談高等院校內部審計信息化建設論文

　　在日常學(xué)習和工作中，大家都接觸過(guò)論文吧，論文是討論某種問(wèn)題或研究某種問(wèn)題的文章。你所見(jiàn)過(guò)的論文是什么樣的呢？下面是小編收集整理的談高等院校內部審計信息化建設論文，希望對大家有所幫助。

　　摘要：信息時(shí)代讓高等院校內部審計信息化建設有了更多的想象空間和實(shí)施路徑，該文對當前高等院校內部審計信息化建設過(guò)程中的發(fā)展現狀和不足進(jìn)行了分析，通過(guò)科學(xué)合理規劃、實(shí)現流程再造、加強專(zhuān)業(yè)人員建設等來(lái)不斷提高內部審計信息化建設水平，從而促進(jìn)高等院校內部審計工作從量變走向質(zhì)變。

　　關(guān)鍵詞：高等院校；內部審計；信息化建設；

　　1、高等院校內部審計信息化建設背景

　　當前社會(huì )的信息技術(shù)飛躍發(fā)展，審計相關(guān)信息數據增長(cháng)迅速，在此背景下，以大數據、“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算為代表的新技術(shù)在審計工作中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。習近平總書(shū)記在中央審計委員會(huì )第一次會(huì )議上明確指出，要善于運用新科技手段，加強審計信息化建設。[1]教育部還公布了內部審計機構的意見(jiàn)，提出各高校要充分認識到內審信息化工作發(fā)展的重要性，以提高審計工作質(zhì)量和效率為目標，深入推進(jìn)數字化審計方式，加強內審信息化專(zhuān)業(yè)隊伍水平建設。審計署也將審計信息化建設寫(xiě)入“十三五”國家審計工作發(fā)展規劃。[2]可以說(shuō)全國上下各個(gè)部門(mén)都對內部審計信息化建設提出了明確的發(fā)展要求和目標，與此同時(shí)，各地高等院校也都快馬加鞭地加快審計信息化建設。

　　2、高等院校內部審計信息化建設的內涵及現狀

　　2.1高等院校內部審計信息化建設的內涵

　　我們很難找到對審計信息化建設的嚴格定義，但審計信息化建設是學(xué)校智慧校園建設的一項重要工作，學(xué)校要對其信息化建設的內涵有深刻的認識。教育部專(zhuān)門(mén)就審計信息化建設意見(jiàn)的出臺背景、意義、基本原則、目標方向進(jìn)行了詳細解釋,在談到目標方向時(shí)指出：為了促進(jìn)信息技術(shù)審計，不在于是不是購買(mǎi)了多少硬件設備,內置了什么軟件系統，最根本的目的是要把重點(diǎn)放在審計業(yè)務(wù)和管理實(shí)踐中，將信息化建設成果轉化為實(shí)實(shí)在在的審計能力的方向上[3]，消除以往常用辦公軟件（如Excel等）處理數據的困擾，數據由各方按規范提交從而解決了來(lái)源的問(wèn)題；數據保持在服務(wù)器中從而解決了安全的問(wèn)題；數據產(chǎn)生和數據傳輸都在系統中進(jìn)行從而解決了實(shí)時(shí)數據分析應用的問(wèn)題。信息化建設的核心含義是應用大數據、云計算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù),將其作為新的審計手段和工具，將審計信息化建設項目納入學(xué)校智慧校園建設中統籌推進(jìn)，提高大數據統計分析、預警研判和應急處理水平，推進(jìn)管理精度和科學(xué)決策，創(chuàng )新審計業(yè)務(wù)組織模式，從而全面提升審計工作水平。

　　2.2高等院校內部審計信息化建設的現狀

　　當前高等院校內部審計信息化建設應該包含硬實(shí)力的建設和軟實(shí)力的建設。硬實(shí)力的建設主要是指內部審計信息化建設所需的軟硬件投入；軟實(shí)力的建設主要是指操作人員的信息化能力提升、業(yè)務(wù)流程的線(xiàn)上再造、管理模式和制度文件的升級。學(xué)校審計信息化建設作為學(xué)校智慧校園建設的一項重要工作，客觀(guān)上來(lái)講是一項期望值高、風(fēng)險大、周期長(cháng)、涉及面廣、個(gè)性化強的復雜工程。學(xué)校在進(jìn)行內部審計信息化建設中一般抱有很高的期望，覺(jué)得花錢(qián)買(mǎi)軟硬件，能一次性通過(guò)線(xiàn)上操作解決實(shí)際工作中的所有問(wèn)題，但結果往往不盡如人意。目前大多數高等院校的內部審計信息化建設基本上處于硬實(shí)力的建設階段，很少觸及軟實(shí)力的建設。硬實(shí)力建設方面也大多已完成必備的服務(wù)器等硬件配備，轉而聚焦信息化系統軟件的建設。內部審計信息化系統軟件平臺建設一般采取以下三種模式：

