電大行政管理畢業(yè)論文3500字（精選7篇）
在經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中，現代行政管理應用系統工程思想和方法，以減少人力、物力、財力和時(shí)間的支出和浪費，提高行政管理的效能和效率。下面是小編帶來(lái)的關(guān)于電大行政管理畢業(yè)論文的內容，歡迎閱讀參考!
電大行政管理畢業(yè)論文 篇1
題目：工作績(jì)效對高校行政管理人員勝任力的影響
摘要：在進(jìn)行高校行政管理的過(guò)程當中，高校行政管理人員的勝任力高低會(huì )直接影響到管理人員能否更好地承擔高校的行政管理工作，并更加高效地完成高校的教育工作，將高校的基本制度以及工作機構作為根本，在此基礎上，根據實(shí)際情況科學(xué)合理地采取措施充分地發(fā)揮出應盡的行政職能�？偠灾�，在高校管理人員進(jìn)行行政管理的過(guò)程當中，管理人員的勝任能力與高效行政管理工作的質(zhì)量有著(zhù)直接的聯(lián)系，只有具有較好的勝任力，才能保證行政管理質(zhì)量，并引導學(xué)生充分利用現有的資源，實(shí)現預期的組織活動(dòng)目標。由此可以發(fā)現，高校行政管理人員的勝任力對于工作的績(jì)效有著(zhù)決定性的作用，只有具有較好的勝任力，才能保證工作績(jì)效。該文將簡(jiǎn)單對高校行政管理人員勝任力與工作績(jì)效的關(guān)系進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：高校行政；管理人員；勝任力；工作績(jì)效；關(guān)系；
在我們進(jìn)行高效管理的過(guò)程當中，高校行政管理人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)素養可以說(shuō)能夠直接地反映出高校的整體管理水平以管理質(zhì)量，從一定程度上來(lái)看的話(huà)，還能夠體現出高校整體的精神面貌以及未來(lái)的發(fā)展趨勢以及發(fā)展情況。由此我們可以看出，在進(jìn)行高校管理的過(guò)程當中，相關(guān)的管理層必須采取科學(xué)合理的措施加強行政管理人員的勝任力，保證行政管理人員在進(jìn)行管理的過(guò)程當中能夠具有較強的專(zhuān)業(yè)化水平以及職業(yè)化素養，以此來(lái)進(jìn)一步提高整體的工作績(jì)效。然而，在現階段我們進(jìn)行高校管理工作的過(guò)程當中，提高管理人員勝任力水平以及績(jì)效方面的進(jìn)展仍然十分緩慢，對我國的高校發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響，因此，我們只有加強這兩方面的重視程度，才能為高校更好發(fā)展提供保障。
1高校行政管理人員存在的普遍性問(wèn)題
隨著(zhù)我國綜合實(shí)力的不斷發(fā)展，我國的新課程改革也已經(jīng)變得越來(lái)越深入，在我國高校行政管理人員進(jìn)行行政管理的過(guò)程當中，知識構建不合理、行政管理人員不具備較強的責任心以行政管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不夠高已經(jīng)成為了我國高校行政管理人員在進(jìn)行行政管理的過(guò)程當中所存在的普遍性問(wèn)題。同時(shí)，新課改的出現也提出了高校行政管理人員需要將學(xué)生的實(shí)際情況作為基礎，根據實(shí)際情況選擇不同的管理手段進(jìn)行行政管理，對管理方面的知識結構進(jìn)行優(yōu)化，保證對高校進(jìn)行更加專(zhuān)業(yè)的管理。以下，我們將簡(jiǎn)單對現階段高校行程管理人員存在的普遍性問(wèn)題進(jìn)行分析。
第一，現階段我國許多的高校行政管理人員所具備的專(zhuān)業(yè)水平較低，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的管理，并且缺乏教學(xué)方面的專(zhuān)業(yè)培訓，導致在實(shí)際進(jìn)行行政管理的過(guò)程當中缺乏相關(guān)的理論知識以行政管理方面的經(jīng)驗作為管理的基礎。
第二，高校行政管理人員專(zhuān)業(yè)水平較低。高校的行政管理工作因為本身所具備的負載性較高，在工作當中所需要處理的事物量較多，管理人員沒(méi)有充足的時(shí)間去進(jìn)行培訓以及自學(xué)，加上許多行政管理人員本身自身的能力不夠，就導致了行政管理人員無(wú)法保證高校管理的質(zhì)量。
第三，許多的高校管理人員本身的教育知識不夠充足，在進(jìn)行管理的過(guò)程當中無(wú)法靈活地應用相關(guān)知識，導致只能夠較為死板地進(jìn)行相關(guān)的管理。
第四，行政管理人員整體素質(zhì)不夠高。在現階段我國高校管理人員進(jìn)行行政管理的過(guò)程當中我們可以發(fā)現，許多的行政管理人員缺乏一定的責任心以及工作的熱情，加上本身沒(méi)有較強的管理能力，導致了高校行政管理人員無(wú)法充分發(fā)揮關(guān)鍵意義上的勝任力。
2高校行政管理人員勝任力的主要表現
2.1與高校管理先適應的'行政能力
我們所提到的行政能力簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)主要表現在了自身的工作需求以及工作特征兩個(gè)方面當中，如果自身具有較強的行政管理能力能夠進(jìn)行行政管理，那么在實(shí)際進(jìn)行工作的過(guò)程當中就會(huì )有意識地強調自身所做的工作意義所在，并且把這種工作當中的意義轉換成為自己工作的一種主要職責，將這種職責做到最好，提高行政管理的質(zhì)量。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，這種行政能力更屬于一種管理的基礎性要素，能夠有效地加強整個(gè)高校管理的質(zhì)量，使高校管理的質(zhì)量得到提高，并且以此為基礎，提高高校在社會(huì )當中所產(chǎn)生的影響力。
2.2與高校管理相適應的崗位能力
對于高校當中進(jìn)行行政管理的人員來(lái)說(shuō)，崗位能力更能夠從根本上體現出一種愛(ài)崗敬業(yè)的精神。我們在實(shí)際進(jìn)行管理的過(guò)程當中，行政管理的相關(guān)人員對于自身的崗位職責應該具備一個(gè)深入的了解以及掌握，保證在進(jìn)行工作的過(guò)程當中自己能夠能加完善地完成自己應該盡到的職責，完成自己的本職工作，使自身能夠充分地展現出自己具有這一崗位的勝任能力，特別是如果在實(shí)際工作的過(guò)程當中出現一些突發(fā)事件的話(huà)，行政管理人員必須能夠及時(shí)地解決突發(fā)事件，將自身的價(jià)值發(fā)揮到最大。
2.3與高校管理相適應的個(gè)人能力
在進(jìn)行高校行政管理的過(guò)程當中，個(gè)人能力一般都體現在管理者能夠在高效管理層所處的地位當中。在實(shí)際進(jìn)行工作的時(shí)候，行政管理人員需要對自身的能力以及地位有一個(gè)明確的了解，根據自身的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行相關(guān)的行政管理工作，并且履行自己應該盡到的責任，在有效的范圍內發(fā)揮出自身的實(shí)力以及自己的價(jià)值，做好自己應該做到的工作。從個(gè)人能力的層面上來(lái)看，我們在實(shí)際工作的過(guò)程當中，必須盡量避免出現越權或者是越級管理的情況，保證在一定的范圍當中展現自身的個(gè)人能力。
2.4與高校管理相適應的洞察能力
高校行政管理人員在實(shí)際進(jìn)行工作的過(guò)程當中，必須保證自身具有較高的洞察能力，這也是在實(shí)際工作當中行政管理人員所需要具備的一種基本素質(zhì)，只有這樣，行政管理人員才能夠在復雜的行政管理工作當中及時(shí)地發(fā)現可能出現的問(wèn)題，并且對出現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決。具備較強的洞察能力能夠使行政管理人員在實(shí)際工作的過(guò)程當中用宏觀(guān)的視角去看待問(wèn)題，在處理問(wèn)題的時(shí)候以大局為重，使高校能夠得到更好的發(fā)展。
2.5與高校管理相適應的責任能力
在實(shí)際進(jìn)行高校行政管理的過(guò)程當中，對于行政管理人員來(lái)講，具有較強的責任能力，或者我們可以將其稱(chēng)之為責任心，是至關(guān)重要的。在工作的過(guò)程當中，行政管理人員對自身的職責應該具有明確的了解，一些本職的工作在工作時(shí)不能夠推辭或者是躲避工作，應該掌握好工作的細節，明確了解自身應該盡到的工作職責以及后續可能帶來(lái)的一些影響。同時(shí)，高校行政管理人員也應該對自身的責任能力進(jìn)行培養，有效地避免在實(shí)際工作過(guò)程當中可能出現的問(wèn)題，即使是在工作的過(guò)程當中出現了問(wèn)題，也不能去逃避問(wèn)題，應該積極地面對自己造成的錯誤，并且及時(shí)進(jìn)行糾正，在后續工作的過(guò)程當中盡量避免這種錯誤的出現。
2.6與高校能力相適應的創(chuàng )新能力
根據我們以往的經(jīng)驗來(lái)看，高校的行政管理工作一般來(lái)說(shuō)都是較為固定的，但是從實(shí)際社會(huì )的發(fā)展以及高校的發(fā)展來(lái)看，即使是進(jìn)行高校行政管理也應該不斷地根據實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng )新以及發(fā)展，管理人員應該提高自身的創(chuàng )新能力，只能這樣才能更好地根據高校的實(shí)際發(fā)展趨勢改變自身的工作模式，提高行政工作管理的效率。
3高校行政管理人員勝任力與工作績(jì)效的關(guān)系
3.1高效管理人員勝任力對工作績(jì)效的影響
從高校管理人員勝任力對工作技校的影響這方面來(lái)看兩者之間的關(guān)系的話(huà)，主要可以將其分為3個(gè)部分，以下，我們將對這3個(gè)部分進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析：第一，勝任力不同程度地決定工作績(jì)效。通常情況下來(lái)說(shuō)，行政管理人員本身的勝任力與工作績(jì)效的質(zhì)量以及水平有著(zhù)十分緊密的聯(lián)系，然而我們在實(shí)際進(jìn)行工作的過(guò)程當中會(huì )發(fā)現，這種決定性的關(guān)系某些程度上表現得并不是十分明顯，這是因為對二者之間聯(lián)系產(chǎn)生影響的因素相對來(lái)說(shuō)是較多的。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子來(lái)看，一些特定的場(chǎng)所以及一些外在因素都會(huì )對高校行政管理人員產(chǎn)生一定的影響，這也就導致了工作績(jì)效在一定程度上會(huì )受到影響，除此之外，在進(jìn)行行政管理工作的過(guò)程當中，不同的崗位以及不同的部門(mén)之間是存在著(zhù)很大差別的，這也會(huì )對整體的工作績(jì)效產(chǎn)生一定的影響。第二，選拔機制導致勝任力和工作績(jì)效錯位。在進(jìn)行管理人員選拔的過(guò)程當中，高校中經(jīng)常會(huì )出現不符合規定的情況，行政管理人員的基本素質(zhì)經(jīng)常會(huì )達不到要求的標準，相關(guān)的工作績(jì)效也就會(huì )下降。即使管理人員選拔全部符合相關(guān)的規定，但是也存在著(zhù)許多的標準不夠明確的情況，這就導致了許多的管理人員選拔只存在于形式上，對于品德方面沒(méi)有較高的要求，無(wú)法保證勝任能力的實(shí)現以及提升，對工作績(jì)效產(chǎn)生影響。第三，相關(guān)理論大于實(shí)踐。一般來(lái)說(shuō)，我們進(jìn)行行政管理都是理論居多，缺乏相應的實(shí)踐指導以及實(shí)踐創(chuàng )新，工作的針對性以及可操作性不夠強，許多的管理人員無(wú)法提高自身的勝任力，工作績(jì)效受到嚴重的影響。
