柏降低油田水利工程成本的管理途徑
【摘要】大慶油田水利工程建設在以項目法人制、招標投標制、建設監理制為中心的工程管理模式下取得了較大的成績(jì)。從而帶來(lái)了水利建筑市場(chǎng)的日趨激烈的競爭。，施工企業(yè)普遍低價(jià)投標以增加中標的機會(huì )。在此情況下．企業(yè)要想生存發(fā)展，提高經(jīng)濟效益． 關(guān)鍵在于改革和強化項目經(jīng)理部的管理．其重點(diǎn)和核心是工程項目施工成本管理。筆者根據多年的工作經(jīng)驗，對此問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡述，以供同行參考
【關(guān)鍵詞】成本管理 控制 措施
前言：工程項目施工成本足指在建設工程項目的施工過(guò)程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，是施工過(guò)程中耗費的構成實(shí)體或有助于工程實(shí)體形成的各項費用支出。包括人工費、材料費、機械使用費、施工措施費等直接成本．和工程施工所必須發(fā)生的但無(wú)法汁入工程對象的間接成本。因此，為使項目施工成本管理_ 工作能夠落到實(shí)處，應該從人工費、材料費、機械使用費、措施費及間接成本等方面人手。
1.搞好成本預測，確定成本控制目標
成本預測是成本控制的基礎，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標提供依據。成本預測的內容豐要是使用科學(xué)的力' 法，結合中標價(jià)，根據項目的施工條件、機械設備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標進(jìn)行預測。首先，測算所需用工，確定工程項目人工費費用。其次，測算所需材料及費用，對主材、輔材、其它材料的到場(chǎng)價(jià)等逐項分析，確定材料費用。第三，測算機械使用費。根據工地實(shí)際施工條件，確定將要投入的施工機械及測算出將要發(fā)生的機械使用費。第四．根據工程工期、施工條件等測算出工程措施費。第五．測算間接費用。間接費主要包括管理人員的丁資、辦公費、工具用具使用費、財務(wù)費用等。通過(guò)對這些主要費用的預測，初步確定工、料、機等費用的控制標準，確定工期，完成管理費的目標控制。所以說(shuō)．成本預測是成本控制的基礎。
2.編制適用的企業(yè)定額
以企業(yè)定額進(jìn)行成本控制，足水利工程造價(jià)管理體制和投標市場(chǎng)競爭對施工企業(yè)的客觀(guān)要求。在工程投標時(shí)，根據科學(xué)而切實(shí)可行的企業(yè)定額，可用確定投標的保本點(diǎn)。同時(shí)，還可以根據企業(yè)定額審核正在施工的項目的各項消耗是否合理。是否節約，借以控制不必要的消耗，提高項目的利潤。在落實(shí)項目?jì)炔砍邪熑沃七^(guò)程中．企業(yè)定額也是確定承包基數的依據�？傊�，先進(jìn)、可行、適用的企業(yè)定額是項目成本控制的一項重要的基礎工作。同時(shí)，施工企業(yè)還必須根據外部市場(chǎng)信息的變化，及時(shí)對企業(yè)定額進(jìn)行修訂以保證定額的先進(jìn)適用性。
3.建立工程項目承包責任制
3.1 項目部的責任成本承包制
在工程項目合同簽訂后，以項目經(jīng)理部為豐體．以合同價(jià)作為限制成本，根據施工圖紙，結合企業(yè)定額，測算出工程直接費及列入工程項目開(kāi)支的間接費，以此作為責任成本與公司簽訂承包協(xié)議。項目部承包實(shí)行風(fēng)險抵押承包，超支自補，節約歸項目部的原則。
3.2 項目?jì)炔康某邪熑沃?/p>
在工程項目施工前，將工程進(jìn)行切塊，或按工序進(jìn)行分解。以責任成本作為限制成本，根據企業(yè)定額，測算出切塊后的分項T 程單價(jià)或者工序單價(jià)，以此與各施工隊或部門(mén)簽訂承包協(xié)議。
這樣通過(guò)各級承包責任制的落實(shí)，就可以將施工成本控制在一個(gè)“封閉”的范圍內。迫使各核算主體自覺(jué)的采取適當的手段降低單位施工成本。
4.建立項目部成本控制系統，確保承包指標的完成
降低項目施T 成本的方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等幾個(gè)方面采取控制措施。
4.1 采取組織措施控制工程成本
