試論會(huì )計準則執行機制問(wèn)題
近些年來(lái)，我國逐步頒發(fā)了多項會(huì )計準則信息，可以說(shuō)原有的會(huì )計準則體系以經(jīng)得到了完善。經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)人士的研究分析，我們可以確定以經(jīng)制定的會(huì )計準則復合物會(huì )計準則制定的標準，不存在任何缺陷，然而企業(yè)內部會(huì )計造假會(huì )計信息失真等問(wèn)題仍沒(méi)有被有效解決。
摘要：隨著(zhù)新會(huì )計準則的頒布，我國會(huì )計行業(yè)迎來(lái)了巨大的發(fā)展空間。新會(huì )計準則對企業(yè)披露會(huì )計信息有著(zhù)非常重大的現實(shí)意義，然而會(huì )計準則在落實(shí)的過(guò)程中被發(fā)現存在執行機制問(wèn)題，因此研究會(huì )計準則執行機制，全面了解會(huì )計準則的執行機制問(wèn)題，已經(jīng)成為現階段一個(gè)緊迫且重要的任務(wù)。
關(guān)鍵詞：會(huì )計準則;執行機制;問(wèn)題
一、會(huì )計準則執行機制的應用現狀
對會(huì )計準則執行機制的應用現狀進(jìn)行分析，可以發(fā)現如下四點(diǎn)：第一，新會(huì )計準則會(huì )對企業(yè)利潤操縱的短期行為起到一定的抑制作用。新會(huì )計準則全面的規范了企業(yè)交易的內容，且整體發(fā)展趨勢將與國際會(huì )計準則相一致，這就在一定程度上扼制了企業(yè)操縱自身經(jīng)濟的能力，進(jìn)而影響企業(yè)的相關(guān)決策落實(shí)。第二，企業(yè)被允許可以對新會(huì )計準則進(jìn)行相關(guān)的研發(fā)創(chuàng )新。靈活的會(huì )計準則應用制度科學(xué)化了企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，對于企業(yè)的發(fā)展、提升企業(yè)的服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)化企業(yè)形象等都有著(zhù)非常重大的意義。第三，公允價(jià)值可以被應用進(jìn)某些會(huì )計核算過(guò)程，檔期隨意產(chǎn)生波動(dòng)將不再會(huì )對企業(yè)產(chǎn)生不利的影響。第四，新會(huì )計準則擴大了職工薪酬范圍，增加了激勵機制及職工薪酬制度的針對性和公平性，在落實(shí)推廣的過(guò)程中占據優(yōu)勢。
二、我國會(huì )計準則執行機制存在的問(wèn)題及分析
(一)缺乏完善的法律法規
首先，與會(huì )計準則執行機制相關(guān)的法律法規僅在其他法律規定中被提及，現階段我國不存在完善的會(huì )計準則執行機制，由于無(wú)法可依、無(wú)據可循，這就使得會(huì )計準則執行難以明確，準則落實(shí)缺乏實(shí)效性。其次，有限的法律、法規、條款缺乏必要的操作性，難以為會(huì )計準則執行創(chuàng )造有利條件。以民事訴訟制度為例，雖然我國最高法院已經(jīng)指出可以利用民事訴訟對會(huì )計虛假陳述進(jìn)行懲罰，但對我國相關(guān)的法律事件進(jìn)行研究，會(huì )發(fā)現根本不存在與會(huì )計準則相關(guān)的民事訴訟，因此法律法規的存在根本無(wú)法對會(huì )計準則執行進(jìn)行控制和約束。最后，很多關(guān)鍵性的會(huì )計準則法規缺乏依據。受客觀(guān)條件制約，現階段我國還沒(méi)有分配舉證責任，這就使得普通投資者的起訴成本被加大，群眾沒(méi)有意識，也不愿意負擔分配舉證責任，進(jìn)而嚴重的降低了企業(yè)會(huì )計準則的遏制力。
(二)相關(guān)人員素質(zhì)欠缺
