跟蹤審計在建設項目中的運用論文

　　摘要：目前，建設項目審計一般在工程結束后的結算、決算審計，屬于事后靜態(tài)審計，根本沒(méi)有預防作用。因此，要想有效的發(fā)揮審計作用，需加強事前審計、事中監督，并開(kāi)展跟蹤工作。本文論述了建設項目跟蹤審計的定義，并對如何在實(shí)際工程中有效地應用跟蹤審計進(jìn)行探討。

　　關(guān)鍵詞：跟蹤審計；工程造價(jià)；建設項目

　　工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計是一種在前期階段、實(shí)施階段以及竣工階段進(jìn)行系統、全方位項目成本監控的有效方式。造價(jià)人員若能全程進(jìn)行跟蹤審計、提前介入到相關(guān)管控工作中，這樣既可以有效促進(jìn)工程投資的全面控制工作，又能成功地由工程造價(jià)靜態(tài)控制轉變到動(dòng)態(tài)控制中。

　　1建設項目跟蹤審計的定義

　　建設項目跟蹤審計，一般情況建設企業(yè)會(huì )將內部審計工作委托給某一中介機構或者建設單位內部審計部門(mén)以目前正在實(shí)施的有關(guān)規定及法律法規為基準，采取現代審計手段動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)審計建設項目施工所有階段事先確定的重點(diǎn)內容或者審計事項，在第一時(shí)間給出審計建議與意見(jiàn)，從而有利于項目或者審計單位改善有關(guān)工作、妥善處理問(wèn)題，進(jìn)而有效保證建設項目實(shí)現效益最大化。

　　2跟蹤審計在建設項目中的應用

　　2.1在建設項目?jì)雀�蹤審計的定位�?wèn)題

　　如今，在建設項目跟蹤審計工作過(guò)程中，主要有兩個(gè)問(wèn)題存在。其一，對工程管理的干預過(guò)度，給工作效率形成了巨大的影響；其二，無(wú)法確保審計的獨立性，也無(wú)法將審計作用充分地發(fā)揮出來(lái)。建設項目跟蹤審計工作應當以建議為導向，高度重視管理和服務(wù)的結合。實(shí)際上，多利用審計建議的形式向有關(guān)單位或者反映建設項目過(guò)程中跟蹤審計挖掘出來(lái)的問(wèn)題，然而，跟蹤審計在工程變更費用的申請等諸多關(guān)鍵環(huán)節上具備簽字確認的管理權，能夠有效實(shí)現管理和服務(wù)統一，充分展現跟蹤審計的效用。

　　2.2建立跟蹤審計制度

　　現在，在工程項目建設領(lǐng)域內，建設項目跟蹤審計制度并不健全，因為它需要各部門(mén)及單位的參與與協(xié)作，同時(shí)需要一個(gè)行之有效的辦法和相關(guān)的管理制度來(lái)調整、指導、規范工作，如：審計規范、工程監理、跟蹤審計實(shí)施辦法、施工企業(yè)和建設企業(yè)的權利義務(wù)、職責范圍、跟蹤審計人員等，都應歸入跟蹤審計的規章制度內容里。

　　2.3跟蹤審計、項目其它各方之間的關(guān)系

　　跟蹤審計和設計、施工、建設、監理等單位之間存在著(zhù)十分密切的聯(lián)系，因此理清這些單位之間的關(guān)系至關(guān)重要。從建設項目跟蹤設計的定義及特征中，我們不難發(fā)現，建設單位管理部門(mén)與跟蹤審計部門(mén)之間是互相服務(wù)于監督關(guān)系，而跟蹤審計部門(mén)和招標代理單位、設計單位、施工單位之間是相互監督的關(guān)系，和監理單位之間是相互合作、監督的關(guān)系。然而，需強調的是，在一些方面，跟蹤審計同監理的職責很容易混淆。因此，監理單位應重點(diǎn)管控工程質(zhì)量，跟蹤審計應對建設項目的造價(jià)與工程量進(jìn)行重點(diǎn)管控，然后全面統籌二者的控制結果，從而能夠更好地為建設方服務(wù)。

　　2.4確定跟蹤審計模式

　　跟蹤審計模式有兩種，一種是全面審計，一種是局部審計，在實(shí)施跟蹤審計之前，需解決審計地點(diǎn)以及審計介入時(shí)間等問(wèn)題，但是，只有建立適合建設項目的跟蹤審計模式，才能解決以上問(wèn)題。審計介入的開(kāi)始時(shí)間可以選擇在勘察與設計階段，退出時(shí)間可以選擇在結算與決算結束后，這是結合跟蹤審計資源現狀以及建設項目的特點(diǎn)而定的。跟蹤審計建議采用到場(chǎng)審計的方式，即在適時(shí)到現場(chǎng)跟蹤審計項目建設重點(diǎn)階段的重點(diǎn)內容，以便進(jìn)行取證、記錄。

