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建設工程項目?jì)炔繉徲嬶L(fēng)險防范措施論文

時(shí)間:2024-10-15 00:04:16 審計畢業(yè)論文 我要投稿
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建設工程項目?jì)炔繉徲嬶L(fēng)險防范措施論文

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建設工程項目?jì)炔繉徲嬶L(fēng)險防范措施論文

  摘要:為了確保我國高校建設工程內部審計工作保質(zhì)保量地完成,為此針對高校建設工程項目?jì)炔繉徲嫻ぷ髦写嬖诘娘L(fēng)險進(jìn)行研究,并且給出了具有針對性的防范措施,希望能夠有效提升我國高校建設工程項目?jì)炔繉徲嫷乃,確保高校建設工程質(zhì)量達標,避免出現成本超支的問(wèn)題。

  關(guān)鍵詞:高校;建設工程項目;內部審計;風(fēng)險;防范措施;

  項目?jì)炔繉徲嬕喾Q(chēng)優(yōu)先審計,指內部審計機構或人員對本部門(mén)、本單位計則中的特定項目和方案所進(jìn)行的事前審計。目的在于保證計劃項目的可行性和合理性。其主要內容包括:對項目的可行性研究和經(jīng)濟生存研究進(jìn)行嚴格審查;對資源估計以及項目所制定的各個(gè)方面,如“流程圖”“計劃評估法”和“關(guān)鍵路徑法”等進(jìn)行審查;對計劃購置的設備、材料以及與項目有關(guān)的物資供應等進(jìn)行審查;對財務(wù)預算成本、現金流量和預期時(shí)間等進(jìn)行仔細審查;對控制系統和控制程序進(jìn)行審查,內部審計人員通過(guò)審查,應指出預測、決策中的不當之處,并提出適當的改進(jìn)建議。由此可見(jiàn),內部審計工作對于整個(gè)建設工程項目的經(jīng)濟活動(dòng)都會(huì )產(chǎn)生重要的影響,決定著(zhù)項目工程資金應用的科學(xué)性與合理性,良好的內部審計工作能夠有效地提升對工程資金的支配水平。

  1、高校建設工程項目?jì)炔繉徲嬶L(fēng)險

  1.1審計工作存在滯后性

  當前,在我國的高校建設工程項目中,存在著(zhù)審計工作滯后性的問(wèn)題。

  首先,在開(kāi)展建設工程項目?jì)炔繉徲嫷倪^(guò)程中面臨環(huán)境風(fēng)險,如個(gè)別高校在開(kāi)展建設工程項目的過(guò)程中不注重內部審計工作,這就直接導致內部審計無(wú)法有效地組織與實(shí)施,甚至成為形式主義。這意味著(zhù)內部審計工作沒(méi)有得到足夠的重視,因此工作的進(jìn)度就會(huì )出現拖拉的情況,在工程的項目資金活動(dòng)中所存在的問(wèn)題就難以及時(shí)地被發(fā)現,等到問(wèn)題被發(fā)現的時(shí)候,已經(jīng)難以控制,因此而釀成嚴重的后果。

  其次,部分高校建設工程項目沒(méi)有正確處理好“事前預防”與“事后控制”的關(guān)系。如果內部審計工作沒(méi)有做好事前預防的工作,那么在開(kāi)展審計工作的時(shí)候就難以快速地發(fā)現其中所存在的問(wèn)題,且工作效率低下。如果內部審計工作沒(méi)有事后控制機制,在發(fā)現了問(wèn)題之后,也難以及時(shí)地提出合理的解決方案,因此導致內部審計工作只能發(fā)現問(wèn)題,但是對解決問(wèn)題卻于事無(wú)補。

  由此可見(jiàn),內部審計工作存在一定的滯后性,這已經(jīng)成為高校建設工程項目?jì)炔繉徲嫷闹匾L(fēng)險之一。

  1.2人員風(fēng)險

  在高校建設工程項目的內部審計工作中還存在著(zhù)人員風(fēng)險,其中比較突出的就是審計人員的能力和素質(zhì)不高,在開(kāi)展內部審計工作的過(guò)程中缺乏責任意識、大局意識和服務(wù)意識,如不注重對建設工程項目各個(gè)環(huán)節內部審計工作進(jìn)行科學(xué)設計,在開(kāi)展建設工程項目工作的過(guò)程中具有一定的隨意性,甚至由于個(gè)別內部審計人員職業(yè)能力不強,無(wú)法在內部審計的過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題,甚至個(gè)別內部審計人員在開(kāi)展工作的過(guò)程中沒(méi)有樹(shù)立認真負責的態(tài)度。

