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簡(jiǎn)析企業(yè)預算發(fā)展的不同層次及管理特征

時(shí)間:2024-09-20 15:34:20 論文范文 我要投稿

簡(jiǎn)析企業(yè)預算發(fā)展的不同層次及管理特征

 論文摘要:預算管理作為企業(yè)管理的重要工具,在企業(yè)管理的經(jīng)驗管理階段、科學(xué)管理階段和文化管理階段雖然運用程度和發(fā)展層次不同,但每個(gè)層次的預算實(shí)施都給企業(yè)帶來(lái)一系列管理觀(guān)念的變化,這些管理觀(guān)念與預算的強大管控功能融為一體,大大提升了企業(yè)的整體管理水平,也促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jì)效得以顯著(zhù)提高,為企業(yè)實(shí)現戰略目標提供了有力的保障。一般來(lái)說(shuō),預算的發(fā)展經(jīng)歷了傳統預算(又稱(chēng)狹義預算)、擴展預算(又稱(chēng)全面預算管理)以及廣義預算(又稱(chēng)全面預算管理體系)三個(gè)層次,各層次都有其自身的管理特征,本文對此探討。

  論文關(guān)鍵詞:預算管理體系 企業(yè)管理 企業(yè)預算 預算指標 企業(yè)發(fā)展 管理觀(guān)念 三個(gè)層次 管理特征

  一、傳統預算的概念及管理特征

  傳統預算僅指用貨幣來(lái)量化,將達到企業(yè)戰略目標所涉及的經(jīng)濟資源予以有效配置,并以計劃的形式具體地、系統地反映出來(lái)的基本工具。傳統預算是企業(yè)明確戰略目標、落實(shí)責任、考評績(jì)效的工具以及管理信息生成的基礎。具有以下特征:

  (一)預算管理是一種戰略管理,引導企業(yè)從“現實(shí)管理”向“戰略管理”轉變?茖W(xué)的戰略和強有力的執行手段是企業(yè)成功經(jīng)營(yíng)的兩個(gè)基本方面。戰略解決的是公司定位與目標:執行手段包括實(shí)施戰略的路徑選擇和運營(yíng)管理模式的確定。而預算管理已成為企業(yè)執行手段特別是管理模式的重要內容。預算指標的確定與分解過(guò)程實(shí)際上是企業(yè)戰略目標的落實(shí)過(guò)程以及圍繞戰略目標進(jìn)行的資源配置過(guò)程。戰略是企業(yè)長(cháng)期的目標,在具體實(shí)施過(guò)程中,一定要予以階段化和具體化,這就是要根據戰略目標制定經(jīng)營(yíng)(年度)計劃,經(jīng)營(yíng)(年度)計劃再分解為具體的(年度)業(yè)務(wù)計劃。而預算則是企業(yè)戰略目標和經(jīng)營(yíng)(年度)計劃的細化和實(shí)現的有力保障。

  (二)預算管理是一種量化管理,引導企業(yè)從“感覺(jué)管理”向“數據管理”轉變。預算是計劃的數量化、價(jià)值化(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“量化”)的表現形式,這里的“計劃”既包括配合長(cháng)期戰略目標而制定的每年年度經(jīng)營(yíng)計劃,也包括企業(yè)每年具體的業(yè)務(wù)計劃,如銷(xiāo)售、生產(chǎn)、采購計劃、技術(shù)改造計劃、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計劃、人力資源計劃等。

  計劃指標量化具體直接.便于設計、收集、計算和評價(jià),具有較好的可操作性。預算作為一種管理工具,就是要對計劃目標的所有指標予以量化,并在此基礎上進(jìn)行實(shí)施、控制、業(yè)績(jì)考核、評價(jià)和激勵,這也是預算優(yōu)于其他管理工具的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)。

