編制項目工程技術(shù)標問(wèn)題與對策論文

　　摘要：文章介紹了現代企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中投標標書(shū)的重要性，列舉了技術(shù)標存在的問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的對策。希望通過(guò)文章的分析，能為相關(guān)從業(yè)人員提供參考。

　　關(guān)鍵詞：投標標書(shū)；技術(shù)標；編制；問(wèn)題；對策

　　前言

　　在激烈的市場(chǎng)競爭中，施工企業(yè)能否中標項目工程，是關(guān)系到企業(yè)生死存亡的大事。技術(shù)標是否滿(mǎn)足工程項目的需要，既反映了投標企業(yè)的技術(shù)水平和施工經(jīng)驗，又反映了投標單位的組織水平和管理能力。是招標單位對投標企業(yè)衡量和評判能否承接工程的重要依據，編制好技術(shù)標，無(wú)疑是為工程中標增添了重要的籌碼。

　　1編制技術(shù)標存在的問(wèn)題

　　（1）對編制好技術(shù)標意義認識不足。

　　技術(shù)標是工程項目施工管理的核心和靈魂，是施工全過(guò)程的構思設想和具體安排。編制好技術(shù)標，是投標方管理能力和技術(shù)勢力的具體體現和綜合反映，能充分體現投標企業(yè)的良好形象；編制好技術(shù)標，是向投標方匯報自己的專(zhuān)利技術(shù)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢及創(chuàng )新能力，能充分展示企業(yè)施工管理的智慧、境界和具備的一流施工能力，是發(fā)包方綜合評標的重要依據；是得到發(fā)包方評委認可和好評的重要考評文件。有些企業(yè)在投標過(guò)程中，往往缺乏對投標的充分認識，認為投標前對此工程項目已經(jīng)下了較大功夫，甚至和業(yè)主有了某種合作的契約，在做投標書(shū)的時(shí)候，只注重商務(wù)標的額的高低，不重視技術(shù)標編制的是否先進(jìn)、科學(xué)、合理。不知道其他投標方對此工程項目的跟蹤和投入，在開(kāi)標時(shí)被評標委提出的各種技術(shù)問(wèn)題所擊跨。

　　（2）招標書(shū)對技術(shù)指標描述不清。

　　招標文件和法律、法規、行業(yè)標準是企業(yè)投標編制標書(shū)的依據，但由于招標文件編制的質(zhì)量和需求描述不清，尤其是對于技術(shù)復雜、難度大的項目，且國家和行業(yè)又無(wú)統一規范標準時(shí)，制作的招標文件重點(diǎn)不突出，需求不明確。而編標人員看到后不知如何應對，避實(shí)就虛，或憑空想象編制投標書(shū)，評標時(shí)被評標委提出各種質(zhì)疑，甚至作為廢標處理。

　　（3）重視程度不夠，編標內容與招標要求脫節。

　　編標人員為了按企業(yè)領(lǐng)導要求時(shí)間完成標書(shū)的制作，或者在已有工作任務(wù)非常飽滿(mǎn)的情況下疲于應付，編標人員來(lái)不及認真閱讀招標文件的要求，不詳細閱讀工程施工圖紙，不認真分析現場(chǎng)的實(shí)際情況，編標時(shí)僅憑工作經(jīng)驗或借用藍本，稍作修改，極易導致技術(shù)標出現技術(shù)環(huán)節文不對題，編標內容與招標要求相脫節的情況。

　　（4）不到現場(chǎng)勘察，虛編標書(shū)內容。

　　由于企業(yè)投標的項目工程事前并沒(méi)有進(jìn)行跟蹤了解，招標單位給投標企業(yè)編制標書(shū)的時(shí)間非常短，拿到招標文件后急于投標，根本沒(méi)有時(shí)間安排編標人員去現場(chǎng)進(jìn)行勘察，只能憑招標文件的要求抓住主要問(wèn)題編制投標書(shū)，其施工組織設計方案的很多細節與施工現場(chǎng)不相符合。對施工現場(chǎng)存在的問(wèn)題（水文地質(zhì)資料、地貌地形、道路交通、水電資源、物資采購、社會(huì )治安等）沒(méi)有在施工組織設計方案中編制出有效的解決辦法。給評標委造成工作不認真、標書(shū)水平低、企業(yè)能力差的印象，結果評標分值降低。

