試議施工企業(yè)的預結算管理工作
摘要:作為一項全過(guò)程、動(dòng)態(tài)性的工作,預結算管理工作在施工企業(yè)工程建設中扮演者極為重要的角色,其包括了從前期的招投標開(kāi)始到中標后的作業(yè)成本編制與確認、合同毛利測算、工程中間驗收、合同索賠、工程款結算及分包、資金支付等全過(guò)程管理。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);預結算管理;全過(guò)程
為了更好的加強和規范工程預結算管理,實(shí)現預結算管理工作良性發(fā)展,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,保證正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),施工企業(yè)須重視預結算管理工作。
一、預結算工作責任分工及內容、標準
預結算管理在工程建設全過(guò)程中關(guān)聯(lián)性和動(dòng)態(tài)性極強。凡是涉及預結算工作的部門(mén)和項目經(jīng)理部都須參與,各負其責,相互配合;必須時(shí)刻關(guān)注和跟蹤預結算操作過(guò)程中的新情況、新變化,迅速作出反應;陬A結算這些特點(diǎn),須從以下幾方面加強預結算管理,明確責任分工和標準:
1、市場(chǎng)部
1.1.1主要責任:作好招投標工作,有效地防范各類(lèi)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。
1.1.2工作主要內容與標準:(1)建立投標前答疑和交底制度,提供系統、完整、準確的項目投標信息資料,為做好技術(shù)和商務(wù)標書(shū)編制和策劃提供依據;(2)建立標書(shū)會(huì )審制度,成立標書(shū)編制小組,標書(shū)編制分工、標書(shū)統一匯總和組織標書(shū)綜合會(huì )審,保證科學(xué)、合理的確定投標報價(jià)和投標策略,提高中標概率;(3)建立合同評審制度,按合同評審程序、內容、標準,組織相關(guān)部門(mén)對合同集中評審,防范合同風(fēng)險;(4)建立標后合同交底制度,負責對業(yè)主關(guān)注要點(diǎn)、合同背景、合同索賠、合同關(guān)鍵條款、風(fēng)險制約要點(diǎn)等進(jìn)行事先交底,協(xié)調、溝通好合同履行中的爭議部分,保證合同正常、有序履行。
2、經(jīng)營(yíng)計劃部
1.2.1主要責任:把住“兩險分離”關(guān),為項目合理、公平承包提供可靠依據。
1.2.2工作主要內容與標準:(1)準確及時(shí)地做好事前合同毛利測算和事后合同毛利調整,為項目承包提供公平、合理的依據;(2)動(dòng)態(tài)跟蹤項目經(jīng)理部作業(yè)成本編制,審核分包成本的合理性和作業(yè)成本編制的真實(shí)性;(3)分析比較作業(yè)成本與責任成本,動(dòng)態(tài)關(guān)注合同履行中的施工風(fēng)險;(4)按合同約定條款,主動(dòng)配合和監督檢查項目經(jīng)理部,作好預算查、找、清算和索賠;(5)協(xié)調和仲裁項目經(jīng)理部與內部分包單位間的經(jīng)濟利益。
3、項目管理部
1.3.1主要責任:動(dòng)態(tài)跟蹤工期進(jìn)展,作好工程中間驗收與管理。
1.3.2工作主要內容和標準:(1)審核項目經(jīng)理部工期網(wǎng)絡(luò )計劃和臨時(shí)設施設置經(jīng)濟性、合理性;(2)組織、協(xié)調工程中間驗收。
4、財務(wù)會(huì )計部
1.4.1主要責任:做好資金結算回收,嚴把資金支出,切實(shí)防范資金風(fēng)險。
1.4.2工作主要內容和標準:(1)按當期工程中間驗收結果辦理工程款結算;(2)按收支兩條線(xiàn),以收定支的資金管理原則,按項目建立分類(lèi)明細臺帳,為資金支出提供有力的依據;(3)按月編制現金流量表,平衡資好金支出;(4)做好資金回收考核。
5、審計部
1.5.1主要責任:做好項目中間和竣工決算,及時(shí)規避風(fēng)險和真實(shí)反映項目經(jīng)營(yíng)成果。
1.5.2工作主要內容和標準:(1)動(dòng)態(tài)關(guān)注項目經(jīng)營(yíng)運轉,做好例行和重點(diǎn)審計,虧損項目及時(shí)審計;(2)按項目審計程序和要求,做好項目竣工決算全面審計,為考核項目經(jīng)營(yíng)成果和項目承包兌現提供依據。
6、項目經(jīng)理部
1.6.1主要責任:以第一責任人身份,全面抓好項目預算工作,履行項目經(jīng)理是項目管理第一責任人的權利和義務(wù)。