3.2工作績(jì)效對高校行政管理人員勝任力的影響
工作績(jì)效對高校行政管理人員勝任力的影響簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)我們可以將其分為兩個(gè)方面：第一，科學(xué)合理地構建績(jì)效考核及評價(jià)體系。建立工作績(jì)效的相關(guān)制度必須保證公平合理，對于行政人員的績(jì)效目標來(lái)說(shuō)，也應該根據實(shí)際的情況建立相應的獎懲制度，并且嚴格按照相關(guān)制度進(jìn)行獎懲。在實(shí)際工作的過(guò)程當中，還應該建立一套完善的評價(jià)體系，只有這樣，才能保證績(jì)效管理的公正性，提高行政管理人員的勝任力。第二，需要多角度地進(jìn)行考核，提高勝任力以及工作績(jì)效�，F階段我國許多的高校在實(shí)際進(jìn)行評價(jià)的時(shí)候都是自身進(jìn)行評價(jià)或者是上級進(jìn)行評價(jià)，這種評價(jià)得出的結果往往并不理想，因此，高校需要建立相應的評價(jià)體系，多角度進(jìn)行績(jì)效考核，并且保證考核的透明度，有效地推進(jìn)行政管理人員的勝任力。
4結語(yǔ)
高校在發(fā)展的過(guò)程當中，行政管理人員的勝任力以及績(jì)效考核都十分重要，因此，我們必須采取科學(xué)合理的手段提高高校行政管理人員的勝任力，并且構建較為完善的績(jì)效考核機制，以此來(lái)提高高校的建設質(zhì)量。同時(shí)，高校內部的管理水平也應該進(jìn)行提高，保證工作績(jì)效能夠達到預期的目標，使工作績(jì)效與行政管理人員勝任力兩者之間相互制約，發(fā)揮出更大的用處。
參考文獻
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電大行政管理畢業(yè)論文 篇2
一、高校生態(tài)型行政管理模式的概念及其內涵
高校行政管理組織作為高校辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、決策執行力、校園文化建設的推動(dòng)層，在高校改革與發(fā)展過(guò)程中其管理組織中的人與高校整體的可持續性發(fā)展之間存在類(lèi)似生物自然界的生態(tài)鏈的關(guān)系。高校如何認識、遵循、發(fā)展這一自身存在的生態(tài)鏈規律，將對每一所高校的后續建設及發(fā)展起到深遠的意義。因此，高校應該探索一條符合生態(tài)系統和諧原理的高校行政管理模式之路，使得高校整體的管理場(chǎng)域與其所處的內外部環(huán)境相協(xié)調相互動(dòng)，形成符合生態(tài)系統和諧原理的高校行政管理模式，促成高校行政管理成效最優(yōu)化，從而使高校的校園文化與社會(huì )文化、政治文化、經(jīng)濟文化協(xié)調平衡發(fā)展，實(shí)現現代大學(xué)機制可持續發(fā)展。美國著(zhù)名學(xué)者彼得圣吉教授提出的商業(yè)企業(yè)“生態(tài)型管理”理論，強調21世紀的企業(yè)組織應該是如生物體般的有機生態(tài)型，而不再是機械型，企業(yè)管理組織應為每一個(gè)成員創(chuàng )造快樂(lè )工作環(huán)境、職業(yè)的自豪感及強烈的主人翁意識，使成員積極主動(dòng)地投身到組織管理事業(yè)，共同參與管理。高校行政管理生態(tài)型模式同樣要求高校行政管理層自覺(jué)主動(dòng)擔當責任，樹(shù)立人本管理的思想，從考慮高校師生實(shí)際需要出發(fā)，營(yíng)造平等溝通、相互尊重、攜手共進(jìn)的現代大學(xué)生態(tài)管理環(huán)境，以包容的態(tài)度、柔性的方式處理人與人、人與物、人與事、人與社會(huì )彼此之間的親和關(guān)系，倡導師生之間、上下級之間、同仁之間以“溝通”澄清“誤解”，以“包容”對待“分歧”，以“合作”消除“障礙”，以“互助”凝聚“團結”，促成高校形成開(kāi)放包容、平等友好、真誠相待、團結共贏(yíng)的有機生態(tài)發(fā)展趨勢。具體表現為：在學(xué)校這一生態(tài)群體中，形成共同的認識、強烈的歸屬感、團隊合作精神與群體規范，承認并尊重個(gè)性的多樣性，最大限度地挖掘人的潛能，多層面、多角度、多方位滿(mǎn)足師生員工可持續發(fā)展的需求，實(shí)現高校教育系統內部各組成部分之間的平衡與和諧和人的自身內部和諧。鑒于上述高校生態(tài)型行政管理模式內涵的初步分析，高校生態(tài)型行政管理模式符合高�？沙掷m性生態(tài)發(fā)展，突顯對“人”的柔性管理，其最大的特征是生態(tài)性和可持續發(fā)展性。管理實(shí)施過(guò)程注重運用生態(tài)學(xué)的原理和方法，解決過(guò)去高校行政管理存在不和諧、不協(xié)調、不生態(tài)的癥結，強調高校行政管理中的環(huán)節要素符合生態(tài)發(fā)展規律，使得高校行政管理體制由“剛性”指令向“柔性”自覺(jué)轉變，突出高校行政管理中樹(shù)立以人為本的心靈管理理念，推動(dòng)高校發(fā)展過(guò)程中形成公正合理、均衡共享、和睦和諧、包容發(fā)展的生態(tài)型管理局面，使得人的成長(cháng)可以實(shí)現由外在的控制到外在的感動(dòng)，再到內在的自覺(jué)，從而能讓每個(gè)人往最好的地方去努力，獲得最大的超越和幸福，真正做到人職匹配、人盡其才、物盡其用。
二、高校行政管理相悖于生態(tài)模式的現象分析
當前，我國高校行政管理模式依然沿用計劃經(jīng)濟體制下的金字塔式管理模式，運行過(guò)程中忽視了高校教育資源和教育環(huán)境內的生態(tài)系統平衡，這種管理模式隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變及高校核心價(jià)值觀(guān)的升級變化，日益暴露出種種矛盾，矛盾的日積月累，導致權力集中、管理層級復雜、決策執行力不暢通，各類(lèi)資源配置失衡等問(wèn)題，違背了高校發(fā)展的生態(tài)規律，抑制了現代大學(xué)的良性發(fā)展。
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我國一直以來(lái)把公立學(xué)校納入事業(yè)單位編制，其上級主管部門(mén)是政府，長(cháng)此以往，高校的行政管理體制充滿(mǎn)了政府的行政色彩，其機構設置、崗位設置、人員編制、考核機制等基本照搬政府機構行政管理模式，導致高校行政管理機構龐大、內部職責不明晰、運行機制不暢通、交叉重復管理等局面。
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高校的管理理念和行為帶有濃厚的政府行政行為，有些高校已經(jīng)成為黨委和政府機構安排干部的場(chǎng)所，政府領(lǐng)導人員由于缺乏實(shí)際從事高校管理的經(jīng)驗，而將政府行政管理中行政權力強勢化的特點(diǎn)帶入高校，從而助長(cháng)高校官僚化的管理風(fēng)氣。高校金字塔式管理層結構，決定存在頂尖集權領(lǐng)導，頂層領(lǐng)導很難有機會(huì )與基層管理人員對話(huà)，層與層之間（部門(mén)與部門(mén)之間）缺乏溝通交流，導致校園內部管理層人員官本位思想滋生嚴重。
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目前，我國高校行政管理模式跟不上高等教育快速發(fā)展步伐，導致高校規模擴張的外殼與質(zhì)量提升的內涵出現脫節，高校內部管理體制停留在經(jīng)驗管理層面上，已有的機制缺乏人本關(guān)懷，服務(wù)主體錯位，管理執行力未形成合力，僵化的`老模式抑制了蘊藏在師生員工中的和諧活力。存在上述問(wèn)題的主要原因是高校管理層的理念創(chuàng )新滯后，在實(shí)際工作中，高校行政管理部門(mén)往往依賴(lài)于習慣做法和傳統經(jīng)驗開(kāi)展工作，堅持固有的管理方式方法，片面注重事務(wù)性，忽視對工作中新情況、新問(wèn)題、新舉措的研究，缺乏管理理念更新的積極性、主動(dòng)性。高校行政管理模式與高校師生員工生態(tài)發(fā)展需求之間不和諧、不協(xié)調、不對接，是導致這些非生態(tài)現象存在的主要因素。
三、構建高校生態(tài)型行政管理模式的有效途徑
構建高校生態(tài)型行政管理模式是高校應對新形勢、新格局而推行一種綜合性創(chuàng )新模式，主要用于解決高校行政管理體系中不科學(xué)、不協(xié)調的問(wèn)題。在借鑒生態(tài)學(xué)理論和方法運用在高校行政管理執行過(guò)程中，需要依據高校行政管理改革趨勢，基于當前高校行政管理的現狀，不斷創(chuàng )新管理理念，不斷改進(jìn)傳統的管理模式，邊學(xué)邊做、邊做邊改、邊改邊建，做到學(xué)做合一、改建結合，使得高校行政管理生態(tài)型模式在推行推進(jìn)過(guò)程中真正發(fā)揮功效。
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新行政管理理念，培養生態(tài)型行政管理團隊
推行高校生態(tài)型行政管理模式必須激活高校這個(gè)生態(tài)體系中每一個(gè)生態(tài)因子，即個(gè)體“人”，這就要求高校中的每一個(gè)人必須具有一定生態(tài)學(xué)理論知識，尤其行政人員更要具備全面的生態(tài)管理理念，才能有效把行政管理生態(tài)型管理理念植根于每一個(gè)人的頭腦中，樹(shù)立“管理即責任、管理即服務(wù)”的理念，對服務(wù)過(guò)程負責，對服務(wù)對象負責，形成以“生態(tài)型”管理理念辦學(xué)的普遍共識。需要高校管理層人員解放思想、創(chuàng )新理念，要高度重視借用生態(tài)學(xué)的理論和方法來(lái)指導高校教育管理，擯棄原來(lái)政府行政管理的思維和模式，樹(shù)立高校行政管理是為教學(xué)管理、科研開(kāi)發(fā)、學(xué)生管理、校園文化建設服務(wù)的意識，即強化服務(wù)意識、民主意識、公平意識。高校領(lǐng)導者要重視高校行政管理的作用。組建一支專(zhuān)業(yè)化、素質(zhì)化的管理團隊，加強管理團隊的業(yè)務(wù)培訓和學(xué)習，提高管理團隊整體管理水平，使得管理團隊成員既能掌握時(shí)代的主流管理智慧，又能結合實(shí)際指導具體行政業(yè)務(wù)開(kāi)展；其次，需要構建良好的執行力環(huán)境。良好的執行環(huán)境對提高行政管理部門(mén)成員的執行力起到推動(dòng)作用，如要形成本部門(mén)積極向上的行為規范，引導各成員主動(dòng)營(yíng)造良好氛圍，強化服務(wù)意識，充分調動(dòng)成員的積極性；最后，不斷提高行政管理者運用現代信息技術(shù)的能力�，F代信息技術(shù)的應用水平?jīng)Q定當今高校的先進(jìn)性，而行政管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低決定著(zhù)信息技術(shù)應用的成敗，將會(huì )影響行政管理工作的效能發(fā)揮。高校行政管理者要無(wú)縫對接信息時(shí)代帶來(lái)的改革變化，全面掌握現代信息技術(shù)應用，從多層面、多角度、多渠道推進(jìn)高校行政管理生態(tài)型模式的實(shí)踐。
