關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟下市政公路的技術(shù)標編制的論文
摘要:以市場(chǎng)經(jīng)濟作為背景，說(shuō)明對市政公路技術(shù)標編制進(jìn)行分析的意義，列舉精心制定目錄、保證內容全面性等符合市場(chǎng)經(jīng)濟需求的市政公路技術(shù)標的編制原則，通過(guò)理論與實(shí)際相結合的方式，對需要掌握的技術(shù)標編制技巧進(jìn)行分析，包括圖文并茂、粗中求細、保留變更余地、重視組織結構等。希望討論的內容能夠為相關(guān)人員提供參考，使得技術(shù)標編制質(zhì)量能夠得到相應程度的提升。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟;市政公路;技術(shù)標;編制技巧
引言
當今社會(huì )，公路市場(chǎng)競爭與以前相比呈現出愈演愈烈的趨勢，要想在市場(chǎng)中占據一席之地，涉及市政公路項目的各施工單位在參與市場(chǎng)競爭時(shí)應當拿出全新的姿態(tài)。因此，如何牢牢抓住機遇、對工程投標技巧進(jìn)行正確掌握，對施工企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。筆者以技術(shù)標編制技巧為核心作出相應的探討。
1對市政公路技術(shù)標編制進(jìn)行分析的意義
無(wú)論是對市政公路項目還是對其他項目而言，施工單位中標與否并不僅僅局限于外在因素，更重要的是報價(jià)合理與否，而對報價(jià)合理性產(chǎn)生重要影響的因素又是施工方案。因此，明確投標工作具有的特點(diǎn)，保證編制技術(shù)標在競爭性、合理性、先進(jìn)性等方面有所提升，是一項要求極高的工作，它對決策人員和編制人員的施工經(jīng)驗、經(jīng)濟頭腦、工作預見(jiàn)能力和分析判斷能力具有十分嚴格的要求。由此可見(jiàn)，想要增強施工單位的投標競爭力，對市政公路技術(shù)標編制進(jìn)行分析是很有必要的。
2基于市場(chǎng)經(jīng)濟的市政公路技術(shù)標編制原則
2．1重點(diǎn)關(guān)注施工場(chǎng)地的平面布置圖
施工場(chǎng)地的平面布置圖主要用于將施工設備投入、布置合理性和主要生產(chǎn)方式呈現在相關(guān)人員的面前。首先，通過(guò)對涉及機械施工、混凝拌合和塔吊的機械設備的選用與布置進(jìn)行分析，能夠對現場(chǎng)施工材料所對應的組織運作形式加以明確;其次，施工消耗量是通過(guò)施工現場(chǎng)對水電管線(xiàn)進(jìn)行布置的情況得出;再次，通過(guò)對臨時(shí)設施以及材料堆場(chǎng)的規模進(jìn)行分析能夠看出，施工資源具有的實(shí)際集結程度以及工程規模的大小;最后，現場(chǎng)所應用施工設備的數量以及性能，能夠在某種程度上起到對施工生產(chǎn)方式以及實(shí)際難易程度進(jìn)行反映的作用。
2．2對技術(shù)標目錄進(jìn)行精心制定
作為能夠對編制者自身思路進(jìn)行全面、系統反應的部分，技術(shù)標目錄從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，指的是技術(shù)標順序與結構。一份高水平目錄需要做到讓人們一目了然，具體包括以下幾點(diǎn)要求:首先是有明確的大、小標題;其次是標題上下關(guān)聯(lián)、錯落有致;最后是最大限度提升小標題的詳細性，將方案所涉及的種種因素呈現在目錄之上。另外，為了便于人們查閱，各標題后應當附上與之相對應的頁(yè)數。評審人員在評標期間通常不會(huì )對標書(shū)進(jìn)行細讀，而是選擇“先整體、再局部”的方式。具體來(lái)說(shuō)，就是先對標書(shū)整體進(jìn)行“粗”看，然后再對標書(shū)的重點(diǎn)內容進(jìn)行“細”看，無(wú)論是“粗”看還是“細”看，目標都是評審人員的第一選擇。這樣做的原因是評審人員可以通過(guò)目錄了解方案的內容、邏輯、重點(diǎn)以及齊全與否，從而對技術(shù)標形成初步的印象。
