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我國工傷保險基金待遇支付問(wèn)題及應對措施論文

時(shí)間:2020-06-24 18:08:53 金融保險 我要投稿

我國工傷保險基金待遇支付問(wèn)題及應對措施論文

  我國自1951年頒布了《中華人民共和共勞動(dòng)保險條例》,就對工傷保險制度進(jìn)行了確定,該制度對工傷保險待遇進(jìn)行了明確的規定,為保護工人的利益作出了巨大的貢獻,該制度也在不斷的完善中。本文對工傷保險待遇進(jìn)行了概述,介紹了我國工傷保險制度的發(fā)展現狀,并提出了現今我國工傷保險基金待遇支付存在的問(wèn)題,最后針對這些問(wèn)題提出了相應的完善的策略。

我國工傷保險基金待遇支付問(wèn)題及應對措施論文

  一、工傷保險制度概述

  在我國的工傷保險制度中,其核心就是工傷保險待遇,該制度實(shí)質(zhì)上是一種提供補償的制度,補償的對象就是遭遇工傷或職業(yè)病傷害的勞動(dòng)者及其親屬。其中支付的補償中,工傷醫療補助金和傷殘補助金都是由勞動(dòng)保險基金來(lái)支付,在此之外的工傷賠償依據企業(yè)的規定來(lái)進(jìn)行支付的。工傷保險制度為從事危險職業(yè)以及有較大安全隱患的勞動(dòng)者提供一定的保障,使得社會(huì )更加的穩定。

  二、我國工傷保險制度的發(fā)展現狀

 。ㄒ唬┕kU基金的征繳現狀

  我國工傷保險基金的覆蓋范圍隨著(zhù)時(shí)間的發(fā)展在不斷的擴大,其中將具有營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)納入社會(huì )工傷保險基金的范圍內,使得其企業(yè)覆蓋范圍擴大,并且將與企業(yè)有勞動(dòng)合同關(guān)系的網(wǎng)羅在其中,其中最明顯的鄉鎮企業(yè)以及個(gè)體戶(hù)被納入其中。參與我國工傷保險基金的企業(yè)以及職工數正在增加,F今我國工傷基金的繳納資金由用人單位支付,且保險基金的收入逐年增長(cháng)。

 。ǘ┕kU基金的支付現狀

  工傷保險基金主要是在當已經(jīng)參加工傷保險的員工出現職業(yè)病或者遭受工傷時(shí),基金將為員工提供其傷殘待遇、醫療費用以及勞動(dòng)能力鑒定費等。因我國現今工傷保險制度日益完善,參與工傷保險的員工日益增加,這就使得工傷保險基金的支付日益增長(cháng)。繳納人數增加,基金收入增加,同時(shí)其支出也日益增加。

  三、現今我國工傷保險基金待遇支付存在的問(wèn)題

 。ㄒ唬┐鲋Ц端降头秶,易導致社會(huì )不公平的現象

  1、在進(jìn)行人身?yè)p害賠償時(shí),工傷保險基金待遇對勞動(dòng)者進(jìn)行賠償的范圍比較窄,其中對于賠償的項目會(huì )比工傷保險賠償中的更多,囊括較多細節項目;

  2、人身?yè)p害賠償項目與工傷保險賠償項目?jì)烧哌M(jìn)行比較,前者的靈活性與伸縮性遠大于后者,后者在賠償的標準上面比前者更加的詳細卻缺乏一定的彈性;

  3、在進(jìn)行一樣的賠償項目時(shí),人身?yè)p害賠償的金額比工傷保險基金待遇支付的金額更高。我國對于參加工傷保險的和未參加的'員工的賠償金額將依據不同的規定予以支付,因規定的不同,兩者支付的金額將會(huì )產(chǎn)生一定的差異,這就會(huì )導致社會(huì )不公平的現象出現。

 。ǘ┈F今待遇支付的范圍仍較狹窄

  現今我國將工傷保險基金支付的范圍進(jìn)行了擴大,工傷保險基金現在將原屬于企業(yè)支付的一些工傷待遇也納入了自己的支付范圍。又因我國工傷保險制度的層次依舊不高,且其覆蓋范圍仍較小,致使工傷保險基金出現支出面變窄,大量節余基金收支不平衡的現象。我國工傷保險制度多注重時(shí)候賠償,只重事后補償,輕視事前防范,為對工傷預防以及工傷康復缺乏應有的重視,只重事后補償,輕視事前防范,對這兩方面的支出也相應較少,致使工傷保險基金的支出結構不夠平衡。

