淺析新會(huì )計制度對事業(yè)單位財務(wù)核算的影響論文
與企業(yè)單位不同，事業(yè)單位的財務(wù)核算具有較強的非營(yíng)利性與社會(huì )性。事業(yè)單位財務(wù)核算的主要內容是記錄、監督事業(yè)單位實(shí)際發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，并且通過(guò)一系列的記錄、監督活動(dòng)實(shí)現對事業(yè)單位財務(wù)活動(dòng)的有效把握，充分發(fā)揮出財務(wù)資金的使用效率，促進(jìn)事業(yè)單位現代化發(fā)展。2013年1 月1 日頒布并實(shí)施的《事業(yè)單位會(huì )計準則》和《事業(yè)單位會(huì )計制度》對于我國事業(yè)單位的會(huì )計核算產(chǎn)生了重大影響，如何去更好地適應新會(huì )計制度成為事業(yè)單位會(huì )計核算的重點(diǎn)工作。
1 當前事業(yè)單位財務(wù)核算存在的問(wèn)題
1. 1 內部審計缺乏獨立性和權威性
首先，在事業(yè)單位財務(wù)工作審計監督中面臨的一個(gè)首要問(wèn)題就是內部審計缺乏獨立性和權威性。內部審計缺乏獨立性主要是指，審計監督人員在進(jìn)行監督的時(shí)候并不能本著(zhù)一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的原則去進(jìn)行監督工作。因為往往監督人員與審計人員之間有著(zhù)某種利益關(guān)系，這就導致了監督工作的獨立性不能得到很好的保證; 因為沒(méi)有得到事業(yè)單位核心部門(mén)的重視，這樣就會(huì )造成在開(kāi)展具體監督工作的時(shí)候，不會(huì )得到審計人員的重視，往往只會(huì )使這些審計人員應付了事�？傮w而言，事業(yè)單位內部審計監督工作的獨立性問(wèn)題，主要是來(lái)自監督人員不能夠很好地把握工作和自身利益的關(guān)系而造成的。
1. 2 事業(yè)單位財務(wù)核算缺乏全面性
多數事業(yè)單位開(kāi)展財務(wù)工作財務(wù)核算是以尋求現有財務(wù)工作中存在的問(wèn)題為主要目的，因此財務(wù)核算工作中往往是事后財務(wù)核算多，事前、事中少，對促進(jìn)事業(yè)單位整個(gè)營(yíng)運狀況、資金運作水平的提高關(guān)注度不夠，多數時(shí)候是為了財務(wù)核算而財務(wù)核算，較難發(fā)現客觀(guān)性、針對性和苗頭性的問(wèn)題。同時(shí)，我國的財務(wù)核算往往沒(méi)有做計劃和預算的習慣，只對已發(fā)生的事情進(jìn)行財務(wù)核算，涉及范圍面狹窄。雖然我國一直在對財務(wù)核算進(jìn)行改革，但目前的狀況并不樂(lè )觀(guān)。加之大部分事業(yè)單位財務(wù)核算人手少，任務(wù)重，財務(wù)核算人員多數僅僅是針對眼前的任務(wù)而開(kāi)展工作，且多數事業(yè)單位財務(wù)核算隊伍知識結構“老齡化”現象嚴重，養成了一種微觀(guān)思維和慣性思維，難以將最新的財務(wù)核算方法、財務(wù)核算理念運用到財務(wù)核算工作中來(lái)。
2 新會(huì )計制度對事業(yè)單位會(huì )計核算的影響
2. 1 擴大適用范圍
我國在1997 年頒布的《會(huì )計制度》在公共財政管理上過(guò)分強調行業(yè)類(lèi)型以及經(jīng)濟類(lèi)別，這就導致了在實(shí)施過(guò)程中很多行業(yè)以及企事業(yè)單位之間在財務(wù)會(huì )計信息收集與統計方面存在很大的問(wèn)題，導致了行業(yè)壁壘的出現。而2013 年1月1 日頒布的新《會(huì )計制度》則打破了各行業(yè)以及企事業(yè)單位之間存在的會(huì )計信息壁壘，在全國范圍內建立統一各行各業(yè)的財務(wù)會(huì )計審核制度。這樣使得不同行業(yè)類(lèi)型以及經(jīng)濟類(lèi)別的會(huì )計在會(huì )計信息上不會(huì )有太大的出入，有利于不同行業(yè)以及不同經(jīng)濟成分的企事業(yè)單位在會(huì )計信息上的交流，提高了財政管理效率。
2. 2 進(jìn)一步對會(huì )計要素進(jìn)行劃分
新會(huì )計制度將會(huì )計要素分為負債、收入、支出、資產(chǎn)和凈資產(chǎn)五大方面，并且對于這五大要素進(jìn)行細分。通過(guò)這樣的劃分方式使得事業(yè)單位不同多個(gè)財務(wù)內容之間的區分更為準確、合理，同時(shí)也間接地提升了事業(yè)單位會(huì )計核算的效率與質(zhì)量。舊會(huì )計制度過(guò)于強調預算資金，缺乏對于財務(wù)核算管理的規定，難以真實(shí)反映出事業(yè)單位真實(shí)財務(wù)狀況，而新會(huì )計制度則加大了對財務(wù)核算的范圍及內容，有效保證了會(huì )計信息的真實(shí)性。