　　（5）編標內容格式老套，工法不能推陳出新。

　　現代社會(huì )的科技日新月異，高端工程項目層出不窮，新建項目工程多有高、大、難配套設施等施工特點(diǎn)，需要有多工種交叉作業(yè)，施工場(chǎng)面宏大，施工機具種類(lèi)繁多，施工材料大量消耗，涉及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域廣泛。特別是編制國際工程標書(shū)時(shí)，編制的技術(shù)標從機構的組成到人員的配備、從機具設備到施工工法、從內容到流程均為模式化。造成此種情況的主要原因是編標人員不匹配，知識結構不合理。有的編標人員歲數大，施工經(jīng)驗多，但不懂外語(yǔ)，不識外文，不會(huì )使用電腦，不會(huì )編程制圖，在編標時(shí)間上已跟不上投標的步伐。有的人員因忙于工作，缺乏現場(chǎng)施工經(jīng)驗，接受新生事物和進(jìn)修培訓的機會(huì )相對很少、甚至沒(méi)有，對很多新設備、新科技孤陋寡聞，對新工法的了解知之甚少，更談不上實(shí)踐經(jīng)驗。致使標書(shū)內容和施工流程漏洞百出，內容格式老套，施工工法陳舊。

　　（6）缺少庫存資料，不能資源共享。

　　現代社會(huì )企業(yè)崗位的激烈競爭，企業(yè)組織的觀(guān)念滯后，在“教會(huì )徒弟餓死師傅”的觀(guān)念影響下，導致了企業(yè)現有人員自我生存、自我保護意識不斷增強，形成已有做標經(jīng)驗和樣本難以外傳，互不交流，單位沒(méi)有統一的電子版資料庫，知識資源不能共享，他人不能借鑒，內容不可復制。造成大部分標書(shū)內容重復編制，拖延編標時(shí)間。

　　（7）標書(shū)裝訂粗放，內容誤裝誤訂。

　　由于技術(shù)標涉及領(lǐng)域多，要求時(shí)間緊，編制人員多，需分項分部分專(zhuān)業(yè)編制，最后主管統稿定稿后，交由文書(shū)打印裝訂成冊。極易出現漏打頁(yè)碼，前后銜接倒置，同一標書(shū)分項分部工程名稱(chēng)不同等疏漏錯誤。

　　2解決制作技術(shù)標問(wèn)題的對策

　　（1）主管領(lǐng)導要把做好標書(shū)作為企業(yè)生死存亡的大事一抓到底。

　　組織各專(zhuān)業(yè)得力人員，制定編標計劃，明確人員分工，采用先分項、后匯編成總體方案的方式。充分考慮編標任務(wù)和時(shí)間緊張的關(guān)系，集中學(xué)習業(yè)主招標要求，統一技術(shù)規范，統一制標標準，統一完標時(shí)間。由主管規劃施工整體思路，組織編標人員集體討論，集思廣益，必要時(shí)可請領(lǐng)導、技術(shù)專(zhuān)家參與評估，論證方案的先進(jìn)性和可行性，就編標中遇到的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調處理，促使整個(gè)編標過(guò)程按計劃有序進(jìn)行，避免出現前松后緊、粗制濫造。

　　（2）澄清招標書(shū)描述不清問(wèn)題，確保滿(mǎn)足招標文件的條件。

　　編標人員要反復認真研究招標文件，對招標書(shū)中描述不清的問(wèn)題和疑慮，要列出問(wèn)題清單，統一匯總給主管領(lǐng)導，由招標單位書(shū)面回復澄清，以便投標書(shū)確保完全響應招標文件的條件和要求。

　　（3）組織現場(chǎng)勘察調研，優(yōu)化施工組織設計。

　　技術(shù)標中的施工組織設計是投標書(shū)和施工準備工作的重要組成部分，更是承包商和發(fā)包商對工程指導、監督、和管理的依據。編標人員除了掌握有關(guān)擬建工程的招標書(shū)資料外，應對擬建工程進(jìn)行實(shí)地考察和調研，獲得有關(guān)數據的第一手資料。這對編制施工組織設計方案、正確處理人與物、主體與輔助、工藝與設備、專(zhuān)業(yè)與輔助、供應與消耗、生產(chǎn)與儲存以及空間布局、時(shí)間排列之間的關(guān)系，冬雨季節的施工安排，都是非常必要的。根據現場(chǎng)考察的情況，優(yōu)化施工組織設計方案，確保項目機構、人員組成、平面布局、設備調配、工期進(jìn)度、質(zhì)量保證、HSE工作最大限度地符合實(shí)際情況，滿(mǎn)足施工需要，展示企業(yè)實(shí)力。