  再者,還存在著(zhù)某些非內部審計人員為了謀取私利而篡改數據資料的問(wèn)題,導致審計人員在審計的過(guò)程中被這些錯誤的資料誤導,最終導致審計人員出具的審計報告的真實(shí)性大打折扣。導致出現人員問(wèn)題的主要原因就是規章制度的約束力度與震懾力不足,盡管?chē)覍τ谂灿霉畹刃袨闀?huì )進(jìn)行法律制裁,但是仍然難以扼殺這些人的僥幸心理。企業(yè)內部的規章制度與員工的切身利益相關(guān),只要企業(yè)能夠做好對員工行為的監督與管理,制度覆蓋面廣且懲處力度強,就能夠有效地減少人員風(fēng)險。

  1.3預算不合理

  在高校建設工程項目的內部審計工作中還存在著(zhù)預算不合理的風(fēng)險。預算是整個(gè)項目在開(kāi)始正式施工之前就需要完成的事情,預算需要具有足夠的科學(xué)性,且需要預留出一部分資金處理突發(fā)的事件。在整個(gè)工程建設的各個(gè)環(huán)節中都需要使用到成本,例如,人力成本、設備成本、材料成本、場(chǎng)地費用等。由此可見(jiàn),制定出科學(xué)合理的預算就需要對整個(gè)項目擁有高層次的認知水平,且熟知項目中各項需要消耗成本的事項的數量,調查當地的市場(chǎng),能夠確定好具體的金額。

  內部審計人員需要對預算的合理性、科學(xué)性與真實(shí)性進(jìn)行審核,審核預算的工作比指定預算更難,這就要求內部審計人員具有更專(zhuān)業(yè)的水平,且具有足夠的責任心認真地完成審核工作。但是,當前我國大多數的高校建設工程項目的內部審計人員都沒(méi)有及時(shí)地發(fā)現預算中所存在的不合理的問(wèn)題,這也是導致高校建設工程成本超支的主要原因,當高校建設工程項目的成本超出了預算之后,投資方就需要繼續出資才能夠讓項目完成,而高校的出資方大多為政府部門(mén),這無(wú)異于增加國家的財政負擔,如果內部審計人員能夠及時(shí)地發(fā)現預算中存在的問(wèn)題,就能夠在正式施工之前確定好具體的預算,如果預算超出了實(shí)際能夠承受的能力,也可以通過(guò)調整施工方案減少成本。

  2、高校建設工程項目?jì)炔繉徲嬶L(fēng)險防范措施

  2.1確保審計工作的有效性

  為了能夠做好高校建設工程項目的內部審計工作,就需要確保審計工作的有效性。內部審計工作主要職能包括風(fēng)險預警、審計監督、控制管理、評價(jià)鑒證以及服務(wù)目標。首先,應當先確保審計工作擁有健康積極的工作環(huán)境,即整個(gè)項目都充分地重視內部審計工作,要求全體員工都積極地配合內部審計人員的審計工作,上層管理人員也應當做好對審計人員工作的監督管理。這樣能夠讓內部審計人員感受到強烈的責任與使命感,從而能夠有效地提升內部審計人員工作的積極性,讓其愿意高效率地完成內部審計工作,即只要有資金活動(dòng)能夠進(jìn)行內部審計,即可對其開(kāi)展內部審計工作,及時(shí)地發(fā)現其中所存在的問(wèn)題。其次,還需要建立好內部審計的事前預防與事后控制機制。

  第一,需要建立好內部審計的事前預防機制,在開(kāi)展內部審計工作之前,內部審計人員就應當根據項目中的資金活動(dòng)方向與計劃分析其中可能存在的各種風(fēng)險與問(wèn)題,這樣有助于審計人員在進(jìn)行審計工作的時(shí)候更加快速地發(fā)現這些問(wèn)題。

  第二,應當明確內部審計的時(shí)候控制機制,在分析內部審計工作可能會(huì )發(fā)現的各種問(wèn)題時(shí),就應當出具風(fēng)險評估報告,將這些風(fēng)險都清楚地寫(xiě)出來(lái),包括風(fēng)險編號、風(fēng)險描述、風(fēng)險責任人、風(fēng)險關(guān)聯(lián)時(shí)間以及風(fēng)險解決方案等。這樣可以在出現問(wèn)題的時(shí)候直接按照解決方案處理問(wèn)題,最大化地減少損失。對于風(fēng)險評估報告中沒(méi)有分析出來(lái)的問(wèn)題,也應當積極地采取措施解決這些問(wèn)題。

