩走好。
3.5加強法律風(fēng)險預警機制建設
法治體系構建及法律風(fēng)險防控想要做得更好，在法律風(fēng)險預警機制建設方面也不能放松。風(fēng)險預警機制建設應該包括幾個(gè)方面的內容。首先，要建立屬于企業(yè)自己的法律風(fēng)險數據庫，不僅要囊括企業(yè)歷史發(fā)展過(guò)程中所遇到的法律問(wèn)題、風(fēng)險及解決經(jīng)驗和教訓，同時(shí)還要放眼整個(gè)行業(yè)，收集更多法律方面的管理案例為己所用。其次，針對合同管理、資產(chǎn)管理、人員管理、工程承包、資金管理等重要端口，要制定出合理的風(fēng)險預警等級，并根據不同的等級做出相應的反應，將法律風(fēng)險扼殺在萌芽狀態(tài)，避免企業(yè)遭受更多的實(shí)際損失。最后，還要加強法律風(fēng)險防控例會(huì )機制建設，會(huì )議的目的不僅在于總結當期管理成果及教訓，更重要的是根據討論分析結果制定出下期管理內容及目標，從而讓法治體系構建更為科學(xué)合理，讓法律風(fēng)險防控工作更為有序健康。
參考文獻：
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