首先，會(huì )計人員素質(zhì)參差不齊。目前我國從事會(huì )計行業(yè)的人員數量眾多，但是經(jīng)過(guò)會(huì )計專(zhuān)門(mén)培訓的人員卻極其的少，高質(zhì)量的會(huì )計人才就更是鳳毛麟角。很多會(huì )計從業(yè)人員甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統性的會(huì )計培訓教育，只是參與了極其短暫的會(huì )計培訓，就進(jìn)入了會(huì )計崗位，從事會(huì )計相關(guān)的重要工作。其次，缺乏必要的定期培訓。受我國客觀(guān)環(huán)境影響，很多人至今未正確認識會(huì )計工作，認為會(huì )計不過(guò)是后勤的一個(gè)部分，進(jìn)而忽視會(huì )計工作，不重視會(huì )計人員的培訓;另外，會(huì )計人員本身也沒(méi)有要定期提高自身職業(yè)技能的思想意識，加之會(huì )計行業(yè)知識技能的更新和發(fā)展非常的迅速，這就使得很多會(huì )計人員現擁有的相關(guān)技能并不足以在會(huì )計工作中發(fā)揮作用。最后，監管人員素質(zhì)不高，力度欠缺。監管人員的監管質(zhì)量對會(huì )計工作的落實(shí)意義非凡，然而現階段，我國負責會(huì )計監管的監管人員素質(zhì)普遍較低，不僅沒(méi)有正確認識會(huì )計監管的重要性，更不了解與會(huì )計相關(guān)的法律法規，繼而草率監督，敷衍監督，還有一些監督管理人員為了自己的利益，經(jīng)常對偷稅漏稅等違反國家法律的行為放任自流，不僅影響了我國的稅收，更導致會(huì )計準則執行難，會(huì )計信息失真等不良現象。
(三)社會(huì )信譽(yù)機制不完善
古人說(shuō)：人無(wú)信則不可立于世。信譽(yù)機制是社會(huì )穩定的基礎，是會(huì )計準則執行機制建立、運行的保障。尤其在會(huì )計領(lǐng)域之中，信譽(yù)的作用甚至比法律還要巨大。然而現階段，我國信譽(yù)機制缺乏完備性，想要利用信譽(yù)機制保障會(huì )計準則執行機制極其的不現實(shí)。
(四)會(huì )計文化環(huán)境亟待完善
以社會(huì )價(jià)值觀(guān)為核心的社會(huì )文化環(huán)境能夠對會(huì )計準則的執行產(chǎn)生積極的意義。據相關(guān)調查資料顯示，現階段我國有六成以上的公民認為我國的會(huì )計文化環(huán)境一般，三成以上的公民認為我國的會(huì )計文化環(huán)境極差。即便這個(gè)調查結果不一定能正確的衡量會(huì )計文化環(huán)境，但也足夠說(shuō)明我國會(huì )計文化環(huán)境存在問(wèn)題，急待采取措施進(jìn)行完善。21世紀，社會(huì )文化不斷朝著(zhù)多元化的角度發(fā)展，還有很多方面甚至呈現出重構性特點(diǎn)。雖然在很多行業(yè)很多人身上，傳統文化因素依然存在，然而新的文化理念卻以更快的速度進(jìn)入人們的生活，不斷的改變人們的思想。“快餐文化”淡化了人們的法律意識以及道德意識，削弱了會(huì )計準則執行的力度，對于會(huì )計文化環(huán)境的建立也極為不利。
(五)企業(yè)缺乏完善的治理結構
會(huì )計準則的實(shí)施受到企業(yè)自身內外部治理結構的影響。因為，企業(yè)的治理結構是企業(yè)的擁有者監督、控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和績(jì)效的整套制度安排�，F階段我國企業(yè)的內外部治理結構普遍存在不合理、不完善的問(wèn)題，因為企業(yè)除了商品市場(chǎng)的壓力以外，幾乎不受其他壓力的影響，因此在落實(shí)會(huì )計執行準則的時(shí)候缺乏動(dòng)力。特別是國有企業(yè)，資本市場(chǎng)不發(fā)達，對國家的扶持具備極強的依賴(lài)性。另一方面，很多企業(yè)在監督方面軟弱無(wú)力，尤其是事前監督控制缺乏力度。加之兩權分離政策之下，一般股東持股者力量太弱，下級無(wú)法對上級約束，也使得監管控制機構形同虛設。
三、解決我國會(huì )計準則執行機制問(wèn)題的相關(guān)措施
(一)完善法律法規
首先，完善與會(huì )計準則執行機制相關(guān)的法律法規，全面解決法律操作性弱、針對性弱等一系列問(wèn)題，盡快地制定頒布《會(huì )計法實(shí)施細則》。其次，制定《財務(wù)監督法》約束會(huì )計的工作，使會(huì )計的行為能夠有法可依、有據可循。再次，提升會(huì )計的思想意識，使他們能夠擁有較強的法制觀(guān)念，能夠嚴格要求自身，不做違法亂紀的事情。當然國家也不能無(wú)所作為，應該將會(huì )計違法行為的處理辦法納入《刑法》之中，加大懲罰力度，促使會(huì )計們在權衡利弊得失之后，不再有想要碰觸國家法律、道德底線(xiàn)的想法，從根本上杜絕會(huì )計人員的投機倒把行為。最后，獎罰并存，既然有懲罰的措施，也應該設立相關(guān)的獎勵制度，從物質(zhì)、精神兩個(gè)方面出發(fā)，完善會(huì )計激勵機制，對貫徹落實(shí)會(huì )計標準的會(huì )計進(jìn)行表彰。