　　一是“拿來(lái)主義”，直接購買(mǎi)軟件公司的產(chǎn)品，附加簡(jiǎn)單的本地化修改，就能完全滿(mǎn)足客觀(guān)使用需求，但這必須要求軟件公司對審計具體業(yè)務(wù)理解深刻、對業(yè)務(wù)流程和關(guān)聯(lián)關(guān)系有明確了解，產(chǎn)品要具備穩定性、健壯性、通用性、可擴展性和易維護性，同類(lèi)成功案例多、用戶(hù)反饋好，軟件售后方面客服多、渠道廣、能力強。

　　二是“自力更生”，找教師團隊或者學(xué)生團隊等校內人員根據實(shí)際情況自行定制化開(kāi)發(fā)。校內人員熟悉學(xué)校管理流程，加之日常工作便于溝通交流，容易理解審計信息化軟件的客觀(guān)需求，而且當管理模式和制度文件升級時(shí)能夠便于軟件修改，但這要求校內開(kāi)發(fā)人員有較高的軟件開(kāi)發(fā)能力和較豐富的軟件管理經(jīng)驗。

　　三是“借雞生蛋”，用軟件生態(tài)系統的理念進(jìn)行建設，針對學(xué)校原有信息化平臺進(jìn)行再次開(kāi)發(fā)，選擇在有成功應用開(kāi)發(fā)案例且用戶(hù)反饋好的軟件開(kāi)發(fā)公司。軟件開(kāi)發(fā)公司不但要有能力解決開(kāi)發(fā)中遇到的問(wèn)題，而且要便于后續與學(xué)校各類(lèi)信息化平臺對接。這需要校內審計部門(mén)了解自身需求，明確建設框架，整合和共享數據資源，并且要有充足的時(shí)間配合軟件開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行項目建設和系統調試。

　　3、當前高等院校內部審計信息化建設的不足

　　3.1倉促上陣的建設

　　高等院校內部審計信息化系統軟件不同于在高等院校市場(chǎng)發(fā)展很成熟的圖書(shū)類(lèi)軟件、財務(wù)類(lèi)軟件、教務(wù)類(lèi)軟件、檔案類(lèi)軟件，這些行業(yè)軟件通過(guò)長(cháng)時(shí)間的市場(chǎng)競爭，已經(jīng)形成比較成熟的局面。高等院校內部審計信息化系統軟件只是高等院校信息化軟件建設的一小部分，而且行業(yè)起步晚、發(fā)展慢，整體處于發(fā)展的初級階段。一方面可供選擇的空間很小，另一方面高等院校內部審計信息化建設工作又刻不容緩，因此，很多高等院校在校內沒(méi)有“自力更生”的能力，也沒(méi)有充足時(shí)間配合“借雞生蛋”的情況下，只能倉促上陣，被動(dòng)選擇“拿來(lái)主義”。

　　3.2先天不足的系統

　　以一款當前高等院校討論較多的內部審計信息化軟件為例，這款軟件存在著(zhù)系統模型不科學(xué)、操作界面繁雜、業(yè)務(wù)模塊設計混亂、業(yè)務(wù)流程整體不清晰、統計分析功能不完善等問(wèn)題。此外，軟件公司在產(chǎn)品售后方面不也不盡如人意：對于系統功能的修改不能完全滿(mǎn)足客戶(hù)需求，常以系統不支持等原因來(lái)迫使用戶(hù)改變客觀(guān)需求，被動(dòng)接受不科學(xué)的操作；未經(jīng)有效測試貿然升級系統，導致有些修改不能滿(mǎn)足用戶(hù)要求；現場(chǎng)工程師數量少且日常業(yè)務(wù)繁忙，無(wú)法保證實(shí)時(shí)解決問(wèn)題。

　　3.3一言難盡的現狀

　　對于工作人員而言，線(xiàn)下工作本身已經(jīng)使他們疲于奔命、難以為繼，線(xiàn)上又只是線(xiàn)下的簡(jiǎn)單重復，而且軟件設計不科學(xué)導致出現操作難度大等問(wèn)題，不但無(wú)法簡(jiǎn)化工作、提高效率，反而使審計處、校內審計對象、校外協(xié)審機構的相關(guān)人員一起做無(wú)用功，最終形成“人員基本搞傷、關(guān)系基本搞僵、信心基本搞光”的局面。

