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建筑設計企業(yè)合同管理中的問(wèn)題與對策論文
設計院會(huì )對當事人的合同按照法律進(jìn)行訂立、履行、解除以及轉讓、審查、監督等一系列行為被稱(chēng)為是建筑設計企業(yè)的合同管理。合同管理是建筑企業(yè)得以正常運營(yíng)的重要環(huán)節，倘若合同管理有疏漏會(huì )直接影響建筑設計企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。該文章對建筑企業(yè)合同存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，并對相應的問(wèn)題提出建議和措施。
一、建筑設計企業(yè)合同管理的重要性
建筑設計企業(yè)合同管理能不斷完善建筑市場(chǎng)經(jīng)濟，加固建筑活動(dòng)監督管理，使建筑市場(chǎng)秩序得以維護，建筑工程的質(zhì)量和安全得到保障，并能不斷促進(jìn)建筑業(yè)的正常發(fā)展。企業(yè)制度的建立以及完善是被項目法人和建筑企業(yè)在工程承包時(shí)完成的，建設工程合同是以法律形式存在的，與此同時(shí)，建筑合同也是工程施工檢測和驗收的主要法律依據，同時(shí)也為建筑企業(yè)走進(jìn)市場(chǎng)做出貢獻。建筑工程合同的制定以及履行是和建筑單位以及建筑企業(yè)彼此有直接利益關(guān)系。由上述可知，我們需對建筑工程合同的管理進(jìn)行大力投入。要想我國施工企業(yè)能夠擺脫當前的困境，合同的管理尤為重要，我們要充分樹(shù)立合同意識，盡可能的維護企業(yè)的利益，努力提高施工企業(yè)的管理水平以及建筑工程的合同履行率。建筑企業(yè)合同管理不僅有助于提高我國施工企業(yè)參與國際競爭的能力，還有推動(dòng)我國施工企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。
二、建筑設計企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題
2.1 合同起草 、談判過(guò)程中易出現的問(wèn)題
2.1.1 異地備案引起的“陰陽(yáng)合同”
當建筑設計院在其工商注冊地以外承包設計項目時(shí)，項目所在地建委會(huì )要求外地設計單位在當地建委辦理登記備案手續，甚至有的地方建委還堅持在備案時(shí)必須使用當地制定的合同版本，目的是為了規范當地建筑設計市場(chǎng)。然后有的建筑設計企業(yè)初次在外地承包項目，不了解項目所在地建委的備案要求，當在簽訂合同的時(shí)候才發(fā)現備案有這種要求，于是不得不在備案時(shí)重新使用當地制定的合同版本來(lái)簽訂合同，“陰陽(yáng)合同”就因此出現了。
2.1.2 “霸王條款”
“霸王條款”顧名思義是一種不平等的合約。當設計院與成熟的大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商打交道時(shí)，這種開(kāi)發(fā)商會(huì )要求合同草案模板使用其公司制定設計的合同模板。這種合同中就無(wú)法避免“霸王條款”的出現了，比如雙方違約時(shí)違約金的支付比例相當懸殊等。倘若經(jīng)營(yíng)人員的簽約之前沒(méi)有仔細閱讀合約內容，或者在談判時(shí)缺乏相關(guān)的法律知識，就會(huì )因此簽訂不平等的“霸王條款”。
2.1.3 設計進(jìn)度約定為絕對時(shí)間
設計進(jìn)度是甲乙雙方在簽訂合同之前，通過(guò)協(xié)商確定的，用來(lái)約定設計人提交圖紙的時(shí)間。這個(gè)時(shí)間在簽訂設計合同時(shí)要求在合同具體列出，比如文件×年×月×日提交施工圖設計。然而在具體的設計過(guò)程中，設計者在晚餐前一階段的設計任務(wù)之后須有由甲方對其進(jìn)行確認之后再開(kāi)始下一階段的設計工作，而且該設計還需要通過(guò)規劃、建委、環(huán)保、綠化等相關(guān)部門(mén)的審查取得各種批復后才能進(jìn)行后階段的設計工作。建設方的確認時(shí)間以及各部門(mén)的審查時(shí)間都是不固定的，因此在合同中的絕對時(shí)間很容易導致設計者成為違約方。
2.2 缺乏規范化操作，法律意識淡薄
在1991 年建設部和國家工商管理局制定了《建設工程施工合同示范文本》，為后續的市場(chǎng)行為和建筑行業(yè)的正常經(jīng)濟秩序做鋪墊[2]。然而工程施工合同所涉及的條款繁多而且內容繁雜，很多當事人在簽訂合同之前沒(méi)有仔細對合同內容進(jìn)行分析研究，或者當事人不嚴格按照施工合同示范文本制定施工合同，甚至使用“口頭合同”等都是導致合同條款不完善，不嚴謹的原因，這樣的合同很可能不具備法律效應。
