分析建設項目工程造價(jià)的有效制約
引言：從經(jīng)濟角度看，加強建設項目的工程造價(jià)管理，就是要合理確定和有效制約工程造價(jià)，下面就是小編對建設項目工程造價(jià)的有效制約的分析，歡迎大家閱讀!
摘 要 建設項目投資的有效制約是工程建設管理的重要組成部分，貫穿于工程建設的全過(guò)程。本文就如何合理確定和制約工程造價(jià)、保證項目投資目標的實(shí)現，談點(diǎn)個(gè)人看法。
關(guān)鍵詞 建設項目 工程造價(jià) 造價(jià)制約
從經(jīng)濟角度看，建筑市場(chǎng)的競爭主要是工程造價(jià)的競爭，誰(shuí)在工程建設中既能確保工期、質(zhì)量，又能注重成本管理，制約和把握合理的造價(jià)，以最小的成本換取最大的效益，誰(shuí)就能在競爭中獲取主動(dòng)，走向成功。筆者通過(guò)對影響工程造價(jià)諸多因素的分析和深思，認為要降低工程造價(jià)重要的策略與途徑就是要制約建設工程各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節，盡可能地擠凈“水分”。
一、重視源頭，加強工程設計環(huán)節的制約
建筑的“龍頭”是設計，把設計抓好，以最少投入實(shí)現最大產(chǎn)出、最高效益，至關(guān)重要。
1.投資決策。投資估算是一個(gè)項目投資決策階段的主要造價(jià)文件，同時(shí)也是項目倡議書(shū)和可行性研究報告的組成部分，投資估算對于項目的決策與成敗十分重要，項目投資估算對工程設計概算起到制約作用，設計概算不得突破批準的投資估算額，并應制約在投資估算額內。
2.設計方案。擬建工程項目在建設過(guò)程中能否保證進(jìn)度、保證質(zhì)量和節約投資，在很大程度上取決于設計方案、質(zhì)量的優(yōu)劣。建設項目能否取得滿(mǎn)意的經(jīng)濟效果，除項目投資決策之外，設計工作起著(zhù)決定性的作用，優(yōu)選設計方案要做到因地制宜、就地取材，使設計方案趨于合理、節省建設資金、縮短建設工期、減少重復浪費，如房屋可根據住戶(hù)自己的需求，決定廚衛間衛生潔具、墻地磚、墻面涂料是否施工，嚴格落實(shí)限額設計。
二、高度重視項目招投標過(guò)程中的成本制約
工程招標投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個(gè)方面，通過(guò)招投標開(kāi)發(fā)商選擇施工單位或材料供應商，這對項目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的制約都有至關(guān)重要的作用。在招標過(guò)程中成本制約，業(yè)主方應注意與加強以下幾點(diǎn)：
1.招標工作應遵循公平、公開(kāi)、公正、誠信的原則。招標前，應嚴格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，選擇符合要求的施工單位;避開(kāi)“特級企業(yè)投標，一級企業(yè)轉包，二級企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正�，F象，這對項目成本制約非常不利。
2.做好招標文件的編制工作。造價(jià)管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類(lèi)有價(jià)值的數據、資料，對影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預測、分析、評價(jià)，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價(jià)制約。
3.合理低價(jià)者中標。目前，推行的工程量清單計價(jià)報價(jià)與合理低價(jià)中標，作為業(yè)主方應杜絕一味尋求絕對低價(jià)中標，以避開(kāi)投標單位以低于成本價(jià)惡意競爭。所謂合理低價(jià)，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。
4.做好合同的簽訂工作。應按合同內容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價(jià)款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽訂的過(guò)程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過(guò)談判，爭取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。同時(shí)，正確預測在施工過(guò)程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性、有效避開(kāi)過(guò)多索賠事件的發(fā)生。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風(fēng)險制約措施，使風(fēng)險得到適當轉移、有效分散和合理規避，提高工程造價(jià)的制約效果。工程擔保和工程保險，是減少工程風(fēng)險損失和賠償糾紛的有效措施。
三、把握重點(diǎn)，加強項目施工環(huán)節的造價(jià)制約
加強建設項目管理，降低工程造價(jià)，更是項目管理的重中之重。建設項目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段，施工周期、政策性變化、材料價(jià)格、市場(chǎng)供求波動(dòng)、設計變更、經(jīng)濟技術(shù)簽證等等，其對工程造價(jià)的影響因素非常多。