2. 3 固定資產(chǎn)核算的改變
舊會(huì )計制度將固定基金和固定資產(chǎn)作為資產(chǎn)初始價(jià)值的計量方式，新會(huì )計制度改變了這一計量方式，采用了“累計折舊法”進(jìn)行計量�！袄塾嬚叟f法”綜合考慮固定資產(chǎn)原有價(jià)值和固定資產(chǎn)折舊率等方面要素，提升了固定資產(chǎn)核算的精準度。新會(huì )計制度同時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)和原值計入的計量，并且根據實(shí)際進(jìn)行相應沖減。同時(shí)，不將計入原有的流動(dòng)資產(chǎn)沖減，這一方式使得固定資產(chǎn)核算效率大大提升。
3 新會(huì )計制度對事業(yè)單位財務(wù)核算的對策分析
3. 1 完善事業(yè)單位內部審計制度
審計制度的建立是為了保證事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計活動(dòng)能夠在有序的環(huán)境下進(jìn)行，因此從保證事業(yè)單位長(cháng)期良好發(fā)展的角度出發(fā)，應當不斷完善事業(yè)單位現有的內部審計制度，結合事業(yè)單位自身財務(wù)管理的實(shí)際情況，強化內部控制與內部審計制度建設。加強事業(yè)單位內部審計制度建設不僅僅是新會(huì )計制度對于事業(yè)單位財務(wù)管理的要求，同時(shí)也是切實(shí)提升事業(yè)單位財務(wù)管理能力的重要舉措。因此事業(yè)單位應該從實(shí)際情況出發(fā)，從戰略角度出發(fā)制定并完善符合事業(yè)單位發(fā)展要求的內部審計制度。同時(shí)積極推動(dòng)人資信評價(jià)體系建設，強化能力建設與職業(yè)素養培育雙重建設，從而培養出大批優(yōu)秀的事業(yè)單位財務(wù)核算人才。
3. 2 做好收入的確認、計量和成本核算的解決
新會(huì )計準則更加強調經(jīng)濟利益會(huì )帶來(lái)事業(yè)單位權益的增加，這一概念與資產(chǎn)資產(chǎn)負債觀(guān)基本保持一致，也是符合新會(huì )計準則要求的內容。在傳統的事業(yè)單位收入確認、計量方式中，將各項收入均納入到收入范疇內，但是這些收入的很大一部分并不能夠使得事業(yè)單位的凈利潤增加，只是增加賬面上的數字。因此這種收入以及計量方式不夠科學(xué)，需要采用差額計入收入法。差額計入收入法計入的是企業(yè)的凈收入，能夠真正帶來(lái)企業(yè)所有者權益的增加，因此該方法符合新會(huì )計準則的要求; 事業(yè)單位涉及的工作范圍較廣闊，單純地采用單一的成本核算方法是不能夠滿(mǎn)足實(shí)際要求的，應該充分發(fā)揮出“網(wǎng)絡(luò )結算”“差額結算” “相互結算”等計算方式的優(yōu)勢，根據實(shí)際情況靈活選擇。同時(shí)事業(yè)單位在實(shí)施會(huì )計制度時(shí)，做好會(huì )計實(shí)務(wù)工作在新舊制度下的銜接，并且重視本單位的資產(chǎn)清查工作及會(huì )計實(shí)務(wù)的處理工作，對固定資產(chǎn)要計提折舊，對無(wú)形資產(chǎn)要進(jìn)行攤銷(xiāo)，以促進(jìn)新會(huì )計制度下事業(yè)單位財務(wù)核算工作發(fā)展。
3. 3 完善財務(wù)報告制度
與舊會(huì )計制度相比，新會(huì )計制度將財務(wù)報告分為附注和會(huì )計報表兩部分，并且在原會(huì )計制度的基礎上，對于會(huì )計報表的內容進(jìn)行完善與增添。為了適應新會(huì )計制度的這一要求，事業(yè)單位應該從以下幾方面完善財務(wù)報告制度: 預算管理方面。在目前預算編制中，做好固定資產(chǎn)的清算以及無(wú)形資產(chǎn)損耗的估量工作，強化對于資產(chǎn)運行過(guò)程中價(jià)值損失的核算預計量，進(jìn)而提升資產(chǎn)運行與使用效率。按照資金的來(lái)源進(jìn)行區分，做好財務(wù)資金分離預算，從而將財政補助資金與非財政補助資金準確區分開(kāi)來(lái); 資金收入與支出方面。收入方面，準確界定不同來(lái)源的財政資金的類(lèi)型以及數量。