2．3保證編制內容的全面性
評標的過(guò)程主要分為以下幾個(gè)步驟:第一步，評審人員針對技術(shù)標發(fā)表意見(jiàn);第二步，根據包括組織、技術(shù)、安全、可行性、先進(jìn)性在內的各分項對技術(shù)標進(jìn)行打分;第三步，匯總，為最后決策的制定提供參考依據。由此可見(jiàn)，避免評審人員發(fā)現技術(shù)標存在的漏洞或是缺點(diǎn)是十分重要的。想要達到這一標準，需要對以下兩個(gè)方面的內容引起重視:一方面，保證施工計劃的實(shí)用性和科學(xué)性;另一方面，對施工可能涉及的各方面因素加以考慮。另外，如果編制的時(shí)間相對緊迫，那么無(wú)法保證對所有內容都進(jìn)行詳細的說(shuō)明。此時(shí)，可以視情況選擇略寫(xiě)部分非重點(diǎn)內容，甚至可以通過(guò)列標題的方式對內容進(jìn)行替代。這樣做不僅突出了重點(diǎn)，還能夠起到吸引評審人員注意力的效果，為投標制勝增添相應的砝碼。
2．4保證網(wǎng)絡(luò )計劃的科學(xué)性和嚴謹性
網(wǎng)絡(luò )計劃所反映的內容并不局限于施工計劃的安排情況，更重要的是，它還能夠對不同工種間的關(guān)系、資源分布合理與否、各項操作具有的時(shí)空關(guān)系進(jìn)行反映。評審人員在評審過(guò)程中關(guān)注的內容包括:計劃總工期與工程項目要求的契合程度、不同工種之間是否實(shí)現了順暢銜接、是否具有充分的機動(dòng)時(shí)間、不同分部和分項工作所對應的施工節拍合理與否、是否對不同季節可能產(chǎn)生的影響加以考慮、施工資源所對應流向的合理性等。當然，評審人員還需要對相關(guān)工程計劃安排具有的合理性與可行性進(jìn)行判斷［1］。另外，網(wǎng)絡(luò )圖還能夠在某些方面體現出企業(yè)生產(chǎn)管理的水平，以及編制人員自身的技術(shù)能力。因此，存在于網(wǎng)絡(luò )圖中的任意箭頭和結點(diǎn)，都應當經(jīng)得起反復的推敲。編制人員在編繪網(wǎng)絡(luò )圖時(shí)，應當對主要部分進(jìn)行著(zhù)重編制，并將側重點(diǎn)放在分項工程安排具有的時(shí)空關(guān)系和邏輯方面。
3基于市場(chǎng)經(jīng)濟的市政公路技術(shù)標編制技巧
3．1粗中求細
“粗中求細”的“粗”，指的是方案應當將施工規劃與部署作為側重點(diǎn)。在對計劃、工期、技術(shù)、設備投入等方面進(jìn)行描述時(shí)，應當保證具有一定的控制性，較為常見(jiàn)的控制要點(diǎn)和操作細節，可以選擇性省略�！按种星蠹殹钡摹凹殹�，指的是方案內容應當涵蓋施工的各個(gè)方面，例如消防、安全、配合、資金控制等，切忌出現遺漏的現象;“細”的另一層含義是保證工程在組織、投入、關(guān)鍵技術(shù)處理等方面，都能夠滿(mǎn)足全面、可靠、詳細且可操作性強的要求。
3．2鄭重承諾
作為諸多編制技巧中相對基礎的一點(diǎn)，鄭重承諾指的是:對包括招標文件和設計圖紙在內的相關(guān)資料進(jìn)行認真確定，再此基礎上結合企業(yè)實(shí)際情況，向業(yè)主做出鄭重承諾，對所承包工程的工期、組織、經(jīng)濟、安全、質(zhì)量目標加以明確，并保證所涉及的措施和投入能夠與標書(shū)條款的內容一一對應。
3．3圖文并茂
應用與主題契合的圖，能夠省略大量的文字說(shuō)明。因此，相關(guān)人員應當具備對施工示意圖、平面布置圖、勞動(dòng)力需用表、組織機構表等進(jìn)行合理應用的能力。另外還需要關(guān)注一點(diǎn)，在應用各類(lèi)圖的時(shí)候，應當在條件允許的前提下對圖面繪制質(zhì)量和清晰度進(jìn)行最大限度地提高，這樣做的目的是避免不必要矛盾或是漏洞的出現［2］。
3．4保留變更余地
