德國中等教育改革中的爭議與問(wèn)題的論文
德國是聯(lián)邦制國家，教育立法權分屬于各個(gè)州，這就注定了德國教育體系的復雜性。進(jìn)入21世紀以來(lái)，德國中等教育的改革成為德國教育界最熱門(mén)的議題之一。部分人提出將傳統的中等教育體制由多軌向兩軌靠攏，堅決反對提早分流。本文著(zhù)重于德國中等教育分流的特點(diǎn)及其對整個(gè)聯(lián)邦德國發(fā)展的支柱作用。
德國基礎教育自成體系，有別于歐美其他國家，其學(xué)生分流和職業(yè)教育享譽(yù)世界。正因為分流的成功，德國科技發(fā)達，德國制造的汽車(chē)，鐘表等更是享譽(yù)世界。據德國聯(lián)邦統計局的最新數據， 2012年在德國境內居住的就業(yè)人口達4150萬(wàn)，連續第6年創(chuàng )造新的紀錄，失業(yè)率從2011年的5.7%降至5.3%。而在2012年的10，歐元區的失業(yè)率升到了11.7%。德國在歐元區是一枝獨秀，不得不承認教育的功勞在這里面占有的比重之大。
一、PISA測試引發(fā)的爭議
德國中等教育在新世紀初受到了一定程度的懷疑，在2001年，首次國際PISA測試(Programme for International Student Assessment)中，德國排名相當靠后，在參加的32個(gè)工業(yè)國家當中，德國學(xué)生在閱讀能力方面排名21，在數學(xué)能力方面排名20，在自然科學(xué)能力方面排名20，這都遠遠低于OCED(Organisation for Economic Co-operation and Development)的平均水平[1]。這在德國教育界引起了軒然大波，驚呼教育改革迫在眉睫。
二、德國中學(xué)分流的傳統優(yōu)勢
(一)德國中等教育的基本結構
1.主體中學(xué)
主體中學(xué)主要向學(xué)生傳遞的是基礎的普通教育，并根據學(xué)生的成績(jì)和意愿確定教育重點(diǎn)，使學(xué)生有能力接受職業(yè)培訓教育，也有能力進(jìn)入大學(xué)繼續接受深造的教育。[2]
2.實(shí)科中學(xué)
實(shí)科中學(xué)向學(xué)生傳遞的是一種擴大的普通教育。它根據學(xué)生的成績(jì)和意愿，并通過(guò)重點(diǎn)教育，使得學(xué)生能夠繼續參加職業(yè)培訓和有資格進(jìn)入大學(xué)。它實(shí)際上為學(xué)生展示了雙重前景：一方面為獲得中級職業(yè)做好準備;另一方面學(xué)生也可以轉入高一級的職業(yè)學(xué)校和普通學(xué)校深造。
3.文科中學(xué)
文科中學(xué)作為科學(xué)研究的基礎教育，傳授的是一種深化的普通教育，并且同時(shí)為進(jìn)入大學(xué)提供知識條件。舊時(shí)德國文科中學(xué)的教育質(zhì)量相當高，西方教育家還經(jīng)常降之與英國的公學(xué)媲美[4]。
4.總合中學(xué)
總合中學(xué)成立于20世紀70年代中期。綜合中學(xué)有兩種主要形式：合作式綜合中學(xué)和一體化綜合中學(xué)。合作式總合中學(xué)在教育學(xué)和組織上包括主體中學(xué)、實(shí)科中學(xué)和文科中學(xué)。
(二)德國中的教育傳統結構的主要優(yōu)勢
1.為精英人士的培養提供條件
精英教育是指當適齡人口入學(xué)率在15%以下者，精英教育特別強調的是受教育者的智力、基礎。21世紀，國家之間的競爭實(shí)際上就是人才的競爭，知識與人才已成為推動(dòng)國家社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的主要動(dòng)力[5]。德國中等教育的提早分流，恰好是為培養精英人士而作準備的，可以毫不夸張地說(shuō)，德國能迅速的從戰后的失敗國一躍成為世界強國的行列，分流形式的教育貢獻很大，西德經(jīng)濟的發(fā)展離不開(kāi)教育，有人甚至將經(jīng)濟的發(fā)展，主要看成是“一種緊張的教育活動(dòng)的表現”[6]。