　　4、當前高等院校內部審計信息化建設的探討

　　4.1合理統籌規劃

　　高等院校內部審計涉及學(xué)校辦公室、財務(wù)處、招投標與采購中心等部門(mén)，應將審計信息化建設定位于服務(wù)審計工作，而不是僅僅為了便于自身管理，應該通過(guò)科學(xué)合理的規劃，選擇全方位的、適用于各部門(mén)的信息化系統軟件平臺建設方式，采用“業(yè)務(wù)一張表”工程（專(zhuān)家論證、申請上報、項目批復、財務(wù)立項、招標采購、合同審簽、項目執行、財務(wù)支付、結項驗收、績(jì)效評價(jià)、風(fēng)險預警等），將審計業(yè)務(wù)融入學(xué)校整體業(yè)務(wù)管理中，走出審計數據獲取難、審計結論推送難、審計操作交互難、審計風(fēng)險預警難的困境。合理統籌、統一規范能夠減少隨意性造成的審計風(fēng)險，從而提高審計的準確性。

　　4.2實(shí)現流程再造

　　高等院校內部審計信息化建設不應該只局限于線(xiàn)下業(yè)務(wù)線(xiàn)上處理，完成簡(jiǎn)單的無(wú)紙化辦公，而應通過(guò)信息化系統建設，以數據、應用、服務(wù)為主線(xiàn)，對傳統的服務(wù)流程、管理理念、組織結果、處理方式進(jìn)行系統的重組和升級，將中介公司抽取工作、審計結論出具、結算審計確認表、審計費用計算等日常由人工實(shí)施的審計工作程序，內鑲到審計系統中，通過(guò)流程審計，實(shí)現對審計數據和資料的自動(dòng)提取，減少不必要的重復勞動(dòng)，真正實(shí)現為審計人員減負的系統功效，促使跨部門(mén)的協(xié)同合作和線(xiàn)上線(xiàn)下的銜接交互，推動(dòng)工作向動(dòng)態(tài)化、并行化、網(wǎng)絡(luò )化轉變，真正提高服務(wù)質(zhì)量。

　　4.3加強人員建設

　　雖然學(xué)校組織校內各項目單位進(jìn)行軟件操作培訓，但項目管理單位使用人員不集中、更換頻繁，導致使用者不善于運用信息化工具進(jìn)行系統的熟練操作，甚至部分人員對審計信息化的認識不到位，配合不足，從而影響了系統使用的流暢度。從調研論證到需求收集、系統調試、項目試用、大面積推廣以及最終日常使用，建設一套信息化審計系統需要學(xué)校在一段相當長(cháng)的時(shí)間內有非常充足的人力配備。包括系統建設、系統使用和系統推廣三方面，要具備知技術(shù)而且懂專(zhuān)業(yè)、還能強推廣的三種角色的人力配備，一旦缺失一種角色，整體實(shí)施就難以為繼。知技術(shù)的角色要保證有效的工作時(shí)間，能得到對接公司的有效配合；懂專(zhuān)業(yè)的角色要保證有效的工作時(shí)間，對具體業(yè)務(wù)有體系化的認識和梳理；強推廣的角色要能解決知技術(shù)和懂專(zhuān)業(yè)的角色在工作中遇到的無(wú)法解決的問(wèn)題，要配合系統情況制定新規則并讓所有人接受和執行規則。[4]

　　5、結語(yǔ)

　　高校應該全力以赴地促進(jìn)院校內部審計信息化建設。當前部分高等院校已經(jīng)做了有益的嘗試且取得了很多成果，與此同時(shí)，還有很多高等院校正在苦苦摸索。加強審計信息化建設是信息時(shí)代高等院校完善內部審計監督體系、提升現代高等教育治理體系和治理能力的有效途徑。各高校要充分認識到其重要性，搭建科學(xué)的信息化平臺，健全相應依據和流程，提升審計信息化建設能力，提高大數據分析、預警研判、應急處理、管理精準和科學(xué)決策水平。[5]

　　6、參考文獻

　　[1]佟萬(wàn)紅.淺談企業(yè)內部審計信息化的建設[J].商情,2014(2):25,28.

　　[2]審計署關(guān)于印發(fā)“十三五”國家審計工作發(fā)展規劃[EB/OL].(2016-06-02).

　　[3]王清華.試析高校內部審計信息化建設[J].通化師范學(xué)院學(xué)報,2014(1):61-63.

　　[4]周穎.高校內部審計信息化建設面臨的問(wèn)題及對策研究[J].現代商貿工業(yè),2020,41(23):117-118.

　　[5]周樂(lè )燕,江瑩,夏莉.提高認識因地制宜推進(jìn)高校審計信息化[J].中國管理信息化,2018(23):39-42.

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