1.6.2工作主要內容和標準:(1)建立項目預算內控機制和管理制度;(2)科學(xué)、合理地做好項目實(shí)施前期策劃,嚴格按《建筑施工組織設計規范》(GB/T50502-2009)和施工組織設計有關(guān)規定編制和優(yōu)化組織設計,為合理配置資源、指導施工、降低成本打好基礎;(3)嚴格按工程分包規定和程序,加強分包管理,分包合同簽訂須與總包合同約定條款一致;(4)及時(shí)辦理已完工程量簽證,保證工程中間驗收和工程款結算與工程形象一致;(5)加強合同管理,動(dòng)態(tài)關(guān)注和掌握合同履行新情況、新變化,分析對比合同金額與責任成本、責任成本與作業(yè)成本、作業(yè)成本與實(shí)際成本,及時(shí)發(fā)現實(shí)施中的偏差。超出合同約定范圍的量差、價(jià)差和業(yè)主違約等,須及時(shí)辦理簽證,提出索賠;(6)項目經(jīng)理部依作業(yè)成本,動(dòng)態(tài)作好成本還原,分析各環(huán)節成本投入與產(chǎn)出,強化成本制約,提高項目整體效益;(7)項目經(jīng)理部全權負責協(xié)調對內、對外分包經(jīng)濟利益關(guān)系。難以協(xié)調的重大爭議,請公司相關(guān)部門(mén)協(xié)助仲裁;(8)加強竣工決算管理。項目竣工決算須:①做到資料、數據完整、齊全,組織項目經(jīng)理部相關(guān)人員按規定和程序編制竣工決算報告;②清理與業(yè)主、供貨方、分包方債權、債務(wù),工程款結算到位情況,做到債券債務(wù)清晰無(wú)爭議;③盤(pán)點(diǎn)、清理工程剩余材料和物資,列出詳細處置方案,剩余材料納入項目核算。④做好合同總收入和項目總成本還原分析對比,經(jīng)理部對項目整體成本、項目分包結算、項目預算收入、項目資源消耗、項目管理費等重新核定,形成專(zhuān)項明細表,為確定項目總體效益提供依據。⑤項目竣工決算資料(包括各憑證、帳表、記錄等)須報公司檔案室存檔,備事后審計和資料查閱。
二、加強預結算管理工作
1、建立項目統一歸口、統一對外的預結算公關(guān)機制
凡多單位參與一投資方施工工程,需明確對外預結算全程協(xié)調與管理第一責任單位。結合公關(guān)必要付出,可由其他參與單位按審批預算總額5‰的比例支付責任單位管理費。
2、落實(shí)以收定支、專(zhuān)款專(zhuān)用資金管理制度
實(shí)行以收定支、專(zhuān)款專(zhuān)用的資金管理,保證施工生產(chǎn)正常進(jìn)行,充分調動(dòng)項目經(jīng)理部回籠資金的積極性。所以,對新開(kāi)工項目,尤其是重點(diǎn)客戶(hù)、關(guān)鍵客戶(hù),須專(zhuān)款專(zhuān)用,保證施工生產(chǎn)與市場(chǎng)良性互動(dòng)。
3、加強風(fēng)險制約
新開(kāi)工項目須編制《項目策劃書(shū)》,做到先策后實(shí)施、先算后實(shí)施,早發(fā)現、早制約各類(lèi)風(fēng)險。建立嚴格的未簽合同先施工、墊資施工和超合同承包范圍施工報告與審批制度,對資信不佳的投資方,特別是一些風(fēng)險較大的工程,均需采取風(fēng)險回避措施,避開(kāi)更大損失。
4、加大資金風(fēng)險轉移力度
資金風(fēng)險轉移上,一方面是加大包工包料分包工程比重。另一種是在雙方自愿前提下,分包方工程款結算盡量簽訂與發(fā)包方轉款與分包方結算同步的分包合同,借助分包方優(yōu)勢緩解資金結算壓力。
5、加大對預結算考核力度,建立預結算激勵機制
確立項目經(jīng)理是預結算第一責任人,考核須直接與項目經(jīng)理利益掛鉤;為充分調動(dòng)預結算工作的積極性,在項目經(jīng)理部上交的合同毛利中拿出一定比例費用作預結算獎勵基金,在給項目經(jīng)理部核發(fā)當月工資時(shí),按當月預結算計劃完成情況和考核標準,增加或扣減當月工資總額,對預結算工作動(dòng)態(tài)管控;加大項目經(jīng)理解體后預結算完成情況和債券、債務(wù)清算、審計與考核力度。
三、結論
國家經(jīng)濟的發(fā)展推動(dòng)者房地產(chǎn)業(yè)的快速進(jìn)步,而預結算管理作為一項全過(guò)程動(dòng)態(tài)性工作,在施工企業(yè)中角色也越來(lái)越重要。我們需要更好的重視和加強工程預結算管理,實(shí)現預結算管理良性發(fā)展,保證大家正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為我們社會(huì )主義現代化建設作出一份貢獻。
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