未成年人刑事司法社會(huì )調查制度完善策略論文
摘要:未成年人刑事案件訴訟程序中的社會(huì )調查制度,是對于未成年犯的性格、家庭、社交、成長(cháng)以及所犯行為進(jìn)行綜合考量,為法官審判提供參考,為附條件不起訴等程序提供依據。然而,社會(huì )調查制度的實(shí)際運行情況并不盡如預想的那樣,使得司法程序中啟動(dòng)社會(huì )調查的概率很低,許多社會(huì )調查流于形式。
關(guān)鍵詞:未成年犯;刑事司法;社會(huì )調查;法律建議
一、未成年人刑事司法社會(huì )調查制度運行現狀
(一)調查主體多元化
社會(huì )調查制度的調查主體無(wú)非是法院法官、公安偵辦人員、辦案檢察官、社會(huì )社工等人員。但是從司法審判實(shí)踐情況來(lái)看,社會(huì )社工成為了承擔社會(huì )調查的主要人員,而其他角色人員參與社會(huì )調查工作的積極不高,可行性也不大。然而,許多經(jīng)辦未成年人刑事案件審判的法院、檢察院、公安經(jīng)辦人員都一致認為,社會(huì )調查由未成年人案件的經(jīng)辦人員來(lái)啟動(dòng)不是很合適,特別是法官們即要做裁判員依照社會(huì )調查報告情況來(lái)審理案件,又要作運動(dòng)員積極參與到社會(huì )調查工作中去,這是有違于司法公正原則,而公安、檢察院經(jīng)辦人員則會(huì )因為參與到社會(huì )調查工作中,而不由自主地對于少年犯的情況先入為主有了主觀(guān)判斷,很難始終保持著(zhù)客觀(guān)中立的狀態(tài),這對于未成年人刑事案件的司法審判是不利的,也難以保證社會(huì )調查制度設置之初的目的有效貫徹執行。
(二)調查專(zhuān)業(yè)化水平不高
在我國現行刑事司法社會(huì )調查制度中,除了調查主體為法官、檢察官、律師等,有以上不公允的情況,即便是社區工作者,多數也不是專(zhuān)業(yè)從事社會(huì )調查工作的,都屬于跨領(lǐng)域作業(yè),這樣社會(huì )調查的專(zhuān)業(yè)化程度肯定不高。同時(shí)現行社會(huì )調查方法主要為訪(fǎng)談法、問(wèn)卷法等,缺乏統一規范的調查分析體系,由于人力資源、精力有限,短時(shí)間、小樣本的調研走訪(fǎng),深入調查的可能性幾乎為零,收集的材料信息與能否為法官對于少年犯的量刑之間不能有效銜接,這就直接導致了社會(huì )調查制度形同虛設、社會(huì )調查報告不能起到對于未成年人刑事犯罪的挽救矯正的作用。
(三)調查制度設計不嚴密
按照未成年人挽救矯正的立法初衷,未成年人犯罪的主觀(guān)動(dòng)機、客觀(guān)因素及其發(fā)展演變,未成年人的性格特點(diǎn)、家庭環(huán)境以及社交風(fēng)險因素都應該成為社會(huì )調查的必須內容。未成年人刑事司法社會(huì )調查制度,現有了法律規定、有具體文件規定要求,但是沒(méi)有具體實(shí)施細則,制度設計的嚴密性不高,直接導致了社會(huì )調查制度執行不統一、調查內容不規范,大大阻礙了社會(huì )調查制度設計初衷的有效實(shí)施。
二、完善未成年人刑事司法社會(huì )調查制度建議
(一)完善社會(huì )調查配套規定
對于未成年人的犯罪案件審理設立社會(huì )調查制度,是刑罰個(gè)別化理念的體現。我國現有刑罰法律制度實(shí)行定罪量刑一體化程序模式,社會(huì )調查報告在法官定罪量刑中并非起到了直接相關(guān)作用,只是從挽救未成年人和矯正犯罪的角度,讓社會(huì )調查報告起到一定參考作用。在這個(gè)問(wèn)題上,不妨可以借鑒一下國外經(jīng)驗,適當引入對于社會(huì )調查報告當庭質(zhì)證的程序,未成年人被告、檢察官、辯護律師都可以對調查報告內容的真實(shí)性進(jìn)行質(zhì)疑,而承擔調查報告工作的人員也可以適當接受詢(xún)問(wèn),這樣既可以保證社會(huì )調查制度的公開(kāi)公正,又可以讓法官在審判過(guò)程中充分全面考慮到社會(huì )報告中提及的內容。
(二)設立社會(huì )調查專(zhuān)業(yè)機構
我國可以借鑒日本模式,設立專(zhuān)業(yè)社會(huì )調查機構,可以設置在社區矯正機構、或者建立未成人法庭這樣專(zhuān)門(mén)部門(mén),并對專(zhuān)業(yè)從事社會(huì )調查人員進(jìn)行培訓,提供社會(huì )調查中所需要的心理學(xué)、醫學(xué)、社會(huì )學(xué)以及法律知識,最終形成專(zhuān)業(yè)性高、嚴密完整有效的調查報告提供給法院。同時(shí),有些地區的檢察機關(guān)通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的形式,將社會(huì )調查等工作交予一些有資質(zhì)的社會(huì )服務(wù)機構,這種做法也是不失為有益的探索。許多社會(huì )工作者從事社工工作,本來(lái)就對社會(huì )學(xué)、心理學(xué)有一定的了解,同時(shí)通過(guò)參與社會(huì )調查實(shí)習,了解熟悉現行的刑事審判體系程序,學(xué)習必要法律知識,可以將社會(huì )調查工作與未成年人失足挽救、犯罪矯正等聯(lián)系在一起進(jìn)行,更有利于降低未成年人犯罪的再發(fā)生概率。
(三)構建社會(huì )調查標準化體系
未成年人處于人的成長(cháng)特殊時(shí)期,無(wú)論是生理情況還是心理狀態(tài)都屬于多變期,社會(huì )調查標準化體系就是要針對未成年人心理學(xué)幾種不同類(lèi)型,分類(lèi)開(kāi)展社會(huì )調查,形成不同結論、不同類(lèi)型的調查結果,從而能夠指導刑事審判。罪錯行為時(shí)未成年人成長(cháng)過(guò)程中不可避免的,社會(huì )調查給了未成年人在成長(cháng)中不斷改進(jìn)蛻變的機會(huì )。社會(huì )調查標準化體系可以從心理學(xué)上的五種人格因素上去考量,就是五大人格維度:神經(jīng)質(zhì)、外傾性、開(kāi)放性、適宜性、謹慎性,以此綜合評判未成人的心理成熟度,為進(jìn)一步的司法量刑和社會(huì )矯正提供依據。
三、結語(yǔ)
未成年人是社會(huì )的明天,未成年人犯罪問(wèn)題是社會(huì )焦點(diǎn)問(wèn)題,社會(huì )、家庭、學(xué)校、司法機關(guān)都應當積極參與其中,在各自角色里積極發(fā)揮作用,凝聚全社會(huì )的力量,將社會(huì )調查制度做好、做實(shí)、做得更有效。
參考文獻:
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