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縣級以下領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計論文范本
一、縣級以下領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的關(guān)鍵問(wèn)題
1.審計標準不明確。目前，我國縣級以下干部經(jīng)濟責任審計沒(méi)有明確的審計標準，使得經(jīng)濟審計工作難度增加，審計效率上不去，嚴重影響了審計質(zhì)量。如我國某些鄉鎮單位同時(shí)設置兩個(gè)并列職位，鎮長(cháng)和黨委書(shū)記，二者并雖有詳細的工作界定，但在行使經(jīng)濟審計工作時(shí)，權利出現嚴重交叉，進(jìn)而導致審計工作模糊不清，出現相互推讓的現象，從而使審計工作難度加大。為了提高審計效率，雖然制訂了相關(guān)的評價(jià)指標體系，同時(shí)召集學(xué)者專(zhuān)家進(jìn)行研究探討，但仍舊存在著(zhù)明顯的局限性：首先，評價(jià)方法不全面，如只采用了歸納法，并沒(méi)有采用其它統計方法，使得評價(jià)指標之間的關(guān)系不明確。其次，評價(jià)標準不統一，如在經(jīng)濟審計時(shí)，通常采用不同的評價(jià)指標，使得審計工作缺乏一般性。再次，評價(jià)方法不同，使得審計工作容易出現重復，從而增加了不必要的操作流程。
2.審計原則沒(méi)有有效落實(shí)。我國大多數鄉鎮行政單位普遍存在一種現象，即在某領(lǐng)導離任之后才召集經(jīng)濟審計工作，而在此之前，并沒(méi)有進(jìn)行此工作。這明顯違背了《縣級以下黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規定》，因為該規定要求，在政黨干部離職之前，必須做好經(jīng)濟審計工作，在審計中如果發(fā)現問(wèn)題，應明確交代清楚，才能離任，否則，應承擔一定的法律責任。這種先離后審的審計方式很容易造成嚴重的后果，如，如果前任領(lǐng)導在任時(shí)存在一些經(jīng)濟問(wèn)題，但并沒(méi)有及時(shí)查明，使其存在一些僥幸心理，而后任者由于前任的經(jīng)濟問(wèn)題，負擔加重，便會(huì )出現一種松懈心理，使得審計工作無(wú)法有效開(kāi)展，同時(shí)也形成了一種惡性循環(huán)。據調查，這種現象在一些鄉鎮單位普遍存在，嚴重影響了經(jīng)濟審計工作有效開(kāi)展。
3.經(jīng)濟責任不明確。首先，由于縣級以下行政單位工作具有長(cháng)期性特征，如果出現一些經(jīng)濟審計問(wèn)題，很難分清楚是上任的還是現任領(lǐng)導的。其次，鎮長(cháng)和黨委書(shū)記的權利存在著(zhù)交叉。根據規定，黨委書(shū)記的工作主要是負責該鎮管轄地區的宏觀(guān)經(jīng)濟，同時(shí)主管責任。而鎮長(cháng)主要負責經(jīng)濟工作。這兩種權利由于界定不清，使得經(jīng)濟審計量加大，同時(shí)削弱了其它人員的監督力度，使得廉政效果無(wú)法達到。再次，鄉鎮行政單位在經(jīng)濟責任方面缺乏統一標準，如在鄉鎮集體和被審個(gè)人的經(jīng)濟責任，缺乏界定標準，使得經(jīng)濟責任承擔者不明確，進(jìn)而導致經(jīng)濟審計工作無(wú)法有效開(kāi)展。
二、提高縣級以下領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計效率的措施
1.完善經(jīng)濟審計指標。由于經(jīng)濟審計工作涉及面廣，再加上審計對象多樣化，使得審計工作在開(kāi)展上存在一定難度。以此，應遵照國家頒布的審計指標及相關(guān)的法律規定，制訂較為統一的審計標準。在審計標準制訂時(shí)，制訂人員應當認識到，經(jīng)濟（責任）審計的目的不局限于糾正經(jīng)濟錯誤，而是實(shí)現有限資金高效使用。由于各地的經(jīng)濟情況不同，所以在制訂時(shí)，需要著(zhù)眼于當地的基本情況，在實(shí)踐中探索出一條適合于該地區的經(jīng)濟審計標準。此外，還要考慮到行政單位的性質(zhì)職能，考慮到它們的經(jīng)濟目標，再結合領(lǐng)導干部的工作情況，制訂出一套合理的經(jīng)濟審計標準，使特殊性和一般性相統一。
2.處理好離任和審計之間的關(guān)系。目前存在著(zhù)先離任后審計的審計弊端，使得出現的經(jīng)濟問(wèn)題無(wú)法解決，也使先任領(lǐng)導存在僥幸心理，后任者有鑒于前任的事跡，也出現松懈心理，在工作中投機取巧，嚴重影響了當地的經(jīng)濟發(fā)展效率。以此，縣級以下領(lǐng)導干部在離任之前，必須做好嚴格的審計工作，才能做出離任決定。只有這樣，才能對現任領(lǐng)導形成警示，讓他們在就職期間做好當地的經(jīng)濟工作，才能讓他們全身心的投入到當地的經(jīng)濟建設中去。另外，實(shí)施先審計后離任的原則，還會(huì )起到禁止違法亂紀的行為，對于廉政執政具有重要作用。此外，該原則還避免了先離任后審計所帶了的弊端，使經(jīng)濟審計工作能夠有效開(kāi)展，提高了審計質(zhì)量。
3.明確領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任。首先，由于縣級以下的經(jīng)濟工作具有連續性，并且時(shí)間跨度大，在較短時(shí)間內無(wú)法分清前任和后任的經(jīng)濟責任。所以，應聘請專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟工作人員，采取專(zhuān)業(yè)的分析方式作出合理的審計方式，使各領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任得到明確劃分，使他們在離任及就任時(shí)擔負相應的責任。其次，做好領(lǐng)導者的責任劃分工作，使鎮長(cháng)和黨委書(shū)記兩者的工作更加清晰分明；使審計個(gè)人和集體具有明確的界定，以免出現經(jīng)濟審計問(wèn)題時(shí)，相互推卸責任。
4.提高審計效率。首先，由于縣級以下領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作內容廣泛，所以應合理使用當地的資源，才能提高審計效率。如在出現審計人員缺乏時(shí)，需要向上級部門(mén)申請增加審計人員，還可以專(zhuān)門(mén)聘請專(zhuān)業(yè)審計人員，使他們長(cháng)期從事審計工作，此外，可以和相鄰鄉鎮做好溝通工作，做好聯(lián)合審計工作。其次，隨著(zhù)我國經(jīng)濟快速增長(cháng)，一些縣級以下的鄉鎮地區也呈現出繁榮景象，對審計人員也出現了較高要求。以此，這些鄉鎮審計機關(guān)應聘請專(zhuān)業(yè)審計人員，還應積極引進(jìn)金融、會(huì )計專(zhuān)業(yè)的人才，以彌補審計方式單一、審計人員缺乏等不足。另外，還應做好審計人員培訓工作，使他們專(zhuān)業(yè)技能不斷提高，以適應現階段的經(jīng)濟審計工作。
三、結語(yǔ)
目前，我國縣級以下鄉鎮地區經(jīng)濟快速增長(cháng)，原先的審計標準已經(jīng)不能適應現階段的發(fā)展需要，需要制訂新的經(jīng)濟責任審計方案，才能滿(mǎn)足經(jīng)濟審計工作，才能避免審計中出現嚴重弊端。本文就縣級以下領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行分析，希望具有參考價(jià)值。
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