�。ǘ﹦�(chuàng )建適合高校生態(tài)型行政管理模式推廣的校園文化
高校校園文化的人文環(huán)境是高校生態(tài)型行政管理模式順利推行的沃土，為高校師生營(yíng)造和諧的生態(tài)人文環(huán)境是我們推行高校生態(tài)型行政管理模式的首要關(guān)鍵要素。一個(gè)溫馨、和諧、平安、穩定、文明的高校工作環(huán)境和學(xué)習環(huán)境，會(huì )促使高校工作者兢兢業(yè)業(yè)教書(shū)育人、勤奮鉆研成人成才，讓每一個(gè)高校工作者在舒適的環(huán)境下做到人盡其才，充分發(fā)揮潛能、激發(fā)人的內在自覺(jué)行為。作為高校辦學(xué)者、行政管理者，要深刻認識到校園文化的管理導向、規范約束、激勵凝聚、平衡協(xié)調、傳播輻射等功能，有把校園文化建設成為學(xué)校特有文化品牌的決心，并在學(xué)校行政管理活動(dòng)中主動(dòng)培育，大力弘揚，積
極推動(dòng)，才能真正促進(jìn)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展。換句話(huà)說(shuō)，高校生態(tài)型行政管理模式的推行正是高校校園文化發(fā)展到一定境界的具體體現，高校校園文化高度的人文氣息靈魂將“物化”為高校具體的辦學(xué)理念、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)目標等大學(xué)精神的先進(jìn)性。因此，高校生態(tài)型行政管理模式的推行必須與高校校園文化建設高度結合、同步實(shí)施，使得師生員工在生態(tài)化的校園文化熏陶下潛移默化，增強生態(tài)型行政管理模式推行的自覺(jué)性，真正地激發(fā)出高校師生員工執行的主動(dòng)性，形成一股強有力的正能量。
�。ㄈ┨剿鞲咝Ｉ鷳B(tài)型行政管理模式推行的評價(jià)考核體系
任何一種管理模式的推行除了做好可行性調查研究外，還要尋找一套與實(shí)踐管理模式過(guò)程中相配匹的評價(jià)考核體系，使行政職能部門(mén)的服務(wù)內容、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)方式置于有效的監督和控制之下，促進(jìn)行政管理工作高效開(kāi)展，這是保障高校生態(tài)型行政管理模式持續健康發(fā)展的前提。評價(jià)考核體系既包含整體評價(jià)考核標準，又包含每個(gè)環(huán)節的考核標準，需要依據行政職能部門(mén)服務(wù)意識、行政工作人員業(yè)務(wù)能力、職能部門(mén)的執行力、校企合作運行模式等因素，制定針對性強、操作性強的一系列的評價(jià)考核體制，通過(guò)具體的環(huán)節評價(jià)考核，逐步整合成整體的綜合評價(jià)考核體系。
四、總結
針對每一個(gè)行政管理環(huán)節評價(jià)考核標準的制定，要充分考慮其工作的環(huán)節特點(diǎn)、性質(zhì)和功能，使得評價(jià)考核體制符合科學(xué)性、合理性、生態(tài)性的要求，體現人性化。同時(shí)制定評價(jià)考核體制時(shí)，也要考慮單體的評價(jià)考核標準之間的關(guān)聯(lián)性、相互性，使得每一個(gè)類(lèi)似有機生物體的評價(jià)考核體制都處于生態(tài)體系內的生態(tài)鏈中，不要脫離整體的評價(jià)考核體系，機械地自立門(mén)戶(hù)、各自為政。此外，在制定高校生態(tài)型行政管理模式實(shí)踐的評價(jià)考核機系時(shí)，要以人性化為出發(fā)點(diǎn)，理清評價(jià)考核指標體系，突顯對學(xué)生、教師和科研人員提供服務(wù)的程度和水平，把服務(wù)水平、師生滿(mǎn)意度作為評價(jià)考核的核心指標，形成高校生態(tài)型行政管理模式評價(jià)考核體系。
電大行政管理畢業(yè)論文 篇3
隨著(zhù)改革開(kāi)放的深化和知識經(jīng)濟全球化的到來(lái)，高校傳統的管理方式已不能適應時(shí)代的要求和現代教育發(fā)展的需要，提高行政管理工作的整體水平，從而使整個(gè)高校的各個(gè)組成部分聯(lián)結成一個(gè)有序、高效運行的整體，已經(jīng)成為高校行政管理工作研究的一個(gè)重要課題。
1 當前高校行政管理存在的問(wèn)題
1.1 機構膨脹，人員臃腫。高校行政機構和人員的設置，基本上是參照政府的行政模式
設置機構和人員的編制，并實(shí)行與政府相同或是相似的運行邏輯和機制，都經(jīng)歷了設立―――膨脹―――精簡(jiǎn)―――再膨脹的非良性循環(huán)。在機構改革中，許多高校沒(méi)有認真地處理學(xué)術(shù)權力與行政權力的關(guān)系問(wèn)題，只是對行政權力重新進(jìn)行拼裝組合，按照上級有關(guān)部門(mén)的要求增加管理的機構和人員的數量、職能，因人設崗而非因事設崗，這樣每一項工作都被人為地分割為若干部分，分配到相關(guān)部門(mén)，職責細化到個(gè)人，管理變成了目的本身，為管理而管理。其最終導致了當前高校行政系統內普遍存在的機構膨脹、辦事效率低的現象;如此龐大的機關(guān)，也造成了財力、物力、人才的分散和浪費，導致辦學(xué)效益差，嚴重制約了高校的可持續發(fā)展。因此高校應加快高等教育管理體制的改革步伐，從政府的管理模式中走出來(lái)，按照教育的規律管理學(xué)校，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
1.2 部門(mén)間缺乏密切配合。
整個(gè)高校的行政管理是一項復雜的系統工程，每個(gè)機構都是學(xué)校的有機組成部分，因此各部門(mén)間的工作要相互銜接、彼此理解、相互配合、彼此服務(wù)，而由于機構的膨脹，高校機關(guān)內部功能條塊的分割以及越來(lái)越細的劃分，使得各機關(guān)在具體行政運行過(guò)程中，雖然做到了各司其職，但各自又只是完成了其中一小部分，這種片面追求管理的高效率使行政管理人員目光日益集中到本部門(mén)利益上來(lái)，從而重事不重人，忽略了對學(xué)校整體利益的全盤(pán)考慮。
1.3 缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神。
在我國高等教育事業(yè)加速發(fā)展的新形勢下，高等院校面臨的形勢、任務(wù)也發(fā)生了很大變化。高校行政管理工作的內涵也隨之不斷豐富，外延不斷擴大。不斷涌現的新事物和新問(wèn)題使以往的'習慣做法、工作經(jīng)驗和程序規范已經(jīng)不能完全適應新形勢發(fā)展的需要。而又由于高校的行政管理制度明確、流程清晰，管理者整體素質(zhì)不高，一些行政管理人員管理思想觀(guān)念陳舊，由此形成了工作人員辦事因循守舊，人浮于事，不鉆研業(yè)務(wù)，不能打破條條框框、沖破禁區，不能廣泛而熟練地應用最新技術(shù)成果和現代化辦公設備，管理手段落后，對參與國際、國內競爭缺乏應有的準備及駕馭全局的能力，與新形勢的要求存在不少差距。
這些情況的存在使管理者無(wú)法為學(xué)校領(lǐng)導當好參謀、當好助手，制約著(zhù)行政管理部門(mén)指揮、組織、協(xié)調功能的發(fā)揮，對高校的改革和發(fā)展帶來(lái)了不良影響。
1.4 行政權利擠占學(xué)術(shù)權利。
大學(xué)被視為事業(yè)單位，在管理上主要是沿襲行政管理體制，遠遠偏離了大學(xué)獨立、學(xué)術(shù)自由、教師治校等基本精神，大學(xué)不是或不完全是現代意義上的大學(xué)，而是政府行政體系在大學(xué)系統內的延伸。
2 高校行政管理改革探索
2.1 轉變行政管理的觀(guān)念。
更新行政管理的觀(guān)念是行政管理改革與創(chuàng )新的前提和基礎。新的觀(guān)念或觀(guān)念體系的建立應當立足于高校，面向并適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展、國際合作與競爭以及信息社會(huì )和知識經(jīng)濟發(fā)展的需要。新時(shí)期，行政管理者應當樹(shù)立如下幾種觀(guān)念，以創(chuàng )新行政管理工作，使其不斷適應時(shí)代發(fā)展的需要，適應高校發(fā)展的需要。
2.1.1 樹(shù)立經(jīng)營(yíng)學(xué)校的理念。
高校投融資體制的轉變，社會(huì )化辦學(xué)的沖擊，高等教育產(chǎn)業(yè)的日漸深入發(fā)展，都迫切需要遵循教育發(fā)展規律和市場(chǎng)發(fā)展規律，以經(jīng)營(yíng)學(xué)校的理念來(lái)指導學(xué)校的管理工作，不斷壯大自己的辦學(xué)實(shí)力。
2.1.2 樹(shù)立重崗位，輕職位的觀(guān)念。
在環(huán)境多變的市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，高校行政管理者應切實(shí)轉變本身的權力價(jià)值觀(guān)，不能以?xún)H有的內部管理權力去實(shí)施簡(jiǎn)單的內部管理，以展現自身權力的威性，所有行政管理者應是職位與崗位相稱(chēng)，而不是崗位與職位一致。
2.1.3 樹(shù)立重智力，淡化資歷的觀(guān)念。
在高校行政管理中，“論資排輩”的資歷觀(guān)念根深蒂固，認為資歷老就經(jīng)驗豐富，往往單憑過(guò)去的經(jīng)驗來(lái)管理和指導工作。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的新時(shí)期，高校行政管理工作，要實(shí)現從單純經(jīng)驗型向科學(xué)、創(chuàng )新型的轉變，要淡化資歷觀(guān)念，敢于突破陳規，不斷探索，創(chuàng )造性開(kāi)展工作。
2.1.4 樹(shù)立質(zhì)量效益的觀(guān)念。
高校的行政管理工作需制定合理的質(zhì)量標準，據此下達任務(wù)和對管理工作進(jìn)行考核。同時(shí)行政管理者應以效益求發(fā)展，以實(shí)干求進(jìn)步，個(gè)人權益的獲得應以其對行政管理效益的貢獻為標準，以提高行政管理的效益。
2.1.5 樹(shù)立“以人為本”的觀(guān)念。
積極引導行政管理人員樹(shù)立濃厚的服務(wù)意識，使他們充分認識到自身所從事的工作既是服務(wù)于領(lǐng)導，服務(wù)于廣大的師生，更是服務(wù)于教育事業(yè)，服務(wù)于社會(huì )。只有這樣，高校行政管理隊伍才會(huì )在現實(shí)的工作中保持高度的工作熱情，充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
2.2 實(shí)行開(kāi)放管理。
建國以來(lái)，我國高校管理采用的是借鑒前蘇聯(lián)做法形成的校、系、教研室的封閉性管理模式，它具有復雜的科層結構，行政級別和“官本位”在管理過(guò)程中居主導地位的特點(diǎn);學(xué)校辦學(xué)主要依附于政府部門(mén)，內部各系統之間封閉、缺乏協(xié)作與理解、分工過(guò)于明確。