  (三)預算管理是一種理性管理、人本管理,引導企業(yè)從“即興管理”向“理性和人本管理”轉變。從預算編制的方式來(lái)看,如今企業(yè)預算管理過(guò)程更多采用的都是“自上而下.自下而上,上下結合,多次循環(huán)”的形式,該過(guò)程實(shí)質(zhì)就是預算各項“量化”指標及其具體實(shí)施內容的理性回歸過(guò)程,大到戰略、經(jīng)營(yíng)(年度)計劃,小到具體業(yè)務(wù)計劃乃至每個(gè)關(guān)鍵績(jì)效指標(KPI)的制定,以及整個(gè)預算編制、執行、考評、激勵機制的建立,都必須建立在信息資料廣泛的收集、分析基礎上.也建立在整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理團隊及廣大員工的集思廣益、群策群力基礎上。預算管理將人置于管理的中心地位,使企業(yè)日趨理性并進(jìn)行人本管理,一方面將大大增加企業(yè)各級員工對預算指標及其具體實(shí)施內容的認知度.有利于提高預算整體執行效果,另一方面也有效避免了盲目決策、武斷決策等即興管理方式給企業(yè)帶來(lái)的不良后果,大幅減少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險,F代企業(yè)的生存與發(fā)展越來(lái)越有賴(lài)于員工的創(chuàng )造力.其經(jīng)營(yíng)更要求理性管理和人本管理的緊密結合,這也是企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然趨勢。

  (四)預算管理是一種資源整合管理,引導企業(yè)資源分配從“無(wú)序”向“有序”轉變。預算過(guò)程在本質(zhì)上,就是一個(gè)優(yōu)化配置企業(yè)有限資源的過(guò)程。預算可將企業(yè)的財務(wù)資源和非財務(wù)資源與各職能部門(mén)的業(yè)務(wù)活動(dòng)有機結合起來(lái),并通過(guò)透明的程序進(jìn)行配比,從而可以分清“輕重緩急”.達到資源的有效、優(yōu)化配置和統籌運作,并對其運作實(shí)行監督、控制和考核。通過(guò)資源的整合和集中運作,有利于加強各部門(mén)、各單位的溝通與協(xié)調,強化企業(yè)對資源的控制與管理,以確保企業(yè)戰略目標的最終實(shí)現。

  二、擴展預算(全面預算管理)的概念及管理特征

  全面預算管理是指在企業(yè)管理中,對與企業(yè)可持續發(fā)展相關(guān)的投資活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財務(wù)活動(dòng)的未來(lái)情況,進(jìn)行預算和控制的管理行為及制度安排。它是將業(yè)務(wù)流、信息流、人力資源流與資金流整合于一體并進(jìn)行優(yōu)化的管理系統。
 (一)全面預算管理是一種全員(部門(mén))參與、全過(guò)程管理、全業(yè)務(wù)涉及、全資源控制的企業(yè)管理模式。它引導企業(yè)從“無(wú)責任管理”向“全面責任管理”轉變。預算管理能協(xié)同各種業(yè)務(wù)活動(dòng)和管理方案。使企業(yè)內部各部門(mén)、各環(huán)節均能統籌規劃、協(xié)調行動(dòng),有效地聚集各項資源,包括人力、物力、財力、信息等,使之形成一種強有力的、有序的集合。同時(shí)作為一種管理機制,兼具預算規劃、編制、執行、控制.業(yè)績(jì)考核、評價(jià)、激勵等功能,成為落實(shí)責任和分權的重要工具。也就是說(shuō),與第一層次的預算相比.全面預算管理除包含第一層次預算的所有特征外,更加完善了預算的系統性.豐富了預算的管理功能。

  (二)全面預算管理是閉環(huán)管理,引導企業(yè)從“開(kāi)環(huán)管理”向“閉環(huán)管理”轉變,F代企業(yè)管理強調“閉環(huán)”管理.“開(kāi)環(huán)”管理是不受控的,無(wú)法保證企業(yè)目標的實(shí)現。而“閉環(huán)”管理是一種科學(xué)的管理方法,更是一種先進(jìn)的管理理念,它能夠有效地根據自身管理活動(dòng)的特點(diǎn),將業(yè)績(jì)評價(jià)結果與獎懲機制緊密聯(lián)系在一起,全程對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況予以管控、反饋、激勵并及時(shí)滾動(dòng)調整,已成為企業(yè)全面閉環(huán)管理的有效工具。

