淺析全面預算管理促進(jìn)企業(yè)戰略目標的實(shí)現

　　摘要：古人云：“凡事預則立，不預則廢”。隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展在商機瞬息萬(wàn)變的今天，企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)中具有競爭力，長(cháng)期生存與發(fā)展，就必須具備科學(xué)有效的管理模式。全面預算管理正是一種集系統化、戰略化、人本化理念為一體的現代企業(yè)管理模式，通過(guò)對各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的資源合理配置有效整合，使得企業(yè)戰略得到有效貫徹，經(jīng)營(yíng)持續改善，企業(yè)價(jià)值穩步提升。本文在詳細闡述全面預算管理的含義，分析全面預算管理與戰略目標關(guān)系的基礎上，認真剖析全面預算管理存在的問(wèn)題并提出針對性的應對措施。

　　關(guān)鍵詞：全面預算管理;問(wèn)題及對策;戰略目標

　　一、全面預算管理的含義

　　要做好全面預算管理，首先要從其概念上進(jìn)行總體認識。我們從預算兩字分析其本意，“預”即是預測，提前對未來(lái)進(jìn)行計劃，“算”即是計算，在企業(yè)中即是體現為會(huì )計核算。從字面上來(lái)看，預算的本意可以簡(jiǎn)單理解為通過(guò)會(huì )計這一門(mén)語(yǔ)言形式將預測的未來(lái)業(yè)務(wù)情況轉化為財務(wù)結果，并通過(guò)財務(wù)報表的形式進(jìn)行集中體現�，F代預算管理強調“全面預算管理”，全面預算管理是財務(wù)預算進(jìn)一步升化的結果，是一種涵蓋著(zhù)全方位、全過(guò)程、全員參與編制與實(shí)施的預算管理模式。這種管理模式要求以企業(yè)戰略目標為出發(fā)點(diǎn)，以市場(chǎng)需求為導向，對未來(lái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和相應財務(wù)結果進(jìn)行充分、全面的預測和籌劃，并通過(guò)對執行過(guò)程的監控，將實(shí)際完成情況與預算目標不斷對照和分析，從而及時(shí)指導經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的改善和調整，以幫助管理者更加有效地管理企業(yè)和最大程度地實(shí)現企業(yè)的戰略目標。

　　二、全面預算管理與企業(yè)戰略目標的關(guān)系

　　戰略目標指引著(zhù)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，戰略目標的實(shí)現需要有與之相應的管理手段作為后盾。而全面預算管理是全面整合企業(yè)業(yè)務(wù)流、資金流、信息流和人力資源流的經(jīng)營(yíng)管理制度，是一種集資源配置、過(guò)程監控、業(yè)績(jì)考評為一體的管理工具。企業(yè)戰略目標與全面預算管理之間相輔相成，不可分割，二者之間存在著(zhù)有機的聯(lián)系：

　　1、戰略目標對全面預算管理起到導向作用

　　企業(yè)戰略目標著(zhù)眼于企業(yè)宏觀(guān)的發(fā)展方向，集合未來(lái)的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和政策，對企業(yè)的資源進(jìn)行統籌規劃，合理配置，以實(shí)現企業(yè)價(jià)值最大化。而企業(yè)的預算管理是通過(guò)全面預算的編制和平衡，對企業(yè)有限的資源進(jìn)行最佳的安排使用，避免資源浪費和低效使用。

　　2、全面預算管理是戰略目標的具體行動(dòng)方案，是實(shí)現戰略目標的基石

　　通過(guò)全面預算編制，可以實(shí)現企業(yè)的宏觀(guān)戰略目標向微觀(guān)的運營(yíng)計劃轉變，并將相對抽象的戰略管理細化為生產(chǎn)預算管理、銷(xiāo)售預算管理、籌資預算管理等有利于具體操作、控制、考核的預算管理模式。此外，由于全面預算管理指標的層層分解下達，可以使部門(mén)乃至員工的責任分工更加明確，更有利于縱向和橫向的溝通，促進(jìn)相互的配合與協(xié)作，為戰略目標的實(shí)現提供很好的組織保障。

　　三、全面預算管理存在的主要問(wèn)題

　　“三分戰略、七分執行”企業(yè)戰略制定的再好，如果得不到有效實(shí)施，終不能將美好藍圖和遠景轉化為現實(shí)。然而在全面預算管理推行中，因為存在的諸多問(wèn)題導致實(shí)施效果不太理想。

　　1、意識淺薄，缺乏支撐全面預算管理的企業(yè)文化

　　在企業(yè)的實(shí)務(wù)中，由于預算往往由財務(wù)部門(mén)牽頭組織，導致很多企業(yè)中管理層以及基層員工都沒(méi)有對預算管理形成正確的認識，他們往往認為預算是財務(wù)部門(mén)的工作，與自己無(wú)關(guān)，對這項制度的實(shí)施情況也不予關(guān)心，更不了解自己在全面預算管理中的角色定位和應盡的職責。這種觀(guān)念很大程度上約束全面預算管理的制定與執行。