2.3 實(shí)行特色管理。
高校管理特色，是高校辦學(xué)特色的重要方面，是人們在正確的理論指導下和長(cháng)期的高校管理實(shí)踐中逐步形成的具有獨特個(gè)性的管理思想、管理技能及管理作風(fēng)的穩定性表現，是高校自身優(yōu)勢的體現和區別于其他學(xué)校的一個(gè)標志，直接影響著(zhù)人才培養的質(zhì)量，關(guān)系著(zhù)辦學(xué)的效益。社會(huì )需要是多方面的、多層次的，高校管理也應是多類(lèi)型、多特色的，只有從實(shí)際出發(fā)，辦出特色，才能以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展。
2.4 完善分配制度，激活激勵機制。
對高校主體的管理是高校行政管理的全部?jì)热�，因此調動(dòng)高校主體的積極性是一所高校行政管理的根本。在行政管理中制定和運行一系列與多樣的基層單位和專(zhuān)業(yè)組織相結合的激勵機制，應用明確可行的、符合組織和組織成員切身利益的、能夠鼓舞人心的恰到好處的目標，建立真正能夠獎勤罰懶、有利于提高工作效率的工資分配制度和運行機制，充分調動(dòng)教師的積極性，讓教師把較多的精力投入到教學(xué)和科研，從而提高教學(xué)質(zhì)量。
2.5 推進(jìn)高校行政管理人員制度改革，提高高校行政人員的素質(zhì)，提高管理的專(zhuān)業(yè)化水平。
目前高校行政管理不但在理論研究上比較落后，而且在管理隊伍建設方面也比較滯后，管理者整體素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)知識結構不合理，總體水平偏低，大多還停留在經(jīng)驗管理階段。而高校行政管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，各種決策的制定和執行就需要管理者具有一定的風(fēng)險預見(jiàn)能力和應變能力，在組織實(shí)施過(guò)程中，又需要管理者依據一定的組織和程序照章辦事。這些都需要對高校行政管理人員管理制度進(jìn)行改革，造就一支精干、高效的行政管理人員隊伍，從而提高管理的專(zhuān)業(yè)化水平與程度。
3 結束語(yǔ)
高校的行政管理，是高校為了實(shí)現學(xué)校教育工作的目標，依靠一定的機構和制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，帶領(lǐng)和引導師生、員工，充分利用各種資源，有效地完成學(xué)校工作任務(wù)，實(shí)現預定目標的組織活動(dòng)。高校的行政管理相對于高校教育、科研活動(dòng)而言是輔助性的、但卻是必不可少的一項活動(dòng)，在我國高校改革與發(fā)展過(guò)程中所起的作用越來(lái)越重要，不僅要協(xié)調好與社會(huì )各方面的關(guān)系，還需要通過(guò)行政管理來(lái)協(xié)調校、院、系和各部門(mén)之間的關(guān)系，以促進(jìn)整體的協(xié)調發(fā)展。
電大行政管理畢業(yè)論文 篇4
一、緒論
隨著(zhù)人們法治觀(guān)念的不斷增強，行政管理在企業(yè)管理中的地位和作用越來(lái)越突顯，企業(yè)行政管理需要進(jìn)一步規范化，這不僅關(guān)系到企業(yè)行政管理效率的提高，甚至影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，充分認識行政管理在企業(yè)管理中的地位和作用，分析行政管理在企業(yè)管理中存在的問(wèn)題，探討提高企業(yè)行政管理效率的對策，有著(zhù)極為重要的意義。
二、本論
(一)企業(yè)行政管理的地位及作用
1、行政管理在企業(yè)管理中的地位
2、行政管理在企業(yè)管理中的作用
(二)現行企業(yè)行政管理中存在的兩種極端問(wèn)題
1、企業(yè)行政管理中存在“游擊作風(fēng)”
2、企業(yè)行政管理中存在“衙門(mén)習氣”
(三)提高企業(yè)行政管理效率的對策
1、建立健全企業(yè)規章制度
2、提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)
3、學(xué)習與借鑒國內外企業(yè)行政管理的新模式
三、結論
行政管理在企業(yè)管理中有著(zhù)極為重要的地位和作用，企業(yè)行政管理要發(fā)揮作用，就必須建立健全企業(yè)規章制度，提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)，摒棄“衙門(mén)習氣”和“游擊作風(fēng)”，杜絕機關(guān)作風(fēng)和搞形式主義，不做表面文章。同時(shí)，要學(xué)習與借鑒國內外企業(yè)行政管理的新模式，規范企業(yè)的行政管理。
試論企業(yè)行政管理的地位和作用
【內容摘要】行政管理在企業(yè)管理中的地位和作用越來(lái)越突顯，企業(yè)行政管理需要進(jìn)一步規范化，這不僅關(guān)系到企業(yè)行政管理效率的提高，甚至影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。本文闡述了行政管理在企業(yè)管理中的地位及作用，分析了行政管理在企業(yè)管理中存在的問(wèn)題，論述了提高企業(yè)行政管理效率的對策。
【關(guān)鍵詞】企業(yè) 行政管理 問(wèn)題 對策 探討
隨著(zhù)人們法治觀(guān)念的不斷增強，行政管理在企業(yè)管理中的地位和作用越來(lái)越突顯，企業(yè)行政管理需要進(jìn)一步規范化，這不僅關(guān)系到企業(yè)行政管理效率的提高，甚至影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，充分認識行政管理在企業(yè)管理中的地位和作用，分析行政管理在企業(yè)管理中存在的問(wèn)題，探討提高企業(yè)行政管理效率的對策，有著(zhù)極為重要的意義。
一、企業(yè)行政管理的地位及作用
1、行政管理在企業(yè)管理中的地位 企業(yè)行政管理是企業(yè)管理與行政管理相結合而產(chǎn)生的，是行政管理理論在企業(yè)中的具體運用。企業(yè)行政管理區別于一般的政府行政管理，在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面也都不同于其他方面，具有相當的特殊性。企業(yè)行政管理更注重內容和實(shí)質(zhì),盡量減少繁文緝節,而且相對比較直接地與企業(yè)的經(jīng)濟效益相聯(lián)系,即更講究實(shí)效。企業(yè)的行政管理往往根據企業(yè)實(shí)際需要,對行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節、形式、圖表、文件等進(jìn)行剪裁和調整,使之變得精練、實(shí)用、簡(jiǎn)潔、便利、省時(shí)、省錢(qián)。 企業(yè)行政管理工作具有靈活性。
因此，在現代企業(yè)中，行政部門(mén)是企業(yè)重要的管理部門(mén)。做好行政管理工作是企業(yè)有效運轉的重要前提，也是經(jīng)營(yíng)者提高企業(yè)管理水平的一個(gè)切入點(diǎn)。
企業(yè)行政管理能夠保證企業(yè)平穩有序健康發(fā)展。企業(yè)行政管理存在于企業(yè)管理之中，與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，而企業(yè)在發(fā)展中必然會(huì )遇到一些困難。如政治環(huán)境因素能影響企業(yè)的發(fā)展，爭取有利企業(yè)的政治環(huán)境就是行政管理的的任務(wù)之一。同時(shí)，解決員工思想問(wèn)題，了解員工思想動(dòng)態(tài)，正確引導員工思想為企業(yè)營(yíng)造良好的內部環(huán)境也是行政管理的一個(gè)重要職責。
企業(yè)行政管理能夠增強企業(yè)的核心競爭力。除了經(jīng)濟實(shí)力以外，企業(yè)的核心競爭力在一定程度上體現在企業(yè)的可持續發(fā)展能力上。企業(yè)的可持續發(fā)展能力需要行政管理的正確引導與配合，企業(yè)通過(guò)行政管理，才能努力打造學(xué)習型企業(yè)，使企業(yè)不斷注入新鮮血液，接受先進(jìn)的管理理念與經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，并轉化到生產(chǎn)中，使企業(yè)充滿(mǎn)活力，在激烈的競爭中處于不敗之地。
2、行政管理在企業(yè)管理中的作用
企業(yè)中的行政管理工作可以說(shuō)是千頭萬(wàn)緒、紛繁復雜。企業(yè)行政人員每天都面臨著(zhù)大量的、瑣碎的、不起眼的事務(wù)。但是，這些事務(wù)只不過(guò)是行政管理這棵大樹(shù)上的枝枝葉葉而已。概括起來(lái)說(shuō)，行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調、服務(wù)三大功能;其中管理是主干，協(xié)調是核心，服務(wù)是根本。概而言之，行政管理的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)。企業(yè)專(zhuān)門(mén)的行政管理部門(mén)(通常稱(chēng)為辦公室、總經(jīng)理辦公室、行政人事部之類(lèi))擔負著(zhù)企業(yè)行政管理的組織實(shí)施、具體操作，是行政管理工作中的一個(gè)部分、一個(gè)環(huán)節，是整個(gè)行政管理系統中的一個(gè)小系統。企業(yè)行政部門(mén)擔負著(zhù)種種行政事務(wù)工作，使領(lǐng)導和員工從繁重、瑣碎的行政事務(wù)和生活瑣事中解脫出來(lái)，可以集中精力、輕裝上陣，全力投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，企業(yè)行政部門(mén)主要職責是考慮公司的發(fā)展戰略，探討公司的組織架構，任用公司的各級干部，實(shí)施公司的經(jīng)營(yíng)方針，解決公司所面臨的重大問(wèn)題等等。 企業(yè)行政部門(mén)還必須在“管理”、“協(xié)調”和“服務(wù)”三方面發(fā)揮重要作用。
從“管理”方面來(lái)說(shuō)，企業(yè)行政部門(mén)不能滿(mǎn)足于在日常事務(wù)的層次上做好領(lǐng)導的“參謀和助手”，還必須在公司的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問(wèn)題上有自己的思考，并且高屋建瓴地在實(shí)際工作中加以貫徹落實(shí)，成為領(lǐng)導不可缺少的“高參和臂膀”。