  (三)以市場(chǎng)為導向,以提高企業(yè)整體經(jīng)濟效益為根本出發(fā)點(diǎn)。全面預算管理結合市場(chǎng)狀況,將企業(yè)管理的職能化整合為企業(yè)管理的整體化.講究聯(lián)合管理、聯(lián)合行動(dòng).可大大提高管理效率,從而增進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益。企業(yè)全面預算注意把握市場(chǎng)的特點(diǎn)和變動(dòng),分析市場(chǎng)規律.并在實(shí)際工作中較好地運用這一規律為企業(yè)創(chuàng )造效益。

  三、全面預算管理體系的概念及管理特征

  全面預算管理體系不僅包含狹義及擴展層次預算的各個(gè)方面,而且已經(jīng)形成了一個(gè)寓戰略管理系統、預算管理系統、績(jì)效管理系統三位于一體的閉環(huán)管理體系,引導企業(yè)從“三線(xiàn)管理”向“一線(xiàn)管理”轉變,使戰略規劃、全面預算和績(jì)效管理在真正意義上成為密不可分的有機整體,并通過(guò)三者的高效互動(dòng),以實(shí)現既定的戰略目標。它具有以下特征:

  (一)全面預算管理體系與企業(yè)文化相輔相成,相得益彰。一方面,全面預算管理體系已是企業(yè)文化的重要組成部分,其建立、完善和實(shí)施必須有企業(yè)文化的支撐。另一方面,全面預算管理體系的建立、完善和實(shí)施也會(huì )對企業(yè)文化形成影響.促使企業(yè)自發(fā)形成了契約化、數量化、透明化、程序化的企業(yè)文化。所以,全面預算管理體系已成為企業(yè)文化的載體,是企業(yè)步入文化管理階段的金鑰匙。全面預算管理體系促使企業(yè)一些管理觀(guān)念的改變,使其更契合企業(yè)文化的精髓。

  (二)全面預算管理體系能引導企業(yè)從“責任管理”向“承諾管理”轉變。全面預算管理體系由于其是三位一體的完整強大的管控體系和功能,將促使企業(yè)全面遵循其既定的考核、控制和激勵的“游戲規則”,形成人人爭先、積極主動(dòng)的良性競爭、合作的氛圍,變“要我做”為“我要做”.變“被動(dòng)做”為“主動(dòng)做”,而且是全力以赴地主動(dòng)去做。

  (三)全面預算管理體系引導企業(yè)從“個(gè)人治理”向“制度治理”、“文化治理”轉變。企業(yè)創(chuàng )業(yè)時(shí)一般是遵循“個(gè)人治理”的經(jīng)驗管理模式,該模式在創(chuàng )業(yè)初期能夠適應企業(yè)的發(fā)展,但到了企業(yè)發(fā)展與擴張時(shí)期,就會(huì )存在很大問(wèn)題.該階段基本談不上科學(xué)管理,也更談不上預算管理。當企業(yè)發(fā)展到一定規模,它的運轉就只能靠精心設計的機制、流程、程序、制度,它不會(huì )因個(gè)人好惡而輕易偏移方向.這種“制度治理”管理模式就是把企業(yè)各有機組成部分規范化、制度化、使企業(yè)系統有機地融為一體.確保企業(yè)實(shí)現飛躍和可持續發(fā)展.這一階段相對應的是狹義和擴展的預算管理。“文化治理”是企業(yè)管理在法治模式基礎上的升華,是以人為核心,以文化為支撐,以制度為基礎,以戰略為導向的管理模式。處于“文化治理”階段企業(yè)的員工必然越來(lái)越趨向于自我管理,并在共同目標和共同價(jià)值觀(guān)下發(fā)揮創(chuàng )造力。而全面預算管理體系對此提供了有力的保障。

  根據以上對預算發(fā)展三個(gè)層次及其特征的分析,企業(yè)管理必將向更高的管理階段發(fā)展.預算管理伴隨著(zhù)企業(yè)的不斷發(fā)展以及企業(yè)管理要求的不斷提高,也必將向更高的層次延伸,它勢必將融合更多的先進(jìn)管理觀(guān)念,以更完整的管理體系、更強大的管控功能,持續為企業(yè)管理注入新的活力,將對企業(yè)管理水平的不斷提高、經(jīng)營(yíng)績(jì)效的不斷進(jìn)步以及整體戰略實(shí)施能力的不斷提升發(fā)揮越來(lái)越大的推動(dòng)作用。

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