　　2.5跟蹤審計費用的確定

　　盡管建設項目跟蹤審計屬于內部審計性質(zhì)，但是，因專(zhuān)業(yè)人員匱乏、無(wú)充足的力量去執行，因此時(shí)常會(huì )交由建設中介機構實(shí)施。影響跟蹤審計質(zhì)量水平，以及跟蹤審計人員工作積極性、主動(dòng)性的重要所在是蹤審計費用的確定與支付。和施工全過(guò)程造價(jià)控制相比，建設項目跟蹤審計存在相當大的不同。這不僅體現在審計時(shí)間長(cháng)、介入時(shí)間提前、工作量大上，我們還應當在目前已有的地區施工全過(guò)程造價(jià)控制收費標準為基礎，結和實(shí)際情況增加費率，將跟蹤審計結果與外部審計結果進(jìn)行對比分析后獲取到的誤差率當成費用獎懲的關(guān)鍵憑證，站在全局的角度確立建設項目跟蹤審計費用的收費標準。

　　3結合工程實(shí)例分析和采取的方法

　　2014年，對原有多層框剪建筑物進(jìn)行改建，其面積55000m2,共8層，其中地上6層，地下2層，根據設計要求將其建成大型的商貿購物中心。其改建內容包括：使用鋼結構加固原中庭部位，面積7000m2左右，對原有墻體進(jìn)行改造、拆除，移位，裝飾室內公建部分，鋁板幕墻裝飾，外墻玻璃幕墻。在2011年年底，完成該工程主體工程，高層部分已在使用；改擴建的工程沒(méi)有獨立的施工圖紙，因此，只能設計與施工同步進(jìn)行。由于甲方主要經(jīng)營(yíng)的是服裝商貿，所以，只能雇傭專(zhuān)業(yè)人員來(lái)進(jìn)行工程施工管理，招聘內容如下：工程管理部門(mén)相關(guān)人員4名（負責工程效果圖以及協(xié)調甲方與其他部門(mén)之間的工作），項目相關(guān)的土建及安裝管理人員3名，項目總監1名，項目經(jīng)理1名，同時(shí)工程造價(jià)跟蹤審計選擇一家有資質(zhì)的造價(jià)咨詢(xún)單位負責。

　　根據工程的進(jìn)展，甲方聘請造價(jià)咨詢(xún)公司負責跟蹤服務(wù)。以下是該工程跟蹤審計的主要步驟和方法。

　　3.1從設計方面控制工程造價(jià)造

　　價(jià)人員必須分析各個(gè)裝飾工程項目的經(jīng)濟性質(zhì)。包括：分析外墻的玻璃幕墻和鋁板幕墻的經(jīng)濟性質(zhì)，最后決定采用正立而為鋁板幕墻和干掛石材，南立而為玻璃幕墻的建筑裝飾。

　　3.2注重審核工程量清單

　　以及招標控制價(jià)的編制，并重點(diǎn)審核工程的招標文件，以及施工合同中有關(guān)造價(jià)的條款；為確保造價(jià)的合理性，應對合同協(xié)議進(jìn)行詳細審核。例如：在該工程簽訂的外裝飾合同中發(fā)現施工企業(yè)收取材料提供方即甲方8%的材料保管費，這是不符合相關(guān)國家規范中要求2%的材料保管費，造價(jià)咨詢(xún)人員發(fā)現提出后，進(jìn)行了修正。

　　3.3常去現場(chǎng)，比對實(shí)際施工與已有圖紙是否一致，以為結算提高可靠的依據

　　3.4調研市場(chǎng)

　　比如：根據施工圖紙，按不同的規格、型號劃分主材花崗巖，并根據市場(chǎng)合理取定材料價(jià)格。

　　跟蹤審計此工程，一方面可以較為合理、科學(xué)地對工程造價(jià)進(jìn)行管理，充分發(fā)揮建設單位的價(jià)值。另一方面，能改善投資控制管理方面的問(wèn)題，把此工程建設的投資管控在合理區域內。如此，建設單位會(huì )對造價(jià)咨詢(xún)單位在對此項目投資方面的控制持認可態(tài)度。

　　4總結

　　綜上所述，造價(jià)咨詢(xún)人員應當在建設實(shí)踐過(guò)程中保持主人翁意識，將多方力量充分調動(dòng)起來(lái)，盡可能地對項目設計、監理、施工等諸多部門(mén)之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調處理。與此同時(shí)，要積極提升自身的職業(yè)道德以及專(zhuān)業(yè)能力，增強自身責任感，在工程建設過(guò)程中做好工程造價(jià)工作，采用跟蹤審計管理模式，從而有利于實(shí)現建設項目效益的最大化目標。

　　參考文獻：

　　[1]黃進(jìn)水。工程項目全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤審計的思考[J].福建建材。2011（06）

　　[2]連杉。關(guān)于建設項目跟蹤審計的幾點(diǎn)思考[J].商場(chǎng)現代化。2015（01）

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