企業(yè)全面預算管理問(wèn)題及對策的論文

　　摘要：全面預算管理是企業(yè)為了完成既定的經(jīng)營(yíng)目標，利用預算對內部各部門(mén)、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，從而有效地組織和協(xié)調企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種企業(yè)管理機制。當前，企業(yè)全面預算管理仍存在諸多問(wèn)題，特別是實(shí)施環(huán)境欠缺、組織機構不完善等問(wèn)題，都成為當前企業(yè)實(shí)施全面預算管理的制約因素。因此，深化企業(yè)全面預算管理實(shí)施，表現出顯著(zhù)地必要性與緊迫性。

　　關(guān)鍵詞：企業(yè)；全面預算管理；問(wèn)題；措施

　　全面預算管理不僅僅是簡(jiǎn)單的財務(wù)計劃，而是從經(jīng)營(yíng)機制角度和企業(yè)戰略高度去實(shí)施及落實(shí)的。用于衡量和監控企業(yè)各個(gè)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)績(jì)效，以確保公司戰略目標的最終實(shí)現。一個(gè)健全的企業(yè)預算管理實(shí)際上也是完善的法人治理結構的體現，認識全面預算管理的意義，以及分析其在企業(yè)中的實(shí)施存在的問(wèn)題并加以修正，對企業(yè)的生存和發(fā)展影響深遠。

　　一、全面預算管理的意義

　�。ㄒ唬┐龠M(jìn)現代企業(yè)的戰略目標

　　全面預算的基本出發(fā)點(diǎn)是現代企業(yè)的戰略目標，是基于現代企業(yè)所有業(yè)務(wù)發(fā)展的根本需求，預算的實(shí)質(zhì)是將企業(yè)的戰略目標細化落實(shí)至最基本的單元，最大限度地降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，從而確保企業(yè)年度目標的實(shí)現，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)戰略目標的實(shí)現。具體地說(shuō)，是以預算目標為基準，預算目標按成本費用性質(zhì)歸口管理，分級控制，并對組織內的活動(dòng)實(shí)施監督評價(jià)，將預算執行情況與績(jì)效考核、薪酬體系掛鉤，更有效地控制企業(yè)的行為，保證目標體系的實(shí)現。

　�。ǘ�）實(shí)現資源的有效配置

　　在現代企業(yè)中，各種資源都具有稀缺性，要確保各項資源，如財務(wù)資源、人力資源、客戶(hù)資源的合理利用，需要對資源的使用作出合理的規劃，全面預算的編制和實(shí)施過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)內部所有資源的再分配過(guò)程，將企業(yè)有限的內部資源優(yōu)化配置，達到最佳使用效果，通過(guò)統領(lǐng)匯聚企業(yè)各項資源，包括成本性資源、資本性投資資源、人工成本、非人工成本等，進(jìn)行科學(xué)量化的運作，集約管理、精細配置，從而實(shí)現有效引導企業(yè)資源的配置，提高資源使用效益。

　�。ㄈ�）加強企業(yè)內部各部相互協(xié)調與溝通

　　全面預算活動(dòng)需要自上而下及自下而上的溝通與協(xié)調，不僅能幫助公司形成縱向的目標鏈條，同時(shí)也要求公司考慮目標的橫向聯(lián)系，促進(jìn)公司內部各部門(mén)間的協(xié)作。通過(guò)預算管理可以使每個(gè)單位、部門(mén)、每個(gè)員工知道自己在整體預算計劃中的地位和作用，可以促進(jìn)企業(yè)各部門(mén)間的相互協(xié)調與溝通，強化預算的整體性，減少部門(mén)、單位間的摩擦，從而提高工作效率。

　　二、新時(shí)期企業(yè)全面預算管理存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)缺乏對全面預算管理的正確認識

　　全面預算管理是新時(shí)期現代企業(yè)預算管理的新理念，強調企業(yè)應著(zhù)力于企業(yè)內部環(huán)境的構建，確保全面預算管理落到實(shí)處。但從實(shí)際而言，企業(yè)全面預算管理的實(shí)施環(huán)境缺乏，面對激烈的市場(chǎng)競爭，企業(yè)戰略構建的推進(jìn)，缺乏全面預算管理的有效實(shí)施,戰略導向與全面預算管理尚未形成完備的互促機制。一方面,企業(yè)缺乏對全面預算管理的正確認識,實(shí)施流于形式、浮于表面，不僅難以充分發(fā)揮全面預算管理的重要作用，而且影響正常預算管理工作的開(kāi)展;另一方面，全面預算管理僅僅作為一種管理方法，尚未成為企業(yè)的一種文化,全面預算管理的實(shí)施,缺乏良好的內部環(huán)境，無(wú)論是企業(yè)管理層,還是普通職工，都對全面預算管理缺乏參與。

　�。ǘ�）全面預算管理缺乏相應的組織機構

　　優(yōu)化內部管理是新時(shí)期企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)，預算管理作為企業(yè)內控管理的重要內容,建立完善的組織機構，是落實(shí)全面預算管理的首要工作。首先,企業(yè)全面預算管理缺乏相應的組織機構作為支撐，以至于全面預算管理中，責權的明確、利益的分配都存在問(wèn)題，在很大程度上影響全面預算管理工作的有效性;其次,各部門(mén)缺乏協(xié)調配合，部門(mén)責權不匹配問(wèn)題比較突出，以至于全面預算管理處于松散的狀態(tài)。并且，內部組織架構缺乏改革發(fā)展，使得全面預算管理運行停于表面，難以對企業(yè)戰略性發(fā)展形成有力作用。

