農田水利灌溉管理存在的問(wèn)題與對策論文
摘要：農業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)力，在人類(lèi)發(fā)展史上發(fā)揮著(zhù)重要的作用，農業(yè)是“基礎中的基礎”，而對于農業(yè)來(lái)說(shuō)，水利則是農業(yè)的根本命脈�，F如今，水資源是有限的，如何有效合理的分配水資源是一項重大的課題。就研究來(lái)看，相對于其他用水分配來(lái)說(shuō)，農業(yè)分配水的利用率是最低的，因為大部分的水資源被用及到工業(yè)用水以及城市用水等方面。本文主要是剖析農田水利灌溉管理中存在的問(wèn)題，并提出相應的對策和解決措施。
關(guān)鍵詞：農田水利灌溉；管理制度；問(wèn)題；對策建議
1建立健全和完善農田水利灌溉管理制度的重要作用
在當前中國農業(yè)發(fā)展現狀中，水利灌溉越來(lái)越得到重視。水利灌溉也逐漸被更多人所熟知，水利灌溉在農業(yè)生產(chǎn)中占中國總體經(jīng)濟發(fā)展的比重越來(lái)越大，相關(guān)的資金投入也在逐漸加大。大工程建設一定要符合國家標準，為了更加有效的利用水利工程，在總體發(fā)展上促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟和農業(yè)發(fā)展速度快速向前發(fā)展，所以農業(yè)灌區更應該重視并保障其灌溉率。并且在灌溉過(guò)程中，要嚴格遵守農田水利灌溉管理制度，在一定程度上減少水資源浪費，實(shí)現可持續發(fā)展。實(shí)行水利灌溉管理制度對地區生產(chǎn)水平提高或者其他方面有重要作用，如公正、民主得到了進(jìn)一步加強、程序過(guò)程也更加透明化，秩序也趨向規范化，相應減少了以前不合理利用的弊端和問(wèn)題，緩和了用水矛盾，減少了用水糾紛。
2在農田水利灌溉過(guò)程中發(fā)現的主要問(wèn)題
2.1水庫建設質(zhì)量不合格，而且水庫數量過(guò)多
水庫在整個(gè)農田水利灌溉系統中起到儲水蓄水留存水量的重要地位，各地都有。但是在我國許多地方存在大量不符合標準水庫，無(wú)論是在水庫設計和水庫建筑質(zhì)量方面有很多漏洞和瑕疵，這些都是很?chē)乐氐膯?wèn)題。當然在農田灌溉時(shí)也起不到應有的作用，甚至在汛期來(lái)臨時(shí)，由于質(zhì)量問(wèn)題難以抗洪給對農田造成巨大損失。
2.2水利灌溉工程的渠道年久失修造成淤積嚴重問(wèn)題
農田水利灌溉的渠道一般都是土質(zhì)渠道，就是就地挖掘，長(cháng)時(shí)間水的沖刷使用加上雨水侵蝕就會(huì )造成許多渠道發(fā)生堵塞問(wèn)題，一旦堵塞形成的泥土淤積會(huì )不斷增加，多次積壓之后必會(huì )導致多條灌溉渠道發(fā)生不同程度的堵塞，嚴重影響出水量和農田灌溉。究其以上問(wèn)題，均是由建設不當或長(cháng)久失修未加強管理所致，灌溉渠道作為農田水利工程的一部分，深深影響著(zhù)農田效益的發(fā)展，更應該給予重視。
2.3農田水利灌溉資金不到位，引起效益不高的問(wèn)題
受全球氣候變化的影響，我國每年平均降雨量呈下降趨勢，但經(jīng)濟和人口在逐漸上升，造成水資源緊張。部分地區水利灌溉工程的儲水量嚴重不足，再加之水污染狀況更加嚴重影響農田水利灌溉。另外，水庫的水管單位地處偏遠，地理位置交通不便，例如我國的西北地區，地理環(huán)境不佳，再加之氣候常年干旱，其水量本來(lái)就不多，這樣水就更加顯得尤為重要。在政策支持上，雖然有西部大開(kāi)發(fā)等一系列舉措，但是結合國情，我國的體制改革總體緩慢，資金收取與投資均不到位，給當地帶來(lái)很多的不便。