從“協(xié)調”方面來(lái)說(shuō)，企業(yè)行政部門(mén)擔負著(zhù)協(xié)調公司內部各部門(mén)間的關(guān)系、協(xié)調企業(yè)與社會(huì )其他企業(yè)、社會(huì )機構和政府部門(mén)的非業(yè)務(wù)關(guān)系重任。企業(yè)行政部門(mén)對企業(yè)內部各部門(mén)間關(guān)系的協(xié)調，是以對計劃的分工執行和控制為基礎的。在執行計劃控制的過(guò)程中，企業(yè)行政管理部門(mén)應該對各部門(mén)的計劃執行情況和執行進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調，以調整好企業(yè)的整體計劃的實(shí)施。同時(shí)，還應該對各部門(mén)在執行工作計劃的過(guò)程中在日常事務(wù)上所發(fā)生的矛盾沖突進(jìn)行調解，使企業(yè)各部門(mén)之間能夠團結和協(xié)調一致，維持企業(yè)的穩定和正常運行。企業(yè)行政管理的另一項協(xié)調任務(wù)，是協(xié)調本企業(yè)同其他企業(yè)、社會(huì )機構和政府部門(mén)的非業(yè)務(wù)關(guān)系。這種關(guān)系之所以是非業(yè)務(wù)的，是因為企業(yè)的運行是在各部門(mén)明確分工的基礎上才得以健康而穩定地進(jìn)行的'。其主要內容是在維護企業(yè)的基本權益的基礎上，發(fā)展同社會(huì )各有關(guān)單位的友好交往，緩解矛盾沖突，從而為企業(yè)爭取一個(gè)好的生存環(huán)境。
從“服務(wù)”方面來(lái)說(shuō)，企業(yè)行政部門(mén)要甘當幕后英雄的角色。因為行政服務(wù)干得再出色，畢竟是服務(wù)于企業(yè)的最終目的的。行政部門(mén)的工作，特別是后勤服務(wù)工作，永遠不要奢望成為企業(yè)關(guān)注的”中心”。否則，就影響了企業(yè)各方面的工作，影響了企業(yè)最終目的的實(shí)現，企業(yè)行政管理的理想境界應該是“潤物細無(wú)聲”。 企業(yè)的行政管理必須時(shí)刻著(zhù)眼于為企業(yè)的經(jīng)濟利益服務(wù)，反對“為管理而管理”;必須堅決擯棄形式主義，切實(shí)講究實(shí)效;必須大力講究勤儉節約，反對大手大腳;必須根據公司實(shí)際需要和可能采取靈活變通的方式方法，一切以公司利益為最高原則，反對泥古不化、因循守舊;最后，企業(yè)行政管理最終要落實(shí)到確立服務(wù)觀(guān)念，克服老爺作風(fēng)和衙門(mén)習氣，切實(shí)搞好服務(wù)上來(lái)。
總之，企業(yè)行政管理在企業(yè)管理中具有重要的地位和作用，但是，許多企業(yè)在行政管理中還存在這樣和那樣的問(wèn)題，因此，分析企業(yè)在行政管理中存在的問(wèn)題，這對于探討提高企業(yè)行政管理效率的對策是很有意義的。
二、現行企業(yè)行政管理中存在的兩種極端問(wèn)題
1、企業(yè)行政管理中存在“游擊作風(fēng)”
在企業(yè)行政管理中，往往存在兩種傾向。一種是完全擯棄“機關(guān)習氣”，完全憑主觀(guān)意愿辦事的“游擊作風(fēng)”。主要表現在企業(yè)中沒(méi)有系統完整的規章制度、上下左右的明確分工、沒(méi)有明確而充分的逐級授權和環(huán)環(huán)相扣的工作程序;或無(wú)章可依，或有章不依;凡事完全看老板或各級負責人的當時(shí)意愿，一拍腦袋決定任何大小事項，沒(méi)有科學(xué)的研究、決策、落實(shí)程序;決策只憑當時(shí)靈機一動(dòng)，正確與否全憑運氣。機構、部門(mén)、各級負責人都形同虛設，上級對下級大小事務(wù)插手過(guò)多，搞得下屬無(wú)所適從。往往是企業(yè)主要負責人忙得昏天黑地，干部員工卻有勁使不上;企業(yè)主要負責人總覺(jué)得干部員工拿得太多，做得太少;干部員工又對企業(yè)主要負責人一肚子怨氣，怪企業(yè)主要負責人不重視自己。這樣不但無(wú)法調動(dòng)干部員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，而且易于造成領(lǐng)導
與被領(lǐng)導雙方的隔閡與對立。由于沒(méi)有制定出成文的“公道”和“規矩”，造成企業(yè)中“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”，互相扯皮，互相推諉;你爭我?jiàn)Z，辯論不休;或遇事不議，或久議不決，或決而不行，或行而不果;重復討論，重復決定，重復勞動(dòng);朝令夕改，朝秦暮楚。使企業(yè)處于一片“打亂仗”狀態(tài)，嚴重影響工作效率和員工士氣，造成人、財、物的極大浪費。
2、企業(yè)行政管理中存在“衙門(mén)習氣”
許多企業(yè)行政部門(mén)“機關(guān)作風(fēng)”較重，這些企業(yè)行政管理干部，完全不考慮企業(yè)的實(shí)際需要和企業(yè)行政管理的特點(diǎn)，完全照搬黨政機關(guān)行政管理那一套，搞形式主義、做表面文章。主要表現是：繁文縟節、按部就班;清規戒律、條條框框;文牘主義、官樣文章;公文旅行、筆墨官司;紙上談兵、咬文嚼字;高高在上、頤指氣使;脫離實(shí)際、不講實(shí)效。這樣的企業(yè)行政管理，既浪費精力，又浪費時(shí)間;既浪費人力，又浪費錢(qián)物;嘩眾取寵，華而不實(shí);僵化死板，不近人情;把一個(gè)企業(yè)的行政管理部門(mén)變成了舊時(shí)代的“衙門(mén)”。這同樣造成極大浪費，降低工作效率和員工士氣，影響企業(yè)效益。
以上在企業(yè)行政管理中存在的問(wèn)題，已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的桎梏，如何解決這些問(wèn)題，是擺在企業(yè)管理者面前不容回避的問(wèn)題。
三、提高企業(yè)行政管理效率的對策
1、建立健全企業(yè)規章制度
要提高企業(yè)行政效率，必須加強企業(yè)行政管理法規的建設，健全必要的工作制度，以法律和規章制度的形式促進(jìn)企業(yè)行政效率的提高。建立健全企業(yè)規章制度是企業(yè)行政管理的基礎工作，企業(yè)行政部門(mén)必須認真執行各項管理制度、崗位責任制度、工作程序等，從而建立起企業(yè)行政部門(mén)的法治秩序。
企業(yè)需要根據自身發(fā)展的需要和當前條件選擇合適的、有一定程度的規范性的行政管理模式，并且隨著(zhù)公司的發(fā)展不斷進(jìn)行調整，以避免“游擊作風(fēng)”、打亂仗，提高員工士氣、工作效率和公司效益。但是企業(yè)必須時(shí)刻牢記，企業(yè)行政管理的目的和實(shí)質(zhì)在于為企業(yè)的根本目的服務(wù)，為公司領(lǐng)導和各個(gè)部門(mén)、干部員工服務(wù)，而決不可本末倒置，陷入過(guò)重的“機關(guān)習氣”，否則同樣會(huì )降低員工士氣和工作效率，損害公司利益。
2、提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)
行政管理工作可以說(shuō)是牽頭萬(wàn)緒、紛繁復雜。企業(yè)行政管理人員每天都面臨著(zhù)大量的、瑣碎的事務(wù)，行政管理人員在企業(yè)中起著(zhù)上傳下達、承上啟下的作用，這就需要企
業(yè)行政管理人員要具備良好的身體素質(zhì)、思想素質(zhì)、心理素質(zhì)、能力素質(zhì)以及專(zhuān)業(yè)知識等方面的素質(zhì)。每一個(gè)行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì)，使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員，應該是知識水平高，各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性，能夠實(shí)現科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟的全球化迫使企業(yè)行政管理人員在未來(lái)的管理中必須有國際眼光，熟悉國際游戲規則，適應國際競爭的需要。
3、學(xué)習與借鑒國內外企業(yè)行政管理的新模式
要學(xué)習與借鑒國內外企業(yè)行政管理的新模式，引入科學(xué)的企業(yè)管理方法，如目標管理、績(jì)效評估、成本核算等。當前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規章和行政命令，無(wú)法調動(dòng)行政官員的積極性。必須把講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中，這樣可以提高企業(yè)行政管理人員的責任感，同時(shí)還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jì)，有利于提高行政效率。
具體可以以下幾方面進(jìn)行探索：
(1)對不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求。上層行政機關(guān)的主要活動(dòng)，是規劃、決策、控制、溝通等全局性工作，追求的是社會(huì )總體效率。重點(diǎn)要從領(lǐng)導方式、決策程序、組織結構、信息反饋、協(xié)調監督等方面改進(jìn)工作，提高效率。中層行政管理主管要根據上層領(lǐng)導的意圖和公司的發(fā)展戰略，做好上下層聯(lián)絡(luò )溝通工作。對上級工作任務(wù)進(jìn)一步分解并做好計劃，同時(shí)做好部門(mén)各項工作的指揮、指導、協(xié)調、監督和管理，提高自身的職能作用�；鶎庸芾碚呤侵贫ㄓ媱�，進(jìn)一步去實(shí)施指引、激勵、溝通和營(yíng)造氛圍的工作以使能夠影響員工的行為，促使他們共同努力去完成組織的目標。
(2)學(xué)會(huì )運用一系列現代化管理工具。a、制定客戶(hù)關(guān)系管理，客戶(hù)關(guān)系管理的核心是客戶(hù)價(jià)值管理，它將客戶(hù)價(jià)值分為即成價(jià)值和潛在價(jià)值，通過(guò)一對一營(yíng)銷(xiāo)原則，滿(mǎn)足不同價(jià)值客戶(hù)的個(gè)性化需求，提高客戶(hù)忠誠度和保有率。實(shí)現客戶(hù)價(jià)值持續貢獻，從而全面提升企業(yè)盈利能力。b、提升信息化和智能化的步伐。隨著(zhù)信息化進(jìn)程的加快和深化，互聯(lián)網(wǎng)及各種應用系統的廣泛使用。企業(yè)正在積累大量歷史數據商務(wù)智能將數據倉庫、聯(lián)機分析和數據挖掘等先進(jìn)的信息技術(shù)應用到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中，通過(guò)集成來(lái)自不同數據資源的多種數據類(lèi)型，提供從數據中發(fā)現新的關(guān)系.從而幫助企業(yè)識別優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，改善企業(yè)與客戶(hù)關(guān)系，提高決策能力和運營(yíng)能力，改善績(jì)效管理。創(chuàng )新業(yè)務(wù)模式.增加產(chǎn)品銷(xiāo)售和營(yíng)業(yè)收入。