　�。ㄈ�）全面頇箅編不科學(xué)

　　從實(shí)際而言，很大部分企業(yè)在全面預算編制中，存在預算編制的基礎不科學(xué)問(wèn)題。究其緣由，主要在于:一是企業(yè)財務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低，在全面預算管理的實(shí)施中，缺乏足夠的理論基礎與實(shí)踐能力，以至于全面預算管理的實(shí)施基礎欠缺;二是全面預算編制缺乏科學(xué)性，無(wú)論是在數據的控制還是在預算管理考評，全面預算管理的基礎不牢靠，全面預算管理的編制與實(shí)施，難以發(fā)揮重要的作用；三是信息管理機制缺失，管理效力不足。

　　三、企業(yè)全面預算管理改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┘訌妴T工預算管理培訓

　　想要加強企業(yè)的全面預算管理，企業(yè)還要加強對全體員工的預算管理培訓，從而使企業(yè)所有員工認識到預算管理對企業(yè)的重要性。在此基礎上，企業(yè)全體員工才能真正參與到全面預算管理的執行工作中。同時(shí),加強企業(yè)管理人員的預算管理培訓，也能夠使管理者轉變過(guò)去的預算管理觀(guān)念，并且建立以市場(chǎng)為導向的新的管理理念，從而更好的根據企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和市場(chǎng)變化規律做好企業(yè)的全面預算管理。此外，加強預算管理培訓，也能使員工明白如何開(kāi)展預算管理工作。而通過(guò)制定多樣化的培訓內容，使員工根據企業(yè)的實(shí)際情況采取適當的預算管理方法，將能有效提高企業(yè)的預算管理水平。

　�。ǘ�）落實(shí)預算管理考核制度

　　全面預算管理的執行涉及較多的部門(mén)和人員，所以還需要通過(guò)落實(shí)預算考核管理制度加強對全體員工的管理。通過(guò)落實(shí)預算考核管理，可以使全體員工的預算執行情況得到反映。而根據考核結果給予獎懲，則能夠使員工更加積極的參與到預算管理工作中，并且提高對全面預算管理的重視程度。此外,通過(guò)公開(kāi)預算考核管理制度，也能夠使預算管理的責任得到明確，所以能夠為預算管理的落實(shí)提供保障。而通過(guò)合理的考核，也能夠及時(shí)發(fā)現預算執行的偏差，從而通過(guò)找出問(wèn)題提出有效的解決方案，繼而使企業(yè)的全面預算管理得到加強。

　�。ㄈ�）加強全面預算管理與企業(yè)戰略的結合

　　全面預算管理是一項長(cháng)期的工作，必須立足于企業(yè)的全面發(fā)展和長(cháng)遠戰略。不僅關(guān)注年度內的預算安排能否支撐企業(yè)年度工作目標的實(shí)現，還要考慮企業(yè)發(fā)展的長(cháng)期規劃，確保年度與年度之間的預算管理的連貫性,如整個(gè)網(wǎng)絡(luò )的優(yōu)化建設投入，要有一個(gè)整體規劃，分階段實(shí)施，并據此制定科學(xué)合理的中長(cháng)期預算規劃，否則，每年零星的網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化投入,難以呈現優(yōu)化效果。

　�。ㄋ模┩晟破笾诡A算編制管理

　　在全面預算管理實(shí)施的過(guò)程中,預算編制起到了重要的作用。所以，還需要使企業(yè)的預算編制管理得到完善，才能使企業(yè)的全面預算管理得到加強。為此，還需要將企業(yè)的戰略目標轉化成短期目標,然后將企業(yè)的短期目標細化成各項指標，從而對企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全方位的預算編制管理。具體來(lái)講，就是需要將企業(yè)的財務(wù)、生產(chǎn)、投資和銷(xiāo)售等各個(gè)活動(dòng)納入到預算編制工作中，從而在考核企業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)供求情況的基礎上進(jìn)行預算編制，繼而使預算編制內容與企業(yè)發(fā)展相結合。因此，在開(kāi)展預算編制工作時(shí)，需要遵循“自上而下、自下而上、分級編制、統一計劃”的工作開(kāi)展程序,從而確保預算的綜合平衡。

　　四、結語(yǔ)

　　總而言之，企業(yè)全面預算管理工作的開(kāi)展一直存在著(zhù)較多的問(wèn)題，而只有對這些問(wèn)題進(jìn)行積極的思考，然后尋求對策進(jìn)行問(wèn)題的處理，才能使企業(yè)的全面預算管理得到加強。因此，相信本文對加強企業(yè)全面預算管理問(wèn)題進(jìn)行的分析,可以為相關(guān)工作的開(kāi)展提供指導。

　　參考文獻：

　　[1]李興元.關(guān)于提高企業(yè)全面預算管理實(shí)施成效的思考[J].國際商務(wù)財會(huì ),2013(01).

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