2.3 過(guò)分遷就業(yè)主，合同背離標書(shū)
招投標文件和招標書(shū)是施工合同簽訂過(guò)程中重要的一項參考。在簽訂合同的實(shí)際工程中，甲乙雙方通常會(huì )因為利益關(guān)系刻意避開(kāi)招標書(shū)中不存在的內容和指標。與此同時(shí)，施工承包商為了項目的順利進(jìn)行不得不遷就業(yè)主，按照業(yè)主要求簽訂缺乏平衡的條約，而且有時(shí)候霸王條款會(huì )推翻部分甚至全部通過(guò)招投標產(chǎn)生的合同條款。比如對索賠處理、合同糾紛等協(xié)調問(wèn)題沒(méi)有明確的規定等。
2.4 合同管理脫節，缺乏專(zhuān)職人才
建筑施工企業(yè)通常把重心放在招標上面，而往往對合同管理掉以輕心。很多項目管理機構的合同管理體系及操作流程均不完善，甚至都沒(méi)設立合同管理部門(mén)，這樣就沒(méi)辦法對工程項目進(jìn)行精確的蹤跟以及動(dòng)態(tài)的合同管理。盡管建筑企業(yè)設有建筑施工合同管理部門(mén)，卻缺乏專(zhuān)職合同管理人才，工作人員業(yè)務(wù)水平高低不齊。
三、建筑施工企業(yè)合同管理問(wèn)題的對策
3.1 增強法律意識，提高風(fēng)險觀(guān)念
增強施工企業(yè)的整體法律意識是合同管理的第一步。企業(yè)領(lǐng)導應該學(xué)習如何用法律手段來(lái)保護自己，應該認真學(xué)習《建筑法》、《合同法》等以及相關(guān)的法律法規。除此之外還應該提高合同管理過(guò)程中的風(fēng)險意識，對于施工合同中存在的法律風(fēng)險要引起高度重視，并且及時(shí)制定有效措施對法律風(fēng)險進(jìn)行防控，盡可能的減少法律風(fēng)險的發(fā)生。
3.2 建立合同管理制度，配置專(zhuān)職管理人員
企業(yè)合同管理的關(guān)建在于合同管理制度的建立，合同管理制度與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應，從而對合同管理的全過(guò)程起到一定的控制作用。除此之外，專(zhuān)業(yè)的合同管理人員也是必要的，他們需要對合同管理中擬定、修改、談判以及解釋等涉及的知識了如指掌，精通工程技術(shù)和相關(guān)的法律法規，并且還應該具備合同履行和索賠等能力。
3.3 提高簽約質(zhì)量，依法簽訂合同
對于合同質(zhì)量我們需要從頭開(kāi)始，從而有利于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的降低。首先，要深入了解所要投標的項目的理想情況、業(yè)主資金是否到位情況等，做好充分的準備，防止商業(yè)詐騙;其次還要認真分析招標文件和合同范本，防止合同中存在陷阱或缺陷。對于不平等條款，施工企業(yè)不可以就此妥協(xié)，而是應該據理力爭，爭取自己利益最大化。
3.4 實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強過(guò)程控制
企業(yè)的合同管理部門(mén)要組建一支專(zhuān)業(yè)技能較強的完整過(guò)程控制小組，對將要實(shí)施的合同制定一套完整的階段性預警、監控、應急方案，應對由于合同簽訂人員業(yè)務(wù)水平，法律意識而產(chǎn)生的疏漏，并且要及時(shí)處理好合同履行中的爭議問(wèn)題，協(xié)調好合同主體之間的關(guān)系。
3.5 提高人員素質(zhì)，適時(shí)組織培訓
根據合同管理人員應該具備的知識、能力等去選拔企業(yè)所需要的能夠擔任合同管理人員的優(yōu)秀人才。同時(shí)對這些合同管理人員進(jìn)行培訓學(xué)習。合同管理人員必須實(shí)行崗位責任制，明確責、權、利，建立競爭與獎罰機制，對工作優(yōu)秀的合同管理人員給予獎勵，對工作失職，導致重大問(wèn)題的人員給予相應的懲罰。
四、結語(yǔ)
合同的產(chǎn)生是由于商品經(jīng)濟，它是受法律保護的，在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，建筑施工是需要和業(yè)主簽訂施工承包合約，還需要和勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)承包合同，還要簽訂采購合同等等，因此合同管理的重要性顯而易見(jiàn)，建筑施工企業(yè)應給予高度的重視。
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