　　2、缺乏預算編制的先決條件――企業(yè)戰略目標

　　企業(yè)往往只有未來(lái)發(fā)展的遠景戰略目標，而全面預算管理具有短期時(shí)效性。在進(jìn)行預算編制時(shí)企業(yè)未對長(cháng)期性的戰略目標按預算期進(jìn)行目標任務(wù)分解，而實(shí)際從事預算編制的部門(mén)為了爭取更有利的預算指標，往往以部門(mén)利益為重，各自為政，致使預算編制缺乏戰略導向，預算結果偏離公司發(fā)展戰略的軌跡，影響戰略目標的最終實(shí)現。

　　3、預算編制方法不科學(xué)

　　預算編制方法的選用，對預算目標的實(shí)現有著(zhù)至關(guān)重要的作用。而在預算編制過(guò)程中，多數預算編制人員會(huì )在基期發(fā)生數的基礎上，根據經(jīng)驗判斷加減預算期可能發(fā)生的變動(dòng)因素，簡(jiǎn)單采用增量或減量預算編制方法。因為在編制過(guò)程中夾帶著(zhù)較大的主觀(guān)預判性，容易導致預算難以真正發(fā)揮在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的管理效能。

　　四、做好全面預算管理的幾點(diǎn)對策

　　1、營(yíng)造有利于全面預算管理的企業(yè)內部環(huán)境

　　全面預算管理不單單是一種管理方法，更應是一種企業(yè)文化。如果企業(yè)沒(méi)有形成有利于實(shí)現全面預算管理的企業(yè)氛圍，那么實(shí)行全面預算管理就寸步難行。為此，企業(yè)管理層應當有意識地培養企業(yè)預算文化，引領(lǐng)企業(yè)員工充分認識全面預算管理的科學(xué)內涵，了解全面預算管理對明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標、協(xié)調企業(yè)經(jīng)濟關(guān)系、控制企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)等方面的重要作用，形成一種正確的責任意識，讓所有人員將自己當作全面預算管理的一部分。

　　2、確立以戰略為導向的全面預算管理目標

　　企業(yè)應當充分認識戰略目標、預算期經(jīng)濟目標與全面預算管理之間的關(guān)系，注意將發(fā)展戰略與短期經(jīng)濟目標充分聯(lián)系起來(lái)，從而實(shí)現預算模型與發(fā)展戰略的充分吻合。這就要求企業(yè)將發(fā)展戰略按照預算期進(jìn)行經(jīng)濟目標分解，形成預算期經(jīng)濟目標。再將預算期經(jīng)濟目標根據企業(yè)組織結構自上而下逐級分解落實(shí)到每個(gè)環(huán)節，每個(gè)責任主體之上，實(shí)現戰略與預算管理的對接，將戰略思想體現到預算中，同時(shí)又以預算指導保障戰略的實(shí)現。

　　3、選擇合理的預算編制方法

　　預算編制的過(guò)程是全面預算管理的一個(gè)重要環(huán)節，正確選擇預算編制方法不僅可以有效提高預算的編制效率，而且對于提高預算指標的準確性和恰當性也至關(guān)重要。常用的預算編制方法主要有固定預算法、彈性預算法、零基預算法、增量預算法、定期預算法和滾動(dòng)預算法等。如：對業(yè)務(wù)量水平較為平穩的企業(yè)可以選擇固定預算法，而業(yè)務(wù)水平經(jīng)常變動(dòng)的企業(yè)則更應考慮采用彈性預算法;為充分挖掘降低成本費用的潛力，在預算的編制中則盡量采用零期預算法;對非確定性影響因素較多、受未來(lái)經(jīng)營(yíng)環(huán)境影響較大而無(wú)法準確判斷的指標則采用滾動(dòng)預算法，以動(dòng)態(tài)掌握預算執行情況，使得預算在不斷調整和修訂過(guò)程中與實(shí)際情況更加適應。

　　4、加強預算的跟蹤分析、做好預算考核評價(jià)工作

　　強調預算的剛性，對于企業(yè)全面預算管理而言，保持預算制度的剛性是維護全面預算的權威性和有效執行力的重要保障。通過(guò)預算分析及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、持續改進(jìn)，保證全面預算的有效執行。二是建立健全預算執行績(jì)效考核機制。預算考核工作要具有全面性按照橫向到邊、縱向到底的思路，將責權利落實(shí)到每個(gè)崗位及每位員工，使管理者、員工、企業(yè)形成責權利相統一的責任共同體，以充分調動(dòng)員工的主動(dòng)性與創(chuàng )造性，使個(gè)人目標與企業(yè)戰略目標保持高度一致，共同實(shí)現預算而努力。

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