和具備宏觀(guān)控制作用的實(shí)施性的施工組織設計不同，技術(shù)標往往會(huì )隨著(zhù)相關(guān)因素的變化而變化。因此，在對方案進(jìn)行制定時(shí)，相關(guān)人員應當視情況對變更的余地加以保留。為了對分寸進(jìn)行更加精確地把握，對技術(shù)標中的文字應當進(jìn)行相應的處理，為后續施工措施的調整工作奠定良好基礎。編制說(shuō)明可以包括以下內容:第一，以收到的招標書(shū)和設計圖作為主要編制依據。這表明，如果日后有某些新要求出現，本標書(shū)并未對其進(jìn)行考慮;第二，對于工程中某些不詳的地方，同樣需要進(jìn)行直接說(shuō)明:由于資料不全，因此，所制定的施工方法以及措施只作為建議存在，在實(shí)踐過(guò)程中需要對其進(jìn)行逐步細化。
3．5展示企業(yè)的實(shí)力
不僅需要對企業(yè)自身在管理水平、技術(shù)能力、施工設備、人員素質(zhì)和其他相關(guān)方面具有的實(shí)例進(jìn)行展示，還應當將企業(yè)具有的獨到手段和能力加以呈現。這樣做能夠反映施工企業(yè)對所承接工程項目具有的決心、誠心和信心，進(jìn)而使業(yè)主產(chǎn)生強烈的信任感與安全感。
3．6重視組織結構的安排
對于以法人代表代理人身份而存在的項目經(jīng)理來(lái)說(shuō)，日常工作主要組織施工生產(chǎn)以及對各項業(yè)務(wù)進(jìn)行管理�？梢哉f(shuō)項目經(jīng)理自身的綜合素質(zhì)以及管理能力，能夠對工程最終的成敗帶來(lái)決定性的影響。因此，在確定項目經(jīng)理人選時(shí)，應當將業(yè)績(jì)作為主要依據。另外，還應當將項目經(jīng)理在工作生涯中獲得的主要成就和業(yè)績(jì)納入標書(shū)文字之中。這樣做的目的是方便業(yè)主對項目領(lǐng)導層的構成具有相對系統的了解，并感受到施工單位對相關(guān)工程項目的重視程度。
3．7提升編排、打印的質(zhì)量
需要注意的是，如果存在編排時(shí)間過(guò)緊的問(wèn)題，相關(guān)人員就應當避免將大部分精力放在報價(jià)方面。實(shí)踐結果表明，這樣做會(huì )導致技術(shù)標編制的準備不足，進(jìn)而影響方案的精細程度。評審人員在對該類(lèi)方案進(jìn)行評審時(shí)，往往會(huì )產(chǎn)生困惑，甚至導致投標競爭力的降低。作為既能對企業(yè)精神面貌加以反映，又能體現企業(yè)綜合實(shí)力的部分，技術(shù)標具有的重要性自然不言而喻。因此，相關(guān)人員應當將關(guān)注的側重點(diǎn)放在文字潤色、校對、打印和其他方面，保證編排、打印質(zhì)量的提升，這對于增強投標競爭力來(lái)說(shuō)是十分有效的。通過(guò)以上分析能夠看出，一份高質(zhì)量的施工場(chǎng)地的平面布置圖，甚至能夠取代簡(jiǎn)易施工方案的地位，對現場(chǎng)管理、施工進(jìn)度、施工安全、生產(chǎn)技術(shù)等內容進(jìn)行簡(jiǎn)明扼要的概述。因此，平面布置圖同樣是評審人員重點(diǎn)關(guān)注的部分。
4結語(yǔ)
在市場(chǎng)經(jīng)濟時(shí)代，建筑市場(chǎng)內部競爭的激烈程度正隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展而愈發(fā)激烈，作為能夠增強施工單位投標競爭力的有效手段，對負責市政公路項目施工的各單位而言，以“技術(shù)標編制”為核心內容進(jìn)行探究是很有必要的。只有掌握編制技巧、提高編制質(zhì)量，才能在競爭過(guò)程中占據優(yōu)勢，也才能促進(jìn)施工單位自身的發(fā)展。
參考文獻:
�。�1］張菊峰．公路工程招投標階段的造價(jià)管理措施探析［J］．公路交通科技(應用技術(shù)版)，2017，13(6):343－344．
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