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加強林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題的幾點(diǎn)思考
森林經(jīng)營(yíng)是各種森林培育措施的總稱(chēng)。森林管理的重要組成部分，即從宜林地上形成森林起到采伐更新時(shí)止的整個(gè)培育管理措施。包括森林撫育、林分改造、護林防火、病蟲(chóng)防治、副產(chǎn)品利用、采伐更新等各項生產(chǎn)活動(dòng)。
摘要：森林資源是我國重要的林業(yè)資源，森林經(jīng)營(yíng)管理涉及的范圍很廣泛，目前我國在森林經(jīng)營(yíng)管理上還存在很多弊端，要想實(shí)現林業(yè)資源與可持續發(fā)展相結合的戰略目標，就要對森力資源管理模式做出全新系統的變革。文章結合目前森林經(jīng)營(yíng)管理模式存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，綜合理論知識想出解決對策及應對措施，尋找出一套林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理的全新模式，為林業(yè)企業(yè)獲取最大的收益。
關(guān)鍵詞：林業(yè)企業(yè);經(jīng)營(yíng)質(zhì)量;林經(jīng)營(yíng)管理模式
一、林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式存在的主要弊端
森力資源經(jīng)營(yíng)管理模式一直沿襲傳統的粗放型經(jīng)管模式，它的特征就是為企業(yè)所有者服務(wù)，應用在實(shí)踐中就會(huì )發(fā)生很多問(wèn)題：企業(yè)職員沒(méi)有較高的熱情參與到工作中，態(tài)度不認真缺乏責任感，企業(yè)與周?chē)后w關(guān)系僵硬，森林經(jīng)營(yíng)資金較少，投入管理的費用過(guò)高，導致森林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不達標，影響企業(yè)效益，嚴重時(shí)還會(huì )出現入不敷出的情況，無(wú)法繼續進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。出現這些問(wèn)題的原因主要有以下三方面：
1、沒(méi)有先進(jìn)的企業(yè)森林資源經(jīng)營(yíng)模式
森林資源經(jīng)管模式涉及的范圍廣，內容復雜，現行的森林經(jīng)營(yíng)管理模式?jīng)]有結合它本身的特征加以管理，也沒(méi)有運用如今先進(jìn)的理論方法進(jìn)行綜合分析。沒(méi)有合理的經(jīng)管模式為林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的保障，在實(shí)踐中就難以系統的展開(kāi)生產(chǎn)作業(yè)，導致一系列問(wèn)題層出不窮，整體影響工作質(zhì)量，更無(wú)法與預期的經(jīng)管目標達成一致。
2、沒(méi)有對企業(yè)員工加以重視
任何企業(yè)要想實(shí)現高效益的發(fā)展目標，都不能忽視員工的感受，在企業(yè)管理中核心元素就是員工。目前的森林經(jīng)管工作，更注重的是企業(yè)所有者利益，沒(méi)有考慮到企業(yè)員工的利益。在工作中，對員工的理解就是雇員，而對老板與員工的關(guān)系理解也停留在雇傭關(guān)系上，認為只要依據勞動(dòng)所得的原則為員工支付薪資，對員工實(shí)行國家規定的社會(huì )福利和保障制度就可以保持這種關(guān)系，為實(shí)現更高的企業(yè)效益，對員工制定嚴格的規章制度。不能將員工作為企業(yè)的一員，沒(méi)有合理的制度保障員工也可以共享企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終效益，就會(huì )制約了其工作的積極性，無(wú)法以認真的態(tài)度投入到工作中，工作態(tài)度懈怠，缺乏責任心和職業(yè)道德，不能以長(cháng)遠的眼光去看待工作，沒(méi)有創(chuàng )造性和能動(dòng)性，對森林經(jīng)營(yíng)的投資成本考慮不周。員工在工作中出現這種情況，森林經(jīng)管質(zhì)量就會(huì )整體下降，經(jīng)濟效益低下也是不可避免的。
3、沒(méi)有合理有效的執行監管系統
在企業(yè)森林經(jīng)管執行系統中，由于沒(méi)有合理的企業(yè)經(jīng)管效益體制，無(wú)法為企業(yè)經(jīng)濟效益提供有利的因素，在過(guò)去的一段時(shí)間內已完全被忽視;在如今的森林經(jīng)營(yíng)管理中，失去合理的監管系統，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量就不受控制，會(huì )出現低高投入、低產(chǎn)的狀況，經(jīng)濟損失嚴重，在經(jīng)營(yíng)質(zhì)量上就達不到與預期目標一致的結果，影響經(jīng)濟效益。
二、改革森林經(jīng)營(yíng)管理思路與新模式構建
1、森林經(jīng)營(yíng)管理的目標
實(shí)行林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)目標管理，創(chuàng )立企業(yè)的正面激勵機制，強化企業(yè)的內部管理與監督功能，實(shí)現各年度與輪伐期的林分蓄積生長(cháng)量達標或超標，確保森林經(jīng)營(yíng)投資的經(jīng)濟收益，實(shí)現森林經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益的協(xié)調統一，建成高效、可持續的森林經(jīng)營(yíng)管理系統。
2、森林經(jīng)營(yíng)管理的原則
(1)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會(huì )效益相協(xié)調的可持續森林經(jīng)營(yíng)管理原則;