2.實(shí)現了因材施教和教育的民主性
德國的中等教育的分流形式恰是因材施教的最佳體現。學(xué)生在結束了4年的小學(xué)教育后，根據整個(gè)小學(xué)階段的情況由教師作出評價(jià)或者推薦，以及家長(cháng)及學(xué)生自己的興趣和喜好選擇適合的中學(xué)進(jìn)行學(xué)習。中學(xué)畢業(yè)后是升入大學(xué)還是進(jìn)入職場(chǎng)都是以學(xué)生的主觀(guān)條件和客觀(guān)條件為基礎的。雖然德國的中等教育似乎是一個(gè)基本的框架，但是倘若學(xué)生在學(xué)習中發(fā)現自己不適合這一種教育的時(shí)候，也是有機會(huì )再選擇的。
三、德國中等教育改革的進(jìn)展和問(wèn)題
1.改革的內容
進(jìn)入21世紀以來(lái)，尤其是TIMSS(第三次國際數學(xué)與科學(xué)研究)和PISA的結果出來(lái)后，人們開(kāi)始把這些責任堆加給了中等教育，緊跟著(zhù)一系列的中等教育的改革措施出臺。主要包括改革中等教育體制，由多軌制轉向兩軌制;設立和擴建全日制學(xué)校，由半日制學(xué)校教育轉向全日制學(xué)校教育;縮短文科中學(xué)學(xué)制，由9年制轉向8年制;引入國家教育標準，由輸入導向的教育管理轉向輸出導向的教育監控等[7]。其中，改變中等教育多軌制的教育體制呼聲最大。
2.改革的結果
1994年，多年擔任魯爾區一所總合中學(xué)校長(cháng)且兼課并領(lǐng)導文科高中教研室的烏爾�！な┢绽飧�(Ulrich Sprenger)的經(jīng)驗報告引起了強烈反響，他總結說(shuō)，許多總合中學(xué)沒(méi)有足夠的具有中等以上天分的學(xué)生，沒(méi)有對成績(jì)較好的學(xué)生實(shí)施因材施教。幾十年來(lái)一直為總合中學(xué)辯護的《時(shí)代周刊》對這些問(wèn)題也持批評態(tài)度，還發(fā)表了如《失望的教師作出致命判斷》或《種種跡象表明總合中學(xué)是一個(gè)正在走向終結的模式》等報道。
四、總結與評價(jià)
1.在效仿中學(xué)習
德國中等教育在經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展變化之后，收到了成效，也遭到過(guò)質(zhì)疑。繼續保持分流形式的同時(shí)，也要進(jìn)行必要的整改，其中效仿和借鑒別國其他形式的教育顯得尤為重要。既有公立學(xué)校的嚴禁和規范，也不失私立學(xué)校的自由。
1.維持已有的質(zhì)量
德國中等教育的分流是它一大特點(diǎn)，給家長(cháng)和學(xué)生提供了更多的選擇和機會(huì )，使他們能根據自己的興趣和愛(ài)好選擇學(xué)校來(lái)學(xué)習。因此這一特色不但不應該取消，反而更應該維持下去。
3.創(chuàng )新
創(chuàng )新是教育的靈魂，沒(méi)有了創(chuàng )新，教育猶如一潭死水，吸引不了學(xué)生，教育就毫無(wú)強國強民的作用。國家之重在教育，教育之難在創(chuàng )新。社會(huì )在發(fā)展，人也在不斷的發(fā)展，教育的創(chuàng )新是必不可少的。德國中等教育在發(fā)展步伐中尋求創(chuàng )新突破是必要而且迫在眉睫。
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