組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工成本控制是全員的活動(dòng)，如實(shí)行項目經(jīng)理責任制，落實(shí)施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工。施工成本管理不僅是專(zhuān)業(yè)成本管理人員的工作，各級項目管理人員都負有成本控制責任。
組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計劃．確定合理詳細的工作流程。要做好施工采購規范，通過(guò)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動(dòng)態(tài)管理，有效控制實(shí)際成本。
加強施工定額管理和施T 任務(wù)單管理，控制活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗；加強施工調度．避免因施工計劃不周和盲目調度造成窩工損失、機械利用率降低、物力積壓等而使施工成本增加。成本控制工作只有建立在科學(xué)管理的基礎之上，具備合理的管理體制，完善的規章制度，穩定的作用秩序，完整準確的信息傳遞．才能取得成效。
4.2 采取技術(shù)措施控制工程成本在工程施工中要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀(guān)能動(dòng)性，對投標時(shí)的主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本。包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節約能耗，確定最合適的施工機械、沒(méi)備使用方案，提高機械化操作等。
4 3 采取經(jīng)濟措施控制工程成本
4.3.1 材料費的控制
材料費一般占全部工程費用的65％～75％．是降低成本最大的潛力所在。程施工過(guò)程中，要對材料的用量、材料價(jià)格加以控制。要掌握材料的規格型號，嚴格計算材料的使用計劃。嚴格制定材料進(jìn)場(chǎng)驗收制度，實(shí)行量方、點(diǎn)數、過(guò)磅，保證材料質(zhì)量合格，不虧方短缺，保證其數量。在施工過(guò)程中實(shí)行限額領(lǐng)料。施工完畢后，要做到“活干料凈”。
4.3.2,人工費控制
人工費一般占全部工程費的10％左右，作為旌工企業(yè)．要制訂}十{切實(shí)可行的勞動(dòng)定額。要從用工數量上加以控制．有針對性的減少或縮短某工序的工日消耗。力爭做到實(shí)際結賬不突破定額單價(jià)的同時(shí)，提高工效，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。還要加強T 資的計劃管理、提高出勤率和T 時(shí)利用率，尤其要減少非生產(chǎn)用工和輔助用一工，保證人工費不突破。
4 3.3 機械費控制
工程施工機械化程度高低與工程成本有著(zhù)直接的關(guān)系。一般說(shuō)機械化程度越高，機械使用費所占工程成本的比例越大，在這種情況下，企業(yè)內部機械的使用實(shí)行統一調配，內部租賃有償使用的辦法。在內部引進(jìn)市場(chǎng)機制，提高機械的使用效率。實(shí)際操作過(guò)程中．機械小修理費南租賃項目承擔．大修理費用包含在租賃費用中收回。這樣既解決了項目工期不相同而承擔大修理費用的偶然性，又保證了設備的完好率。這就要求項目部必須做到計劃管理，精心安排，減少占用。
4.4 間接成本控制
間接成本是指為組織管理工程所發(fā)生的全部支出．間接成本管理主要是對管理費用和間接費的控制，主要是做好辦公費、差旅費、低值易耗品使用費、業(yè)務(wù)招待費等主要項目的控制。這些費用的開(kāi)支要做到年度有計劃，月份有考核，能分解到個(gè)人的要層層分解，不能分解的要有專(zhuān)人管理，并有具體的審批管理辦法．使各項開(kāi)支處于受控狀態(tài)。
4.5 加強合同管理，控制工程成本
合同管理是施工企業(yè)管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時(shí)間范圍應從合同談判開(kāi)始，至保修日結束止。特別是要加強施工過(guò)程中的合同管理，確保把合同落到實(shí)處。
結束語(yǔ)：總之施工企業(yè)項目成本的管理是項目施工全過(guò)程的成本控制，控制的最終結果是確保項目成本目標的實(shí)現.
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