(3)建立“學(xué)習型企業(yè)”，實(shí)施績(jì)效管理。每一個(gè)企業(yè)行政管理人員都必須是善于學(xué)習的模范，要通過(guò)學(xué)習不斷提高自身地素質(zhì)，使自己的能力和水平不斷得到提高。20世紀90年代末，我國企業(yè)開(kāi)始接觸績(jì)效管理，本世紀初掀起了“韋爾奇熱”，績(jì)效管理模式正式引入我國�？�(jì)效管理理念的基礎相結合，并積極承擔責任，具有相當的創(chuàng )新能力和自我約束能力。只要企業(yè)在物質(zhì)激勵、精神激勵上做到公平、公正，對員工的職業(yè)成長(cháng)和人生價(jià)值實(shí)現有幫助，員工就認可企業(yè)的管理方法。企業(yè)中部門(mén)與部門(mén)、團隊與團隊、員工與員工、員工與管理者間的溝通將會(huì )和諧進(jìn)行，企業(yè)的各類(lèi)績(jì)效目標就能夠順利得以實(shí)現。例如：韋爾奇采用“活力曲線(xiàn)”進(jìn)行員工評估，對GE公司的出色員工給予股票期權和職業(yè)培訓等獎勵，他認為對員工的激勵應該是金錢(qián)和精神鼓勵雙管齊下。而績(jì)效管理在行政上的運用的著(zhù)重點(diǎn)就在于在對人事聘用、管理人員選拔方面，而績(jì)效評價(jià)體系的建立將推動(dòng)企業(yè)人才選拔和管理者任用的改革，企業(yè)中憑能力、憑貢獻的人才評價(jià)和激勵機制正在逐步形成。它引入了人力資本的激勵理念，按能力和貢獻實(shí)施分配，薪酬構成簡(jiǎn)單，分配差距拉大。對企業(yè)未來(lái)現金流增長(cháng)做出貢獻的員工，可參與企業(yè)剩余價(jià)值的索取，即價(jià)值創(chuàng )造者按其貢獻度有價(jià)值分配權。例如：世界上著(zhù)名的愛(ài)立信公司，就認為推行績(jì)效管理和能力管理，其評價(jià)結果一定要與薪酬掛鉤等，以上這些都值得在我們的企業(yè)行政管理中大膽實(shí)踐，逐步實(shí)施。
綜上所述，行政管理在企業(yè)管理中有著(zhù)極為重要的地位和作用，企業(yè)行政管理要發(fā)揮作用，就必須建立健全企業(yè)規章制度，提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)，摒棄“衙門(mén)習氣”和“游擊作風(fēng)”，杜絕機關(guān)作風(fēng)和形式主義，不做表面文章。同時(shí)，要學(xué)習與借鑒國內外企業(yè)行政管理的新模式，規范企業(yè)的行政管理。
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電大行政管理畢業(yè)論文 篇5
一、前言
行政管理效能主要是指工作人員為了實(shí)現行政日標，在實(shí)現其行政管理日標的過(guò)程中所發(fā)揮功能的程度及其產(chǎn)生的績(jì)效，是功能、效率、效果、效益四大因素綜合的有機統一體。當下社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展形勢下，一個(gè)企業(yè)的行政管理部門(mén)對于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)所起到的作用越來(lái)越大，針對于此，企業(yè)必須要注重行政管理效能，這對于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)具有重要意義。本文主要針對熱電公司行政管理效能提升為研究對象，探討和分析了當下熱電公司行政管理部門(mén)存在的問(wèn)題，并找出相應的解決措施，以促進(jìn)熱電公司行政管理效能的提升。
二、當下熱電公司行政管理存在的問(wèn)題
日前來(lái)看，我國熱電公司在行政管理方面存在著(zhù)很多問(wèn)題，最為集中的體現在于“先天不足――行政管理基礎不牢”和“成長(cháng)的煩惱――不適應公司發(fā)展模式和管理模式的要求”。這種問(wèn)題的具體表現在于公司召開(kāi)內部行政會(huì )議時(shí)，與會(huì )人員對于會(huì )上所闡述的發(fā)展觀(guān)念以及公司相關(guān)問(wèn)題并不關(guān)注，參會(huì )的日的大多數是被迫參加，無(wú)法真正參加到行政管理當中去。外部會(huì )議，部門(mén)安排的參會(huì )人員不當，無(wú)法真正的傳達會(huì )議精神。除此之外，部分部門(mén)對上級部門(mén)工作匯報不及時(shí)，缺乏相應溝通;機關(guān)部門(mén)工作效率低下，效果不佳。之所以造成這些問(wèn)題，最為主要的原因則是熱電公司并沒(méi)有樹(shù)立行政管理效能理念，無(wú)法讓行政管理工作具有高效率。
三、熱電公司行政管理效能建設的意義
熱電公司加強行政管理效能建設，可以以最小的行政成本，最大限度的提高管理和服務(wù)效率，實(shí)現公司效益的提升。行政管理效能的提升，將直接影響到行政管理活動(dòng)所產(chǎn)生的行政成本，行政成本來(lái)源于公司生產(chǎn)運營(yíng)創(chuàng )造的經(jīng)濟效益，所以說(shuō)行政管理效能的'提升，將在很大程度上影響到熱電公司整體的經(jīng)濟效益產(chǎn)出。除此之外，行政管理效能提升，對于實(shí)現廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高校日標的實(shí)現，具有重要的現實(shí)意義。
四、熱電公司提升行政管理效能的有效措施
第一，要先樹(shù)立行政管理效能意識。意識具有能動(dòng)作用，樹(shù)立行政管理效能意識，是開(kāi)展行政管理效能建設的關(guān)鍵和先決條件。熱電公司只有先樹(shù)立行政管理效能意識，認識到提升行政管理效能的重要性，才能真正的將注意力投入到提升行政管理效能建設上面。
第二，轉變行政管理工作部門(mén)的“機關(guān)作風(fēng)”。在熱電公司行政部門(mén)都流傳這樣一句話(huà)“機關(guān)部門(mén)都很忙”，但“很忙”的情況下，依舊工作效率低下，效果不佳。通過(guò)這句話(huà)我們不難看出，機關(guān)工作作風(fēng)不好，這對于提升行政管理效能來(lái)說(shuō)，是一個(gè)巨大的阻礙。因此，轉變機關(guān)作風(fēng)，增強行政管理部門(mén)的服務(wù)意識和協(xié)作精神，對于提升行政管理效能具有重要意義。行政管理部門(mén)要增強責任感和執行力，對于公司、上級交代的任務(wù)要盡快執行。除此之外，行政管理部門(mén)要堅持走“群眾路線(xiàn)”，將公司決定或有關(guān)會(huì )議傳達的精神傳遞到“群眾”當中，共同促進(jìn)行政管理效能的提升。
第三，提高行政效率。開(kāi)展行政管理效能建設，其最終的結果必須體現在工作效率提升、管理效率和綜合效果提升上面，這是行政管理效能提升的最終結果，也是行政管理效能提升的核心意義。行政管理部門(mén)要提升辦事效率，建設快捷、安全、優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)平臺。同時(shí)，行政管理部門(mén)要加強信息化，實(shí)現信息化管理，發(fā)揮資源的集約效益。
第四，以制度為保障。完善制度建設，是實(shí)現行政管理效能提升的關(guān)鍵，以制度保證行政管理效能提升，這是公司提升行政管理效能的必要措施。以制度保障行政管理效能提升，能夠讓行政管理工作人員深化責任意識，促進(jìn)刑偵管理效能意識的落實(shí)。通過(guò)逐步建立和完善失職追究制度、否定報備制度，能夠更好的明確責任意識，嚴肅工作紀律。
第五，提高行政管理隊伍素質(zhì)。行政管理隊伍素質(zhì)是行政管理效能建設的關(guān)鍵，優(yōu)秀的行政管理人才對于行政管理效能提升意義重大，所以加強行政管理隊伍素質(zhì)建設，將是實(shí)現行政管理效能的重中之重。為此，熱電公司要大力營(yíng)造有利于優(yōu)秀行政管理人才脫穎而出的環(huán)境，并開(kāi)展十部競聘、公開(kāi)選拔等行政管理人才的招聘工作。同時(shí)大力構建學(xué)習型機關(guān)，加強行政管理人員交流學(xué)習，促進(jìn)工作能力提升。
五、結束語(yǔ)
行政管理效能的提升對于我國熱電公司未來(lái)的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有重要意義。因此，我們要切實(shí)注重行政管理效能提升，采取有效措施改善目前熱電公司行政管理存在的諸多問(wèn)題，實(shí)現功能、效率、效果、效益的有機結合，為熱電公司未來(lái)的發(fā)展提供強勁動(dòng)力。同時(shí)，加強公司對行政管理工作的監督考核機制，加強職能部門(mén)的監督檢查，確保行政管理效能的提升。
電大行政管理畢業(yè)論文 篇6
一、高校行政管理現狀與存在問(wèn)題
計劃經(jīng)濟時(shí)代我國就存在高校行政管理制度，改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟飛速發(fā)張，社會(huì )變革加劇，但是高校行政制度雖然也進(jìn)行了大規模的改革，但是弊端依舊存在，突出表現在以下幾點(diǎn)：
1.工作效率不高。
學(xué)校的行政事務(wù)履行地不夠井然有序，如果出臺新的行政制度的話(huà)，從上級到下級貫徹的力度不夠，應對突發(fā)狀況的措施不夠穩妥，周期拖延時(shí)間太長(cháng)，各部門(mén)不能有序地協(xié)調配合，導致辦公效率低下。在行政管理方面，行政管理人員沒(méi)有高度重視行政管理工作的復雜性，過(guò)于理想化，認為工作需要的只是熱情和有理想，傳統的僵化行政管理條款導致行政管理工作效率低下，那些落后的觀(guān)念如崇尚權力，任人唯親，不思進(jìn)取，安于現狀服務(wù)意識淡薄，人本主義等成為了高校行政管理順利進(jìn)行的巨大障礙。另一方面，用傳統眼光來(lái)說(shuō)，教師和學(xué)生都是被管理的對象，而不是被服務(wù)的對象，工作消極，不主動(dòng)改變工作方式，更新管理模式，從而降低了行政管理的效率。
2.服務(wù)意識低下。
行政管理的方式應該隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，高校的改革步伐而與時(shí)俱進(jìn)，但是大多數行政工作人員并沒(méi)有更新觀(guān)念，服務(wù)意識依舊淡薄，沒(méi)有從傳統的行政工作方式中脫離出來(lái)，并樹(shù)立以服務(wù)為核心的工作理念。
3.監督機制缺失。
行政制度中從高級到低級劃分，高級人員對低級人員有領(lǐng)導性質(zhì)，低級人員對高級人員的監督機制不夠完善，一直相對應的監督機制不足，監督手段落后，往往導致了行政管理工作中的系列問(wèn)題的產(chǎn)生。
4.人事制度僵硬。
在一些高校里面會(huì )出現這種情況，行政管理人員大多數為教職工的家屬，這些安置性的工作崗位導致這些員工工作積極性不佳，工作熱情很低，這不僅使工作崗位得不到有效分配，還使年輕一代的積極向上的人員無(wú)法獲得此崗位，喪失工作機會(huì )，從整體上影響了高校行政管理的效果。
5.機構設置缺乏科學(xué)性。
上文分析到高校行政管理效率低下，這與高校行政機構臃腫，分工不科學(xué)有很大的關(guān)系，分工過(guò)細導致部門(mén)越來(lái)越多，部門(mén)之間的銜接做的又不到位，協(xié)調性不高，職責分配模糊，而且對于辦事中出現的錯誤相互推諉，各部門(mén)均不承擔責任。
6.行政管理工作沒(méi)有納入法制軌道。
參考行政事務(wù)做的比較好的學(xué)校，其必定有完善的規章制度。規范的.制度有利于明確各部門(mén)的工作范圍和工作職能，將責任也進(jìn)行明確的規定，將各部門(mén)線(xiàn)條理順，各司其職各擔其險，那些行政辦事效率低下的高校，其行政規范往往不夠具體，管理也不夠有條理，工作中個(gè)人情節嚴重，憑借主觀(guān)經(jīng)驗辦事，隨意自由。因此，效率低下不是沒(méi)理由的。
7.從事行政管理人員素質(zhì)不高，無(wú)法適應現實(shí)需要。
行政管理需要人員分配才能完成，而人員的素質(zhì)高低決定了行政管理執行能力的效果好壞，對高校行政辦事效率有很大的影響。文化水平低的人員勢必會(huì )或多或少的影響決策的正確性，多數決策水平低。不遵守職業(yè)道德，破壞職業(yè)氛圍，職責觀(guān)念淡薄，會(huì )引起爭榮譽(yù)，避責任�，F階段企業(yè)的行政管理對管理人員要求較高，必須有現代化思想和管理意識，及要求有管理能力，有要求有文化素質(zhì)，除此之外還要有良好的精風(fēng)貌和充沛的精力。如今的高校行政管理人員中，因健康問(wèn)題而調動(dòng)崗位的人員并不少見(jiàn)，這也或多或少的影響了行政效率。