　　（4）完善技術(shù)標檔庫體系，提高技術(shù)標制作水平。

　　建立企業(yè)技術(shù)標檔案庫，將過(guò)去已完工程的標書(shū)收集入庫、建檔。突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現資源共享，促進(jìn)互相學(xué)習，減少重復編制，提高編標效率，提升標書(shū)水平。確保投出的技術(shù)標準時(shí)送達，內容與招標文件要求相輔相成，管理理念超前，施工設備優(yōu)越，人員配備合理，工法科技領(lǐng)先。使工程質(zhì)量、HSE、工程工期、施工成本四個(gè)控制要素達到最佳平衡。對技術(shù)標的評審，面對的是由各層次的具有豐富經(jīng)驗的領(lǐng)導和專(zhuān)家，受到的是嚴格的審查和質(zhì)疑，所以在編制技術(shù)標時(shí)，要注重三個(gè)方面，滿(mǎn)足三個(gè)層次。即：注重編制企業(yè)資質(zhì)、勢力、售后服務(wù)，滿(mǎn)足業(yè)主高層領(lǐng)導的期望；注重編制采用新技術(shù)、新工藝的質(zhì)量保證和施工安全，滿(mǎn)足技術(shù)專(zhuān)家對新技術(shù)、新工藝的期望；注重電子設備的安裝和調試，滿(mǎn)足部門(mén)專(zhuān)家對工程投產(chǎn)后使用和維護便捷的期望。經(jīng)得住評標委的檢驗，獲得評標委的點(diǎn)贊。

　　（5）增強企業(yè)危機意識，加強編標人員培訓。

　　現代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，施工市場(chǎng)的競爭越來(lái)越激烈、殘酷。有的企業(yè)如魚(yú)得水，不斷發(fā)展壯大，而有的企業(yè)舉步維艱，面臨倒閉破產(chǎn)。說(shuō)到底，市場(chǎng)的競爭是人才的競爭。一個(gè)沒(méi)有出類(lèi)拔萃的人才企業(yè)，不可能和人才濟濟的對手去競爭市場(chǎng)。加強編標人員的培訓是市場(chǎng)競爭的需要，是企業(yè)健康發(fā)展、不斷壯大的需要，勢在必行。其培訓方法：一是送進(jìn)學(xué)院進(jìn)修學(xué)習；二是外請專(zhuān)家辦班培訓；三是年輕人深入施工現場(chǎng)，學(xué)習施工經(jīng)驗，熟悉施工流程。使編標人員學(xué)習新知識，接受新事物，掌握新技能，熟悉新工法，編標有新意，投標有新招。

　　（6）樹(shù)立“非我莫屬”競爭意識，持續跟進(jìn)工程項目。

　　在收集到的擬建大型項目工程信息后，承包方一旦決定對工程項目投標，必須樹(shù)立“非我莫屬”的競爭意識，要舍得感情投資，與投資方保持緊密聯(lián)系，建立與發(fā)包方良好的伙伴關(guān)系，以協(xié)助或被雇傭的方式參與到發(fā)包方的管理中，持續跟進(jìn)工程項目，對施工要求做到心中有數。在工法和設備上要具備“人無(wú)我有，人有我新，人新我優(yōu)”的特色，靠特色出其不意，給評委眼前一亮的完美印象，讓業(yè)主對工程質(zhì)量、HSE工作、工期保障、后期服務(wù)等方面形成心理共鳴，從而實(shí)現中標的目的。

　　（7）對大型施工項目可有選擇的進(jìn)行專(zhuān)業(yè)或標段投標。

　　施工企業(yè)不可能在各個(gè)領(lǐng)域都是技術(shù)的排頭兵、領(lǐng)頭羊，在投標時(shí)對自己不熟悉的領(lǐng)域或施工專(zhuān)業(yè)，可有選擇的進(jìn)行專(zhuān)業(yè)或標段投標，以確保中標。

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