1.施工階段是資金投入的最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工制約，就是加強履約行為的管理。
2.施工階段是把設計變成具有使用價(jià)值實(shí)體的過(guò)程，也是實(shí)現工程造價(jià)的有效制約。為合理確定工程造價(jià)，提供原始依據的過(guò)程。一般建設單位專(zhuān)業(yè)人員缺乏，技術(shù)力量相對薄弱，平時(shí)要重視同監理工程師多交流、溝通和學(xué)習，調動(dòng)監理人員的主觀(guān)能動(dòng)性、充分發(fā)揮其監督職能，做好業(yè)主的技術(shù)管理參謀，為業(yè)主求得最佳投入產(chǎn)出。建立項目造價(jià)制約責任制度，由監理、建設單位的專(zhuān)業(yè)人員對項目造價(jià)制約負責。同時(shí)盡量降低變更費用，嚴格制約工程變更，合理務(wù)實(shí)地做好經(jīng)濟技術(shù)簽證;未經(jīng)工程造價(jià)制約責任人簽字認可的簽證不得結算工程款。施工月進(jìn)度款審核，有關(guān)人員必須先對施工進(jìn)度、質(zhì)量驗收，經(jīng)工程造價(jià)人員審核工程量、價(jià)后，按合同相關(guān)條款給予撥款，防止工程款超付。
3.對大宗材料或大型設備按合同要求可直接進(jìn)行甲供，以達到降低造價(jià)之目的。主要的大中型材料價(jià)格要對市場(chǎng)進(jìn)行詢(xún)價(jià)后，實(shí)事求是地給予定價(jià)，相關(guān)負責人簽字認價(jià)，并做好資料收集工作。
4.在建設項目的進(jìn)行過(guò)程中，科學(xué)合理地編制資金使用計劃。對工程項目的資金使用和進(jìn)度制約有所預測，消除不必要的資金浪費和進(jìn)度失控，通過(guò)資金使用計劃的嚴格執行，有效制約工程造價(jià)上升，最大限度地節約投資，提高投資效益。
四、抓住關(guān)鍵，加強工程審計環(huán)節的制約
工程項目的審計必須對工程項目整個(gè)施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行審計。
工程項目的審計不僅要重視被審項目的事后審計、竣工審計，更要重視事前和事中審計。事前審計，可使工程項目施工方案的編制更趨合理，并能幫助工程項目管理班子提前“把關(guān)”，有效地防止或避開(kāi)可以預見(jiàn)的失誤。事中審計，即對施工階段中若干個(gè)過(guò)程所作的審計，對于后階段來(lái)講，則為面向未來(lái)，又屬事前審計，不過(guò)這種事前審計更有針對性、效益性，做好了，能達到事半功倍的效果。
工程造價(jià)人員要具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)、一定的專(zhuān)業(yè)知識水平;熟悉相關(guān)的國家法規、政策、指令性文件;正確理解施工圖紙，深入現場(chǎng)了解施工狀況，掌握施工階段的設計變更、經(jīng)濟技術(shù)簽證及有關(guān)技術(shù)綜合資料。
日常工作中工程造價(jià)人員要做好結算資料收集工作。對相關(guān)的施工圖紙、設計變更單、經(jīng)濟技術(shù)簽證、材料設備合同、施工合同、圖紙會(huì )審紀要等文件資料記錄進(jìn)行核查、歸類(lèi)，建立竣工結算資料管理檔案，為查閱資料方便、順利進(jìn)行結算工作奠定基礎。
竣工結算是建設項目工程造價(jià)的最終制約階段。在竣工結算審核過(guò)程中，工程造價(jià)人員應本著(zhù)公正、客觀(guān)的工作態(tài)度，遵循有據可依、依據充足、實(shí)事求是、相互配合、協(xié)商的工作原則。根據施工圖紙、對照設計變更單，對報審的各專(zhuān)業(yè)工程結算書(shū)逐項進(jìn)行認真計算、審核;清楚每個(gè)定額子目所包含的項目?jì)热�，避開(kāi)漏算、多算、重復計算等錯誤的出現;同時(shí)對所套用的定額子目嚴格核查，使其最合理、與實(shí)際相符合。施工圖紙、資料中反映不詳實(shí)、出現爭議的理由，去施工現場(chǎng)實(shí)地察看、實(shí)測實(shí)量，雙方簽字確認并做好記錄。由于建設、施工雙方所處的角度不同、對同一理由的理解、處理策略產(chǎn)生分歧，可向權威機構咨詢(xún)、共同商榷、探討爭議理由的正確解決辦法，最終對建設項目的工程造價(jià)做出準確、合理的審核結果，使建設項目取得滿(mǎn)意的經(jīng)濟效果。
五、結束語(yǔ)
綜上所述，加強建設項目的工程造價(jià)管理，就是要合理確定和有效制約工程造價(jià)，從而提高對工程造價(jià)的制約和管理能力。工程造價(jià)的制約與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，業(yè)主方在對工程造價(jià)的管理上始終應貫穿于項目的全過(guò)程，在工程建設的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有制約投資的經(jīng)濟頭腦，充分利用和認真分析建設周期中的重要信息，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟的脈搏，減少或避開(kāi)建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。
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