8.管理技術(shù)因素。
現如今，現代化應用程度越來(lái)越高，對現代化技術(shù)的應用已經(jīng)越來(lái)越嚴格，高校行政系統也不例外，通過(guò)現代化技術(shù)可以提高辦事效率，對于收集資料，分析決策等都有重要的作用，所以，技術(shù)作用不能忽視。當今社會(huì )中科技化程度越來(lái)越高，如果不知道與時(shí)俱進(jìn)，還是只靠舊的思想和辦公模式，那么終究是會(huì )被淘汰的。
二、PDCA循環(huán)管理在高校行政管理的應用
PDCA循環(huán)指的是一種科學(xué)有效，應用性很強的管理程序，它分為四個(gè)部分：P指計劃階段，任何事情的圓滿(mǎn)成功都離不開(kāi)事前的周密計劃，這在PDCA循環(huán)管理流程中處于首要部分，重要程度不言而喻。在校務(wù)安排上包括一些細化的工作流程，包括工作任務(wù)的分配，工作目標的設定，工作方案的規劃和問(wèn)題的解決，在這些工作做完后選出最佳的一個(gè)方案，具體制定措施和應對策略，從最初的制定工作計劃，到完成工作目標，并計劃出針對整體的方案，一直到最后完成此工作方案，整個(gè)計劃階段就已經(jīng)包含了對最終工作的結果的預設。D指執行階段，也就是針對上文的計劃做出相應的行動(dòng)，負責對工作計劃進(jìn)行全面的組織，對校內校外的資源和人員就行統籌分配，對校內各行政部門(mén)進(jìn)行統一協(xié)調，在各部門(mén)與各部門(mén)之間，部門(mén)與學(xué)校之間，部門(mén)與人員之間進(jìn)行交流溝通，提高行政部門(mén)辦事效率，通過(guò)協(xié)調使行政事務(wù)有條不紊的進(jìn)行。C指檢驗階段，即對高校行政執行方面進(jìn)行工作檢查，檢驗其是否完成任務(wù)，是否運用了科學(xué)的方法來(lái)實(shí)踐方案，是否使行政辦事效率提高并達到預期目標等。并對執行過(guò)程所完成的工作記性評判和總結，看結果是達不到預期目標還是超過(guò)預期目標。若達到目標則見(jiàn)這個(gè)方案推行下去，將寶貴經(jīng)驗應用到其他行政管理中，若沒(méi)有達到目標，就要積極尋找自身的不足之處，努力改正并總結教訓。A指處理階段，獎懲機制是一種很重要的人員激勵機制，在行政事務(wù)執行中，若沒(méi)有完成本階段任務(wù)那么就要接受懲罰，但是懲罰并不是最終目的，其目的是讓各部門(mén)都努力進(jìn)取，做好自己的分內之事并和大家一同提高，各個(gè)行政部門(mén)之間是連帶關(guān)系，一個(gè)環(huán)節做不好，那么其關(guān)聯(lián)環(huán)節也會(huì )受到影響，降低行政辦事效率，所以面對懲罰，最重要的是要找到自己部門(mén)的不足之處并積極改良，最終達到整體進(jìn)步的目的。
三、結語(yǔ)
高校行政管理的核心價(jià)值目標是注重工作效率，這與人力資源管理，企業(yè)管理等大領(lǐng)域基本相通，在高校行政事務(wù)執行過(guò)程中，正如本文所分析的，結合運用PDCA循環(huán)管理模式，將行政辦事程序，行政執行人員進(jìn)行有序的計劃和調配，使人員配置最優(yōu)化，部門(mén)設置合理化。本文所分析的PDCA循環(huán)管理是流程管理學(xué)科中最為常用的管理模型，是在舊的行政管理模式中升華出來(lái)的一套符合現代社會(huì )的新型管理方式，這種管理方式隨著(zhù)新時(shí)代的時(shí)代特征而產(chǎn)生，具有創(chuàng )新性，實(shí)用性和便捷性，深刻地改革了舊的行政管理制度，將原本一支筆，一張紙的舊式行政辦公方式淘汰掉，與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng )新，使高校行政事務(wù)管理辦法越來(lái)越具有科學(xué)性。
電大行政管理畢業(yè)論文 篇7
內容摘要：會(huì )計集中核算制作為完善我國公共財政體系的一項重要措施，在強化會(huì )計監督、提高行政單位資金使用效果、遏制腐敗等方面起了非常重大的積極作用。但作為一項全新工作，從理論到實(shí)踐中尚存在著(zhù)許多亟待認真研究的問(wèn)題，如得不到很好解決，勢必會(huì )引起實(shí)際工作上的混亂，造成許多不必要的麻煩，最終導致改革目標落空。本文就會(huì )計集中核算制的特點(diǎn)闡明實(shí)施會(huì )計集中核算制的重要意義，并客觀(guān)地分析了會(huì )計集中核算制存在的問(wèn)題以及應采取的相應措施。
關(guān)鍵詞：會(huì )計集中核算制 特點(diǎn) 重要意義 存在問(wèn)題 完善對策
會(huì )計集中核算是按照會(huì )計委派制的要求，由財政部和中央紀委共同提出，作為源頭治理腐敗的一項重要措施，由各級財政部門(mén)負責實(shí)施。據不完全統計，全國共有100多個(gè)地級市、1053個(gè)縣(區、旗)及縣級市、13000多個(gè)鄉鎮實(shí)行了會(huì )計集中核算。
會(huì )計集中核算制作為完善我國公共財政體系的一項重要措施，在強化會(huì )計監督、提高行政單位資金使用效果、遏制腐敗等方面起了非常重大的積極作用。但作為一項全新工作，從理論到實(shí)踐中尚存在著(zhù)許多亟待認真研究的問(wèn)題，如得不到很好解決，勢必會(huì )引起實(shí)際工作上的混亂，造成許多不必要的麻煩，最終導致改革目標落空。本文就會(huì )計集中核算制特點(diǎn)、重要意義、存在的問(wèn)題及采取對策等方面，談幾點(diǎn)粗淺的認識。
一、 會(huì )計集中核算制及其特點(diǎn)
會(huì )計集中核算制是指省、市、縣(區)財政部門(mén)成立會(huì )計核算中心，在單位資金所有權、使用權和財務(wù)自主權不變的前提下，取消單位銀行賬戶(hù)、會(huì )計和出納，各單位只設報賬員，通過(guò)會(huì )計委托代理記賬，對行政事業(yè)單位集中辦理會(huì )計核算業(yè)務(wù)，融會(huì )計核算、監督、服務(wù)于一體的會(huì )計委派形式。從會(huì )計集中核算制度的基本運作模式看，其顯著(zhù)特點(diǎn)就是在機制創(chuàng )新上的“三分離一公開(kāi)”。
(一)、會(huì )計業(yè)務(wù)的決策者與執行者的分離
以往會(huì )計做假行為的發(fā)生，多數是會(huì )計業(yè)務(wù)的決策者即單位的領(lǐng)導讓干，會(huì )計人員出于行政上的領(lǐng)導關(guān)系或自身利益需要而具體操作。若實(shí)行會(huì )計人員“統管統派”的委派形式，雖然在人事關(guān)系上會(huì )計人員不受單位領(lǐng)導，但長(cháng)期與被監督單位共處，也容易形成“頂得住的站不住，站得住的頂不住”的困境。而會(huì )計集中核算模式則使會(huì )計業(yè)務(wù)從各單位的內部處理變?yōu)闀?huì )計核算中心的集中處理，會(huì )計人員的隸屬關(guān)系也與單位分離，單位領(lǐng)導也不可能去指使會(huì )計集中核算機構的會(huì )計人員去做假，這種機制使想做假而沒(méi)人做。
(二)、財務(wù)審批與會(huì )計監督的分離
過(guò)去多數部門(mén)的財務(wù)機構設置是財務(wù)管理與會(huì )計核算融為一體，財務(wù)部門(mén)負責人既是財務(wù)主管也是會(huì )計主管，在會(huì )計事項處理上經(jīng)過(guò)部門(mén)負責人審簽同意的原始憑證，既表示符合財務(wù)制度的財務(wù)審批又表示符合會(huì )計處理規范的會(huì )計監督審批。這種集中雙重職能為一身的管理方式，缺乏財務(wù)與會(huì )計的相互制約，使單位內部的會(huì )計舞弊行為成為可能。實(shí)行會(huì )計集中核算后，財務(wù)審批職能由單位行使，會(huì )計監督職能由會(huì )計核算中心行使，在審批責任人的實(shí)際操作人上形成分離，通過(guò)雙重制約職能的建立，使得想做假也不敢做。
(三)、會(huì )計憑證的存放管理與形成單位分離
過(guò)去會(huì )計業(yè)務(wù)處理完畢后，全部會(huì )計檔案均由本單位保存，多數單位是長(cháng)期在財務(wù)部門(mén)保存，當會(huì )計做假行為的發(fā)生后，外人很難得知。實(shí)行會(huì )計集中核算后，會(huì )計憑證由會(huì )計核算中心處理并保存，按照會(huì )計稽核制度的要求，稽核人員對可疑的會(huì )計憑證可以與出據憑證的單位進(jìn)行核查，這種監督方式的建立，使得做了假也白做。同時(shí)會(huì )計核算中心的運行過(guò)程既受各預算單位的監督、財政內部的監督，也受來(lái)自審計紀檢等有關(guān)部門(mén)的監督。審計部門(mén)對預算單位的財務(wù)狀況、會(huì )計憑證等進(jìn)行審計的同時(shí)，也是對核算中心的審計。
(四)、會(huì )計業(yè)務(wù)處理的過(guò)程公開(kāi)
在過(guò)去的分散核算形式下，會(huì )計業(yè)務(wù)的處理過(guò)程是封閉的，對會(huì )計業(yè)務(wù)的知情范圍非常有限，往往一、兩個(gè)人。在會(huì )計集中核算形式下，一項會(huì )計業(yè)務(wù)處理，至少要經(jīng)過(guò)單位的經(jīng)手人、財務(wù)審批人和報賬員、會(huì )計核算中心的審核會(huì )計、記賬會(huì )計和會(huì )計主管等六個(gè)環(huán)節，對數額較大的還要經(jīng)過(guò)單位的主管領(lǐng)導、會(huì )計核算中心的分管領(lǐng)導等審批。整個(gè)業(yè)務(wù)處理過(guò)程又是在“一廳式辦公，柜組式作業(yè)”的運作方式下進(jìn)行。知情范圍的擴大，運作過(guò)程的公開(kāi)，變“暗箱操作”為“陽(yáng)光作業(yè)”，從運作機制上就形成了對舞弊行為的有效遏制。
二、推行會(huì )計集中核算的意義
實(shí)踐證明，實(shí)施會(huì )計集中核算，是一項切合行政事業(yè)單位實(shí)際的改革，也是會(huì )計領(lǐng)域的一次重大制度創(chuàng )新。
(一)、實(shí)行會(huì )計集中核算，強化了會(huì )計監督職能
實(shí)行會(huì )計集中核算，會(huì )計核算中心的財務(wù)人員與原單位脫離人事、組織、工資關(guān)系，消除與被管單位的依附思想，解除會(huì )計人員的后顧之憂(yōu)。擺脫因經(jīng)濟利益關(guān)系對會(huì )計監督職能的.制約，為會(huì )計人員創(chuàng )造相對寬松的執行環(huán)境，保障會(huì )計人員依法獨立行使職權，增強會(huì )計人員的責任感和使命感，保證會(huì )計信息的真實(shí)、合法、完整，更好地行使會(huì )計監督職能，使財政預算資金從撥出到使用的全過(guò)程置于財政監督之中。
(二)、精減了會(huì )計機構、會(huì )計人員，提高了工作效率
實(shí)行會(huì )計集中核算，各部門(mén)設報賬會(huì )計、負責單位的資產(chǎn)管理、財務(wù)管理和報賬工作，單位的會(huì )計核算和管理由會(huì )計核算中心負責，即精減了人員，又解決了機構臃腫，核算效率也因網(wǎng)絡(luò )化電算化的實(shí)施而大大提高，工作水平大大改進(jìn)。目前，石河子市進(jìn)入會(huì )計核算中心的共有130多個(gè)單位，集中核算前共有會(huì )計人員300多名，集中核算后，共委派會(huì )計20名，連同單位報帳會(huì )計人員共150多名，人數減少50%。