2.4農田水利灌溉管理制度不太健全，改革力度還需進(jìn)一步加大我國的灌溉管理制度之前采用的是計劃經(jīng)濟管理模式，傳統的管理方式有好處但也有弊端。計劃經(jīng)濟式管理方式主要在常規防汛度汛、抗旱、收繳水費、工程安全管理方面比較有優(yōu)勢，但是在現如今的發(fā)展背景下沒(méi)有創(chuàng )新和突破就是最大的問(wèn)題。在日趨科學(xué)化的當今社會(huì )，管理體制也要進(jìn)行科學(xué)合理的改革。因為之前的灌溉管理制度不健全、不完善，已經(jīng)不適應當代農業(yè)發(fā)展的需要，因此農田水利灌溉的管理制度要進(jìn)行相應的改革，還要進(jìn)一步加強改革力度
3農田水利灌溉管理制度發(fā)展的對策
3.1提高思想認識，要有“灌溉管理”的概念
水利灌溉管理單位要在思想上要逐漸提高認識，明確目標，要有“灌溉管理”的概念。水資源緊張的局勢下要樹(shù)立節水理念，同時(shí)要加強其科學(xué)管理、科學(xué)調度，做好科學(xué)合理用水，在尊重自然規律的前提下開(kāi)發(fā)利用水資源。
3.2完善水利灌溉管理制度，建立健全用水秩序
在灌溉管理制度方面，為了避免用水沖突，各個(gè)地區以及農村都必須要做好水利灌溉管理工作，逐漸建立和完善農田水利灌溉管理制度，只有保證制度合理，才能方便大家使用，也能在此基礎上充分地利用好水資源。因此要積極建立健全用水秩序，保證用水方面可以實(shí)現可持續發(fā)展。除此之外，要維持優(yōu)良的用水規律和秩序，只有人人在遵守制度的基礎上才可以做大限度地發(fā)揮出用水的效用，因此需要我國有關(guān)部門(mén)例如水利局等部門(mén)，在整體上要對農業(yè)灌溉用水進(jìn)行更加規劃，規劃中要注重科學(xué)合理、系統化。
3.3制定相應的策略，從科學(xué)中獲得收益
制定策略要科學(xué)合理，經(jīng)過(guò)實(shí)踐的發(fā)展就要真正的融入到大眾中、融入到社會(huì )中去。農業(yè)水利灌溉制度科學(xué)合理，必定會(huì )在市場(chǎng)經(jīng)濟運行過(guò)程中取得良好的效果。改變之前的計劃經(jīng)濟式管理，大力進(jìn)行改革，并且不斷完善我國水費計收工作，避免了一些收費上可能出現的問(wèn)題。農民遵守用水秩序后，有利于大幅度提升農業(yè)經(jīng)濟效益，從而創(chuàng )造出更大的經(jīng)濟價(jià)值。水利灌溉管理在“用水透明化，精耕細作、節約用水、結構調整”這4個(gè)方面作用顯著(zhù)，對用水發(fā)展做出了重要的貢獻。
3.4在體制和機制管理方面需要加大管理力度
建立健全與完善水利灌溉管理體制，這一舉措將是整個(gè)農業(yè)實(shí)現生產(chǎn)可持續發(fā)展的重要途徑。進(jìn)一步深入改革水利灌溉管理體制以及管理機制，十分有利于水利灌溉整體的健康發(fā)展。根據我國當前的實(shí)際情況，水利灌溉管理單位的體制改革的力度還需進(jìn)一步加強，并且要將水源經(jīng)濟收益納入財政預算，保證其正常的經(jīng)費開(kāi)支，從而保證水利灌溉管理單位的正常運行。
4結語(yǔ)
農業(yè)和國家民生息息相關(guān)，農業(yè)發(fā)展已經(jīng)不是單純的經(jīng)濟問(wèn)題，而是更多涉及到了另一方面——民生問(wèn)題。本文主要針對當前我國在農業(yè)發(fā)展方面存在的一些問(wèn)題提出對策研究�，F實(shí)中，農業(yè)水利灌溉還是存在很多問(wèn)題的，例如灌溉技術(shù)水平不高、管理制度不夠合理等，因此只有社會(huì )各方面給予一定的重視和關(guān)注，深刻認識到農業(yè)灌溉技術(shù)和管理制度的重要性，在大量研究的基礎上制定出最科學(xué)的管理制度，才能保證更好的服務(wù)于農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )發(fā)展。
參考文獻:
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