 。ㄈ┕kU基金待遇支付無(wú)法徹底轉移雇主風(fēng)險,實(shí)現社會(huì )化補償

  工傷保險的實(shí)施原則是無(wú)過(guò)失補償原則,即繳納責任由雇主承擔,職員個(gè)人不需要承擔繳納的責任,而進(jìn)行待遇支付時(shí),有一部分是由工傷保險待遇支付,另一部分由企業(yè)進(jìn)行進(jìn)行承擔,由其激進(jìn)行支付,企業(yè)承擔了一部分責任,工傷保險基金未承擔所有的責任,這就使得企業(yè)披上了企業(yè)賠償責任的色彩。(四)實(shí)際工傷保險基金的覆蓋范圍與預期范圍存在差異現今我國多數企業(yè)仍舊未重視工傷保險,將目光局限于醫療、失業(yè)、養老保險,并且部分企業(yè)在為職工投了商業(yè)保險后就不投工傷保險了。并且部分個(gè)體戶(hù)以及私營(yíng)企業(yè)只為城鎮職工提供工傷保險,對于農民工則不為其繳納工傷保險,這種做法嚴重侵害了員工的合法權益。對于工傷保險政策的宣傳力度不足,致使部分農民工對于工傷保險制度未有一定的了解,使得工傷保險基金的參與人數與實(shí)際上崗人數差距較大。對于鄉鎮企業(yè)的職工以及農民工,他們多從事的高危的職業(yè),參加工傷保險的必要性更大,但因其文化水平有限,對于工傷保險認識有限,該群體參與工傷保險的工作難以開(kāi)展,致使該部分群體未納入工傷保險范圍內。

  四、我國工傷保險基金待遇支付的完善策略

 。ㄒ唬┙∪kU的相關(guān)法律法規,擴大受保主體

  法律是對工傷保險制度的最好的保障,必須做到主體、內容、權限以及程序合法,才能使得工傷保險行政執法有序的進(jìn)行,因此,必須加強工傷保險的相關(guān)法律法規的立法層次,增強法律的執行力度,堅持有法可依、執法必嚴、違法必究的執行原則。想要建立一個(gè)健全、完善的工傷保險制度,就必須先確實(shí)結合實(shí)際情況制定相應的法律體系促使其發(fā)展的更好。

 。ǘ┩晟乒kU機制,使得工傷保險擴大

  覆蓋面,均衡發(fā)展在市場(chǎng)經(jīng)濟中,實(shí)行工傷保險就是為經(jīng)濟提供一道安全屏障。在其中,不僅應將高危行業(yè)收入在其中,還應該將低風(fēng)險行業(yè)也收入在其中,擴大涵蓋領(lǐng)域,并且重視對弱勢農民工以及鄉鎮企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)職工的安全保護,對于國家機關(guān)、事業(yè)單位以及社會(huì )團體人員提供有針對性的措施,使得工傷保險體系的范圍不斷擴大,體制不斷健全。

 。ㄈ⿲kU基金結構進(jìn)行調整,將待遇水平提高

  工傷保險的發(fā)放是以貨幣的方式進(jìn)行的,而貨幣作為流通機構,易受物價(jià)水平等的影響,因此必須定期對工傷保險基金待遇進(jìn)行適當的調整,建立一個(gè)相應的與之適應的調整體系,可有效依據職員的平均工資以及生活費用等情況進(jìn)行及時(shí)的變動(dòng),確保職員的待遇水平。

 。ㄋ模┙⒔∪鹿暑A防機制

  對于工傷保險,應該先注重事前預防。應當建立專(zhuān)業(yè)的安全監察部門(mén),監督企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn),對于企業(yè)的安全隱患予以提醒,并督促其對安全隱患進(jìn)行排除,促進(jìn)工傷保險與事故預防進(jìn)入制度化的階段。對于一些重視生產(chǎn)安全、工傷事故發(fā)生少的企業(yè),可適當降低該類(lèi)企業(yè)的工傷保險費率,并且予以適當獎勵,使其成為其他企業(yè)的榜樣,利用工傷保險費率與獎勵機制促進(jìn)企業(yè)注重事故預防,事后補償,保護職工安全與利益。

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