建設項目施工過(guò)程跟蹤審計探討

建設項目施工過(guò)程跟蹤審計是隨著(zhù)施工進(jìn)度，對建設項目施工過(guò)程中的投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制情況及其他事項實(shí)施審計的方法。跟蹤審計的實(shí)施過(guò)程與施工過(guò)程同步進(jìn)行。施工過(guò)程是動(dòng)態(tài)的，并且施工往往是立體交叉式推進(jìn)，即同時(shí)有若干個(gè)單位工程的更多個(gè)分部分項工程在施工，而通常情況下施工過(guò)程跟蹤審計又不能影響施工進(jìn)展。因此，科學(xué)合理地選擇審計介入的時(shí)機和內容，是高質(zhì)量完成施工過(guò)程跟蹤審計的關(guān)鍵。在審計實(shí)踐中，常常采用對建設項目全過(guò)程的每一個(gè)分部分項以上的工程、每一項工程建設管理活動(dòng)全部參與并審計的做法，結果審計重點(diǎn)沒(méi)抓住，審計效果并不好，不僅造成了審計資源的浪費，也不可避免地影響施工管理部門(mén)發(fā)揮職能，窒礙施工進(jìn)度。而選擇審計介入的時(shí)機和內容，就意味著(zhù)審計在進(jìn)行施工過(guò)程跟蹤審計時(shí)，只選擇對工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度影響較大及事后不能審計或審計難度較大的內容作為審計跟蹤點(diǎn)，規定其作為必須審計的內容。對于其他工程內容及其管理活動(dòng)，有關(guān)單位和部門(mén)可按正常施工程序進(jìn)行，審計也可根據審計資源情況和審計便利條件，不定時(shí)地進(jìn)行抽查。

　　跟蹤審計點(diǎn)的設置是施工過(guò)程審計的關(guān)鍵，它直接關(guān)系到審計項目的質(zhì)量和效果。跟蹤審計點(diǎn)在制訂審計實(shí)施方案時(shí)就應該基本確定下來(lái)，并明確告之被審計單位，在審計實(shí)施過(guò)程中，可以根據具體情況作適當調整。確定跟蹤審計點(diǎn)的審計人員一般應有施工現場(chǎng)工作經(jīng)驗，熟悉施工作業(yè)程序，掌握工程項目投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制的內容和方法，最好由具有注冊監理工程師、項目經(jīng)理等資質(zhì)的審計人員擔任主審。在確定跟蹤審計點(diǎn)時(shí)，審計人員一般首先熟悉施工圖紙、施工組織設計以及監理工作方案等施工技術(shù)資料。在熟悉施工內容、技術(shù)要求、程序、方法及投資、進(jìn)度、質(zhì)量的主要影響因素的基礎上，結合對施工過(guò)程內部控制審計及其他審計事項的內容和要求，經(jīng)過(guò)分析判斷和篩選，確定跟蹤審計點(diǎn)。

　　一、

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