  2.2完善項目規章管理制度

  在上文中已經(jīng)提到了項目規章管理制度能夠有效地提升對員工的約束力,因此企業(yè)需要根據高校建設項目的具體情況,制定出全方位的管理計劃。首先,需要確保在規章管理制度中對內部審計人員的工作效率與質(zhì)量具有約束力和威懾力,這就需要制度覆蓋內部審計工作人員工作中的各個(gè)環(huán)節,對于因其個(gè)人原因所導致的內部審計結果出現錯誤的情況,需要根據實(shí)情嚴肅處理。其次,需要讓整個(gè)項目的員工杜絕謀私利的想法,內部審計人員需要嚴格核實(shí)每一份資料,如果虛假的資料沒(méi)有被及時(shí)地發(fā)現,除了需要追究提供假資料的人員的責任,還需要追究負責審核資料的人員的責任。

  最后,為了確保高校建設工程項目中的規章管理制度能夠貫徹落實(shí),還需要對全體員工進(jìn)行制度培訓,此培訓需要在正式開(kāi)展項目之前進(jìn)行,在培訓之后需要對參與培訓人員的學(xué)習成果進(jìn)行考核,只有考核通過(guò)的人員才有資格進(jìn)入到工作崗位中,考核沒(méi)有通過(guò),即代表著(zhù)其沒(méi)有完全地理解規章制度,很有可能在工作的時(shí)候做出違反制度的行為。

  2.3規范預算審計流程

  高校建設工程項目?jì)炔繉徲嫻ぷ鲬斁哂幸幏痘念A算審計流程,這樣有助于提升內部審計工作對預算審計的規范性與科學(xué)性。

  首先,內部審計人員需要先對整個(gè)項目工程擁有細致的認知,熟悉整個(gè)項目計劃中各個(gè)需要使用到資金的活動(dòng),且需要清楚這些資金活動(dòng)中所涉及的對象的數量和使用時(shí)間等對其成本起到?jīng)Q定性所用的因素,做到心中有數。

  其次,需要內部審計人員做好市場(chǎng)的調查工作,對于施工中所需要耗費資本的活動(dòng)中所涉及的對象在市場(chǎng)中的價(jià)格,從而才能夠科學(xué)地評判預算是否合理,如果預算給出的價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià),則需要于指定預算的人員取得聯(lián)系,詢(xún)問(wèn)其是否有特殊渠道獲得更低的價(jià)格,否則需要調整預算,將其調整到正常的市場(chǎng)價(jià)格范圍內。

  再者,內部審計人員需要注意分析預算中的每一項內容,避免預算中出現浪費成本或者成本虛高的問(wèn)題,同時(shí)也需要注意預算中低估市場(chǎng)價(jià)格以及少估用量的問(wèn)題。內部審計人員一旦發(fā)現這些問(wèn)題,就應當積極地進(jìn)行解決,努力將預算控制在科學(xué)合理的范圍內。

  3、結語(yǔ)

  高校建設工程項目?jì)炔繉徲嫻ぷ髦写嬖谥?zhù)各種各樣的風(fēng)險,其中最為常見(jiàn)的三個(gè)風(fēng)險為,審計工作存在滯后性、人員風(fēng)險以及預算不合理。對此,為了能夠有效地提升高校建設工程項目?jì)炔繉徲嫻ぷ鞯馁|(zhì)量,需要積極地解決這些風(fēng)險,對于審計工作存在滯后性的問(wèn)題,需要努力提升審計工作的有效性,對于人員風(fēng)險問(wèn)題則可以采取完善項目規章管理制度的方法,對于預算不合理的問(wèn)題,可以通過(guò)規范預算審計流程進(jìn)行解決。當內部審計工作出現風(fēng)險問(wèn)題的時(shí)候,應當以積極的態(tài)度去處理這些風(fēng)險,能夠避免的風(fēng)險就積極地避免,對于難以避免的風(fēng)險也應當努力減少風(fēng)險所造成的損失。

  4、參考文獻

  [1]周廣茂,張愛(ài)民.高校建設工程項目?jì)炔繉徲嬶L(fēng)險及防范措施[J].商訊,2020(32):134-135.

  [2]段肖玲.高校建設工程項目?jì)炔繉徲嬶L(fēng)險及其防范[J].產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究,2020(18):176-177.

  [3]卿文潔,湯奕.新形勢下高校建設工程項目跟蹤審計優(yōu)化研究[J].湖南財政經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報,2020,36(02):112-120.

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