(二)提升相關(guān)人員素質(zhì)
首先，設立會(huì )計人員準入制度。“門(mén)檻”能夠有效扼制“閑雜人員”進(jìn)入會(huì )計領(lǐng)域，不僅有效解決了監管部門(mén)人員素質(zhì)問(wèn)題，更提高了會(huì )計人員的業(yè)務(wù)水平，降低了會(huì )計方面的違法犯罪行為。其次，對會(huì )計從業(yè)人員進(jìn)行定期不定期的培訓，增加他們的會(huì )計業(yè)務(wù)能力，提升他們的道德素養，使他們能夠嚴于律己。培訓的內容應該包括兩個(gè)方面：第一，給予會(huì )計人員繼續學(xué)習的機會(huì )與時(shí)間，鼓勵他們參加技能培訓活動(dòng)。第二，培養會(huì )計人員的“會(huì )計思想”，使他們能夠有意識地及時(shí)的更新自身的會(huì )計知識，更主動(dòng)的參與進(jìn)會(huì )計準則執行體制的建設過(guò)程之中，優(yōu)化自身的會(huì )計技能。最后，完善會(huì )計行業(yè)的機構制度。會(huì )計行業(yè)的機構制度能夠有效消除與會(huì )計工作相關(guān)的盲區，對會(huì )計不良行為防微杜漸。
(三)完善社會(huì )信譽(yù)機制
首先，采取有效的措施轉變人們的傳統會(huì )計觀(guān)念，加快建設會(huì )計職業(yè)道德的步伐。“家國一體”的傳統文化觀(guān)念不僅無(wú)法適應現代社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的規律，更會(huì )影響會(huì )計準則的有效落實(shí)。應提倡公私分明，逐步提升會(huì )計人員的思想覺(jué)悟，促使他們能夠在自身利益與國家利益之間更傾向于國家利益，繼而能夠為了“大公”而不斷的提升自身的會(huì )計技能。值得一提的是，想要從思想出發(fā)改變會(huì )計人員并非易事，因此企業(yè)方面不可操之過(guò)急，而是應該利用國家的政策以及社會(huì )的輿論，正確的引導會(huì )計人員，在潛移默化中改變他們。其次，建立社會(huì )誠信機制。為會(huì )計人員建立公開(kāi)的誠信檔案，從側面出發(fā)，強化會(huì )計的自律、監督行為;充分發(fā)揮社會(huì )監督管理作用，號召公眾與媒體共同監管會(huì )計行為，在思想上威懾會(huì )計。
(四)建設會(huì )計文化環(huán)境
現階段我國文化建設正處在一個(gè)轉型的階段之中，傳統文化遭遇了外來(lái)文化的入侵，在剃除糟粕的同時(shí)精華也遭遇了浩劫。大量的外來(lái)文化無(wú)法適應中國的本土環(huán)境，水土不服。然而很多人卻沒(méi)有充分的認識到上述這些情況，一味的采取“拿來(lái)主義”，致使中國會(huì )計文化環(huán)境遭到巨大破壞。因此想要解決會(huì )計準則執行機制問(wèn)題，需要建設會(huì )計文化環(huán)境，以“義利統一”的價(jià)值觀(guān)為指導，調動(dòng)企業(yè)內部所有人的參與興趣;給予基層會(huì )計人員一定的權利，促使他們能夠為企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展貢獻自身的力量。
(五)完善企業(yè)治理結構
首先，搭建信息溝通平臺，實(shí)現會(huì )計資源的有效共享;利用信息溝通平臺監督會(huì )計工作，擴大內部治理機制的影響范圍。其次，深化企業(yè)外部治理機能，加快會(huì )計管理辦法的革新、整合速度。結束語(yǔ)：會(huì )計體系的發(fā)展、完善是一個(gè)浩大的、系統性工程，在落實(shí)此項工作的時(shí)候，相關(guān)人員必然會(huì )遇到一些艱難險阻。然而相信通過(guò)不斷的實(shí)踐探索，我國會(huì )計準則執行機制中存在的問(wèn)題一定能夠有效解決。希望本文提及的相關(guān)策略，能夠為企業(yè)以及相關(guān)人士提供幫助。
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