(三)、強化了財務(wù)資金的統一管理和調度
實(shí)行會(huì )計集中核算，取消了各部門(mén)、各單位在銀行開(kāi)設的賬戶(hù)，使分散在單位的財務(wù)資金全部集中到會(huì )計核算中心的統一賬戶(hù)上，達到科學(xué)安排、統一調控、監督使用的目的，預算內外“兩張皮”難題將得到有效解決，有利于財政部門(mén)對財政資金的統一調度和管理，增強了政府的宏觀(guān)調控能力。
(四)、從源頭加強控制，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設
實(shí)行會(huì )計集中核算，對財務(wù)收支進(jìn)行全方位全過(guò)程的監督管理，在一定程度上減少了部分單位及其領(lǐng)導使用國家資金的隨意性，會(huì )計的核算行為得到了有效控制，一些超標準不合理、超預算的支出明顯減少，不合理的財務(wù)支出行為在萌芽狀態(tài)就得到了治理。
(五)、實(shí)行會(huì )計集中核算，為“收支兩條線(xiàn)”、“政府采購制度”提供了條件
納入核算中心的單位，核算中心在銀行開(kāi)立統一賬戶(hù)，財政全程監督，有效制止亂收費行為，實(shí)行分繳分離，各項資金合理分流，杜絕收入不入庫。實(shí)行會(huì )計集中核算，為深化政府采購制度，擴大采購范圍，從資金結算上有效杜絕未經(jīng)批準自行采購行為，制止不合理的開(kāi)支和違法違紀的行為。
三、會(huì )計集中核算制度存在的問(wèn)題
根據筆者實(shí)際調查，會(huì )計集中核算在提高資金使用效益、規范會(huì )計核算工作，加大從源頭上預防和治理腐敗等方面取得明顯成效，但由于實(shí)施會(huì )計集中核算制度是一項制度創(chuàng )新，在實(shí)踐中尚存在許多亟使解決的問(wèn)題，歸納起來(lái)主要表現在以下幾個(gè)方面：
(一)、單位財務(wù)管理工作與核算工作相分離
實(shí)行會(huì )計集中核算后，使財務(wù)管理保留在原單位進(jìn)行，而具體核算工作由核算中心的會(huì )計人員去執行，這使得財務(wù)管理與會(huì )計核算嚴重脫節，不利于財務(wù)工作的有效進(jìn)行。眾所周知財務(wù)管理與會(huì )計核算密不可分，兩者在很大程度上相互滲透，而現在將兩者分離，對兩者都不利。核算監督工作被核算中心“奪去”后，行政事業(yè)單位對此認識不夠，不予配合，有的甚至產(chǎn)生了抵觸情緒。而原單位財務(wù)管理積極性受到巨大挫傷，財務(wù)管理效率必然下降，有悖于加強行政事業(yè)單位的資金管理的要求。
(二)、財務(wù)支出標準與實(shí)際支出情況有較大出入
在會(huì )計集中核算實(shí)踐中，比較突出的矛盾之一是現行行政事業(yè)單位開(kāi)支標準與具體繁雜的實(shí)際支出有較大差距，如何把握好既堅持規章制度，以達到節約經(jīng)費，提高資金使用效益的目的，又實(shí)事求是地處理好實(shí)際開(kāi)支的報銷(xiāo)問(wèn)題，以保證行政事業(yè)單位正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，這是對中心工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)判斷能力的嚴峻考驗。一方面，作為實(shí)踐產(chǎn)物的制度和標準總是滯后于實(shí)踐本身的發(fā)展，如對超標開(kāi)支一律不予報銷(xiāo)，則有可能影響各部門(mén)、各單位行政任務(wù)的完成和各項事業(yè)的發(fā)展;另一方面，沒(méi)有規矩不成方圓，統一財務(wù)制度開(kāi)支標準是行政事業(yè)財務(wù)工作中正確處理事、人、錢(qián)、物四者之間關(guān)系的重要依據和標準。如果對超出規定的開(kāi)支，只要單位審核后就一律報銷(xiāo)，這不僅違背了財務(wù)制度、放棄了會(huì )計監督，而且還可能助長(cháng)不正之風(fēng)和腐敗現象。
(三)、會(huì )計核算中心缺乏必要的再監督，激勵機制
在實(shí)行會(huì )計集中核算的過(guò)程，往往過(guò)分強調核算中心對其財務(wù)單位的監督職能，而忽視了其本身也應受監督的問(wèn)題。目前，會(huì )計核算中心還沒(méi)有健全的激勵機制，無(wú)法真正調動(dòng)核算中心會(huì )計人員的工作積極性，這說(shuō)明會(huì )計核算中心只單方面強調其獨立性，忽視了服務(wù)性。另外，對會(huì )計核算中心會(huì )計人員考核和考評采取什么措施和方法，對會(huì )計人員如何獎懲，均很難確定出科學(xué)的方法和定量指標。
(四)、監督面難以拓寬，難于真正提高會(huì )計信息質(zhì)量
由于核算中心人員有限，而財務(wù)單位又非常多，根本沒(méi)有能力和條件對單位實(shí)施嚴格的會(huì )計監督。對行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì )計集中核算后，從形式上起到了監督作用，但由于各單位的財政自主權，資金使用權沒(méi)有改變，核算中心會(huì )計人員只能從形式上認定憑證的合法性，這就給單位造成了可乘之機，因為社會(huì )上各種票證的取得很容易，單位很容易就把白條就成發(fā)票，把非法的東西變成合法的東西，難怪有人認為“會(huì )計集中核算只治了標”;再加上核算中“賬實(shí)”核對難以實(shí)現等原因，會(huì )計信息質(zhì)量怎么能實(shí)現真正意義上的提高呢?因此，會(huì )計集中核算不能從根本上解決會(huì )計信息失真問(wèn)題，無(wú)法從根本上杜絕小金庫現象。
四、完善會(huì )計集中核算制的對策
(一)、正確處理單位財務(wù)管理與會(huì )計核算的關(guān)系，建立行政事業(yè)單位報賬會(huì )計向責任會(huì )計的轉化。
鑒于實(shí)行會(huì )計集中核算產(chǎn)生的財務(wù)管理與會(huì )計核算分離的尷尬局面，有必要嘗試建立責任會(huì )計的研究。目前，行政事業(yè)單位的報賬會(huì )計其實(shí)充當著(zhù)“出納”的角色，并沒(méi)有對單位的資金運動(dòng)和經(jīng)濟活動(dòng)起到事前預測、事中控制和事后分析的作用，但其地位都是聯(lián)系會(huì )計核算中心與具體發(fā)生經(jīng)濟活動(dòng)單位的樞紐，只有責任會(huì )計才能把責任單位或責任人的經(jīng)濟責任具體而系統地反映出來(lái)，給會(huì )計核算中心的監督提供必要的基礎。
(二)、加強行政事業(yè)單位收支的統一化、規范化，建立部門(mén)預算法制化。
對于政府采購、人員工資等專(zhuān)項資金，實(shí)行統一直接支付制，而對于公用性的經(jīng)費支出，需根據預算目標管理，寫(xiě)出詳細的使用報告，并建立相關(guān)的責任人業(yè)績(jì)考評機制，把責任人的工作實(shí)績(jì)和費用消耗與責、權、利有機地結合起來(lái)，以提高會(huì )計核算中心的監督控制作用，從而達到提高經(jīng)濟效益和資金使用效果的目的。
(三)、建立健全會(huì )計集中核算中心的激勵約束機制。
建立對會(huì )計集中核算中心人員的激勵約束機制，提高會(huì )計核算中心會(huì )計人員監督的積極性。首先，鼓勵會(huì )計核算中心的會(huì )計人員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，寓監督于服務(wù)之中，在服務(wù)上狠下功夫，作到監督與服務(wù)的統一，同時(shí)，核算中心會(huì )計人員應擺正自己的位置，拋棄名利觀(guān)，樹(shù)立為行政事業(yè)單位服務(wù)的思想，嚴格執行各種規章制度，履行會(huì )計工作職責。其次，核算中心應盡快制定相應的規章制度對會(huì )計人員進(jìn)行考核，并對核算中心會(huì )計人員違反制度的行為提出明確的，可操作性的制裁措施。
對在工作中與其服務(wù)的單位串通一氣，搞違法亂紀行為的會(huì )計人員，要嚴勵處罰，一經(jīng)查出，不準再從事會(huì )計工作;年末應對會(huì )計人員進(jìn)行嚴格的考核;對行政事業(yè)單位會(huì )計反映不好的工作人員，應扣發(fā)獎金或工資，以促使其提高服務(wù)質(zhì)量;最后要采取“走出去、請進(jìn)來(lái)”的方法，廣泛認真吸取各行政事業(yè)單位領(lǐng)導及工作人員對中心工作的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步提高工作水平和質(zhì)量，為促使工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。
(四)、建立有效的監督系統，加大對行政事業(yè)單位的監督力度。
具體操作中可以考慮建立計算機遠程控制系統和監督行政事業(yè)單位領(lǐng)導的用款審批權限，逐步實(shí)現具體日常會(huì )計核算向財政監督、財政宏觀(guān)調控轉軌。從實(shí)際運行情況看，會(huì )計核算中心整天忙碌在報賬記賬的具體事務(wù)中，監督管理的職能尚末得到充分發(fā)揮，背離了當初成立核算中心的初衷，單位會(huì )計檔案的大量集中存放，帶來(lái)了大量的管理問(wèn)題，既不利于審計部門(mén)審計，也不利于調動(dòng)單位籌集資金的積極性，同時(shí)也把核算中心擺在了矛盾的旋渦中。為盡快擺脫這種被動(dòng)局面，會(huì )計核算中心應由辦理具體日常會(huì )計核算業(yè)務(wù)向會(huì )計審核和監督轉軌。
會(huì )計集中核算中心會(huì )計人員可以通過(guò)計算機網(wǎng)絡(luò )隨時(shí)檢查行政事業(yè)單位會(huì )計的核算情況、資金使用情況以及固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況，嚴格審核行政事業(yè)單位的原始憑證的填制，避免單位虛列開(kāi)支，而不只是從形式上監督其合法性。此外，還要從票證管理入手，維護票證的嚴肅性，建立票證跟蹤制度，持單位的付款憑證定期不定期地到供應單位抽查，對弄虛作假的行為人，一經(jīng)發(fā)現絕不手軟姑息，堅決查處。只有全社會(huì )反腐敗力度加大了，全社會(huì )票證管理規范了，領(lǐng)導的法律意識提高了，才能從根本上堵塞漏洞，會(huì )計集中核算才能達到預期的效果。
總之，會(huì )計集中核算制在操作中存在的問(wèn)題還很多，其產(chǎn)生原因是多方面的。因此，我們必須加以區分，不能籠統的認為存在的問(wèn)題是會(huì )計集中核算制自身帶來(lái)的，更不能據此否定會(huì )計集中核算制，我們更應該看到實(shí)行會(huì )計集中核算后，其在強化會(huì )計監督職能，加強財政資金管理，提高資金使用效益上取得的成效。當務(wù)之急是，我們應該從這些現象中找到問(wèn)題的癥結，提出合理化的建議并運用到實(shí)踐當中，最終使得會(huì )計集中核算制得以完善和發(fā)展，為遏制會(huì )計信息失真和打擊xx發(fā)揮應有的作用。
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