支出方面，逐步完善財務(wù)集中收支體制，適當增加支出會(huì )計科目; 資產(chǎn)管理方面。在資產(chǎn)的入賬核算上，應該對捐贈、盤(pán)盈等非經(jīng)營(yíng)方式獲得的資金進(jìn)行規范會(huì )計入賬。對于存在憑證的固定資產(chǎn)，應當由憑證資料以及稅費確定會(huì )計入賬數目。對于不存在憑證的固定資產(chǎn)，如接受的捐贈或收到的實(shí)物投資，應使用協(xié)議價(jià)格或公允價(jià)值進(jìn)行會(huì )計計量，并且在財務(wù)報表中予以單獨注明。資產(chǎn)損耗的會(huì )計核算上，增設“累計折舊”“累計攤銷(xiāo)”等科目。根據不同類(lèi)型的資產(chǎn)選擇合適的折舊辦法，并確定合理的折舊年限。
3. 4 推行財務(wù)人員離任審計公示制度
為了明確財務(wù)人員離職后資產(chǎn)、資金和資源的清算與問(wèn)責，正確評價(jià)財務(wù)人員任職期間的經(jīng)濟責任，就需要引入財務(wù)人員離任審計制度。從審計本身出發(fā)，將經(jīng)濟責任審計、預算審計、工作績(jì)效審計、個(gè)人財務(wù)審計等多方面內容有效地結合起來(lái)，真正做到立體化審計，保證審計結果的真實(shí)性與可靠性。審計公示是將審計結果通過(guò)專(zhuān)欄、報紙、廣播、電視等公共方式進(jìn)行公開(kāi)，使得廣大職工對于審計依據、程序、內容、時(shí)限、規章制度、審計結果等內容有著(zhù)清楚的認識，通過(guò)社會(huì )范圍內的監督，以保證審計結果的真實(shí)性，提升審計質(zhì)量。財務(wù)人員離任審計公示制度包括兩部分，一是審計目的公示。在相關(guān)審計人員對被審計的離任財務(wù)人員進(jìn)行審計之前，要提前將審計依據、審計人員名單、審計內容等內容進(jìn)行公示; 二是審計結果的公示。在不違反相關(guān)保密法規的前提下，將審計流程、審計報告、決定書(shū)等內容報給相關(guān)部門(mén)，并且盡可能將可公示的內容予以公示。
3. 5 穩步推進(jìn)財務(wù)核算績(jì)效指標體系建設
穩步推進(jìn)財務(wù)核算績(jì)效指標體系建設，是一項系統、長(cháng)期性工作，需要從以下幾方面著(zhù)手。一是充分利用歷史數據資料，總結歸納績(jì)效考核規律，積極尋求聯(lián)系點(diǎn)。采取統計分析的方法逐步探索事業(yè)單位績(jì)效與部門(mén)整體績(jì)效的關(guān)系，探索同類(lèi)事業(yè)單位的效益產(chǎn)出比; 二是酌情選擇績(jì)效考核指標。本著(zhù)先易后難，由簡(jiǎn)入繁的原則，從事業(yè)單位預算入手，制定出與預算相對應的各個(gè)分事業(yè)單位的績(jì)效指標; 三是合理利用先期評價(jià)試點(diǎn)事業(yè)單位已建立起來(lái)的指標體系，將其應用于同類(lèi)事業(yè)單位繼續檢驗; 四是以綜合價(jià)值的最優(yōu)作為評價(jià)標準，結合事業(yè)單位成本控制的特點(diǎn)，明確重點(diǎn)考評指標體系，兼顧各部門(mén)協(xié)同發(fā)展要求。有效地處理“當年預算評價(jià)”與“戰略規劃評價(jià)”之間的關(guān)系，實(shí)現評價(jià)的短期性與長(cháng)期性有效結合，從而保證評價(jià)激勵體系的有效性與準確性。
4 結論
新會(huì )計制度的頒布實(shí)施對于當前的事業(yè)單位財務(wù)核算提出了較多的要求。面對這些限制和束縛，事業(yè)單位應該勇敢面對，及時(shí)獲取最新最權威的會(huì )計政策，并且據此調整自己的財務(wù)管理活動(dòng)，充分運用新管理方法、新管理技術(shù)，進(jìn)而實(shí)現事業(yè)單位財務(wù)核算的有序進(jìn)行。
【淺析新會(huì )計制度對事業(yè)單位財務(wù)核算的影響論文】相關(guān)文章：
新醫院會(huì )計制度對醫院會(huì )計核算的影響論文03-05
新財務(wù)會(huì )計制度對醫院財務(wù)會(huì )計制度的影響論文02-21
新會(huì )計制度下的事業(yè)單位資產(chǎn)核算研究論文03-20
新醫院會(huì )計制度改革對醫院財務(wù)分析的影響論文11-09
完善會(huì )計制度的會(huì )計核算論文11-21
新財務(wù)會(huì )計制度對醫院財務(wù)管理的影響03-19
科研事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計制度研究論文11-30
事業(yè)單位會(huì )計制度下的事業(yè)單位內部控制論文03-20
- 相關(guān)推薦