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加強高校內部審計工作的策略
一、前言
伴隨著(zhù)新形勢下高等教育的改革和發(fā)展、高校審計工作新的特點(diǎn)以及高校審計工作存在的不足，加強高校內部審計工作已勢在必行了。黨的十六大曾明確指出：教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養人才的基礎，在現代化建設中具有先導性、全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位。高等教育作為整個(gè)教育的龍頭，承擔著(zhù)更加重要的責任，肩負著(zhù)更加重要的使命。作為寓監督檢查于服務(wù)之中的內部審計工作，在維護國家財經(jīng)秩序，提高高校教育資金使用效益，促進(jìn)廉政建設等方面發(fā)揮重要作用。強化高等學(xué)校內部審計工作，是保障教育體制改革健康發(fā)展的重要措施之一，高等學(xué)校內部審計工作需要進(jìn)一步加強。
二、加強內部審計工作的思路
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和高等教育體制改革逐步完善，高校審計工作必須與時(shí)俱進(jìn)，提高水平，不斷創(chuàng )新，更好地發(fā)揮其在高校經(jīng)濟管理中的作用。
2.1、提高內部審計地位。獨立性是審計的靈魂。要有效發(fā)揮內部審計的作用，同樣要求內部審計具有相對獨立性。要提高內部審計的地位，首要任務(wù)是使高校領(lǐng)導對內部審計工作認識的改變，并從機構設置、人員配備和內部職能部門(mén)協(xié)調等方面創(chuàng )造條件，增強內部審計的獨立性和權威性。
內部審計應在單位主要負責人的領(lǐng)導下進(jìn)行。提高領(lǐng)導層對內部審計工作的認識是加強對內部審計的重要保證，廣泛宣傳內部審計的重要性，提高內部審計機構和審計人員的地位，加強審計力量，優(yōu)化審計人員結構，為進(jìn)一步開(kāi)拓內部審計工作提供組織保證。
另外高校內部審計開(kāi)展比較晚，又是一項經(jīng)常性的監督工作，有些領(lǐng)導和經(jīng)濟管理人員對其不了解、不理解，甚至不接受。因此通過(guò)內審加強對經(jīng)濟活動(dòng)的管理和監督，需要領(lǐng)導扶一把。領(lǐng)導的重視程度越高，內審工作就越有依靠，發(fā)揮的作用也就越大。內審部門(mén)在認真做好工作的同時(shí)，要注重同上級領(lǐng)導的交流，不定期匯報工作情況，爭取領(lǐng)導的信任，取得了領(lǐng)導對內審工作的高度重視和大力支持。學(xué)校領(lǐng)導對審計工作要倍加關(guān)注，對審計的組織、人員的調配予以大力支持，對重大問(wèn)題的定性與處理親自過(guò)問(wèn)，對審計報告認真批閱，及時(shí)提出了整改意見(jiàn)和具體要求，為審計工作的順利實(shí)施提供有力保證。
2.2、擺正位置，強化內部審計的服務(wù)職能。內部審計要獲得發(fā)展，關(guān)鍵取決于它通過(guò)監督、控制，為提高高校經(jīng)濟效益服務(wù)的能力。在新形勢下，高校內審要找到自己的位置，選準內審工作的重點(diǎn)和突破口，幫助高校內部建立和完善管理體系，提高管理水平，促進(jìn)實(shí)現最佳資源配置。內部審計應定位于為決策層、管理層服務(wù)上，選擇那些領(lǐng)導關(guān)心、教職工迫切希望的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行審計調查，為領(lǐng)導決策提供科學(xué)、合理、可靠的依據。內部審計只有急領(lǐng)導所急，想領(lǐng)導所想，真正幫助領(lǐng)導解決一些綜合性、深層次的問(wèn)題，才會(huì )有更強大的生命力。
為更好地為高校經(jīng)濟健康發(fā)展服務(wù)，高校內審必須堅持“全面審計，突出重點(diǎn)”的方針。堅持全面審計就是消除盲區，全面履行審計職能;突出重點(diǎn)是抓住主要矛盾，解決主要問(wèn)題。要善于區分輕重緩急，在全面審計基礎上把主要力量放在領(lǐng)導關(guān)注、群眾關(guān)心的問(wèn)題上。
2.3、拓展審計領(lǐng)域，進(jìn)一步提高審計質(zhì)量和審計工作整體水平。隨著(zhù)《審計署關(guān)于內部審計工作的規定》和《內部審計基本準則》及具體準則的發(fā)布實(shí)施，內部審計部門(mén)要認真學(xué)習，貫徹落實(shí)，這是內部審計法制化、制度化、規范化建設的重要舉措，是規范審計行為，提高審計質(zhì)量，維護審計人員權益，發(fā)揮審計作用的重要保障，對加強內部審計規范化建設、推動(dòng)內部審計工作發(fā)展具有重要意義。
提高審計工作質(zhì)量要從基礎工作做起，從審計工作的各個(gè)環(huán)節抓起。要通過(guò)充分的審前準備使審計方案具有針對性、預見(jiàn)性，克服盲目性;依法審計、依法處理，保證審計工作行為規范、合法，克服隨意性，防范審計風(fēng)險;審計工作還要將事后審計關(guān)口逐步向事中事前轉移，才能對經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程監控，真正做到預防、引導、監督和服務(wù)的統一。再者，內部審計還要從過(guò)去單純的查錯防弊的財務(wù)審計中走出來(lái)，按照高校資金運行軌跡對學(xué)校的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤審計，要在財務(wù)審計基礎上，不斷強化經(jīng)濟效益審計、大額貨物采購審計、內部控制審計和經(jīng)濟責任審計，并逐步開(kāi)展管理審計。
在實(shí)際工作中，要注意把各類(lèi)審計項目有機結合起來(lái)，實(shí)現審計效果的最大化。對新形勢下出現的新問(wèn)題、新情況，要認真分析，搞好審計調查，提出可行性建議和意見(jiàn)，為領(lǐng)導決策服務(wù)，促進(jìn)各管理部門(mén)加強管理，深化改革，采取措施，提高經(jīng)濟效益。
2.4、進(jìn)一步加強審計隊伍建設，提高審計人員素質(zhì)。新形勢發(fā)展給內部審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和品德操行提出了更高的要求，審計人員必須注重知識的更新和知識面的擴展，要不斷通過(guò)后續教育，培養審計人員的專(zhuān)業(yè)勝任能力，通過(guò)審計實(shí)踐，提高審計人員敏銳的洞察力、判斷力和組織協(xié)調能力等。
要加強審計職業(yè)道德建設和作風(fēng)建設，弘揚埋頭苦干、無(wú)私奉獻的高尚道德情操;引導審計人員認識審計在高校經(jīng)濟管理中的作用，培養審計人員堅持原則、秉公執法，要把真實(shí)、求真、求準、求穩貫徹到整個(gè)工作之中。
要不斷強化審計業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，加快知識更新，提高基本技能。審計工作技術(shù)性、政策性、專(zhuān)業(yè)性強，需要各個(gè)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)的人員，要求職稱(chēng)結構的合理搭配。還要熟悉相關(guān)法律法規，加強WTO知識的學(xué)習運用，增強審計隊伍在復雜環(huán)境中的競爭能力，這樣才能保持內部審計隊伍旺盛的生命力和堅強的戰斗力。
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