(2)注重森林經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟效益的原則;
(3)公司經(jīng)營(yíng)效益與員工績(jì)效獎勵掛鉤的原則;
(4)科學(xué)、合理與可操作的原則。
3、森林經(jīng)營(yíng)管理的組織機構
(1)公司森林經(jīng)營(yíng)組織機構一般設置為：總經(jīng)理室、總工程師室、人事行政部、財務(wù)部、營(yíng)林部、資源管理部及分其部;
(2)由公司法人代表或受權代表總經(jīng)理負責公司森林經(jīng)營(yíng)管理模式的全面執行管理;
(3)由公司總工程師負責公司森林經(jīng)營(yíng)管理模式的生產(chǎn)技術(shù)和營(yíng)林生產(chǎn)管理;
(4)公司部門(mén)經(jīng)理，必須對其總經(jīng)理負責，對所管轄范圍內的工作負責;
(5)公司總經(jīng)理、總工程師、部門(mén)經(jīng)理為該公司的高、中層領(lǐng)導，享受績(jì)效考核的規定待遇(薪水和效益分成);分部經(jīng)理只對管轄的營(yíng)林區負責，享受該營(yíng)林區的考核待遇;林務(wù)員是森林經(jīng)營(yíng)理的直接承包者，享受考核規定的待遇;行政管理人員在為公司行政事務(wù)、財務(wù)核算的服務(wù)同時(shí)，也必須參與森林經(jīng)營(yíng)的管理和監督，同樣享受考核規定待遇。
4、森林經(jīng)營(yíng)管理的技術(shù)規范
制定科學(xué)、合理、可操作的森林經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)規范。對于經(jīng)營(yíng)速生工業(yè)原料林的公司，公司根據森林可持續經(jīng)營(yíng)理論與技術(shù)、國家相關(guān)法律法規及行業(yè)技術(shù)標準、速生豐產(chǎn)林研究和實(shí)踐的成果制定企業(yè)《森林經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)規程》 。
5、員工薪酬體系要建立一套與經(jīng)營(yíng)管理新模式相一致的能激發(fā)員工充分發(fā)揮工作潛能的薪酬體系，其核心是要保障員工能分享最終的經(jīng)營(yíng)效益， 實(shí)現員工與企業(yè)共贏(yíng)，共同發(fā)展。
6、森林經(jīng)營(yíng)管理的承包方法
(1)所承包的森林經(jīng)營(yíng)內容必須符合公司制定的森林經(jīng)營(yíng)管理的目標與原則;
(2)公司執行分片承包管理的制度，承包者的資格由公司決定;
(3)公司法人代表或授權公司總經(jīng)理代表公司;與員工簽訂森林經(jīng)營(yíng)管理承包合同，明確雙方的權利與義務(wù);
(4)在合同中明確承包的具體內容與考核指標;
三、森林經(jīng)營(yíng)管理作業(yè)質(zhì)量的監控系統
公司的營(yíng)造林工程全面實(shí)行“林務(wù)員―分部經(jīng)理―營(yíng)林部” 三級監理驗收制度。即：
1、林務(wù)對營(yíng)造林工程進(jìn)行施工現場(chǎng)指導和質(zhì)量監理， 完工時(shí)根據施工合同及《森林經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)規程》 進(jìn)行初步驗收，驗收單上簽署驗收意見(jiàn)，驗收合格后將簽字的驗收單上報主管的分部經(jīng)理驗收，分部經(jīng)理持林務(wù)員上報的驗收單到現場(chǎng)驗收，確認合格后在驗收單上簽署意見(jiàn)，并上報公司營(yíng)林部;
2、營(yíng)林部根據實(shí)際情況對各分部經(jīng)理上報的合格驗收單進(jìn)行隨機抽查。財務(wù)部對營(yíng)林部的驗收合格或認可的營(yíng)造林工程按施工合同的約定向森林經(jīng)營(yíng)工程承包商支付工程款項。公司總工程師應經(jīng)常抽查一部分營(yíng)林部驗收合格的營(yíng)造林工程，以監督營(yíng)林部的抽查工作質(zhì)量;
3、公司每個(gè)員工都有權利和責任監督工程承包商的施工質(zhì)量以及公司驗收人員的工作質(zhì)量。通過(guò)三級驗收制度、主管領(lǐng)導的隨機抽查和員工的相互監督，實(shí)現了公司利益相關(guān)者的相互監督，確保了森林經(jīng)營(yíng)作業(yè)質(zhì)量監控系統的有效運行和森林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量達標創(chuàng )優(yōu)。
4、保障措施
要使森林經(jīng)營(yíng)目標管理模式得到貫徹落實(shí)，真正做到林分生長(cháng)量達標或超標，必須要認真履行《森林經(jīng)營(yíng)管理承包合同》，同時(shí)也須遵循以下規定：
(1)認真做好營(yíng)林成本的核算工作;
(2)林木銷(xiāo)售按公司規定的程序進(jìn)行操作;
(3)嚴格執行營(yíng)造林及撫育追肥成本費用的使用規定。
四、結語(yǔ)
本文針對當前林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理模式存在的主要弊端，結合國內外企業(yè)管理的先進(jìn)理念，提出了林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理模式改革的一套新思路。鑒于森林經(jīng)營(yíng)的復雜性，為達到更好的應用效果，全新模式在具體應用時(shí)可以結合實(shí)際情況，進(jìn)行適應性調整，如進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)目標，細化技術(shù)標準，并在森林經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中不斷創(chuàng )新和完善。
參考文獻：
[1] 劉曉芳.加強員工股權激勵 完善公司治理機制[J].企業(yè)研究，2011(22)：49.
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